今年以来,在区委区政府的领导和关心下,我局围绕提高素质、提高总量、提高效能的年度目标,紧贴全区中心工作,认真履行部门职责,全区全年无重大食品安全、特种设备安全事故发生,2家企业进入市长质量奖现场评选、3家企业进入省质量管理奖现场评选,7家企业获得质量信用评价A级资质,2家省级以上农业标准化示范区通过验收,全面完成区政府下达的招商引资任务,为促进地方经济发展发挥了积极作用。现将履职情况报告如下:
一、主要做法与成绩
(一)以科学发展观为统领,创造性地贯彻落实区委、区政府的重大决策部署。
1、全力守住两个安全底线,确保食品与特种设备安全。
面对我局区特种设备、食品企业数量多的现状,我局始终坚持将保障全区特种设备安全、食品安全作为工作重中之重,严格依法行政,创新监管方式。
食品安全监管方面:我区共有获证食品企业,占全市27.5%,面对新时期食品安全形势,严格按新颁布的法律法规,重点开展了以食品添加剂专项整治、小作坊排查等为重点的专项行动,全年共出动人员370人次,查看食品生产企业176家,有效保障全区人民群众食品安全,确保全区无食品安全事故发生。一是建立食品添加剂使用公示制度,帮助企业健全制度,提高透明度;二是实行添加剂使用环节要做到专人采购、专库存放、专人领用、专人添加、专人保管和使用时严格按标准的添加的五专一严制度,提高约束力。三是有效引导,推动落实食品监管责任,层层签订《食品加工小作坊监管责任书》,提高监管有效性。
特种设备安全监察方面:随着城市化进程加快,民用领域特种设备种类、数量激增,已经在特设监管中占据越来越重要的位置。目前,全区共有在用电梯695台、在用锅炉352台、在用压力容器350台、起重机械470台。我局今年以来围绕全面重点工作,开展了气瓶条码管理、住宅电梯专项整治等一系列面向民用领域的行动,社会反响强烈。
一是推行气瓶条码管理工作。气瓶条码管理是我局一项重点惠民工程,一年以来,我局通过召开专题工作会议,组织气站签订《气瓶充装(检验)承诺书》,同时结合安全生产月宣传活动广泛宣传气瓶条码工作,使全社会知晓气瓶条码工作的意义及相关要求并率先在全省启用气瓶充装连锁控制系统。截至目前,8家气站共安装并上传条码数据68938条。10月12日,全省气瓶条码推进会在召开,相关工作得到各级领导高度评价。二是开展了以住宅电梯为重点的电梯安全专项整治工作。针对辖区内长期存在的电梯违规使用问题,在年初全面调研的基础上,在区政府的统一领导下,我局牵头组织商务、住建等部门开展全区电梯专项整治工作,共检查使用单位130家,检查电梯576台。排查出超期未检电梯143台,目前已有100台进行检验,35台正在整改中。较好地解除了事关人民生命安全的隐患。
2、全力完成招商引资任务,策应扶持落实资金位居区直部门首位。
我局对区委、区政府布置的招商引资工作非常重视,始终以招商引资为第一要务,作为重中之重来抓。今年年初,我局成立招商引资工作领导小组和招商引资工作办公室,明确责任;认真发动全员招商,出台了招商引资激励政策。经过努力,2010年4月由上海铂菲特食品有限公司投资3000万建设市区铂菲特食品厂,已于2011年3月建成投产;今年4月由浙江苍南县客商肖怀镇先生投资4000万元建设市鲜乐福食品厂,目前,两个项目均已竣工,等待验收中。今年我局共争取策应扶持项目3个(市长质量奖奖励(洋河)、
工作总结
一、基本情况
(一)认真做好开发区国土资源分局机构和队伍建设 为进一步加快开发区建设,经市政府第41次常务会议研究,并经市委第111次常委会议决定,在曲靖经济技术开发区设立曲靖市国土资源局开发区分局,XX年2月,根据曲发[XX]15号文件和曲政办发[XX]228号文件精神,分局开始筹备组建,本着先将班子搭起来,牌子挂起来,工作开展起来的原则,在市局和开发区管委会的帮助指导下,市局和开发区管委会落实分局办公地点,配备6名政治强、业务精、作风正的工作人员。 全体干部职工,团结协作,克服各种困难边开展工作边组织,先后购买了办公桌,文件框等必要办公用品,XX年3月11日举行了挂牌仪式。自此,开发区土地管理工作走上了规范管理轨道。
(二)抓好开发区土地遗留问题的清理,不断规范用地行为 开发区国土资源分局组建后,重点对开发区成立以来土地遗留问题进行清理,存在历史遗留达56件,面积达2109.08亩。 这些遗留问题,有的是用地单位交钱于开发区多年 ,未落实地块,有的是地块落实,费已交给开发区,但无用地手续,有的是修路拆了群众的住房,新建住房土地未落实,有的是已用,房已盖,但欠国家土地款等等。通过清清理,初步摸清了开发区过去土地管理的基本情况,为分局下步工作开展奠定了基础。
(三)加大土地管理法律法规宣传力度,搞强开发区干部群众依法用地观念。 土地管理涉及各行各业千万户,要使用国家土地管理法律法规和方针、政策落实到实处,仅仅靠土地管理部门是做不到的,还必须在全社会形成共识,在干部群众中牢固树立起珍惜土地,科学用地,依法用地观念。分局成立后,自始自终把土地管理法律法规宣传教育工作放在重中之重。 一是投资1万元,编印了《土地管理文件资料选编》500册,送发开发区管委会领导,及各部门,做到人手一册。同时送发了市直有关部门及西山乡党委政府和村社干部。 二是抓住“6·25”土地日宣传活动,搞好土地管理法律法规宣传。今年“6·25”是第十三个全国土地日,根据市局安排,分局围绕第十三个土地日宣传主题:
在管委会大楼前设立了宣传点,印发宣传资料3000份,在开发区主要街道悬挂横布标语21幅。 三是利用广播、电视、报纸新闻媒体,加大对土地管理现行法规及政策宣传力度,全国、省市进一步整顿规范土地市场秩序会议后,分局和曲靖广播电台、电视台、曲靖日报取得联系,重点对整顿规范土地市场秩序的意识、方法、原则等进行了宣传。 四是将国土资源现行的法规、政策用分局的公示栏进行张贴公开,使到开发区办事的人事科掌握政策,仪立解验支持土地管理工作。 五是涉及一些新的土地管理方面的文件、新的法规,及时复印送发管委会各位领导手中,取得他们对分局工作支持。 通过宣传,使广大干部群众,特别是管委会、西山乡各级领导干部的土地法律意识得到增强,依法用地,珍惜土地管理科学用地的意识深入人心,为抓好开发区国土资源管理工作创造了良好的外部环境。
四、搞好用地服务,促进曲靖城市建设和经济社会的发展 曲靖市经济技术开发区是经省人民政府批准成立的省级经济技术开始区。多年的建设和发展,正逐步成为曲靖对外开放的窗口,高新技术产业的示范基地,全市社会经济新的增长点,体制、机制创新的实验区,城市规划建设的样板,为全市经济和社会发展起到了积极的示范带头作用。年初以来,落户开发区的项目较多,如云南冶金集团、曲靖康利制药厂、曲靖药业有限公司、整合的市制药厂等,为保证这些项目顺利实施,分局严格把关,积极主动提供优质服务,对各类用地,提前介入,选址定点,认真做好建设项目用地预审,农用地转用征用报件报工作。 为规范用地行为,认真落实土地用途管理制度,按照《土地管理法》和《建设用地预审管理办法 》的规定和要求,对收到的用地申请定期、不定期进行集体讨论研究,本着重点项目优先,严格把关,有重点有计划分批次组织报件上报审批。截至 9月底,分局共收到各类用地申请
件,申请用地面积
亩。组织两批建设用地预审报件项目
件、面积
亩上报市局审批。XX年
月
日,第一批项目用地通过了市局预审。第二批 项目用地预审正在审批中。同时积极组织了开发区城市建设第
五、第六批次农地转用土地征用报件,涉及项目有学府路、珠源路、迎霞路、长征路、冶金办公生活区、市工商局培训中心、市交警大队等
个,面积
亩(其中耕地
亩),于今年8月份上报市局后报到省厅审批。经多次协调,近期有望下发批文。 为保证重点工程开工建设,分局积极报省市协调,对学府路、珠源路等项目办理了先行用地手续。同时,积极对不符合土地利用总体规划急需用地项目,和市局、省厅协调,及时调规,保证重点项目建设用地审批进程。 为保证及时兑付农民征地补偿费,国家规费按时收取,分局在组织农用地转用征用报件时,及时通知有关项目有地单位交纳征地相关费用,截止9月底,收取征地补偿费
万元,新增建设用地土地有偿使用费
万元,耕地开垦费
万元,征地管理费
万元,代收耕地占用税
万元,收取的各种费用,都按规定兑付给了农民和上交省、市及税务部门。
(五)加大清查力度,整顿规范开发区土地市场 7月31日国家、省、市进一步清理整顿土地市场秩序,电视电话会议后,市局和管委会领导高度重视,分局及时传达了电视电视会议精神,充分利用曲靖电视台、曲靖广播电台专栏、曲靖日报等新闻媒体采取多种形式对国家治理整顿开发区有的关文件进行公示,在电视台、曲靖市报上发出了公告。同时将国务院的通知印发管委会领导和各部门。
一是在国家土地宏观政策影响下,完成了五通桥区土地利用总体规划修编前期调研和XX年-2020年各类建设用地预测,为今后项目的依法用地提供了依据。
二是保障城市建设等重点项目用地需要。完成了双江路、中心路幸福村一组拆迁补偿和和邦集团60万吨真空制盐项目在牛华40亩用地的征地拆迁,确认冠英镇荣丰村、牛华镇杉树村国有河滩地3.95公顷。
三是积极配合全区的招商引资工作。为长寿岛旅游开发项目、麻柳扁、跃进街、三丁坝旧城改造等重点项目做好了用地服务,深受用地户好评,确保了各项招商引资工作的顺利进行。
四是抓好土地开发项目工作,基本完成了杨柳、牛华涉及五个村的土地开发整理,正待省厅验收,可新增耕地267公顷,可作为我区非农建设耕地占补平衡的补充。
五是进一步规范土地市场。在全区范围内深入开展了土地市场治理整顿,收储闲置土地9.04亩,责令限期动工17宗344亩;开展了农村集体所有土地补偿使用情况专项检查,对清理出历年来拖欠集体土地补偿费有针对性地制定了化解镇(乡)建设占地欠款方案,深化经营土地工作,经营性用地实行100%招拍挂出让,商品住宅用地100%拍卖出让,全年供地973宗96公顷,总收入15686万元,完成市下达目标任务的131%,实现收益9317万元,完成市下达目标任务的124%。办理经营性用地26宗44公顷,收入11074万元,实现收益6037万元,比去年同期增长3.3倍。
招商工作任重道远,我局将以“三个代表”重要思想为指导,按照区委、区政府的部署,进一步抓好招商引资的基础性工作,为促进我区经济发展服好务。
**分局XX年工作总结
XX年,**分局在县局和驻地党委、政府的正确领导和支持下,在有关科室的大力支持和密切配合下,按照市、县局工作会议精神,认真贯彻落实局党组对XX年工作提出的目标要求,以组织收入为中心,积极开展宏观税负调查工作,进一步落实税收管理员职责,夯实征管基础,狠抓税源监控,落实精细化管理要求,从严治队,团结拚搏、求真务实、开拓创新,各项工作都取得了新的进展。截止目前完成入库税收**万元,其中增值税**万元;企业所得税**万元。
一、以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六届四中、五中、六中全会精神,大力开展社会主义荣辱观教育活动。
分局把认真学习党章、党史、党的领导人的著作、十六大报告为重点,组织干部职工深入开展社会主义荣辱观教育活动,以贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务,按照县国税局党组和各级党委政府的部署和要求,加强领导、精心组织,认真学习、自我剖析,开展批评与自我批评,加强荣辱观教育,切实做到真学、真信、真懂、真用,按照“三个代表”重要思想的本质要求,把聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点,在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。在学习贯彻中,一是以“三个代表”重要思想促进分局工作,切实把干部职工的思想和行动统一到坚持和实践“三个代表”重要思想上来,与税源精细化管理的要求相结合;二是坚持理论联系实际的学习,采取集中学习和个人自学等学习形式,分局党员干部思想统一,认识统一,全面树立了党员先进模范作用,也激发了全员的工作热情和工作动力。
二、以组织收入为中心,完善税源监控机制,不断加大征管力度。
1、向科学调度税源要收入。今年以来,我分局通过工作目标管理考核办法,进一步确立了组织收入的中心地位,年初计征科在进行税源精细测算的基础上,遵循依法治税,均衡入库的要求,将分局年度税收计划按月分解下达,定期调度收入进度。一年来,分局全体人员为组织收入积极主动工作,排除各种困难,出主意、想办法,上下形成了围绕收入中心的合力,为任务的完成奠定了坚实的基础。
2、向税源监控要收入。按照“抓大、控中、定小”的思路,对全局税源实行分级动态实时监控。“抓大”方面,我们将年纳税20万元以上的企业纳入重点税源监控范围,设置税源变化监控台账,按月进行数据对比分析,及时掌握税源动态。“控中”方面,主要是对年税额5万元以上20万元以下纳税户开展纳税评估,结合税源变化监控信息和纳税人报送的纳税申报资料信息,进行对比分析,掌握税源增减变化,及时制定和调整征收,“定小”方面,主要是结合税源普查和清理漏征漏管,对个体工商户全部定税到位。
3、依托纳税评估要收入。以纳税评估完善税源监控,分局通过深入调查分析,详细掌握纳税人不同行业生产经营状况,进一步完善预警机制,对中小企业实行预警机制,严格执行纳税申报“警戒线”,做到事前监控;实施税企联系卡制度,全方位掌握企业生产经营状况,做好事中监控;以日常监控和“警戒线”为依据,对照纳税申报结果,确定评估对象,做好事后监控。按照纳税评估操作办法及流程,完善评估措施,积极开展纳税评估工作。
三、以宏观税负调查为契机,不断加大评估分析工作力度。
宏观税负调查分析工作开展以来,高桥分局根据县局统一部署按照省、市局关于开展宏观税负调查分析工作的通知精神和县局宏观税负调查办公室工作要求,细化实施方案。结合分局辖区税源结构情况,制订宏观税负调查分析工作计划,全面排查疑点企业、对企业进行评估分析和企业自查,对分局辖区个体户及小规模企业进行了清查,共查补税款增值税**万元,企业所得税**万元.
1、围绕“清漏”、“治假”、“杜漏”,强化基础管理工作。分局年初即制订措施,把清理“漏征”“漏管”户及“假停业”、“假注销”工作作为加强税源管理的重点,一是结合宏观税负调查分析工作要求,采取与工商、地税等部门信息比对等措施,加大对漏征漏管户的清理。二是根据分局制订的《税源管理办法》规定,对新开业户、漏征、漏管户、停歇业户、注销户、非正常户和逾期申报纳税户的监控。
2、坚持以票控税,落实全面开票制度。一是加强发票管理机制,在完善发票领、用、存台帐的同时,分局结合实际,于今年初制订发票使用经营台帐,由发票岗缴销发票时,将发票销售额按企业(户)登记台帐,定期按月将发票经营额与企业纳税申报销售额或纳税核定定额进行比较、核对,从而达到对双定业户及小型业户以票控税的目的。二是加大发票协查、检查和违章处罚力度,对照发票领购户与税务登记户,落实发票全面开具制度。三是点滴不漏做好“四小票”比对、核查工作。四是精益求精,强化增值税专用发票管理,专用发票是增值税的链条,自新税制运行以来,税务机关时刻关注,无一刻懈怠和放松。内部管理程序规范,操作熟练,把关严格,今年分局把责任制的落实和为纳税人服务作为主攻方向:一是与所有一般纳税人签订了《增值税专用发票使用管理责任书》,进一步明确责任,加强内外监控制约。二是建立定期抽查企业增值税专用发票使用管理检查制度和责任专管员日常检查制度,增强管理意识。
3、加强社会福利企业税收管理。今年分局为加强社会福利企业税收管理,规范税收秩序,打击偷骗税行为,加强了福利企业的监控,就社会福利企业税收管理、不得享受对社会福利企业的税收优惠政策的项目、日常检查监控的标准及管理措施进行详细说明,并建立社会福利企业日常检查监控台账,不断加大监控管理力度,坚决打击假冒和不符合规定的福利企业,从根本上维护国家税收政策的严肃性,使国家对福利企业的扶持保护措施真正落到实处。
4、加强废旧物资回收和农副产品收购企业的税收管理,分局根据县局的统一部署,按照市县局关于加强废旧物资回收和农副产品收购企业的税收管理的通知要求,对辖区内所有从事废旧物资回收和农副产品收购经营企业进行检查,维护了税收优惠政策的严肃性。
四、顺利完成了综合征管软件CTAIS2.0上线和税务登记证验换证工作
根据上级安排,分局进行了综合征管软件的升级和全国统一的税务登记证换证工作,通过全体人员的努力,我们顺利完成了这两项工作,也借这两项工作的契机,对税源进行了梳理,提高了监管水平,大大促进了我们工作的开展。
回顾XX年,有成绩也有不足,成绩的取得是县局和党委政府的关心支持以及分局全体同志团结奋进、争相创优的的结果。展望未来,我们将继续做好管理的文章,深化和细化税收管理员制度,从细节入手,加强征管的各个环节,开拓进取,树立良好的国税风貌,取得更大的成绩!
**分局
XX年十二月十二日
环保分局工作总结
**年我区的环保工作在市环保局和区政府的坚强领导下,在全区各部门的大力配合下,紧紧围绕切实改善区域环境质量的总目标,重点开展了抗霾攻坚、污染减排、水环境治理、违规建设项目清理整顿等工程,较好的完成了全年各项工作任务。
一、**年工作完成情况
(一)全面实施抗霾攻坚行动,圆满完成铁锤拆炉工作目标
按照全市工作部署,组织编制了我区抗霾攻坚工作方案,将任务分解到全区25个部门,形成了政府牵头组织、部门联动配合的工作态势,抗霾攻坚行动取得了良好的效果,前三季度市政府对我区绩效考核中该项指标得分为满分。
同时,针对我区小锅炉较多,对大气污染贡献较重这一实际,区政府创造性地提出开展铁锤拆炉行动。在全市率先以区政府名义编制了《**区燃煤锅炉综合整治暨铁锤拆炉工作实施方案》,印发了《**区人民政府关于开展燃煤锅炉综合整治的通告》。成立了主管区长任组长,环保、房产、公安、执法、功能区等20个单位和部门在内的铁锤拆炉工作领导小组,将403台10吨及以下燃煤锅炉分解到相关责任部门,细化工作任务,建立了部门联动机制和定期调度制度。王新北区长多次召开区长办公会议,专题调度铁锤拆炉工作,解决工作中的难点重点问题,有效推进了锅炉拆除工作进度。截至目前,**区已拆除了小锅炉403台,拆除数量位居全市首位。
(二)大力开展污染减排工程
积极推动20吨以上大型燃煤锅炉脱硫除尘改造工程。下发了《关于要求20蒸吨及以上燃煤锅炉除尘器改造和安装在线监控设备的通知》,召开了燃煤企业的改造工作部署会。目前,省政府房产处等5家企业共8台锅炉完成了脱硫除尘升级改造工作,确保了设备达标运行。
(三)积极推动北部经济区污水处理一体化示范工程建设
为解决长期困扰我区的北部经济区污水直排南小河的问题,积极争取市补助资金150万元,协调北部经济区和首府新区建设处推进污水管网和污水处理一体化示范工程建设。目前,日处理500吨废水的一体化处理示范工程正在建设中,预计12月末完工试运行。
(四)全力开展违规建设项目清查工作
按照国家、省、市关于清理违规建设项目的工作部署,我区共清查出环保违规建设项目96个,现已完成清理整顿项目总数84个,完成率88%,剩余的12个建设项目中有5个在年底前完成,其余7个项目已报市局延期到明年10月31日前完成。
(五)强化生态环境综合整治,促进生态环境质量的改善
一是编制完成了《**区生态文明体制改革工作实施意见》,通过了区政府常务会审议,启动我区的生态文明体制改革工作。
二是编制完成了《**区水污染防治工作实施方案(**-2020年)》,联合相关部门对区内**水源地等七处水源地28眼井周边环境进行集中检查,确保我区饮用水源地水质达标率始终保持在100%。
三是按照新修订的《大气污染防治法》有关要求,采取定期检查、跟踪巡查、突击检查等方式对全区重点污染源的污染防治设施运行情况进行检查,出动执法人员4**余人次,共对21个环境违法行为进行立案查处。
四是开展了地表水、地下水、降尘、噪声等各项例行监测工作,完成了3137个监测数据,准确反映了区域的环境质量状况。
五是对**公园等5家公园开展了生态保护红线区的监督检查,完成了生态保护红线区的勘界定标工作。
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