干部六权治本心得体会

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三晋大地正在酝酿着一场权力革命——依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力——“六权治本”，从最初部署，到试点先行，从全面推进，到深入推进，已经在广大干部群众中产生了深刻影响。近日，记者走访了不同层面的领导干部，大家认为，省委提出“六权治本”的思路并分步扎实推进，符合山西实际，抓住了山西关键，是净化政治生态的治本之策。

“可以说，对出现区域性、系统性、塌方式腐败的山西而言，‘六权治本’抓住了统筹山西政治经济社会发展的关键点，牵住了‘腐败重灾区’重建工作的牛鼻子。”吕梁市副市长成锡锋道出了干部们对“六权治本”的普遍认知。

从任性到法治，“六权治本”强化了干部依法、廉洁从政意识

“‘六权治本’带来的突出变化之一，就是领导干部的法治意识大大增强。”谈起“六权治本”，试点单位省交通运输厅副厅长唐晋有着较深的体会。

所谓信马由缰，如果权力是马，缰绳本应是法律、是制度。但是，曾几何时，管束、制约权力的缰绳变成了领导意志。在个人私欲的膨胀下，权力一次又一次任性起来。前些年，交通系统出现系列腐败案件，很大程度上因为一些领导干部法治观念淡薄，认为勇于改革就要敢于突破，哪怕突破的是法律这个底线。

“六权治本”实施后，各级领导干部法治意识、法治思维大大增强。唐晋说，现在，合法性审查成为领导决策的前置程序，法律审查不过关不得提交会议研究;会上研究某个决策时，也要先审视是不是符合法律规定。

省人大法制委员会主任委员邓永明也有同感。他认为，“六权治本”环环相扣，抓住了法治这个根本，体现了法治思维，是省委着眼建设法治山西、推进治理体系和治理能力现代化的重要实践。

去年底，省委十届六次全会通过“六权治本”的决策部署后，就交给省人大常委会一个硬任务：尽快出台规范性文件审查备案条例，让权力处于法律的框架内规范运行。邓永明说，省委在推进“六权治本”时，把省人大常委会依法监督摆在了重要位置，就是抓准了“法治”这个关节点。规范性文件备案审查工作，是人大常委会开展法律监督工作的一种基本形式，是约束国家机关权力任性的有力武器。在省委高度重视支持和社会各界高度关注下，条例在四个月内经过三次省人大常委会会议审议、进行了30余次修改后，最终于今年3月31日通过并在7月1日起施行。“这为加强我省各级人大常委会备案审查工作提供了有力的法律保障，创造了良好的法治环境。”邓永明说。

同为试点的吕梁市不少干部也对“六权治本”的法治效果深有感触。成锡锋说，“六权治本”的实施过程，特别是权力清单的制定过程，成为了普法、学法、敬法、守法的过程，成为廉政教育和廉洁自律的过程。

从广大干部的反映看，“六权治本”使权力完成了从任性到法治的根本转变，随着权力边界的清晰、运行的规范、设租寻租空间的消除，大家依法行政和廉洁从政的意识得到空前的强化，“为民、务实、清廉”的使命感和“忠诚、干净、担当”的责任感进一步增强。

从不敢到不能，“六权治本”让干部自戴“紧箍咒”接受监督

“‘六权治本’本质上就是用制度约束权力和用权行为。当制度的笼子扎得更紧更密、权力运行流程都置于阳光下、所有用权行为受到各界监督时，我们的工作更好干了，避免了更多的人为干扰。”省交通运输厅建管处处长李贵顺非常支持“六权治本”。

以道路建设工程招投标为例，李贵顺说，通过制度优化和流程再造，找人托关系现象几乎没有了。因为找人也没用，制度卡死了，流程公开了，过程留痕了，我们最大限度地挤压了权力寻租的空间，制度让干部“不能腐”。

制度，以前并非没有，但是，是否管用有效?是对上行制度的照搬还是切合实际可操作?执行力够不够强?采访中，一位干部表示，一些部门和地方，更多时候“一把手”就是制度，这也是山西政治生态出现严重问题的原因之一。

针对这些问题，在推行“六权治本”时，不少地方对制度进行了大起底，依据法律条例、参照现实情况，逐一审查，该废止的一律废止，该修改的适时修改，该制定的重新制定。同时，行政权力部门全面梳理出“三清单”、编制出“两图示”，将权力的模板公开晒出来。省运管局局长杨吉平说，“六权治本”是省委着眼净化政治生态、实现弊革风清，对深化党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大部署。从推进情况看，“六权治本”真正做到了把权力关进制度的笼子里，做到了让权力在阳光下运行。

孝义市委常委、副市长李殿生也坦言，以往，有的地方工程上去了干部倒下了，有的是资金使用问题和人事问题出现了权力寻租。所以，我们着重抓“三重一大”制度体系建设，重大决策事项、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用不再是“一张嘴”说了算。“‘三重一大’的标准得到了细化，花钱也有了规矩，权力寻租、权力滥用也就没有了空间。”

由此可见，深入推进“六权治本”，从根本上遏制腐败，广大干部按制度办事、自觉接受监督的意识大大增强，放在制度笼中的权力让更多干部轻装上阵，由“不敢腐”到“不能腐”的质的转变正在形成。

从权力到服务，“六权治本”创优发展环境使“不想腐”成为习惯

“‘六权治本’，对山西而言，具有特殊重要的意义。”成锡锋表示，“六权治本”是省委着眼优化行政权力配置、加快政府职能转变进行的一次“掌权者”的自我革命，更是优化山西经济社会发展环境、实现六大发展、促进富民强省的必然要求。

省交通运输厅行政审批管理处处长苏敏对此有着深刻的认知。他说，以前，一些干部有点权力就要用足，不愿放手。现在，在“六权治本”的推进过程中，大家已经在观念上发生了转变，那就是把手中权力转变成服务。当每个干部把权力都当作服务时，“不想腐”的理念也就会潜移默化地形成。

行政审批管理处是省交通运输厅新设立的部门，主要负责行政审批制度改革、行政审批事项的集中受理及督办和政务服务管理工作。“之前，进入大厅的有10个大项。这次，经过全面清理，重新确定为27个大项，全部进入大厅。”苏敏认为，这表明以前行政权力边界不太清晰，经过“六权治本”的实践，给权力厘清了边界，将以前一些处室部门的行政事务，比如建设施工许可、工程设计审批等，都界定为行政权力，全部纳入政务服务大厅。而每一项进入大厅的事项都制定出严格、清晰的运行流程，并通过各种载体向社会公开公示，规定办结时限。只要看流程图，当事人就知道事情办到什么程度了。

“这样一来，权力运行的自由度大大减少，办事效率大幅提高。”苏敏说，行政审批事项全部进大厅，还减少了当事人与相关行政人员见面的机会，降低了廉政风险，同时，增强了政务服务意识。“我觉得，所有来大厅办理审批事项的申请人都是我们的服务对象。我们应该在提高服务质量、提升服务水平上下功夫，尽量让申请人少跑腿、心气顺。”

苏敏思想上的转变并非个例，孝义市发展和改革局局长杨团也有这样的感受。他说，“清理权力事项并非只是数字的变化。通过清理，我们不仅发现了问题，还努力解决问题，为改革营造了更好的环境。手中权力不是为了吃拿卡要，而是要真正为百姓服务。”

正如许多干部在接受记者采访时说的：坚决的态度，辅之以科学的举措、踏实的作风，山西的“六权治本”一定会取得经得起历史考验和人民审视的实效，山西也一定会凤凰涅槃、浴火重生、弊革风清。

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学习六权治本心得体会

学习六权治本（一）

10月中旬召开的山西省党的教育实践活动总结大会上，省委书记王儒林强调，要把权力关在制度的"笼子"里，实施"六权治本",即通过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，在"不敢腐"的基础上，形成"不能腐"的长效机制。同时提出，要甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部。

王儒林从"六权治本"到"三个一批",发射出从严行政、从严管干部、从严建制度三个信号，既是形意拳，也是组合拳，是整治 "为官不廉、为官不为"问题的一剂猛药。

依法治国，是十八届四中全会的核心精神所在。依法治国必须从依法行政开始，而王儒林提出的"六权"正是依法行政的思想基础。"六权"是一个思想、理论基础，必须用明确的制度固定下来，才能执行开来。确定权力、配置权力、限制权力、使用权力、监督权力的目的都是禁止滥用权力，这是一个制度体系，不仅是一个法律问题，也是一个哲学问题，必须做到于法周延、于事简便，既要有严肃的约束力又要有可靠的执行力。

"六权"是一个行为规范，也是一种思维方式。作为执行"六权"主体的党员干部，必须深刻认识和准确把握"六权"的核心价值，严格依规依法履行职权。但党员干部有坏有好，有的遵规遵据、有的任意妄为，必须保证党员干部的干净，从严管理干部。"三个一批"是从严管理干部的重要举措，也是保证"六权"落到实处的重要保证。

甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部，说起来容易做起来却相当的难，关键在于怎么样执行，需要一个科学的制度做保证。"三个一批"中，甄别干部是基础，不仅要看干部的廉洁情况，更要看干部的政治品德、看干部的工作实绩和群众基础。退出干部要以甄别干部为基础，对不作为的、乱作为的、胡作为的干部要毫不留情、坚决辞退。但不作为的退出干部，不仅要针对工作的不作为，还要针对那些不敢担当、政治上不作为的干部，最终使思想上不作为和行为上不作为的干部都能退得出、退的毫无意见。甄别干部、退出干部都是一种手段，目的是掌握一批善作为的好干部。要建立起甄别干部、退出干部、掌握干部的体制机制，纳入年度目标考核的重要内容，使之成为树立良好干部导向的"风向标"和"指南针".

很显然，"三个一批"是一个组合拳，但"三个一批"不是一个孤立的问题，与"六权治本"是息息相关的。要把"六权治本"和"三个一批"有机结合起来，形成一个制度体系，建立长效工作机制。这是山西省净化政治生态的一剂良药，也是一个良方，必须久久为功才能方显成效。干部带病在岗、带病提拔，有干部自身的问题，也有制度不健全的问题，但落脚点是制度不完善、不健全、甚至没有制度或制度形同虚设造成的。通过"六权治本"和"三个一批"既形成了制度层面的严格管理，又有了执行层面的具体方法，对于实现弊革风清提供了坚实的理论和实践基础，为掌握一批听党话、跟党走，敢作为能作为善作为，为民务实清廉的好干部必将起到强有力的制度保证！

学习六权治本心得体会（二）

深入推进反腐败斗争，必须标本兼治。当前，要突出治标，坚持重拳出击，有案必查、有腐必反、有贪必肃，"老虎、苍蝇"一起打，始终保持反腐败高压态势。特别是对现在还不收敛不收手的更要从严查处，坚决遏制腐败蔓延势头。在治标的同时，要深入贯彻落实习近平总书记提出的"反腐倡廉的核心是制约和监督权力"、"把权力关进制度的笼子里"的要求，在治本上下功夫。我们要通过实施 "六权治本",从源头上把制度的"笼子"织密、编牢、扎紧，努力形成不能腐的长效机制。

（一）依法确定权力，就是按照"职权法定"原则和"权责一致"要求，以法律法规为依据，对权力加以规范和确认，确保权力来源合法。推进"六权治本",必须首先解决好这一问题。一要依法审核权力。要结合正在进行的行政审批制度改革，针对各级政府及其部门的所有职权，开展厘权、清权和确权工作，编制权力清单，明确职权名称、类别、内容、行使主体和法律法规依据，真正做到让政府部门 "法无授权不可为"、"法定职责必须为",让市场主体"法无禁止即可为".二要依法界定权限。针对一些部门和岗位自由裁量权过大，极易滋生腐败的问题，要依法制定自由裁量权基准，对各项自由裁量权力的行使范围、条件、标准等进行细化和量化，分档设限，缩小自由裁量权的弹性空间。三要依法规范流程。权力运行流程包括权力运行的条件、程序、期限等各个方面，是对权力行使主体的行为规范。依法规范权力运行流程是依法确定权力的重要内容。各级各部门要按照减少层次、优化流程、提高效能、方便办事原则，抓紧绘制权力运行流程图，努力做到每一项权力运行都按流程规范运行。

（二）科学配置权力，就是按照权力制衡原则，对决策权、执行权、监督权科学分解与平衡，形成既相互制约又相互协调的权力架构，解决权力过分集中问题。一要分级授权。要根据省、市、县、乡不同层面的管辖权限、事权性质，本着权责对等、科学实用、有利于权力制衡和强化责任、有利于提高效率和方便群众办事原则，对权力过于集中的部门职权进行重新划分，合理分解到多个层级，实现分级决策、分级审批、分级管理。这方面，当前的重点是下放权力。要提高放权"含金量",真正把该放的权力放到位，不能放虚不放实、明放暗不放。二要分事行权。要按照职能转变要求和有关规定，厘清交叉职责。这方面要着重解决"一把手"权力过分集中的问题。要完善和落实"一把手"不直接分管人事、财务、工程等具体事项、主要领导末位表态等制度，把各级各部门权力科学分解到班子成员，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制，防止"一权独大"、"一人独揽".三要分岗设权。要按照"不同性质的权力由不同岗位行使"原则，将高廉政风险岗位决策权、执行权和监督权进行拆分，并实行管采分离、管审分离、管办分离等办法，有效化解权力行使中的潜在风险。

（三）制度约束权力，就是按照"全面覆盖、全程到位、制度束权"要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项，解决制度缺失和"牛栏关猫"问题。一要突出加强重点领域和关键环节制度建设。各级党委政府要抓住容易产生权力寻租和滋生腐败的煤焦、土地、交通、等重点领域，以及资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节，把制度的笼子扎紧。二要重点加强部门制度建设。各方面、各层级、各部门，都要通过深化改革，加快构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行制度体系。

（四）阳光行使权力，就是最大限度地推进权力运行公开，以公开为常态、不公开为例外，真正实现权力在阳光下运行。实践证明，阳光是最好的防腐剂，权力要想"管控得好",公开至关重要。一要明确公开范围。党务、政务、村务、企务和公共事业单位办事都要按照最大限度公开的原则，完善并落实相关制度。要实行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真正解决机关衙门化、权力封闭化、决策神秘化、"暗箱操作"等问题。二要拓展公开方式。要从有形场所到无形网络，在传统政务中心、审批大厅等基础上，更多探索开展电子政务、网络审批，用现代科技手段制权防腐；从封闭审批到开放审批，把权力运行全方位、全天候置于公众视野。三要规范公开程序。坚持把公开作为权力行使的基本要求和必经程序，做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开。为了支持和保障权力运行公开，当前要重点抓好两件事：一件是加快建设省级公共资源交易平台，形成全省统一规范的公共资源交易体系，对需要进入平台进行交易的公共资源，坚持应进必进，坚决杜绝场外交易。另一件是抓好政务服务平台，积极推进行政审批（许可）执法主体及服务部门"一厅"办公和"一条龙"服务，便于群众办事、利于社会监督。

（五）合力监督权力，就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，使各项监督协调配合，形成合力，实现对权力运行的全方位、全过程监督。一要加大专门机构监督。各级纪检监察机关、检察机关、巡视机构和审计部门要根据中央要求和我省反腐败斗争的新形势，制定强化监督、改进监督、落实监督的具体意见，把党内监督、行政监督、法律监督落到实处。二要落实人大政协监督。发挥人大及其常委会的依法监督作用，重点加强对违宪违法滥用职权、越权执法和随意执法等行为监督，推进政府依法行政，促进审判权、检察权等司法权力公正行使。重视并加强政协民主监督，切实改变政协监督地位缺乏、效力缺失状况，增强民主监督的实效性。三要强化人民群众监督。依托权力运行公开，把保障群众知情权、参与权和话语权切实纳入决策、执行、监督的刚性制度，()力求做到全面监督而不是选择监督、长期监督而不是临时监督、实质性监督而不是形式上监督。四要重视媒体舆论监督。支持引导媒体依法、科学、建设性对权力运行监督，发挥媒体重要的、特殊的监督作用。

（六）严惩滥用权力，就是"严"字当头，依法依纪严厉查处各种以权谋私、权钱交易、官商勾结、买官卖官、失职渎职等行为，确保惩处到位，决不能把权力变成牟取私利的工具，决不能让制度和党纪国法成为"稻草人"、"橡皮筋".一要坚决查处腐败案件。旗帜鲜明地反对腐败、坚决有力地惩处腐败，"权力出笼子，人就进笼子",坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚持"老虎""苍蝇"一起打，坚持狠刹"四风",努力形成并始终保持高压态势。二要加大巡视工作力度。充分发挥巡视工作的"尖兵"和"利剑"作用，聚焦和反腐败工作这个中心，紧紧围绕"四个着力",突出发现问题，达到让人"望而生畏"、"望而却步"的震慑效果。三要健全完善责任追究制度。重点完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序，实现有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究。

需要强调的是，"六权治本"不仅适用于我省国家机关，也适用于事业单位、人民团体和国有公司、企业。"六权治本"是一项系统工程，需要强化顶层设计，加强顶层推动；"六权治本"更是一场权力革命，需要各级各部门特别是主要领导干部亲自抓、勇于革自己的命。同时，"六权治本"涉及面比较广、牵扯点也比较多，要从实际出发，以问题为导向，针对掌握权力的重点对象、腐败现象易发多发的重点领域、权力运行的重点环节先行突破，以重点突破带动整体推进。

深入推进六权治本心得体会

本立而道生，本固而木荣。

反腐倡廉，制度建设无疑是根本。而六权治本，即是在制度层面打出的组合拳。如今，这已经成为山西构建政治新生态与反腐新常态的导航仪和坐标系，并由此掀开了全省全面从严治党的新篇章。

由试点到全面，由高层到基层，无论是权力中枢还是权力末端，哪里有权力，就推进到哪里作为一项系统、复杂的工程，六权治本推进的深度和质量，既取决于各级党委和各级领导干部的认识高度、重视程度、推进力度，也取决于推进的方式方法抓住根本点、切中关键点、找准着力点。

1 全面深入推进六权治本，就要善于梳理、总结、借鉴和用好试点单位的经验。

六权治本在试点单位开了个好头，在最初进行试点的吕梁市、孝义市和省交通运输厅探索了不少成功做法，积累了一些经验。吕梁市梳理出职权清单5000多项，风险点3万个左右，并根据风险点分别制定预警办法和防控措施。省交通运输厅建立了267个权力清单、267个责任清单以及11项负面清单，绘制了包括行政许可、行政处罚、行政强制等9个权力运行流程图。孝义市查找出3200多个权力运行风险点，同时将公共资源交易全部纳入公共资源交易中心，公开运行，全程留痕。试点单位普遍感受到，六权治本是规范权力运行、转变政府职能、提升工作效能的重要抓手。实施过程中，摸清了家底、画出了红线、降低了廉政风险，最大程度遏制了不作为乱作为，逐步实现人管人、人管事向制度管人、制度管事转变。

他山之石，可以攻玉。试点单位的先行先试，为各单位深入推进六权治本提供了经验和范本。这些经验来之不易，不仅值得充分肯定，还应在推进中用好他们的经验，少走弯路。当然，我们也必须清醒地看到，六权治本是个系统工程，涉及面广，十分复杂，经验只能借鉴，不能一成不变地套用。各级党委政府要准确把握六权治本的总体要求，踩着不变的节奏和步伐，把握好六权治本的方向性、政策性、针对性、操作性、可行性、科学性，不断再聚焦、再深化，根据各自实际，不断完善、充实六权治本的丰富内涵。

2全面深入推进六权治本，就要牢牢抓住依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力等关键环节和着力点。

依法确定权力，关键要做到职权法定、简政放权，坚持问题导向、法治导向和改革导向的有机统一，紧紧把握好认真厘权、严格清权、公开晒权三个环节;科学配置权力，关键要实现制约权力和效率、效能的统一，结合简政放权和审批制度改革搞好分级授权，结合职能转变和完善决策机制搞好分事行权，结合强化部门内部监管搞好分岗设权，结合权力重新配置搞好流程再造;制度约束权力，关键要力求周密有效，按照全面覆盖、全程到位、制度约束要求，完备制度设计，优化制度运行，严格制度执行;阳光行使权力，关键要做到公开透明，坚持以公开为常态，着力构建统一的政务服务平台和公共资源交易平台，全面落实公开制度，确保公开实效;合力监督权力，关键要形成长效机制，坚持全方位、全领域、全过程监督权力，发挥各个监督主体职能，实现各尽其责，切实提高监督效能;严惩滥用权力，关键要真正严起来，一方面要严厉查处乱作为，另一方面要严肃问责不作为。

依靠制度有效防治腐败不易，构建科学的制度更难。就目前而言，六权治本已经搭建起了制度框架，也在试点单位取得一定成效，但要真正形成不能腐的长效机制还要做许多具体的工作。各级党委要将其作为政治任务，主动担责、积极作为、放手工作，营造鼓励创新、宽容失败、支持纠错的制度环境和舆论氛围，把各级干部的精气神鼓起来。

3 全面深入推进六权治本，就要与全面深化改革结合起来，将改革精神和创新思维贯穿始终。

从全面深化改革的角度来看，六权治本也是其中重要的改革内容。省委书记王儒林多次强调：六权治本是一场深刻的体制机制改革，是一场前所未有的权力革命。这就意味着，六权治本在实施过程中必然会遇到这样那样的问题，没有改革的精神和勇气是做不好的。全省各级党委政府要发扬涉险滩、闯难关的改革精神，敢于破权力的藩篱;要研究重大关系，正确把握改革方向;要结合实际，大胆创新，坚决清除工作推进中的中梗阻。既把改革作为实施六权治本的强大动力，又借力六权治本突破改革的重大关口，避免两张皮、单打一现象。明者因时而变，知者随事而制。总书记曾指出，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。制度缺乏创新，再好的制度也会落后。因此，各级党委政府在全面推进六权治本的过程中，要坚持问题导向，针对实践中存在的突出问题、群众反映强烈的问题，以逢山开路、遇河架桥的勇气，以敢啃硬骨头、咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一个又一个问题堡垒中不断探索和完善，让六权治本保持旺盛的生命力。

4全面深入推进六权治本，不能只停留在纸上、嘴上、会上，要认真研究、真抓实干，紧密结合各自工作实际，统筹落实六权治本要求。

目前，全面深入推进六权治本的号角已经吹响，各市各县也全部召开了推进会。但是各级各部门的推进情况良莠不齐，有些地方和部门，或心存畏难情绪不知如何下手，或有意观望等待别人的做法，这些做法极大地影响了全省的推进速度。各级党委政府不要心存侥幸，以为一个小地方、小环节上的偏差不重要、无所谓。有一个著名的5个90%相乘理论，在很多人以为一件事做到90%就是优秀的时候，殊不知这样一级一级下去，5个90%之后只剩59.9%。这个不及格的答案如同猛掌击背，让人警醒。在等待观望，自以为做得不错的满足中，也许你已经落后了。

要充分认识到，推进六权治本既是攻坚战，也是攻心战，考验的是每一名党员干部，大家一定要在思想上与省委的要求部署保持一致，清醒地认识到反腐败斗争形势的严峻性、长期性和复杂性，深刻认识和充分理解推进六权治本的重大意义。通过推进六权治本，对所有行政权力进行全面清理、依法确认，厘清政府与市场、政府与社会的关系，形成更加适应社会主义市场经济体制要求的现代政府管理体制框架，推进治理体系和治理能力现代化。

全面深入推进六权治本，需要全省上下振奋精神、齐心协力。各级党委政府务必要狠下决心，保持坚强的政治定力，坚定必胜的信心，以改革精神和创新思维，持之以恒，久久为功。要以推进六权治本为抓手，一方面从机制上预防腐败，努力实现干部清正、政府廉洁、政治清明，另一方面转变政府职能，创优发展环境，释放市场活力，努力创造有利于六大发展的条件和氛围。要按照十八届四中全会精神的要求，在法治轨道内推进六权治本，用法治手段固化六权治本成果，推进依法治理和法治山西建设，坚决打赢净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省这场硬仗。

六权治本学习心得

六权治本学习心得：着力推进"六权治本"深化山西法治建设

崔国红

《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国，建设社会主义法治国家进行了总体部署。当前和今后一个时期，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进法治建设，是事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安的重大政治任务。

当前，山西改革发展面临诸多矛盾和问题，但最主要的矛盾还是政治生态问题。山西所暴露出的严重腐败问题，不仅与山西独特省情密切相关，更暴露出山西法治不健全、权力不公开、制度不落实等诸多方面的弊端。对此，2014年10月12日，省委书记王儒林同志在太原市调研考察座谈会讲话指出："要按照习近平总书记的要求，在清除发生腐败的土壤上下功夫，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。这个方面我们要积极借鉴兄弟省市的好经验好做法，重点抓好‘六权治本’，即：依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力".2014年11月30日，省委召开全省学习讨论落实动员大会，决定用四个月时间在全省各级党组织和广大党员干部中，开展以"净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省"为主题的学习讨论落实活动。其中，把实施"六权治本",规范权力运行作为活动的重要内容。最近召开的省委十届六次全会，审议通过了《中国共产党山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进法治山西建设的实施意见》，部署了我省当前和今后一个时期的工作。王儒林同志在会议工作报告中，又集中对加快推进法治山西建设，实施"六权治本"做了深刻论述。

省委提出实施"六权治本"的举措，为推进山西法治建设指明了方向。

从"六权治本"的科学内涵上看："六权"指的是规范和控制权力运行的六个方面。其中，"依法确定权力"解决的是权力的边界问题，"科学配置权力"解决的是权力的制衡问题，"制度限制权力"解决的是权力的规范问题，"阳光使用权力"解决的是权力的运行问题，"合力监督权力"解决的是权力的监督问题，"严惩滥用权力"解决的是权力的"出笼"问题。"六权治本"突出"治本","治"即治理、根治、法治，"本"即直指严重腐败现象的根本所在，不正常的政治生态的根源所在。"六权治本"的实质就是以法治的方式来规范和控制权力运行，从而达到净化政治生态的目标。

从"六权治本"的理论价值上看："六权治本"的提出与十八届四中全会精神高度吻合。在四中全会《决定》中，要求以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，形成"五大体系"."六权治本"则与建设"五大体系"的要求高度契合。其中，"依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力"是"形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系"的重要内容；"合力监督权力"、"阳光使用权力"、"严惩滥用权力"是"严密的法治监督体系"和"有力的法治保障体系"的重要内容；"六权治本"体现的从严治党要求，则是"形成完善的党内法规体系"的内在依据。同时，"六权治本"将"五大体系"建设任务具体化，对权力的获取、配置、限制、使用、监督和保障分别提出了规范性要求，充分体现了对权力运行的事先、事中、事后的全过程控制，结构严谨、系统完整，具有很强的理论创新价值。

从"六权治本"的现实意义上看，"六权治本"作为省委净化政治生态、实现弊革风清的重要举措，闪烁着法治精神，紧扣了山西实际和存在的主要矛盾和突出问题，具有很强的科学性、系统性和针对性，是全省深入贯彻落实四中全会精神、推进山西法治建设的重大实践，具有很强的现实指导意义。

学习贯彻省委"六权治本"要求，应着重从六方面深刻领会其精神实质。

一、依法确定权力，使法治成为"合法之治"

"依法确定权力"的提出，其核心思想源于基本原则里的"行政合法性原则",突出强调了"职责法定"的权力来源问题。在四中全会《决定》第三部分明确要求，"依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化".我们必须从转变治国理政基本方式的高度出发，按照省委的要求，依法界定政府干预市场和社会的权力边界，准确定位政府在市场中的角色，正确行使政府各项管理职能，真正做到依法确权、依法限权、依法用权。

当前，"依法确定权力"需要抓紧推行"三个清单":一是按照"法无授权不可为"的要求，推行行政"权力清单"制度。"权力清单"作为一种制度性授权机制，是四中全会《决定》中明确提出的任务，也是省委多次强调的工作要求。我们要结合实际，对行政事务的办理流程、相关的法律依据、需要提交的证据材料、岗位的权责范围以及奖惩措施都做出非常具体的规定，使每一项权力行使都做到流程完整、环节清晰、表述准确、公开透明，从而厘清权力边界，规范权力运行，有效限制和规范公权力，坚决消除权力设租寻租空间。二是按照"法无禁止即可为"的要求，探索建立"负面清单"管理模式。"负面清单"管理模式是对市场准入管理方式的重大改革，体现了政府在处理与市场关系上思维方式的重要转变，是完善市场经济体制改革的重大举措。我们要通过建立"负面清单"管理模式，推动政府审批制度改革，优化公平竞争的市场环境，充分激发和释放市场活力，促进山西综改试验区建设。三是按照"法定职责必须为"的要求，探索建立政府"责任清单"制度。通过"责任清单"来分级细化责任归属，明确责罚措施和标准，推动履职监管规范化，严防监管"空白"等不作为问题，从而使行使权力与承担责任有机结合起来，真正做到为民尽责。

二、科学配置权力，使法治成为"科学之治"

"科学配置权力"的提出，其核心思想源于现代法治的权力分立原则，突出强调了对权力运行机制的优化设置。四中全会《决定》对行政执法职权配置和司法职权配置都提出了明确要求。科学配置权力，对于解决因权力过于集中而造成"贪权"腐败问题，或因权力配置不合理而导致"推责"问题、"不作为"问题都具有重要意义。

当前，针对权力布局和运行机制中存在的突出问题，我们必须进一步优化权力结构，科学配置权力：一是着力解决"一把手"权力过度集中的问题。完善民主集中制度和重要事项行政决策机制，将集中于"一把手"的权力分解为班子其他成员共同行使，推动形成"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力制衡机制。二是着力解决部门之间合理分权的问题。在职能设置上，将一个部门行使的权力合理分解为多个部门行使，使各项权力由不同部门相对独立行使，实现相互制约，防止权力滥用。在岗位职责上，围绕部门权力运行的重点岗位和关键环节，将高风险岗位行使的权力合理分解为多个岗位行使，并进一步细化工作流程，规范权力运行。三是着力解决行政层级之间权力配置不合理的问题。进一步深化行政审批权改革，推动各部门将内部分散的行政审批职能进行整合，促进审批事项在中心窗口集中办理、限时办结。进一步强化上级部门监督检查职责，确保"放权不放责",使下放的权力得以正确行使。

三、制度限制权力，使法治成为"规则之治"

法律是治国之重器，良法是善治的前提。重制度、讲规则是法治的基本特征，也是限制权力的最佳武器。在四中全会《决定》中，将强化制度建设贯穿整个《决定》之中。省委关于"制度限制权力"相关内容，与四中全会提出的各项制度建设高度契合。同时，深刻揭示出山西严重腐败问题在制度缺失上的根源。特别是在煤焦等重点领域、资源配置等关键环节、选人用人等重要问题上，制度不完善是导致权力失控重要原因。

当前，着力于"制度限制权力",应重点完善三方面的制度：一是完善推进经济市场化改革各项制度，坚持经济市场化改革方向，建立完善现代市场体系和公平开放透明的市场交易规则，完善煤炭矿业权有偿取得制度，大幅度减少政府对煤炭资源的直接配置。同时，要积极适应"三期叠加"下的经济发展新常态，推进国有企业改革，壮大非公有制经济，充分激发各类市场主体活力。二是完善党委选人用人各项制度，堵塞选人用人方面的制度性漏洞，遏制选人用人上的不正之风，坚决杜绝"带病提拔",坚决调整干部"带病在岗",坚决预防干部"提拔后生病",从用人根本上铲除歪风邪气滋生的土壤。三是完善责任绩效考核各项制度，强化完善行政决策制度和责任追究制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查制度。将法治建设情况纳入全省经济社会发展评价指标体系，强化法治建设工作考核。

四、阳光使用权力，使法治成为"透明之治"

阳光是最好的防腐剂。实行公开是对权力的最好监督。四中全会《决定》明确提出，要"坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开"."阳光使用权力"的要求，就是要确保权力在阳光下透明运行，杜绝权力的"暗箱操作",这既是我们党追求社会公平正义的具体体现，也是公众对国家和政府管理活动行使参与权和监督权的重要前提，尤其是实现弊革风情、重塑山西形象的迫切需求。

为此，我们要大力推动公开，以公开促公正、以透明保廉洁、以公开提升执法司法活动的权威和公信力。一是要强化公开意识。以公开为原则，不公开为例外，让权力在阳光下接受监督，让群众对我们该干什么、干了什么、干得怎么样等情况都清清楚楚、明明白白，努力树立山西党政机关民主法治、公平正义和诚信自律的新形象。二是要扩大公开范围。及时公开省委作出的重大决策、党内政策法规、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项，使党员更好地了解和参与党内事务。全面落实《山西省政府信息公开规定》，积极推动落实政务、警务、厂务、村务等公开工作。三是要细化公开内容。对每一个行政行为和行政权力都应明确具体内容、权责范围、负责人员、完成时限和具体标准，公开考核监督的方法和途径，主动接受社会各界监督。对年度工作开展情况、"三公经费"支出、领导班子成员职务消费情况、审计报告、重大事项进展落实情况等应列为重点公开内容，实行总目和细目一起公开，结果和过程一起公开，事前、事中、事后一起公开，努力提高监督效果。四是要畅通公开渠道。优化政府部门网站的公开栏目设置，编制政府信息公开指南，推行窗口"一站式"服务，提高政务公开水平。广泛运用电话热线、广播电视、报刊杂志、新闻发布会、行政服务中心、手机短信、市民论坛等多样化的方式推进信息公开。

五、合力监督权力，使法治成为"有效之治"

权力要想不被滥用，就必须接受监督。四中全会《决定》提出："加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督、制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。"为此，省委要求将权力监督作为一项系统工程推进，统筹各方力量共同参与，建立全方位、多层次的监督网络和工作体系，形成监督长效机制和监督合力，发挥监督整体效能。"合力监督权力"的要求，正是省委贯彻落实四中全会精神的具体举措。

当前，积极探索对权力实施有效监督的方法和途径，形成合力监督权力的新格局，要做到"四个结合":一是党内监督与法律监督相结合。习近平总书记指出，需要明确的是，在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。因此，我们要将党内监督与法律监督结合起来，加强党内法规制度建设，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，使党内法规成为建设社会主义法治国家的有力保障。二是外部监督与内部监督相结合。当前，山西一系列重大腐败案件，共同的特点是行政权力的滥用。对行政权力而言，要受到两个方面的监督。一个方面是外部监督，主要是人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。另一个方面是行政系统内部的监督。三是社会监督与权力监督相结合。在对行政机关的各种监督中，权力监督具有法律意义，能够直接产生法律效力，比如人大监督、司法监督、监察监督、审计监督等，其重要性是毋庸置疑的。与此同时，社会的监督，诸如来自人民群众、社会团体、新闻舆论的监督，重要性也日益凸显。四是层级监督与专门监督相结合。四中全会《决定》在有关部分指出，要完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。各级政府必须按照规定，向上级政府报告工作，接受上级政府的监督。就政府系统专门监督而言，要重点做好行政监察工作和审计监督工作。

六、严惩滥用权力，使法治成为"权威之治"

"徒善不足以为政，徒法不足以自行。"再健全的法律、再严密的制度，如果得不到有效落实，也将是一纸空文。一方面，"严惩滥用权力",是法律内在的本质特征。这一本质特征要求我们，必须树立宪法和法律法规权威，严惩各类滥用权力的"出笼"行为。另一方面，我们党作为铁的纪律组织起来的、具有先进性的政党，从严治党是一贯的要求。党的以来，以习近平同志为总书记的党中央，针对当前存在的严重腐败问题，抓作风与反腐败并举，"老虎、苍蝇一起打",推动形成了从严治党、高压反腐的政治新常态。四中全会《决定》明确要求"各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法".为此，"严惩滥用权力"的提出，充分体现了省委坚持依法治国、从严治党的坚强决心。

面对山西连续出现严重腐败问题的现状，严惩滥用权力，坚决打击腐败，净化政治生态，实现弊革风清，成为省委的首要政治任务和历史担当。几个月来，省委围绕严厉惩治权力、深入推进和反腐败斗争采取了一系列重大举措，提出了推动实现全省廉洁、转型、创新、绿色、安全、统筹"六大发展"的目标，其中将"廉洁发展"置于"六大发展"之首；部署了"甄别一批、退出一批、掌握一批干部"的重点工作；形成了反对腐败、狠刹"四风"、打黑除恶的"三个高压态势",充分表明了省委旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治态度。对此，我们一定要认真学习领会党中央、省委关于从严治党、从严治吏的各项要求，着眼标本兼治，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的风气树起来。

当前，山西发展正处于重要历史关口。全省党员领导干部一定要把思想和行动统一到省委的要求上来，充分认识着力推进"六权治本"、深化法治山西建设，对于净化政治生态、实现弊革风清的重大意义，始终坚持把法律作为行使权力的依据和底线，头脑中时刻紧绷法治这根弦，行为上时刻把握法律这个度，真正做到执政为民、廉政为民，努力为实现弊革风清、促进富民强省做出积极贡献。

（作者系山西省司法厅厅长）

专升本心得体会

记得一位研究生在考研网上说过，要想在考研中取得好成绩，必须具备四心，即决心，耐心，恒心和信心。他还给了一个很有个性化的公式：决心+耐心+恒心+信心=ok。我认为这个公式对我们专升本考生也同样实用。就我而言，这四心我是具备的。高考失利后，我是抱着专升本的决心来到恒星学院的。三年来的学习态度和生活习惯改变了，但我专升本的决心却丝毫未变。在我看来，本科学习才是人生的起点，那里有我的向往和憧憬。正是当初的决心，给了我前进的动力，让我在专升本的道路上风雨无阻。也正是当初的决定，让我付出了运动场的绿茵阳光；付出了电视节目的缤纷多彩；付出了花前月下的浪漫情怀当然，耐心我也是有的，三年的大学生活不仅培养了我自学的习惯，也培养了我对学习的耐心。记得高中的时候，我对学习丝毫没有耐心，结果在高考中惨败。缺乏耐心是我的致命伤，也正是由此而导致的高考的惨败使得我当初落榜的伤口直到大二时才愈合。
我对高数的复习是在大二上学期。那时每天白天上专业课，晚自习便看高数。每看完一个知识点，我都会将课本上的例题做一遍。对每个例题而言，我都会先按照自己的解题思路解答，如果正确的话，我再看看书中给的解题步骤，错的话，我便会结合课本解题。庆幸的是，很多时候我的解题方法竟然与例题所给的解析一样。我想也许例题都是都基本知识的解析吧。做会每一道例题是很重要的，因为它是对基本知识点的诠释，重在基础。事实也是如此。今年的专升本考试题全是基础题。记得考试结束后，与在惠众补习班认识的一个女同学聊到考试的时候，她说这次考试如此简单，只要高数基础好，取得好成绩是轻而易举的。但前提是高数基础必须得好。我们当初的高数是由一位惠众的兼职教授带的课，教授讲课非常认真，现在想来还得感谢惠众，如果不是她为我们聘请了这么优秀的老师，我想我的成绩将会大打折扣的。我的高数基础还行，听起课来很轻松。话虽如此，但由于做的习题太少，我的解题速度很慢。为了不重蹈高考覆辙，在惠众教授的指导下，我到书店买来几本练习题，其中有复习指导书，习题集和最近几年真题。那段时间我天天啃这些题。
仔细想来，我每天用于复习高数的时间大约为六七小时，在保证每天学习时间的同时，我还保证了每天七个小时的睡眠时间。当然还有营养。因为充足的睡眠和丰富的营养是保持精力充沛的根本。我曾经尝试过凌晨一两点钟睡觉，但接下来的两三天大脑都不是很清醒。事实证明夜战对我来说不实用。真不知道那些每天只睡三四个小时的兄弟姐妹们是怎么坚持的，也许是他们的毅力起作用了吧，抑或是他们的生物钟就是如此，无论如何我是不能的。即便如此，我觉得我对学习时间的安排还是挺合理的，我在这次考试中取得的成绩便足以证明。
我对高数的复习主要停留在做题上，数学一直是我的弱项，高中的时候数学每次都是我的拉分项，分析原因，无非是眼高手低，不愿做题的缘故。那时候人们都提倡题海战术，偶尔也有反对的，我属于后者。现在想来题海战术对于学习数学的人来说是大有益处的，前提是不能盲目地只为做题而做题。
直到大二暑假，我才完成对高数的第一轮复习，暑假期间，早上我一般6：00钟起床到市里做家教，然后一整下午做英语习题（后来才知道专升本英语不考）。晚上回来做高等数学试题，此时我对基础题不再刻意去看，而是将目标锁定在中等偏难的题上，（这次考试全是基础题，根本没有偏难的题型），即便如此，我也不后悔，因为做完大量题型后我的解题速度和信心倍增。有时做题的时候就情不自禁地乐了，呵呵，挺逗的吧有时候做完家教回来感觉很累，躺在床上就不想动弹，这样下去也不是个办法，我便对自己说宝贝，起来学习了，你还要考师大呢！呵呵，这句话还挺管用，使我精神大镇，即使投入到学习中，也不知道厌倦，也正是这句自勉的话伴随着我走入考场。也许两年后，当我考研的时候，我还会说这句话，宝贝，起床了，你不是要考工大的吗？呵呵
我的第三轮复习是在大二的下学期，那时候课也较少，所以我的大部分时间用在专升本复习上，甚至英语六级也没报。因为我觉得一心不能二用，只有全身心地投入到某件事情时才能顺利地达到目标，至少我是这样认为的得知英语不考后，我便致力于高数复习，每天白天上课，晚上五点多钟便拎个纸袋来到自习室，此时自习室里人较少，少了一些喧闹，做起题来效果很不错，那段时间我坚持每天上自习室，偶尔心烦的时候便打电话给同学，和他们一块聊天、玩游戏，（我也玩游戏的哟）玩累了，便继续投入到学习之中。
哈尔滨的冬天好下雪，尤其是晚上，雪花满天飞舞，外面格外的冷，即便如此九点半回寝室的人依然不少，学了一天，当走出自习室的一刹那，顿觉浑身舒畅，拎着沉沉的书袋踏着白白的积雪，一路仰望着天空，冲着月亮和星星会心地一笑，已到寝室门口了，接着完成一天最后一个神圣使命睡觉，我对睡眠是绝不会懈怠的，因为充足的睡眠是保证学习效果的一个不可缺少的条件。
大三快寒假的时候，我才开始复习专业课《数据结构》，这门课程俄得益于当初专业课教师讲课的时候神采风扬,常常可以把枯燥单调的课讲的有滋有味,虽然老师还很年轻,但是讲的课详略得当,重点突出,特别引人入胜,并且在课下常常鼓励我们,常常用成功人的例子激励我们上进,引领我们不断走向成功,我觉得数据结构这门专业课学的还不错，我在新华书店买了一本数据结构，名为《数据结构习题与解析b版（第3版）》感觉如果把这本书中的题都做完了就该差不多了,事实证明果真如此,非常感谢当年老师对我们细心教导,否则不可能升本成功的。
该是踏进考场的时候了。这是XX年的四月份，我怀着愉快的心情走进考场。
在考试开始前，监考老师宣读了考场注意事项。一是考生必须带身份证和准考证进考场，这是最重要的。再者就是考试过程中不能抄袭，这对曾经参加过无数次考试的我们来说，实属老生常谈了。
下面说说０７年考试的试题分配情况。我是计算机专业的，我们考试科目是高等数学和数据结构，两部分内容合为一张试卷，各科50分。题型分别为选择，填空和大题。现在我就本人的解题经验来谈谈答题技巧。第一题是选择题，这可以说是送分题。就高数而言，如果你数学基础比较好的话，那么我恭喜你，因为这道题的分你基本上可以全部拿到。如果你被一道题难住了，请不要停步，继续进行下一个环节，毕竟时间是有限的。你完全可以进行后面的解题，这样不仅可以为你节省时间，而且为你增加信心，相信我，ok?以你最好的成绩来完成大部分基础题，就差不多能打八十多分了，如果你数学知识够扎实的话，你可以利用最后的时间来解先前被放下的难题(这里所说的难题，就我个人而言，也相当简单了，如果你做过一定题的习题后。)对于数据结构也是如此，不要被什么大题吓倒，真的没什么的。要想考出好的成绩，基本功固然重要，但保持清醒的头脑更甚。只有在二者高度配合的情况，你才能考出最优秀的成绩。

我是微笑着踏进考场的，感觉真的挺不错，考试结束后，心情很轻松，因为感觉高数考得还行，如果不出意外的话可以拿满分，数据结构考得也不错。终于可以好好睡一觉了呵呵，以弥补这些天的睡眠不足。
等待成绩的日子真的是度日如年，成绩出来的那天同学给我打电话问我成绩是否已经出来了，我说不知道，听他口气我猜测是否我的成绩很不好？我是哭着一路跑到电脑前的，当我从惠众教育网进入黑龙江省专升本考试信息查询页面的时候，我的眼泪止住了，成绩出来了。我会心地一笑我排名全省第六，呵呵！没有那么差啊，虽然不是第一名，但我已经努力了没有任何的遗憾，我满足了。
这两年的旅程有得到也有失去，我对这个结果是很欣慰的，感觉到这正是我想要的，这才是我的成绩。专升本的历程是对一个人的历练，让我们在一种及其痛苦的环境中锻炼自己的心态，在这个过程中不断地成长，成熟，改变自己的世界观，人生观与价值观，经历过的人对好多事情绝对会有不一样的理解与体会，正所谓敢于直面惨淡人生，敢于正视临淋漓的鲜血，让我们变得更坚强，变得无所畏惧。这是我杜撰的一段语，但它正是我心声的反映，更是我心灵的共鸣。也反映了无数专升本学子的心声。
梅花香自 苦寒来，宝剑锋从磨砺出，又一次征途，别放弃奋斗！这是一个高中同学在给我写信中说到的话，现在我将它送给参加专升本的莘莘学子们，望大家能从中得到体会与启迪。
生命不在于有多少岁月，而在于岁月里有多少生命。成功并不遥远，只要能脚踏实地地走到最后，我们就已经战胜了自己，走向了成功。
最后祝愿所有学子都能美梦成真！

以人为本心得体会

篇一：学习以人为本、执政为民心得体会

“党员干部要做到以人为本、执政为民，最根本的是要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。”总书记在讲话中强调的这一重要论断，深刻揭示了党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民，一个极其重要的方面，就是要加强以人为本、执政为民教育，打牢党员干部的思想基础，使广大党员干部把以人为本、执政为民理念转变成自觉行动。

在刚刚过去的，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验，同时也仍然面临一些突出问题。比如，权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地和矿产资源领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，群众反映强烈的问题屡禁不止。这些情况表明，只有打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础，使以人为本、执政为民的理念成为党员干部的工作要求、行为准则和衡量标准，才能从思想源头上拒腐防变，建树良好党风政风。

打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础，关键就是要着力加强三个方面的教育。加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活，牢固树立和自觉坚持正确政绩观，时刻把人民利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，凡是对人民群众有利的事情都要全力做好，凡是对人民群众不利的事情都坚决不做。

实践一再表明，只有干部把群众放在心上，群众才会尊重信任干部；只有干部把群众当亲人，群众才会把干部当亲人。广大党员干部尤其是各级领导干部，在任何时候、任何情况下，都不要忘记群众、脱离群众，都要为了群众、服务群众，做以人为本、执政为民的表率。这样，党员干部才能赢得人民群众的信任和拥护，我们党才能始终保持同人民群众的血肉联系。

篇二：学习十八大报告心得体会：以人为本

这篇学习十八大报告心得体会：以人为本的关键词是心得体会,十八大报告, 在胡总书记的十八大报告中，“全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不

败之地”、“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政理念的最高

标准”等执政理念话题几乎贯穿始终，作为一个普通网民，通过聆听总书记的报告，心中油

然而生出一种难以名状的“以人为本、执政为民”理念。 “以人为本、执政为民”理念，

始终奉行以人为本。党要赢得群众的真心拥戴，就必须把以人为本、执政为民作为第一追求，

始终把一切为了人民幸福作为最大的执政责任和追求。孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻”，

《尚书》里的“民为邦本，本固邦宁”，都是民本思想。心系群众鱼得水，背离群众树断根。

对群众充满真情，不是恻隐之心，而是政治责任;不是策略安排，而是价值取向;不是权宜之

计，而是根本要求。是心系群众还是心系自己，是为群众谋利益还是为自己谋私利，这是党

员干部政治上合格不合格，作风上过硬不过硬的分水岭。只有任何时候都要把人民利益放在

第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，才能始终依靠人民推动历史前进。 “以

人为本、执政为民”理念，始终坚持求真务实。党要有经得起实践、人民、历史检验的以人

为本、执政为民实绩，就必须把求真务实作为第一要求，树立树立正确的政绩观。解放思想、

实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。 全党勇于实践、勇

于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会

主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国

特色社会主义更为广阔的发展前景。古人曰：“不患无策，只怕无心。”对党和人民事业高度

负责的精神，是领导干部做事为人的根本动力。一个领导干部的作用发挥得怎么样，经常是

反映在本职工作上，简单地说就是在具体环境、具体岗位上体现出来的模范行为。唯有如此，

领导干部才能在各自岗位上做出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。

“以人为本、执政为民”理念，始终保持公仆本色。党要以人为本、执政为民，就必须把廉

洁从政作为第一生命来维护，始终保持“一身干净”。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚

持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤

害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要树立以人为本、执

政为民的理念，植根人民、造福人民，说到底，就是要修养好廉洁这一内在要求。修养好廉

洁就要知足。 知足是一种人生智慧，常乐是一种人生境界。古人云：天下之福，莫大于

无欲;天下之祸，莫大于不知足。“无欲”是“福”之所至，无欲则刚，心无欲则人清廉。在

需要面前要学会选择，在诱惑面前要学会放弃，在原则面前要学会坚守，真正做到操守可比

寒梅、品格赛过修竹、气节重于泰山，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业

的坚强领导核心。

篇三：以人为本——心得体会

以人为本，促进学校和谐发展

土城镇中心学校 张先弼

坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是在新世纪、新阶段党和国家事业发展的重要战略思想，体现了中央领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握。本人通过系统的学习科学发展观的理论，使我对学习实践科学发展观的重要性有了更深刻的认识，进一步增强了教育和谐发展的使命感和责任感。构建和谐校园，有效促进学校和谐发展，是我们广大教育系统干部、教师都应该深刻思考、深入探讨的问题。

一、构建领导与教职工之间的和谐关系是学校和谐发展的前提

首先领导要身体力行。要认识到学校领导是团队的核心人物，是员工心目中的榜样。因此，领导要身先士卒，严以律己，在教学、科研乃至出勤等方面都要走在教师的前头，为群众做出好样子，充分发挥良好人格的激励作用。古人语：“民非畏吾能而畏吾公。”一个廉洁奉公、先公后私，甚至公而忘私的管理者，他的人格上表现出来的自然影响力远远超过权力影响力。他的严谨的工作作风和高尚的道德情操，自然能在学校管理中发挥很大的效能，甚至达到“润物细无声”的境界。

其次要完善管理制度。一个优秀的团队需要有严格的

管理，严格的管理必定有着科学合理的规章制度，因此要综合考虑学校各方面的情况，借鉴先进的管理经验，制定便于实际操作，人人能够遵守，对学校的良性运转切实起到保障作用的管理制度，实施依法治校，做到校内事事可循。因此，我们必须建立起一整套内部管理制度，如：岗位责任制度、学生管理制度、请假制度、考核制度、奖教奖学制度、结构工资制度、民主管理和监督制度等等。这些制度的建立与完善，要能最大限度地调动教职工的积极性，是科学管理的具体表现。而且让每一个教职工通过学习、讨论，在理解、赞同的基础上执行制度，这样既方便于管理者的检查督促，又能够减少领导与教职工的摩擦。

第三要关心教师发展。学校领导要经常利用课间和业余时间，经常到各办公室“串门”，与教师谈心，同时通过召开定期的民主会、各种形式经验交流会、座谈会等，为教师提供发表意见和建议的场所，广泛听取教师的看法、想法、意见、要求，以求掌握教师思想状况。学校领导要到教师家里“家访”，做到有困难给予帮助、有生病给予慰问、有成绩给予祝贺、有纠纷给予排解。学校领导要了解教师的需要，尊重他们的人格、个性，并引导其向积极的方向发展，要知人善用，发挥教师的特长和创造力，为教职工营造个人发展的良好空间。对年轻教师进行培训提高的同时更要注重对他们创造性潜能的开发，为他们积极营

造尽情释放创造才能的工作空间，以促进他们的专业成长，让她们学以致用，个人才能得到肯定，人生价值得以实现。对有经验的中年教师要知人善用，充分发挥他们在各个层面上传、帮、带作用，使他们多年积累的宝贵经验和优秀传统得以传递，发扬光大。

二、构建和谐的师生关系是学校和谐发展的保证 首先教师要有爱心。爱学生是从事教育教学工作的首要条件。爱学生就是要爱所有的学生，在我们的心目中学生是平等的，没有高低贵贱亲疏之分。爱学生就是要乐于奉献，把教育学生，照顾学生当作头等大事，要把学生的安危冷暖挂在心里，时刻提醒指导学生学习服务自己、保护自己；爱学生就要钻研业务，把每一个教育活动变成学生开心时刻，引导他们在快乐中学习，培养情感，获取知识，开发智力，提高能力。

其次要有耐心。世界上没有两个完全一样的人，我们要注意留心观察每个学生的脾气性格、生活习惯、爱好兴趣。这样和学生相处时教育孩子就会有的放矢。特别是对于个别学习后进生和行为问题学生，教师需要有足够的耐心帮助孩子慢慢克服缺点，急于求成往往事与愿违，适得其反。要及时发现他们的闪光点予以表扬鼓励，采取有效的措施予以纠正他们的不良学习、生活行为习惯。

只有这样才能构建和谐的师生关系，才能保证学生的

身心和谐健康成长。

三、构建和谐的家校关系是促进学校和谐发展的后盾 家长是学校潜在的巨大社会资源，只有构建和谐的家校关系，让这个特殊的社会资源成为学校工作的强大后盾，学校才能顺利地向前发展。

我们要认识到家庭是社会的细胞，家庭稳定才有助于社会稳定，家庭和谐才能促进社会和谐。学生往往是每一个家庭的核心，是每一个家庭的重点保护对象。学校的工作性质，决定了我们要面对着一个较为庞大的社会群体——家长。这些家长们在社会上承担着不同的工作，这些家长无论职位高低，赚钱多少，学生在学校是否安然无恙快乐健康无不例外无时无刻不在牵动着他们的心，孩子安全了、健康快乐了自然能有效地解除家长的后顾之忧。因此我们要充分重视安全教育，全力构建安全的校园环境，让所有的孩子在安全健康成长是教师和家长的共同职责。 我们要认真仔细地做好家长工作，要定期召开家长会、家长委员会会议，广泛听取家长的意见和建议。要通过家长访校日活动等的开展，让家长了解学生的学习活动情况。各班主任要与家长建立家校联系卡，通过家访或电话与家长保持密切的联系，相互反馈学生的学习生活情况，相互沟通教育方法，及时纠正学生的不良行为习惯，从而促进学生身心健康发展。要通过举办家长学校，聘请专家讲座，

让家长讨论交流，使家长进一步了解课程改革的内涵，向家长介绍良好的家教经验，统一家校教育的步伐。

育人为本心得体会

教师本身是一个平凡的工作，但他所作出的成绩应该是最伟大的，因为别人在为祖国创造物质财富，而教师则是在为祖国造就人才、造就创造财富的人才。那么要想在平凡的岗位上创造出伟大的业绩，其中政治学习是很重要的一部分，这样我们教师不仅能武装了自己的政治头脑，更重要的是我们学会了工作的方法，有了正确的指导目标。xx大就告诉了我们教育的重要性，告诉了我们应该如何实施教育！
在总书记讲到加快推进以改善民生为重点的社会建设这个问题时，我听到了这样一段话：优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。

在这段话中总书记提出德育为先，我认为要想培育出具有良好品德的学生首先必须提高教师自身的综合素质,培养良好的个人道德修养和发扬无私的奉献神。教师要通过自己的教育活动,塑造出具有健康身心,良好品格的新人,因而要求教师自身必须具备很好的道德修养和思想操守,有着为教育事业为伊消得人憔悴,衣带渐宽终不悔的奉献精神.对于教师的职业而言,教师个人的思想道德修养大而化之成为教师职业道德规范,教育劳动的特殊性要求教师的职业道德,比其他任何行业都具有高标准和更具个性的追求。
一直以来我奉行的就是德育重于智育，做人为先，学识为后！对学生进行思想道德教育，应该成为学校的必修课，学生从上小学一年级到中学大学，从进校门时的顽童到出校门时的成年人，十多年的时间在学校里。如果思想道德教育课只停留于形式，那么学生的性格塑造，学生的价值观人生观，都将是一片空白，对提前辍学的学生来说，更容易走上犯罪的道路。所以，学校对孩子们的思想道德教育一定要放在首位。

热爱祖国，热爱人民的品质；崇尚科学，反对迷信的品质；伸张正义，见义勇为的品质；诚实守信的品质；以为人民服务为荣的品质等。让这些高尚的品质从小以后才能成为一个对社会有用的人，一个高尚的人。这一时期如果我们使学生受到良好的道德教育，只重视文化课，重视成绩，轻视德育，那么学生性格品质的形成会受到极大的影响。直接决定了他走向社会后对社会的态度和贡献。

因此学校教育应从德育为主，把教育放在首位，寓德育于教学中。

育人为本心得体会（2）：

通过认真学习，我对科学发展观有了更加明晰更加深刻的认识。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。这个重要思想不仅对我们国家的经济建设有宏观指导意义，对包括教育在内的社会全方位发展都具有重要意义。下面，我从我们学校发展的微观角度，谈谈我的学习体会。

科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观的第一要求是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。通过对科学发展观的深入学习。今后工作中应力求做到：

一是要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，树立正确的育人观。

这是新时期学校工作的主题。因为无论教育规模如何发展，但最终衡量我们小学教育工作的标准是能否向上一级学校输送优质学生。针对我校学生的实际，首先树立正确的教育观。根据学生身心发展的规律，完善育人体制，在学生管理上做好大与小的结合、远与近的结合，逐步形成管理的纵横网络，做到纵向到底横向到边的立体式管理育人模式，使得育人环境没有死角，让学生在宽松和谐的氛围中健康成长。

二是要明确责任，认真做好本职工作。

党的xx大描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，并为今后教育事业的发展与改革指明了前进方向，明确提出了优先发展教育，建设人力资源强国的战略性目标。特别是把教育工作作为民生问题之首，用较大的篇幅对基础教育工作提出了更高的要求，我们倍受鼓舞，同时也深感基础教育事业将承担起更加重要的使命和责任，我们要在深入学习党的xx大精神的基础上，进一步提高认识，明确任务，努力把党的xx大精神落到实处，体现在新的工作状态和工作局面中。

三是要振奋精神，脚踏实地进行素质教育。

素质教育是国家课程改革的基本要求，是一场由课程改革牵动的整个学校教育的全面改革，是对应试教育课程体系的重建。它既是一场广泛而深入的教育创新，更是一种文化的重建，目的是培植一种富有时代气息，体现现代精神，具有综合素质的学生。为全面实施素质教育，根据我校自身特点，学校了制定与之相适应的各项教学常规制度。目的是引领教师更好地实施素质教育，帮助教师转变观念，尽快实现角色转换，高起点地实施新课程。建立学生学业成绩与综合素质提高相结合的综合评价方式，全面反映学生成长经历，促进学生发展，培养他们健全的人格和基本素质。同时也要探索实施素质教育的途径，提高教育质量和水平，构建有特色、充满活力的高中新课程体系提供保障。

素质教育是国家课程改革的基本要求，是一场由课程改革牵动的整个学校教育的全面改革，是对应试教育课程体系的重建。它既是一场广泛而深入的教育创新，更是一种文化的重建，目的是培植一种富有时代气息，体现现代精神，具有综合素质的学生。为全面实施素质教育，根据我校自身特点，学校了制定与之相适应的各项教学常规制度。目的是引领教师更好地实施素质教育，帮助教师转变观念，尽快实现角色转换，高起点地实施新课程。建立学生学业成绩与综合素质提高相结合的综合评价方式，全面反映学生成长经历，促进学生发展，培养他们健全的人格和基本素质。同时也要探索实施素质教育的途径，提高教育质量和水平，构建有特色、充满活力的高中新课程体系提供保障。