加强和改进部队“两个经常性工作”需研究解决的几个问题

即使是读同一本书，不同的人都会不有不同的心得。如果我们需要发表自己的见解，见解的来源就是自己的心得体会。每当观看或者阅读后，老师一般都要求我们写心得体会，通过写心得体会可以很好地提升我们的思考水平，写好一份优质的心得体会要怎么做呢？以下是小编精心收集整理的加强和改进部队“两个经常性工作”需研究解决的几个问题,带给大家。供您参考，并请收藏本页！

加强和改进部队“两个经常性工作”需研究解决的几个问题加强和改进部队“两个经常性工作”需研究解决的几个问题
轮训即将结束，通过轮训理论学习，交流讨论，使我进一步提高了《纲要》的法规意识，开拓了工作的思路。结合黄金部队基层实际及本人的肤浅认识，下面我就今后加强和改进“两项经常性工作”需研究解决的几个问题谈一下自己的看法。新形势下部队“两个经常性工作”如何更好地贴近战士实际，提高工作效益，当前亟待解决的有以下三个问题。
一、要辩证地看待战士的思想，努力解决好战士讲求实际利益与少数干部认识片面的问题。
军人来自社会，战士思想的多层次性，是社会经济成分多样性在战士思想观念上的必然反映。大家都能清楚的认识到，在社会主义市场经济这个大背景下，战士在物质利益上趋向公开追求；在政治进步上趋向视情舍取；在事业追求上趋向权衡选择；在消费心态上趋向以阔为荣；在人际往上趋向注重功利。具调查，大部分战士在当兵前有过打过工经历，80的谈过女朋友，有的甚至当过老板，走南闯北，阅历丰富，有的是大学毕业等等。这就使得基层干部在解决战士现实思想问题时比过去复杂得多。如，一些战士的女朋友来队，战士能不能自己购买电脑，战士使用手机，战士花几百元钱搞生日宴会等现象，基层少数干部对战士思想观念上的变化和新情况新问题的出现，往往因自身认识的局限而不能正确看待，片面地去堵，当收效甚微时，又表现出无能为力、无所作为的情绪。如何解决好这些问题？关键是要引导基层干部用辩证的眼光看待新形势下战士的思想特点和思想观念的变化，既看到战士一味重实际利益的消极一面，又看到其中蕴藏着许多可利用的积极因素，并善于把消极因素转化为积极因素。比方说，有的战士一入伍就热衷于学技术，其本质出发点是想尽早地掌握服务社会的一门技能以适应社会。抓住战士思想的这一闪光点，在此基础上加强教育引导，既肯定其合理的个人理想，又坚决反对极端个人主义；既鼓励其个性发展，又强调个人利益要服从革命利益。这样，就可以把战士个人求进步的积极性引导到为部队建设服务上来，在献身国防事业中实现自身价值。
二、要破除非此即彼、两极对立的思维模式，努力解决好战士思想行为的复杂性与少数干部处理问题简单化的矛盾。
新形势下战士思想的复杂性，还表现为思想变化原因多元化，呈一果多因或多因多果等复杂情况，一些被视为“好兵”的有时也爆发出让人发始料未及的问题，甚至违法犯罪、自杀等。这种现象的出现不是偶然的。因为社会在变，人们的思想在变，这就要求基层思想教育工作和管理工作的方式方法要作相应调整。然而调查表明，基层一些干部并不懂得这一道理，而是习惯于按照以往固有的、非此即彼的思维模式抓工作。比如，评价战士，说好一切都好，说差一切都差。这种以点代面、以偏概全的评价方式，必然使一些战士把“本来的我”、“真实的我”隐藏起来，使了解战士真实思想的难度加大。要解决好这个问题，就必须破除两极对立的思维模式，客观地全面地了解掌握战士的真实思想。在解决战士思想问题时，也要注意有的放矢，一把钥匙开一把锁。基层干部要下功夫搞好思想摸底工作，真正做到“四个知道，一个跟上”，并熟悉战士的家庭、个人生活习惯、人际关系等。只有对战士各方面“底数”清了，才能通过音容笑貌看出“阴晴”，透过言谈举止把准“脉搏”，从而使经常性思想工作和管理工作更好地贴近战士的实际。
三、要以条令条例为基本依据，妥善解决好战士需求的多样性和军队要求高度统一的矛盾。
伴随兵员文化素质的不断提高和独生子女、经过商、打过工战士的逐年增多，如今的青年战士和过去相比，对求知、求乐表现出浓厚的兴趣。在基层进行的一些点验中，不难发现战士随身携带的物品既新潮又繁杂，大到摄像机、照相机、“随身听”、铜管乐器，小到图书、杂志、个人名片、证书、集邮集卡集币册等。这种明显带着社会进步和家庭富裕印迹的变化，既反映了年轻人强烈的求知欲，又显露了一代青年强烈的个性追求。对此，各级干部要以条令条例为依据，教育引导战士把个人的需求和部队的要求统一起来。在一般情况下，对战士合理的兴趣爱好和个人需求，可在保持军队高度集中统一的前提下，灵活地加以处理。同时要教育他们正确处理好个人愿望与实际可能的关系，讲清军队是具有高度组织纪律性的战斗集体，某些个人生活需求在社会上是常见的，但在部队就要受到限制，这是正常的。要通过疏导的方法，使他们自觉执行条令条例和各项规章制度，做到令行禁止。
加强和改进部队“两个经常性工作”需研究解决的几个问题

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党员开展经常性教育的心得

一、坚定理想信念，牢固树立正确的三观。大家知道，实现共产主义是我们共产党人的远大理想和目标，实现这个远大理想和目标，需要我们几代人，甚至几十代人的共同努力才可能实现，尽管这个理想和目标离我们这一代人太遥远，但作为共产党人，特别是党的领导干部，我们必须坚定一个信念，坚定走有中国特色社会主义道路这个信念。社会主义好，共产党好这个口号还要一直坚持喊下去，特别是作为党的领导干部，不仅要带头喊，还要在坚持走中国特色社会主义道路上坚定信念，毫不动摇，要用正确的三观（科学的发展观、正确的人生观和价值观）来武装自己的头脑。

二、增强为人民服务的观念。为人民服务是我们党的宗旨，是我们共产党人的优良传统和作风。作为党的领导干部，必须牢固树立为人民服务的观念。特别是作为民政干部，心中必须时刻想着困难群众，在领导岗位上，多思考怎样为群众办实事，做好事，解难事。作为上级领导机关干部，更要为下级机关和基层的干部职工解决实际困难和问题，时刻用为人民服务这把尺子来衡量和检验自己的工作，多想想自己在工作中是否真正为人民谋利益，今后怎样更好地为人民服好务？只有常思常想，我们才能在领导岗位上有所作为，才能始终保持共产党员的先进性。

三、努力提高领导能力，勇于开拓创新。首先要加强学习。俗话说：活到老，学到老。要学习的内容的确太多，我们不可能一一都学到，但很多基本的东西我们必须学。比如，国家的有关法律法规，中央和省市的有关文件和法律法规，我们自己从事的专业知识等等，这些都是必须要学的，平时还要多关注报纸、杂志，多收听收看电视、广播、政策法规信息，耳闻目睹的东西多了，当领导的处理起事情来就能做到胸有成竹。另外，工作上要勇于开拓创新，要在平凡的工作岗位上创造一流的工作业绩。做到这一点非常不容易，要善于抓重点和亮点工作。一个单位应该有自己的亮点工作，要有拿得出手的特色菜。举个例子来说，这次我们局里评先评优，个人评先评优，就必须要有自己的强项，工作完成得好，有特点，成绩突出，别人就比不上你。单位评先评优，更重要的也是看你单位的成绩是否突出，方方面面是否有自己的特色，这样比出来人家才服气。在这方面，今年各单位还得继续努力。去年做好了，不等于今年就做得好，大家都在你追我赶，如果你单位没有特色和亮点，评先评优就轮不上你。因此，各单位的领导一定要自我加压。四、提高政治敏锐性和政治鉴别力，做到廉洁自律。身为领导干部，要热爱自己的事业，民政干部就要热爱民政工作，要有强烈的事业心和责任感。在大是大非面前做到旗帜鲜明，立场坚定，保持共产党员的政治本色。要自觉遵守宪法、法律，遵守廉洁自律的有关规定，正确使用手中权力。我们在单位当馆长、院长、所长、科长的，手中都有一定的权力，人、财、物权，特别是财权，所有开支，都要经得起审计和检查。要做到清清白白做人，做官。要对得起共产党员的光荣称号。

优秀范文：党员经常性教育心得

小编最近发表了一篇名为《优秀范文：党员经常性教育心得》的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新整理了一下发到这里。

党员经常性教育心得-中心组学习发言提纲 一、坚定理想信念，牢固树立正确的“三观”。大家知道，实现共产主义是共产党人的远大理想和目标，实现这个远大理想和目标，需要我们几代人，甚至几十代人的共同努力才可能实现，尽管这个理想和目标离我们这一代人太遥远，但作为共产党人，特别是党的领导干部，我们坚定一个信念，坚定走有中国特色社会主义道路这个信念。“社会主义好，共产党好”这个口号还要一直坚持喊下去，特别是作为党的领导干部，不仅要带头喊，还要在坚持走中国特色社会主义道路上坚定信念，毫不动摇，要用正确的“三观”（科学的发展观、正确的人生观和价值观）来武装的头脑。二、增强为人民服务的观念。为人民服务是我们党的宗旨，是我们共产党人的优良传统和作风。作为党的领导干部，必须牢固树立“为人民服务”的观念。特别是作为民政干部，心中必须时刻想着困难群众，在领导岗位上，多思考怎样为群众办实事，做好事，解难事。作为上级领导机关干部，更要为下级机关和基层的干部职工解决实际困难和问题，时刻用“为人民服务”这把尺子来衡量和检验自己的，多想想自己在工作中是否真正为人民谋利益，今后怎样更好地为人民服好务？只有常思常想，我们才能在领导岗位上有所作为，才能始终保持共产党员的先进性。三、努力提高领导能力，勇于开拓创新。首先要加强学习。俗话说：“活到老，学到老”。要学习的内容的确太多，我们不可能一一都学到，但很多基本的东西我们必须学。比如，国家的有关法律法规，中央和省市的有关文件和法律法规，我们自己从事的专业知识等等，这些都是必须要学的，平时还要多关注报纸、杂志，多收听收看电视、广播、政策法规信息，耳闻目睹的东西多了，当领导的处理起事情来就能做到胸有成竹。另外，工作上要勇于开拓创新，要在平凡的工作岗位上创造一流的工作业绩。做到这一点非常不容易，要善于抓“重点”和“亮点”工作。一个应该有自己的“亮点”工作，要有拿得出手的“特色菜”。举个例子来说，这次我们局里“评先评优”，个人“评先评优”，就必须要有自己的强项，工作完成得好，有特点，成绩突出，别人就比不上你。单位“评先评优”，更重要的也是看你单位的成绩是否突出，方方面面是否有自己的特色，这样比出来人家才服气。在这方面，今年各单位还得继续努力。去年做好了，不等于今年就做得好，大家都在你追我赶，如果你单位没有“特色”和“亮点”，“评先评优”就轮不上你。因此，各单位的领导一定要自我加压。四、提高政治敏锐性和政治鉴别力，做到廉洁自律。身为领导干部，要热爱自己的事业，民政干部就要热爱民政工作，要有强烈的事业心和责任感。在大是大非面前做到旗帜鲜明，立场坚定，保持共产党员的政治本色。要自觉遵守宪法、法律，遵守廉洁自律的有关规定，正确使用手中权力。我们在单位当馆长、院长、所长、科长的，手中都有一定的权力，人、财、物权，特别是财权，所有开支，都要经得起审计和检查。要做到清清白白做人，做官。要对得起共产党员的光荣称号

浅谈加强领导班子建设的几个问题

浅谈加强领导班子建设的几个问题内容显示中领导班子建设的好坏关系到一个地区、一个部门、一个单位的工作成效，乃至革命事业和党的事业的兴衰。要使领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体，应着重解决好以下几个方面的问题。一、思想政治素质问题
各级领导班子都是经过上级党组织慎重考察，他们中的大多数在群众中有较高的威信，领导干部的主流是好的。但随着改革开放的不断深入和扩大，一部分领导干部暴露出思想政治素质不相适应的问题，主要表现在：一是马克思主义理论功底较浅，有的连一些应知应会的基础性、常识性的知识都不够了解；二是党性修养不高，在用人、处事和交友中不讲原则，把庸俗作风、市侩习气带进了党内；三是勤政廉政不够，少数人不能完全扑下身子、潜下心来干工作，他们玩风盛、精神状态不正；官气足，群众观念不强；私心重，自身要求不严。
我们认为，全面提高领导班子成员的思想政治素质，是加强领导班子建设的基础工作，也是需要长期努力的重点工作。面对复杂的形势和艰巨的任务，领导班子成员首先要开展世界观、人生观、价值观教育，要把好人生"总开关"；要自觉加强理论学习和修养，有计划、有目的地从马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想学起。其次，上级党委和组织部门每年要有计划地安排好在职领导干部的理论学习和提高，保证不受其他工作的冲击。三是建立领导干部理论学习考核制度，规定任前进行马列主义基础知识考试，不合格的不予任命；任期的每年要写出一定数量的学习心得，并纳入年度述职的考核内容。
二、领导和执政水平问题
近年来，我们党根据新的形势和任务的要求，实施了加快培养选拔优秀年轻干部的战略部署，给各级领导班子增添了生机和活力。但是，由于工作经历、社会阅历等方面的局限，年轻干部在领导和执政水平上存在着一些不足，主要表现为"四个不够"，即市场经济的知识、经验和技巧不够，运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够，领导工作和组织程度不够，领导实践经验不够。
我们感到，提高领导班子成员的领导、执政水平，根本之道在于建设，要按照江泽民同志提出的"努力建设高素质的干部队伍"的要求，下功夫在培养、教育、管理上做文章。
一要有针对性地进行教育，在两个"突出"上努力。第一，突出抓好文化知识教育，引导和组织他们学习现代管理知识，及时掌握各种新的信息，了解现代科技发展的前沿知识，使决策和管理处于一个比较高的层次上。第二，突出抓好领导素养教育，把民主集中制的学习作为突破口，帮助他们处理好民主与集中、局部与全局、集体领导与个人分工负责、上级与下级、正职与副职、党员与党组织等基本关系，加强群众路线和群众观念的教育，使他们养成深入基层、联系群众、善于与群众打成一片的良好品质。
二要以提高实际能力为重点，扎实做好培养工作。一是要在"上岗压担"中大胆地把他们推上重要台阶和关键岗位任职，促使他们在领导工作实践中学本领、增才干。二是要在"流动换岗"中让他们在不同岗位上任职，拓宽视野，弥补不足，积累经验，培养多种工作能力。三是要让他们在调查研究中"接触社会"，增强他们对当前各种政治、经济、社会问题的分析和判断能力，提高决策水平。
三要建立完善的工作机制，加强管理。一是完善干部考察制度，对领导班子干部进行跟踪考察，全面掌握他们的德才表现，促进他们搞好角色转换，顺利成长。二是强化日常管理，通过领导班子民主生活会、干部谈话、廉洁自律教育等途径，使他们始终处于组织的监督之中。三是立足于爱护干部，坚持教育为本，以防范为主，着眼于提高他们的抵抗力和免疫力。
四要建立"赛马不相马"的竞争机制，配强各级班子。各级党组织在选拔干部时，要大胆引入竞争机制，谁头脑中有党、心中有群众；谁责任心强、廉洁奉公；谁能克服困难、善办难事、谁与时俱进、工作有前进力；谁品德好、作风正；谁做事来真的、求实的，就按照群众的意愿重用谁，这样配齐的班子，才有战斗力。
三、民主集中制建设问题
民主集中制是党的建设的根本原则，是党克敌致胜、战胜艰难险阻的法宝。近几年来，由于受各种错误思想的影响，个别同志缺乏党性锻炼，就如何对待民主集中制在认识上和行动上误入歧途。主要表现：第一，在思想认识有失偏颇。部分领导班子中仍有一些同志对民主集中制的涵义认识不清，对民主集中制的原则理解不透，以至于在当前多种经济形式并存的情况下，产生民主集中制"过时论"、"取消论"的错误观点。第二，领导者素质的差异直接影响了民主集中制的贯彻执行，有些领导班子成员不能够辩证地认识和正确处理多数和少数的关系，正确意见和错误意见的关系，"班长"和"委员"的关系等，延滞了决策的民主化、科学浅谈加强领导班子建设的几个问题

浅谈加强领导班子建设的几个问题内容显示中化进程。
如何解决新的历史条件下民主集中制建设面临的新问题，需要在实践中不断探索和完善。
首先，要加大执行、维护制度的力度。在建立社会主义市场经济新体制的过程中，原有的经济利益关系乃至领导关系发生了若干变化，坚持民主集中制出现了一些新情况、新问题。究竟怎样才为实行了民主集中制、如何让每位领导干部在政治生活中的每个环节都清楚地按照类似"技术规范"的要求去进行民主与集中？近年来，已经制订和完善了一些制度。然而在制度的执行与维护上存在刚性不强、弹性有余的问题。有的领导干部有令不行、有禁不止，对待制度合意的就执行，不合意的丢一边。所以，必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制，加大执行和维护民主集中制的力度。
第二，进一步深化民主集中制教育，以领导干部素质建设为着力点，提高领导班子贯彻执行民主集中制的整体水平。要组织领导班子成员，认真学习民主集中制原则产生过程及在中国革命和建设事业中的运用实践和巨大成果，完整准确地理解和掌握民主集中制的基本内容、原则、决策程序、方式、方法及辩证关系等，澄清各种错误观念和模糊认识。
第三，认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实。在领导班子中，一把手处于关键位置，对于坚持民主集中制负有主要责任。领导班子执行民主集中制如何，在很大程度上取决于班子的团结。班子的团结需要靠班长和成员的配合，最有效的办法唯坚持民主集中原则。要切实坚持重大事项集体讨论，彻底消除"一言堂"式的假民主和"群言堂"式的假集中，做到事事有人管、人人有专责。在分工负责上，要以抓落实为中心，做到四个必须：一是必须正确对待集体的决策。集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，按照各自的分工，独立负责地抓好落实。二是必须正确对待权力和分工。班子成员要正确地对待分工后自己拥有的权力，真正把手中的权力用足、用活、用好。三是必须正确把握个人负责的原则。集体决策后，班子成员必须按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行。四是必须正确协调班子内部关系。每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台。
第四，加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。加强党内监督既是民主集中制的一项重要内容，又是民主集中制得以贯彻执行的可靠保证。此外，在实践中还要进一步健全民主集中制的监督机制。为此，一要不断拓宽监督渠道。主要领导要主动自我监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受党内外监督。二要加大考核力度，严格执行党的纪律。组织、纪检部门要坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中制，影响班子团结者要严肃处理。三要增强广大党员、群众的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。
四、廉政建设问题
腐败是危及党的生命最危险的敌人。旗帜鲜明地开展反腐败斗争，是确保经济和社会各项事业健康稳定发展的重要前提。要清醒地看到，当前消极腐败现象滋长蔓延的势头还没有得到有效的遏制，讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇之风很盛，有的甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪，严重地侵蚀着党的肌体，损害着党的事业，败坏着社会风气。党风问题关系党的生死存亡，党风廉政建设必须加强。
第一，要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，紧密结合实际，加强制度建设，突出重点，按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实，并加强责任考核和追究。
第二，要加强教育，强化监督，深化改革，标本兼治，综合治理，从源头上铲除腐败滋生的土壤。坚持对党员干部进行为人民服务宗旨教育、法律法规教育、党纪政纪教育，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。从领导班子、领导干部抓起，划分党风责任区，对责任区内出现的问题要追究责任人的责任。
第三，建立领导班子述廉、评廉、考廉制度。总结贯彻执行《规定》经验，建立和完善领导干部廉政建设考核制度，切实把党风廉政建设的情况与班子及领导实绩挂钩。党政一把手每半年一次向上级党委、纪委作出廉政报告，班子成员在一年二次的领导班子民主生活会中也要作出廉政报告；由组织、纪检部门在一定范围内对班子成员廉政建设情况进行评议，并做出综合分析、评定，将"廉政鉴定"存入个人工作档案，作为个人业绩评定、提拔重用的重要依据。对违纪违规行为，依照党内廉政建设责任追究办法进行处理。
五、"一把手"问题
如果领导班子成员思想政治素质高、民中集中制原则贯彻得好、领导和执政水平适应时代要求，廉政建设卓有成效，一把手问题就不会成为人们关注的话题。因而，一把手问题既是上述四个问题的衍生，又是坚持不好的综合反映。在此，将其单列作一剖析。
据统计，目前在领导干部违法犯罪的案件中，涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。诚然，这些一把手中除了个别的原来本质就不好，靠一定的关系、手段当上一把手的以外，绝大部分在未当一把手之前为人为官是比较谨慎的，他们之所以能晋升为一把手主要是靠能力和实绩上去的。只是当了一把手后地位变了、环境变了，其为人准则发生了蜕变。究其原因，一是权力过分集中于一把手中，使得民主集中成为走过场；二是上级组织教育不到位、管理不严格和监督不得力，学习培训、检查监督成了少数人拉关系、拍马屁的途径；三是一把手由于权力集中而成为各方"公关"对象，顶不住被拉下了水；四是在宣传和工作要求上的误导，什么工作都强调一把手亲自抓，集体领导下的分工负责制丢在了一边，一把手忙不过来，其他人不敢忙。
要对一把手权力形成有效制约，治理一把手违纪违法高发的状况，最根本的就是要对一把手的权力形成有效的制约和监督，同时还要进行有针对性地教育和管理。
一要充分发挥党代会的最高决策机关和监督机关的作用。这是解决一把手个人或少数人说了算的最有效方法。在实践中一个重要的措施就是实行党代表大会常任制，把决定重大问题的权限，从党委常委会行使，转移到党代表大会来行使，这就解决了党委会上很难对一把手形成制约的问题，较好地防止一把手个人说了算。
二要加强党委内部民主集中制的制度建设，充分发挥集体领导的作用，尽量减少个人专断的机会。要做到领导集体中每个人的权力都受到制约，同时每个人职责范围内权力又能得到充分发挥，只有真正实现集体领导和个人分工负责相结合，领导体制才能从"人治"走向"法治"。
三要进一步搞好党内民主选举。要逐步减少委任制、任命制使用干部，加大民主选举制使用干部。要真正保证领导干部的权力向党和人民负责，必须实行真正的民主选举制。只有把领导干部的权力置于全体党员的民主监督之下，向党的代表大会和全体党员负责，而不是向上级的几个人负责，才能保证其不至于滥用权力，或者滥用权力易被发现和制止。
四要在党内实行罢免和辞职制度。只有这样，才能对滥用权力者起到惩戒作用，对党内权力行为的结果进行强有力的监督和制约。因此，必须把党内法规对罢免问题的原则规定具体化，制定可操作性的罢免程序，使罢免制度的作用真正发挥。
五要加强对一把手的教育、管理和约束。上级组织及有关部门应制定硬性学习计划，保证一把手离岗学习。要实行领导干部试用期制度，试用合格者才能上岗。要及时进行干部交流和岗位轮换，避免形成小集团利益。
六要加强人民群众和社会舆论对一把手的监督。要十分重视人民来信和新闻舆论反映出来的问题，注意从中发现线索，发现问题，一查到底。
六、优化班子结构问题
在选配党政两个一把手时，应在具有良好素质的前提下，注意从以下三个方面选配恰当人选:强弱结合、以老带新的搭配。当然，"强"和"弱"是相对而言，区别在于:一是班子中熟悉本地和本班子情况的老一把手与刚交流或提拔的新一把手；二是班子中有影响的年纪较大的一把手与年轻的尚未被人了解的一把手；三是文化水平高、阅历和工作经验丰富的一把手和相对阅历浅、经验少的一把手等。各有所长、人尽其才的搭配，要注意把熟悉行政管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配；把精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部进行搭配；让善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施战术的干部配合。正职与副职的优化搭配，在选配正、副职的具体操作中，应注意以下两个方面:年龄结构形成梯层。在班子成员的政治素质、文化程度、工作能力、个性特点等各项素质大致相当而年龄不同的干部中，应选择年长者担任正职。素质能力相互弥补。在选配班子中的正、副职时应注意从几方面着眼:第一，正职是领导班子的"班长"，应具备超前的思想，能用敏锐的政治嗅觉、独到的思想观点和高超的领导艺术，使班子形成强大的聚合力和向心力。第二，选配正职领导应重干部的宏观运筹能力。第三，正职与副职领导干部在知识素养方面要求也不同。副职的优化搭配。领导班子中的职数一般是一正多副，几个副职之间的合作协调比十分重要，应重视从以下三个方面搞好搭配:知识结构各有专长。年龄结构中青结合。
七、干部年度考核问题
不断加大不胜任干部的调整力度。一是规范干部考核工作程序，采取组织部门牵头，纪检监察部门配合的考核方法，具体采取考核预告、大会述职、民意测评、民主评议、考核谈话、意见反馈等具体措施，干部年度考核质量就会明显提高。二是建立考察结果反馈制度，加强干部管理。通过重点反馈考核中存在的突出问题，督促其正其身，修其行；建立干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题，严肃认真地与被考核人员进行谈话，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活。三是充分运用年度考核结果，加大对不胜任干部的调整力度。对年度考核，群众不胜任票达到三分之一的，不能严格要求自己，政治、思想、作风和工作上有明显缺点，群众意见大的进行诫勉、待岗处理。对问题十分严重，给单位、集体造成重大损失或在社会造成严重不良影响的，给与严肃的组织处理，该停职的停职，该撤职的撤职。
总之，我们有理由相信，领导班子解决好存在的问题，并随着各项制度、机制日臻完善，领导班子建设将步入健康发展的轨道，领导班子就会成为"合作的班子、团结的班子、正派的班子、高效的班子"，就会成为"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"的好班子。
浅谈加强领导班子建设的几个问题

浅谈交警规范执法的几个问题

浅谈交警规范执法的几个问题

浅谈交警规范执法的几个问题宜川县交警大队马延峰从现在开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动来看，公安交警部门的执法活动还存在不少问题和薄弱环节。就当前交警执法中存在的主要问题以及如何严格规范执法行为，提高执法水平谈点个人看法，期望引起关注。一、当前交警执法中存在的主要问题交警部门是以行政执法为主，兼有部分刑事司法权的执法单位。交警最广泛的执法活动，属于行政执法范畴。据调查，当前交警执法从总体上讲存在着“三重三轻”的倾向。即：重行政权，轻公民权；重权力的施行，轻权力的制约；重实体法，轻程序法。具体表现在以上几个方面：1、单纯追求经济利益，在一些事故案件的处理上以罚代刑，降格处理，影响了法律的严肃性。2、少数民警办案中随心所欲，甚至办人情案。3、重实体轻程序的现象依然存在。一是越权处罚。如公安部规定交通民警当场处罚不得超过200元，超过的，应当在24小时以内由县级以上公安交通管理部门作出处罚决定。但实际执行时并未严格履行审批手续。二是处罚不公正，随意行使自由裁量权，甚至出现情节重的处理轻，而情节轻的反而处理重的非常现象。三是随意暂扣车辆号牌和证照，不出具合法的暂扣凭证，事故押金管理混乱。4、事故案卷不规范，材料不全。存在上述问题的原因是多方面的。除客观因素外，少数交警部门领导对严格规范执法行为的重要性认识不足，内部执法机制不健全，执法监督检查不力，也是一个重要原因。二、进一步提高认识，把规范执法作为加强交通管理工作和交警队伍建设的战略措施来抓党的十六大确立了“以法治国，建设社会主义法制国家”的治国方略。交警是公安机关的一个警种，是国家重要的执法机关。进一步完善执法机制，规范执法行为，是实施以法治国方略的需要；也是改善公安交警执法形象，促进廉政建设，密切警民关系的需要。因此，交警部门要从战略高度认识新形势下完善执法机制和规范执法的极端重要性，把它摆到重要议事日程上来，更好地完成时代赋予的重任。完善执法机制，就是要在市、县两级交警部门建立起严格的法制教育培训制度，完备的执法规范，健全的执法责任制和执法监督办法。它是一个系统工程。其中，法制教育培训是基础，执法规范和执法监督是保障，建立执法责任是关键，三者有机结合，才能保障和促进交警执法活动的正常进行。所谓规范执法，它有三个特定的要求：一是合法化。即执法行为要有法律依据；二是程序化。即各个执法环节的运作在序状态下进行；三是文明化，即要文明执法。要达到这三点，必须加强权力制约，强化内外监督，做到执法责任落实到位，奖惩措施公正严肃。规范执法行为，要从以下两方面提高认识：一是交通管理职能的发挥，主要是通过执法活动来实现；执法行为不规范，执法机制不健全，交通管理工作就跟不上时代的步伐。现在有些民警把法制工作与业务工作看成“两张皮”，认为规范执法讲得过多，就会束缚手脚，影响工作效率。事实上，规范执法正是为了加强交通管理。二是规范执法是适应社会主义民主法制建设的新形势。我们要通过规范执法、文明执法、实现人民警察为人民服务的宗旨，维护广大交通参与者的合法权益。执法不规范，执法不力，就谈不上保护人民；执法不严，执法不公，就是侵犯公民的合法权益。三、建立规范的机制，优化执法程序，推动规范执法活动上台阶1、加强法制教育，提高民警法律素质和执法水平。要大力开展法制教育培训，以多种形式开展学法活动。对新录用和调整到新岗位的民警要进行岗位法律业务培训，先学法，后执法。应定期对各级交警部门领导和民警进行法律知识考试、考核，并以此作为晋升、奖惩的必备条件。2、建章立制，规范执法行为，优化执法环境。随着《行政处罚法》和新《刑法》、《刑诉法》等法律的颁布实施，建章立制，严格规范执法行为已迫在眉睫。一要严格规范暂扣车、牌、证照、财物的审批程序和登记保管制度；二要规范执法主体的行为，交警执法要依法出示执法证件，严禁交警协管员和其它临时雇用人员行使交警行政执法权；三要严格办案审批手续，严禁不经审核批准擅自处罚；四要使用规范、统一的法律文书；五要依法履行《行政处罚法》新增加的执法程序，要依法制作告知笔录，听取当事人陈述和申辩，对符合听证条件的要依法组织听证。3、全面推行执法责任制。按照各业务部门的工作职责和权限，明确各自的执法范围和执法责任，并将执法责任和量化指标层层分解，落实到岗、到人，严格考评、兑现奖惩，形成人人有责任的执法氛围。4、建立严密的内部执法监督机制。要完善执法检查、案件审核把关等内部执法监督制度，认真负责地办理行政复议、诉讼和赔偿案件，及时发现和纠正执法中的错误。要落实错案责任追究制度，对因故意或重大过失办错案的，必须依法严肃处理，并追究经济责任。执法检查要经常化、制度化。5、切实加强交警系统法制队伍建设。在贯彻以法治国的新形势下，公安交警部门迫切需要一个健全的机构和一部分高素质的专业人员，来搞好法律服务和内部执法监督工作。从我市目前情况看，大多数交警大队均未设立法制机构，法制员也是形同虚设。各级领导要重视支持和关心法制队伍的建设，帮助他们解决工作中存在的困难和问题。从事法制工作的民警也要增强责任感，爱岗敬业，勤奋学习，不断丰富和更新知识，努力使自己成为精通公安交警系统法律、法规的行家里手，为提高交通管理水平做出自己的贡献。