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**年全市统计工作的总体要求是:认真学习党的十八大精神,以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕省统计局工作部署和市委、市政府中心工作,以提高统计能力、统计数据质量和统计公信力为主线,以增强统计的科学性、准确性和性为中心,以提升统计干部队伍能力为重点,进一步创新统
计理念,推进统计改革,优化统计服务,全力开创我市统计工作新局面,为加快推进“两个中心、四个襄阳”建设提供统计保障。
一、精心组织,强势推进,全力搞好第三次经济普查
1、加强组织领导,落实工作责任。按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责”的原则,建立完善地方普查领导机构和工作机构,明确各地区、各部门工作职责。积极做好舆论宣传,充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,广泛深入宣传普查的目的和意义,促使全社会积极参与和密切配合。
2、落实普查经费,强化物资保障。针对普查对象成倍增加、信息化设备投入和“两员”补贴经费提高等新情况新要求,认真编制普查经费预算,确保经费列入各级财政预算,并根据普查进度要求,按时、足额拨付到位。
3、精心选调“两员”,搞好业务培训。充分考虑到本次普查需要绘制电子地图、使用信息化设备等实际情况,面向社会各界,精心选调具备一定业务技术基础的普查员和普查指导员。
4、细化普查方案,提高普查数据质量。科学制定普查方案和普查各阶段数据质量控制办法,实行普查数据质量的全过程控制。扎实开展普查区划分与绘图,全面建立和使用普查区电子地图。抓好行政登记资料比对,全面开展单位清查,摸清名录库单位现状。在普查的不同阶段适时进行专项试点和综合试点,为完善普查方案提供科学依据。
二、统筹兼顾,强化协调,进一步做好各项统计调查
5、高质量完成年定报工作。全面做好2012年统计年报和2013年定期报表工作,确保统计数据准确客观地反映全市经济社会发展实际水平。
6、全面开展投入产出调查。加强专业联动,认真做好培训布置、调查登记、审核汇总等各项工作。
7、做好城乡住户一体化调查改革。组织开展文化产业调查单位以及重点文化企业季度监测工作。研究建立科技创新调查制度和企业岗位工资统计制度,扩充月度劳动力及人口调查范围和样本,积极适应扩大粮食产量抽样调查范围改革。
8、认真做好各项常规统计调查。高质量地完成企业成本费用调查、企业景气指数调查、人口劳动力调查、企业用工调查、农村多主题抽样调查等专项调查任务。
三、围绕中心,服务大局,进一步完善统计监测体系
9、加强经济运行动态监测。围绕全市经济社会发展大局,加强对“一大龙头、六大支柱”产业和重点地区、重点领域、重点行业、重点企业的调查研究,收集上报各项反映全市经济社会发展动态和趋势的统计数据资料,密切关注经济形势发展变化。
10、着力推进各项重点统计监测。建立完善全面建成小康和“四个**”统计指标体系并实施监测,做好县域经济、科技进步、“三农”考核、妇儿“两纲”、节能降耗等统计调查监测工作,及时发布相关监测报告。
11、积极拓展统计调查领域。建成社情民意调查中心,开展好群众安全感、党风廉政建设、县级领导班子和领导干部、“五城同创”等满意度委托调查工作,进一步扩大社会影响力。
四、强化调研,量质并举,进一步优化统计信息服务
12、加大统计产品供给力度。切实加强对统计分析信息工作的组织领导,深入挖掘统计信息资源,全方位、深层次、多角度地提供统计产品,把统计公报、统计手册、统计年鉴、统计月报、统计专报、统计工作、统计资料等出版物办成精品。
13、进一步加强信息撰写工作。确保信息工作在全省有地位,在市直部门走在前列。加大对市局和县(市)区信息、分析和宣传工作的考核力度。
14、认真做好专题调研分析。紧扣党委、政府中心工作和经济社会发展中的全局性、关键性问题,重点围绕经济发展方式转变、新兴产业、现代服务业、科技创新、节能减排、民生幸福等重大课题,搞好专题调研分析。
15、打造统计分析精品。深入开展经济社会发展热点、难点问题研究,及时报告重要信息。通过多方面比较、多角度对照、多层次解析,推出一批数据实、分析透、建议好的统计分析精品,提升统计分析研究水平和影响力。
16、扩大统计宣传影响。完善新闻发言人制度,定期召开统计新闻发布会、新闻通气会,积极与地方主流媒体加强合作,加大统计新闻宣传力度。做好统计门户网站整体改版工作,进一步优化网站栏目功能,丰富专栏内容。
区统计局工作计划
20**年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全国推进结构性改革的攻坚之年,面临着经济下行的压力。在依法治国的总体框架下,国家、省、市统计局全面推进依法治统的各项工作,严厉查处和打击统计违法行为和统计数据弄虚作假已经形成一种新常态。应对经济发展的需要,统计方法制度改革逐年推进,需要积极适应和贯彻落实。20**年工作规划如下:
1、严格落实上级要求,扎实推进依法统计
根据国家、省、市统一要求和部署,我局将进一步创新工作机制,制定对“数据造假、以数谋私”、统计数据造假、对数据造假惩治遏制不力、违反《统计法》精神的文件和做法、以数谋私等行为查处的专项治理工作方案,切实遏制“数字上的腐败”。一是加强《统计法》培训宣传,使我们广大统计系统人员进一步提高认识,加强抵制干扰的能力,以“三严三实”的工作作风维护统计权威;二是加大统计执法力度,加强对重点行业、领域和疑似违法企业的数据质量查询,防止瞒报漏报虚报。对案件坚持一查到底,实现案件查处“零容忍”;三是规范统计行为,强化责任追究,坚决堵住统计数据生产漏洞,遏制各种形式“数字上的腐败”,形成打击统计数据弄虚作假的高压态势,有效防范化解统计系统廉政风险;四是按照省市统一要求,深入推进诚信统计工作,继续开展统计诚信企业创建评价活动,营造统计调查单位诚信统计的良好氛围;进一步完善企业信用档案建设,做好严重失信企业信息公示和企业信用情况运用工作。
2、围绕全区中心工作,建立“1+3+N”统计体系
为主动适应和引领经济发展新常态,抢抓**市“互联网+”行动和创建国家级创新型城市机遇,推动区域经济社会持续健康发展,按照我区《第十三个五年规划纲要(草案)》工作要求,制定了全区产业统计工作方案。以区网直报系统的在报单位和“四上”企业为主体单位,按照“1+3+N”行业代码的范围进行产业划分,形成以“互联网+”为引领,以现代商贸、工业服务、健康服务为主导,以其他优势产业为补充的“1+3+N”开放产业体系。进一步探索我区的“三新”统计,建立完善反映我区新产业、新业态、新商业模式的统计指标体系及相关统计制度。
3、强化统计服务能力,提高统计数据质量
统计数据质量是统计工作的核心,是真实反映经济社会发展的重要依据。20**年我局将进一步围绕服务于全区中心工作,提高统计数据质量,继续实行“多措并举”的工作思路。一是持续开展统计培训工作,分层次、有针对性进行各类人员培训工作,重点做好“五上”企业人员的统计方法制度和统计法律法规方面的培训;二是加强对“五上”单位的数据审核工作,建立完善常态化核查机制;三是加大对各行业、各企业重要指标的经济运行状况监测跟踪,及时做好预警分析。
4、积极领会上级要求,主动适应统计改革
统计方法制度改革已成为新常态,我们要积极应对完成今年的各项改革任务。一是GDp核算改革。地区生产总值统一核算将在今年正式实施,其基本程序是以第三次经济普查结果为依据,调整核算各行业的定基基数;二是投资统计改革,将实行5000万元以上投资项目法人单位和项目相结合的转轨及按月入库;三是能源和资源环境统计改革。将推进生态文明建设统计制度的实施。将建立循环经济综合评价统计指标体系,完善能源消费总量核算方法。
5、夯实基层基础建设,提升统计综合能力
以贯彻落实区政府下发的《区人民政府关于进一步加强统计工作的意见》硚政【20**】**号文件为抓手,大力推进全区统计基层基础规范化建设,加大对薄弱街道、落实不力街道的督办和指导力度。同时,协助街道探索社区统计规范化建设方法和思路,达到统计能力稳步提升。指导和督促各行业主管部门,建立行业统计基础台账、规范原始资料,并探索对部门统计工作的考评机制,形成全区统计工作齐抓共管的新局面。
6、加强统计队伍建设,打造三级工作体系
在市、区两级共同努力下,已经明确统计工作正式向社区延伸,如何打造好这支队伍、如何利用好这支队伍来提升全区和各街道统计工作质量,是今年的关键工作之一。区级将有针对性对社区统计人员开展统计基础知识、统计法律法规、统计业务的培训工作。各街道要结合实际情况,紧密围绕提高街道统计数据质量、提升统计服务能力,做好社区统计人员和工作的统筹管理,充分发挥社区统计人员的力量。
7、大力加强数库建设,促进数库到智库转变
在“数库”建设上,充分发挥基本单位名录库的作用。在形成的社区、街道和区级三级处理流程的基础之上,加大对各项源头数据的审核力度,采取实地核实和系统监控的双重方式,以提高源头数据的准确性和真实性。同时健全反映新产业、新业态、新商业模式的基础数据库,拓展“数库”应用范围,加快建设数据齐全、提取便捷、安全可靠、满足需求的统计服务数据库,提高“数库”应用水平。在“智库”建设上,逐步实现多渠道数据资源的整合与共享,形成统一大数据管理、应用标准。通过对各部门企业变动情况的比对分析,进一步完善基本单位名录库的建设工作,通过对各项经济数据的深入挖掘,开展科学有效的数据分析、数据预警,变“死”数字为“活”资料,促进“数库”到“智库”的转变。
8、看齐意识主体责任,切实加强党风廉政建设
要按照“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”“两学一做”教育的要求,澄清思想认识、坚定信仰信念、加强党性锤炼,始终坚持思想教育抓在前、纪律规矩挺在前、制度机制建在前、查处震慑摆在前、领导带头走在前,让红脸出汗成为常态,持续深化提升党风廉政建设工作机制。不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识、公仆意识,增强“三个自信”,提高政治敏锐性和鉴别力,筑牢抵制不良作风的“防火墙”。坚定不移地推进党风廉政建设,保障统计工作顺利开展。自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离红线。要把纪律摆在更加突出的位置,巩固深化“三严三实”专题教育成果,强化作风建设永远在路上的理念,努力打造一支风清气正、高效廉洁、作风过硬的统计队伍,积极推进统计事业健康发展。要把班子建设、党风廉政建设和推进统计工作紧密结合起来,保证统计数据审核认定公开公平公正,真正用制度管人、管事、管权、管数,真正把权力关进制度的笼子。
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