国际原子能机构(IAEA)总干事巴拉迪在2005年的讲话

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国际原子能机构(IAEA)总干事巴拉迪在2005年的讲话内容显示中
TheInternationalAtomicEnergyAgencyandIarehumbled,proud,delightedandaboveallstrengthenedinourresolvebythismostworthyofhonours.Mysister-in-lawworksforagroupthatsuortsorphanagesinCairo.Sheandhercolleaguestakecareofchildrenleftbehindbycircumstancesbeyondtheircontrol.Theyfeedthesechildren,clothethemandteachthemtoread.
AttheInternationalAtomicEnergyAgency,mycolleaguesandIworktokeepnuclearmaterialsoutofthereachofextremistgrou.Weiectnuclearfacilitiesallovertheworld,tobesurethatpeacefulnuclearactivitiesarenotbeingusedasacloakforweapoprogrammes.
Mysister-in-lawandIareworkingtowardsthesamegoal,throughdifferentpaths:thesecurityofthehumanfamily.
Butwhyhasthissecuritysofareludedus?
Ibelieveitisbecauseoursecuritystrategieshavenotyetcaughtupwiththeriskswearefacing.Theglobalizationthathassweptawaythebarrierstothemovementofgoods,ideasandpeoplehasalsosweptwithitbarriersthatconfinedandlocalizedsecuritythreats.
ArecentUnitedNatioHigh-Levelpanelidentifiedfivecategoriesofthreatsthatweface:
1.poverty,InfectiousDisease,andEnvironmentalDegradatio
2.ArmedConflict?bothwithinandamongstate
3.OrganizedCrime;
4.Terrorism;and
5.WeapoofMaDestruction.
Theseareall'threatswithoutborders'?wheretraditionalnotioofnationalsecurityhavebecomeoolete.Wecaotreondtothesethreatsbybuildingmorewalls,developingbiggerweapo,ordiatchingmoretroo.Quitetothecontrary.Bytheirverynature,thesesecuritythreatsrequireprimarilymultinationalcooperation.
Butwhatismoreimportantisthatthesearenotseparateordistinctthreats.Whenwescratchthesurface,wefindthemcloselycoectedandinterrelated.
Weare1,000peopleheretodayinthisaugusthall.Imagineforamomentthatwerepresenttheworld'spopulation.These200peopleonmyleftwouldbethewealthyoftheworld,whocoume80percentoftheavailableresources.Andthese400peopleonmyrightwouldbelivingonanincomeoflethan2perday.
Thisunderprivilegedgroupofpeopleonmyrightisnoleintelligentorleworthythantheirfellowhumanbeingsontheothersideoftheaisle.Theyweresimplybornintothisfate.
I国际原子能机构(IAEA)总干事巴拉迪在2005年的讲话

国际原子能机构(IAEA)总干事巴拉迪在2005年的讲话内容显示中ntherealworld,thisimbalanceinlivingconditioinevitablyleadstoinequalityofoortunity,andinmanycasesloofhope.Andwhatisworse,alltoooftentheplightofthepooriscompoundedbyandresultsinhumanrightsabuses,alackofgoodgovernance,andadeepseeofinjustice.Thiscombinationnaturallycreatesamostfertilebreedinggroundforcivilwars,organizedcrime,andextremisminitsdifferentforms.
Inregiowhereconflictshavebeenlefttofesterfordecades,countriescontinuetolookforwaystooffsettheiriecuritiesorprojecttheir'power'.Insomecases,theymaybetemptedtoseektheirownweapoofmadestruction,likeotherswhohaveprecededthem.
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LadiesandGentlemen.
Fifteenyearsago,whentheColdWarended,manyofushopedforanewworldordertoemerge.Aworldorderrootedinhumansolidarity?aworldorderthatwouldbeequitable,inclusiveandeffective.
Buttodaywearenowherenearthatgoal.WemayhavetorndownthewallsbetweenEastandWest,butwehaveyettobuildthebridgesbetweenNorthandSouth?therichandthepoor.
Coiderourdevelopmentaidrecord.Lastyear,thenatiooftheworldentover1trilliononarmaments.Butwecontributedlethan10percentofthatamount?amere80billion?asofficialdevelopmentaistancetothedevelopingpartsoftheworld,where850millionpeoplesufferfromhunger.
MyfriendJamesMorrisheadstheWorldFoodprogramme,whosetaskitistofeedthehungry.Herecentlytoldme,"IfIcouldhavejust1percentofthemoneyentonglobalarmaments,nooneinthisworldwouldgotobedhungry."
Itshouldnotbeasurprisethenthatpovertycontinuestobreedconflict.Ofthe13milliondeathsduetoarmedconflictinthelasttenyears,9millionoccurredinsub-SaharanAfrica,wherethepoorestofthepoorlive.
Coideralsoouraroachtothesanctityandvalueofhumanlife.IntheaftermathoftheSeptember2001terroristattacksintheUnitedStates,weallgrieveddeeply,andexpreedoutrageatthisheinouscrime?andrightlyso.Butmanypeopletodayareunawarethat,astheresultofcivilwarintheDemocraticRepublicoftheCongo,3.8millionpeoplehavelosttheirlivessince1998.
Arewetoconcludethatourprioritiesareskewed,andouraroachesuneven?
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LadiesandGentlemen.Withthis'bigpicture'inmind,wecanbetterunderstandthechanginglandscapeinnuclearnon-proliferationanddisarmament.
Therearethreemainfeaturestothischanginglandscape:theemergenceofanexteiveblackmarketinnuclearmaterialandequipment;theproliferationofnuclearweapoandseitivenucleartechnology;andthestagnationinnucleardisarmament.
Today,withglobalizationbringinguseverclosertogether,ifwechoosetoignoretheiecuritiesofsome,theywillsoonbecometheiecuritiesofall.
Equally,withthereadofadvancedscienceandtechnology,aslongassomeofuschoosetorelyonnuclearweapo,wecontinuetoriskthatthesesameweapowillbecomeincreasinglyattractivetoothers.
Ihavenodoubtthat,ifwehopetoescapeself-destruction,thennuclearweaposhouldhavenoplaceinourcollectivecocience,andnoroleinoursecurity.
Tothatend,wemusteure?aolutely?thatnomorecountriesacquirethesedeadlyweapo.
Wemustseetoitthatnuclear-weaponstatestakeconcretestetowardsnucleardisarmament.
Andwemustputinplaceasecuritysystemthatdoesnotrelyonnucleardeterrence.
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Arethesegoalsrealisticandwithinreach?Idobelievetheyare.Butthenthreesteareurgentlyrequired.
First,keepnuclearandradiologicalmaterialoutofthehandsofextremistgrou.In2001,theIAEAtogetherwiththeinternationalcommunitylaunchedaworldwidecampaigntoenhancethesecurityofsuchmaterial.protectingnuclearfacilities.Securingpowerfulradioactivesources.Traininglawenforcementofficials.Monitoringbordercroings.Infouryears,wehavecompletedperha50percentofthework.Butthisisnotfastenough,becauseweareinaraceagaittime.
Second,tightencontrolovertheoperatioforproducingthenuclearmaterialthatcouldbeusedinweapo.Underthecurrentsystem,anycountryhastherighttomastertheseoperatioforcivilianuses.Butindoingso,italsomastersthemostdifficultsteinmakinganuclearbomb.
Toovercomethis,Iamhopingthatwecanmaketheseoperatiomultinational?sothatnoonecountrycanhaveexclusivecontroloveranysuchoperation.Myplanistobeginbysettingupareservefuelbank,underIAEAcontrol,sothateverycountrywillbeauredthatitwillgetthefuelneededforitsbonafidepeacefulnuclearactivities.Thisauranceofsulywillremovetheincentive?andthejustification?foreachcountrytodevelopitsownfuelcycle.Weshouldthenbeabletoagreeonamoratoriumonnewnationalfacilities,andtobeginworkonmultinationalarrangementsforenrichment,fuelproduction,wastediosalandreproceing.
Wemustalsostrengthentheverificationsystem.IAEAiectioaretheheartandsoulofthenuclearnon-proliferationregime.Tobeeffective,itiseentialthatweareprovidedwiththenecearyauthority,information,advancedtechnology,andresources.AndouriectiomustbebackedbytheUNSecurityCouncil,tobecalledonincasesofnon-compliance.
Third,acceleratedisarmamentefforts.Westillhaveeightorninecountrieswhopoenuclearweapo.Westillhave
27,000warheadsinexistence.Ibelievethisis27,000toomany.
Agoodstartwouldbeifthenuclear-weaponstatesreducedthestrategicrolegiventotheseweapo.Morethan15yearsaftertheendoftheColdWar,itisincompreheibletomanythatthemajornuclear-weaponstatesoperatewiththeirarsenalsonhair-triggeralert?suchthat,inthecaseofapoiblelaunchofanuclearattack,theirleaderscouldhaveonly30minutestodecidewhethertoretaliate,riskingthedevastationofentirenatioinamatterofminutes.
Thesearethreeconcretestethat,Ibelieve,canreadilybetaken.protectthematerialandstrengthenverification.Controlthefuelcycle.Acceleratedisarmamentefforts.
Butthatisnotenough.Thehardpartis:howdowecreateanenvironmentinwhichnuclearweapo?likeslaveryorgenocide?areregardedasatabooandahistoricalanomaly?
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LadiesandGentlemen.
Whetheronebelievesinevolution,intelligentdesign,orDivineCreation,onethingiscertain.Sincethebegiingofhistory,humanbeingshavebeenatwarwitheachother,underthepretextofreligion,ideology,ethnicityandotherreaso.Andnocivilizationhaseverwillinglygivenupitsmostpowerfulweapo.Weseemtoagreetodaythatwecansharemoderntechnology,butwestillrefusetoacknowledgethatourvalues?attheirverycore?aresharedvalues.
IamanEgyptianMuslim,educatedinCairoandNewYork,andnowlivinginViea.MywifeandIhaveenthalfourlivesintheNorth,halfintheSouth.Andwehaveexperiencedfirsthandtheuniquenatureofthehumanfamilyandthecommonvaluesweallshare.
ShakeeareeaksofeverysinglememberofthatfamilyinTheMerchantofVenice,whenheasks:"Ifyouprickus,dowenotbleed?Ifyoutickleus,dowenotlaugh?Ifyoupoisonus,dowenotdie?Andifyouwrongus,shallwenotrevenge?"
Andlestweforget:
Thereisnoreligionthatwasfoundedonintolerance?andnoreligionthatdoesnotvaluethesanctityofhumanlife.
Judaismasksthatwevaluethebeautyandjoyofhumanexistence.
Christianitysaysweshouldtreatourneighboursaswewouldbetreated.
Islamdeclaresthatkillingonepersonunjustlyisthesameaskillingallofhumanity.
Hinduismrecognizestheentireuniverseasonefamily.
Buddhismcallsonustocherishtheoneneofallcreation.
Somewouldsaythatitistooidealistictobelieveinasocietybasedontoleranceandthesanctityofhumanlife,whereborders,nationalitiesandideologiesareofmarginalimportance.TothoseIsay,thisisnotidealism,butratherrealism,becausehistoryhastaughtusthatwarrarelyresolvesourdifferences.Forcedoesnothealoldwounditopenewones.
*******
LadiesandGentlemen.
Ihavetalkedaboutoureffortstocombatthemisuseofnuclearenergy.Letmenowtellyouhowthisverysameenergyisusedforthebenefitofhumankind.
AttheIAEA,weworkdailyoneverycontinenttoputnuclearandradiationtechniquesintheserviceofhumankind.InVietnam,farmersplantricewithgreaternutritionalvaluethatwasdevelopedwithIAEAaistance.ThroughoutLatinAmerica,nucleartechnologyisbeingusedtomapundergroundaquifers,sothatwatersuliescanbemanagedsustainably.InGhana,anewradiotherapymachineisofferingcancertreatmenttothousandsofpatients.IntheSouthpacific,Japanesescientistsareusingnucleartechniquestostudyclimatechange.InIndia,eightnewnuclearplantsareundercotruction,toprovidecleanelectricityforagrowingnation?acaseinpointoftherisingexpectationforasurgeintheuseofnuclearenergyworldwide.
Theseprojects,andathousandothers,exemplifytheIAEAideal:Atomsforpeace.
Buttheexpandinguseofnuclearenergyandtechnologyalsomakesitcrucialthatnuclearsafetyandsecurityaremaintainedatthehighestlevel.
SincetheChernobylaccident,wehaveworkedallovertheglobetoraisenuclearsafetyperformance.AndsincetheSeptember2001terroristattacks,wehaveworkedwithevengreaterinteityonnuclearsecurity.Onbothfronts,wehavebuiltaninternationalnetworkoflegalnormsandperformancestandards.Butourmosttangibleimpacthasbeenontheground.Hundredsofmiio,ineverypartoftheworld,withinternationalexpertsmakingsurenuclearactivitiesaresafeandsecure.
Iamveryproudofthe2,300hardworkingmenandwomenthatmakeuptheIAEAstaff?thecolleagueswithwhomIsharethishonour.Someofthemareherewithmetoday.Wecomefromover90countries.Webringmanydifferentperectivestoourwork.Ourpersityisourstrength.
Wearelimitedinourauthority.Wehaveaverymodestbudget.Andwehavenoarmies.
Butarmedwiththestrengthofourconvictio,wewillcontinuetoeaktruthtopower.Andwewillcontinuetocarryoutourmandatewithindependenceandobjectivity.
TheNobelpeaceprizeisapowerfulmeageforus?toendureinoureffortstoworkforsecurityanddevelopment.Adurablepeaceisnotasingleachievement,butanenvironment,aproceandacommitment.
*******
LadiesandGentlemen.
ThepictureIhavepaintedtodaymayhaveseemedsomewhatgrim.LetmeconcludebytellingyouwhyIhavehope.
Ihavehopebecausethepositiveaectsofglobalizationareenablingnatioandpeoplestobecomepolitically,economicallyandsociallyinterdependent,makingwaranincreasinglyunacceptableoption.
Amongthe25membersoftheEuropeanUnion,thedegreeofeconomicandsocio-politicaldependencieshasmadetheproectoftheuseofforcetoresolvedifferencesalmostaurd.ThesameisemergingwithregardtotheOrganizationforSecurityandCo-operationinEurope,withsome55membercountriesfromEurope,CentralAsiaandNorthAmerica.Couldthesemodelsbeexpandedtoaworldmodel,throughthesamecreativemultilateralengagementandactiveinternationalcooperation,wherethestrongarejustandtheweaksecure?
Ihavehopebecausecivilsocietyisbecomingbetterinformedandmoreengaged.Theyarepreingtheirgovernmentsforchange?tocreatedemocraticsocietiesbasedonpersity,toleranceandequality.Theyareproposingcreativesolutio.Theyareraisingawarene,donatingfunds,workingtotraformciviciritfromthelocaltotheglobal.Workingtobringthehumanfamilyclosertogether.
Wenowhavetheoortunity,morethanatanytimebefore,togiveanaffirmativeawertooneoftheoldestquestioofalltime:"AmImybrother'skeeper?"
Whatisrequiredisanewmindsetandachangeofheart,tobeabletoseethepersonacrotheoceanasourneighbour.
Finally,IhavehopebecauseofwhatIseeinmychildren,andsomeoftheirgeneration.
Itookmyfirsttripabroadattheageof19.MychildrenwereevenmorefortunatethanI.Theyhadtheirfirstexposuretoforeigncultureasinfants,andtheywereraisedinamulticulturalenvironment.AndIcansayaolutelythatmysonanddaughterareoblivioustocolourandraceandnationality.TheyseenodifferencebetweentheirfriendsNoriko,Mafupo,Justin,SauloandHuam;tothem,theyareonlyfellowhumanbeingsandgoodfriends.
Globalization,throughtravel,mediaandcommunication,canalsohelpus?asithaswithmychildrenandmanyoftheirpeers?toseeeachothersimplyashumanbeings.
*******
YourMajesties,YourRoyalHighne,LadiesandGentlemen.
Imaginewhatwouldhaenifthenatiooftheworldentasmuchondevelopmentasonbuildingthemachinesofwar.Imagineaworldwhereeveryhumanbeingwouldliveinfreedomanddignity.ImagineaworldinwhichwewouldshedthesametearswhenachilddiesinDarfurorVancouver.Imagineaworldwherewewouldsettleourdifferencesthroughdiplomacyanddialogueandnotthroughbomorbullets.Imagineiftheonlynuclearweaporemainingweretherelicsinourmuseums.Imaginethelegacywecouldleavetoourchildren.
Imaginethatsuchaworldiswithinourgra.



国际原子能机构(IAEA)总干事巴拉迪在2005年的讲话

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在国际家庭日的讲话

在国际家庭日的讲话

国际家庭日

今年国际家庭日的主题是艾滋病毒和艾滋病对家庭幸福的影响。它提醒我们注意当今面临的最紧迫挑战，一项影响全的家庭、大家庭、社区和政府的挑战。艾滋病毒和艾滋病给家庭带来深重的灾难。家中有一人生病或死亡，全体家庭成员都遭受痛苦。伴随这一人类悲剧的还有经济困难。先是保健费用上涨和收入减少，而后随着疾病的加重，经济上日益捉襟见肘，直至影响家庭的衣食住行和其他基本需要。艾滋病毒/艾滋病对家庭的影响尤以儿童为甚。女童常被迫辍学去承担照顾家人的重任。父母双亡后，儿童和少女往往就得独撑门户。没有成人的照顾和关怀，许多儿童很容易遭受歧视、沦为童工或成为其他剥削行为的受害者，进而再感染艾滋病毒。艾滋病还使社区失去向下一代传授价值观、文化规范、耕作技术和应付能力的重要渠道。先生版权所有
显然，我们必须尽一切力量帮助家庭顽强地保全自己，因为家庭常常是唯一的安全防线，对决定个人和社区能否很好地对付艾滋病及其后果发挥着至关重要的作用。正因为如此，20xx年举行的关于艾滋病毒/艾滋病问题的小编大会特别会议承认家庭在预防、照顾和支持方面发挥的重要作用。会议呼吁各国政府制订或加强战略、政策和方案，承认家庭为减少艾滋病的伤害和对付疾病影响所作的贡献。小编版权所有
这意味着要想方设法使双亲活下去；意味着要克服两性不平等，尤其是要保护少女不受伤害；意味着要把以家庭为主的方案与减少艾滋病毒/艾滋病伤害的广泛社区措施结合在一起，改善预防和保健，减轻该流行病对社会和经济的破坏性影响；还意味着要消除甚至不愿对家人公开感染了艾滋病毒的耻辱感。
坚强而又温暖的家庭是防治艾滋病毒/艾滋病的第一道防线。在此国际家庭日，让我们重新致力于帮助这一宝贵的社会细胞在当今使命中充分发挥作用。

在2005年×用户座谈暨订货会上的讲话

认清形势 加强沟通 促进互利

在2005年×××用户座谈暨订货会上的讲话

×××

各位领导、各位来宾，朋友们：

今天，我们假座东莞东城国际酒店召开“××××××用户座谈暨2005年订货会”。首先，请允许我代表×××对各位的到来表示最热烈的欢迎；对多年来一直关心、支持和帮助我们的公司领导和广大用户，表示最衷心的感谢！

刚才××先生就××××公司2004年1-10月份××的生产经营工作向各位作了介绍，关于这方面的工作我就不重复谈了。应该说，在2004年前三个季度里，我们××公司在塑料树脂的生产经营方面取得了前所未有的良好业绩。但我们非常明白，这些业绩的取得，不仅是我们××公司全体员工辛勤劳动的结果，同时也是我们供需双方公平、公正、互惠、互利合作原则的真实体现。我希望这种合作基础在今后能得以继续巩固和发展。

下面，我想就今年宏观市场的特点和当前形势下在市场操作方面产生的一些新问题、新矛盾与大家一起作一个分析和探讨；然后就明年经营方面的工作谈一点想法。

一、今年石油、乙丙烯单体、塑料树脂宏观市场分析

今年以来，国际原油价格持续在高位运行，尤其是进入10月以后，油价一路飙升，曾一度突破55美元／桶，涨到21年来的最高点。高企的原油价格引起多方面的关注，石油价格又极易受到供求关系、政治局势、军事冲突、恐怖袭击和投机炒作的影响。今年原油价格的大幅上扬达到历史新高，造成价格上扬的因素是相当复杂的，推动价格的上扬的力量也来自多方面的。

首先，全球经济强劲恢复并带动原油消费和需求是推动价格上扬的原动力。自去年8、9月份后，美国经济走出了熊市，摆脱了9·11事件和公司丑闻的阴影，进入经济运行的快车道。特别是日本经济从低迷期中走出，中国、印度经济持续高速度的增长，使世界经济逐步出现强劲的复苏。全球经济的明显好转，刺激世界石油的消费和需求的激增，据预测2004年全球石油日需求量达到8060万桶，比2003年日需求量7860万桶，高出200万桶，增长速度达到2.5%，创下16年以来的新高。

其次是美元贬值的作用。自2003年美元指数大幅下挫以来，以美元标价的石油价格可以说在此获益匪浅，作为一种商品，美元的贬值抬高石油价格是必然的。在美国经济强劲复苏背景下的美元贬值，对石油价格的推动是更为有力的。

第三，欧佩克为了降低美元的贬值，对其收入带来的损失和担心高油价区驱动其出口国大幅增产或超配额生产而导致油价暴跌，并于2003年11月和2004年4月两次减产，同时欧佩上调了石油价格的波动区间,加大了供需矛盾。

第四，各能源消费大国对能源安全相应调整的能源政策作用。其主要表现为9·11事件以来，美国政府将其战略石油储备有计划的扩大至7亿桶，甚至10亿桶，同时由于消费的激增，使商业库存的大幅减少。中国、印度于2005年开始的石油战略储备计划，争夺市场上有限的石油资源，驱动石油价格上扬。

原油价格持续上扬导致其下游产品猛涨，今年乙烯单体价格曾涨至1200美元/吨，丙烯单体价格曾涨至1100美元/吨，再加上50美元/吨的转化费，乙丙烯单体价格达到了近年来的最高价。

当前的塑料产业链，如同一条绷得紧紧的弦，一个环节发生震动，就会引起整条产业链的震荡——受上游原油以及乙丙烯单体高价顶托，下游市场需求拉动，使得塑料价格创出了有史以来的最高价，近期五大通用塑料价格全线突破万元／吨，而这条产业链上利润分配呈现出极端不均的特点：上游利润丰厚，下游微利经营，极度的利润分配不均，使得下游加工厂家在心理上不认同。塑料产品作为行业与行业的连接产品，正承受着多重压力。

二、市场操作和把握上出现的新问题、新矛盾

各位来宾，朋友们！刚才我就今年石油、乙丙烯单体、塑料树脂宏观市场情况作了简要分析。之所以我要作这样的分析，目的是为了让我们对当前在市场操作和把握上出现的新问题、新矛盾引起足够的重视。

这些新问题和新矛盾主要来自两个方面。

一是来自企业生产上的压力。原油作为最重要的能源和原材料，其价格不断上涨给众多生产企业造成了或多或少的成本上的压力，但受制于产品价格传导能力，各个行业所受的影响各不相同。对于象我们上海石化这样产品价格传导能力较强的企业，因乙丙烯单体价格上涨而形成的生产成本增长部分，有相当一部分可以向下转嫁，其受到的负面影响相对于下游加工企业要小。压力最大的还是那些传导能力弱的下游加工企业，虽然销售收入增长，但由于高成本下的盈利能力下降直接导致经济效益下滑。2004年中报显示，随着石油价格的不断上涨，塑料加工行业所受到的负面影响已经充分体现出来。今年上半年，塑料加工行业上市公司平均销售收入同比增长36%左右，但平均主营业务利润增幅只有0.8%左右，主要原因显然是原材料价格的大幅上涨，还有就是电力供应紧张所致。总体而言，原油价格的高企对化工行业的负面影响要略大一些。

二是目前高价位的塑料市场已是相当脆弱。当前的塑料市场已经理性缺失，以线性塑料为例，去年“非典”时期，每吨6000元，大家对疫情对市场影响到底会持续多长时间把握不准，生产商采取贴近市场销售、全产全销，下游加工厂家同样采取了用多少买多少的策略，都在降低库存以规避市场经营风险。非典疫情受到控制以后，塑料行情一路上扬，到去年底达到8000元／吨，到今年8月，突破了1.2万元／吨。面对步步升高的价格，下游厂家不敢轻易建立库存，使中国塑料产业链基本呈现出了“口对口”连接，上游产多少，卖多少；下游用多少，买多少，形成了对当期市场的过度依赖，整条产业链像一根紧绷的弦，增高了市场风险。同时，塑料价格已经与石油价格产生敏感联动，经不起任何风吹草动的原油市场，无时不在影响着塑料市场，石油价格的震荡日益加剧，势必也将导致塑料市场的同步波动。

针对以上一些情况，我希望我们供需双方加强沟通，让市场的真实情况充分反映出来，以便我们能对市场有一个准确的判断，从而及时出台相应的对策措施。

三、明年经营工作的一点想法和要求

对于明年的工作，可以这样概括“市场方面机遇和风险并存，体制方面面临重大变革，操作方面将更加规范。”

明年的市场之所以机遇和风险并存，主要是因为市场的有利因素和不力条件各占一半。

在不利方面，首先升息和产能扩充对塑料市场的影响力将逐步显现。此波加息央行选择小幅加息，但毕竟中国依旧存在一个持续加息的经济环境，不排除持续加息的可能。在很大程度上，此次加息可以看作是以全球化为背景的油价持续上涨对包括中国在内的世界各国经济影响的必然结果；在原油价格持续增长的同时，世界经济的增长步伐并没有停止，而其中发展中国家做出的贡献越来越广。随利息的提高不可避免的同时抑止了消费支出，至此带来的是人民币的变相升值，通货紧缩

，物价随即下降；塑料市场整体价格将随贷款利率的提高而调整下行的行情。同时，今年后几个月至明年，扬巴、齐鲁、大庆、赛科、茂名、中海油－壳牌、兰化等，预计到明年年末将有350万吨产能的新装置进入投产期，大量的产品集中投放市场，必定会给市场形成巨大的冲击。

其次，高价位对市场需求的抑制作用不可忽视。从今年来看，塑料制品价格的上涨远远滞后于原料价格的上涨，如果后加工产品在明年仍不能跟上原料价格的上涨，那么必将影响到市场的有效需求，这样不管原油价格出现什么样的走势，合成树脂继续上涨的空间已经被封杀。

第三，进口关税将进一

步下调。根据WTO多边协议的承诺，进入2005年后，许多产品的进口关税将继续下调，其中包括pE产品，当然还有部分非关税壁垒的解除，这些都将或多或少地影响到国内塑料市场的价格波动。

明年塑料市场也不缺乏有利因素。

首先目前塑料市场的最大支撑点依然是原油价格的居高不下，从而使得相应的衍生产品成本不断上升，因此也直接导致了外盘报价的走高；自去年年初以来，外盘与内盘的价格始终处于倒挂状态。本月初，布什在竞选中获胜，连任下届美国总统，分析家预测由于布什推行强硬的中东政策和热衷于增加战略石油储备，明年的石油价格将继续在高位震荡。而外盘与内盘价格倒挂的状况会继续延续，因此在未来很长一段时间里，进口数量仍会相当少，社会资源仍将偏紧。

其次，世界经济从去年开始进入了新一轮景气周期，不管是美国、欧盟还是日本，包括东南亚以及印度等，均发展势头良好。尽管油价高涨会对世界经济起到一定的抑制作用，但总体增长的趋势不会改变，包括IMF在内的许多权威机构对明年的经济增速都作了乐观的预期，这样作为拉动我国经济三引擎之一的出口，仍有望开足马力。

第三，石油化工行业仍处于景气周期。目前石油化工行业正处于非常好的发展时期，根据预测，这种景气周期有望延续到2006年以后。

尽管明年市场资源紧缺的矛盾有望有所缓解，但总体偏紧的格局仍将延续，加上原油价格可能会继续有所上升，因此在成本因素推动下，2005年的塑料市场仍有可能保持稳中有升的局面。

2005年，×××公司塑料树脂的销售体制上将进行重大变革。首先是大的环境上，明年×××公司将对塑料树脂的销售进行集中管理在一些具体操作方面，随着×××公司ERp系统的正式运行以及财务结算实行一级管理，也将发生一些变化。（ERp由经营处介绍，财务结算中需要用户注意的事项，我向财务处了解后补上）我希望在座的各位来宾，各位朋友能多了解一点这方面的内容，以便在明年的工作中能尽快适应这些体制上变化。

各位来宾，朋友们！中国有句：“民无信不立”。现代市场经济已经进入诚信时代，诚信已经成为企业的立足之本，发展之源；对于我们供需双方来说，诚信乃是企业品牌的重要组成部分，关系着企业的美誉度，更是“取胜之道”和立足之本。因此，在此我向在座的朋友们承诺，我们将以不断提高我们的产品质量，提高我们的合同履行率，提高我们的服务质量来体现我们××的诚信，来提高我们××的信誉度。我也希望大家能够作出积极的呼应，在资质认证上，在资金回笼上，在合同履行方面给予我们更多的支持！因为，提高企业、公司的信誉度是市场经济发展的必然。只有按法律法规办事、按制度规则办事，才能赢得诚信，取得收获。

各位来宾，朋友们！东莞是在改革开放大潮中崛起的新兴工业城市。在短短的20多年时间里，东莞就完成了西方发达国家曾用100多年、亚洲“四小龙”曾用40多年才完成的工业化，迅速从一个农业县发展成为一个以国际加工制造业闻名的新兴城市，创造出令世人瞩目的“东莞奇迹”。我们今天有幸相会这里，共商合作事宜。再过两天，我们又将各奔东西，为各自的事业去奋斗。我真诚地希望在座的各位，明年相会时，都能创造一个属于自己的“奇迹”！

最后，祝大家能满载而归！祝大家在东莞玩得开心！

谢谢大家！

在单位2005年工作会议上的动员讲话

**同志
在2005年工作会议上的动员讲话

同志们：
这次会议是经**党委研究决定召开的，是年后的第一次全体职工大会。刚才，**就去年的工作情况进行了总结，并对今年的工作进行了具体安排部署。下面，我们再讲三点意见：
一、认清形势，振奋精神，切实把思想和行动统一到**党委的安排部署上来
从我场和我地区的发展情况看，目前，我们正处在一个大有可为的重要时期。客观分析我单位当前形势，可以概括为三句话：一是成绩较大。2004年，我单位全体员工只争朝夕、奋力拼搏，圆满完成了各项工作任务，服务质量明显提高；经济状况较大改善；队伍建设进一步加强，整体工作稳步推进，我单位已成为我场发展中不可或缺的重要组成部分。我们的工作得到了各级领导和广大群众的支持和认可，同时也为我们完成新一年目标任务奠定了良好的基础。二是优势较多。从我场的情况看，今年，场党委对后勤服务工作给予了高度重视，从我单位的实际情况看，近年来，经过不懈努力，我们走出了一条符合自身实际的发展路子，具备了加快发展的条件。这些都为我们工作的持续、健康发展创造了十分有利的条件。三是压力不小。我们的压力首先来自于场党委的期望与重托。近年来，场领导给了我单位很高的评价，这对我们来讲既是极大的鼓舞，也是无形的鞭策。同时，场党委对我单位的要求也越来越严，工作标准越来越高，我们如同逆水行舟，不进则退。我们的压力还来自于广大群众的殷切期望。我们的工作涉及到方方面面，服务质量的好坏不仅影响到我单位的整体形象，更影响到广大群众的工作和生活，群众在看着我们，在这种形势下，我们的压力明显超过以往。
分析当前形势，目的在于发扬成绩，解决问题，抓住机遇，扩大优势，化压力为动力，化不利为有利，推动我单位工作更快更好地向前发展。应当看到，今年是我单位发展进程中极为关键的一年，任务艰巨而繁重，意义重大而深远。希望同志们正确认识当前形势，进一步明确肩负的历史重任，把思想和行动自觉统一到党委的安排部署上来，振奋精神，理清思路，瞄准目标，乘势而上，在应对挑战中把握机遇，在扬长补短中增创优势，在超越自我中寻求突破，积极主动地抓好新一年的工作，开创我单位工作的新局面。
二、围绕中心，突出重点，全面推进整体工作向前发展
当前，我们工作的中心，就是按照场工作会议精神和我单位2004年工作安排，聚精会神抓工作，一心一意谋发展，努力实现服务工作的新跨越、经济效益的新增长和队伍建设的新进步。各单位不论是谋划自身目标，还是制定具体措施，都要以搞好服务为目标，确保安全稳定为前提，促进经济发展为基础。各单位都要围绕中心任务和上述重点来开展新一年的工作，切实做到把握中心不动摇、抓牢重点不放松。同时，还要坚持整体推进、协调发展。妥善处理好各项工作之间的关系，统筹兼顾，协调联动，努力实现生产经营和队伍建设的共同提高，实现各单位、各部门工作的同步推进，实现工作质量和人的素质的全面提升，实现两个文明的相互促进，从而推动整体工作更快更好的向前发展。
三、加强领导，狠抓落实，确保各项任务圆满完成
2005年的工作思路和工作任务已经明确，下一步关键在于抓好落实，而落实的关键在于我们各级领导干部。在这里，我要求各级领导要胸怀全局、多谋善断，要从我们所处的大环境、大形势出发，以更高的站位、更宽的视野来思考问题、开展工作。要不断提高综合分析能力，善于抓重点、抓本质，找准工作中的薄弱环节和热点、难点问题，研究解决群众反映强烈的突出问题。要学会“弹钢琴”，善于统筹协调各项工作，既突出重点，也兼顾其他。要转变作风、真抓实干，牢固树立“职务就是责任”的观念，对这次会议部署的每一项任务，都必须做出具体的安排，提出详尽的落实措施，坚决避免和克服一般化的号召，切实做到思想上尽实心，措施上用实招，精力上真投入，工作上求高效。
同志们，现在春节、十五刚过，各项工作千头万绪。各级领导和广大职工，要把心从节日气氛中收回来，把精力投入到本职工作中去，统一思想，迅速行动，扎实工作，奋发有为，全面贯彻落实这次工作会议提出的各项任务，为推进我单位的发展和进步做出新的贡献！

在庆祝2005年教师节茶话会上的讲话

各位领导、老师、同志们：

在这美好的金秋时节，在又一个教师节到来之际，我谨代表学院党委、学院行政，向辛勤工作的全院教职员工致以诚挚的问候！

过去的一个学年里，在*理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和十六大精神的指引下，在市委、市政府的重视和关心下，在有关部门的热情帮助和支持下，全院教职员工努力拼搏、锐意进取，学院呈现出良好的发展势头。

今年我们学院的教学成绩又有了一个新的进展，经管系组织学生参加＊＊区电子商务大赛（其中有＊＊人获得初级电子商务师资格，＊＊获得中级电子商务师资格）。艺术系组织学生参加＊＊省首届大学生艺术展演，获得了二个一等奖，二个二等奖，九个三等奖。外语系派学生参加2005年全国大学生英语竞赛，获B级一等奖一人，二等奖二人，三等奖三人，优胜奖六人。

从去年8月份至今年六月份，我院开展的“教育思想教育观念大讨论”活动，围绕“改革，创新，发展，合格”的主题，展开学习讨论。通过大讨论，全院上下明确了学院办学的指导思想和改革、建设、发展思路，树立正确的教育价值观和发展观。借助教育思想教育观念大讨论的东风，我院制订并实施落实《2005年教师培训计划》，激励教师制订进修计划，提高教师队伍的专业技能和教学水平。精心组织了青年教师课堂教学竞赛活动，为青年教师施展才能提供机会，为更进一步提高课堂教学质量起到了积极的引导作用。初步建立了＊＊市职业教育师资人才库，通过网络、报纸、广告等媒体向社会招收兼职教师，已有＊＊多人进入师资人才库。

新校区建设方面，在市委、市政府的大力支持和有关部门配合下，学院负责＊＊职业学校搬迁扩建工程项目的同志确共同努力，新校区建设临时用地、用水、用电题已解决；教学科技楼报建的各项材料已整理上报并已得到有关部门的批复；发布了新校区教学楼、学生宿舍、学生食堂方案设计的征集信息；向四个建筑设计单位递交了方案设计的有关资料。新校区建设工作已有一个良好的开端。

我深深知道，学院的发展是学院领导和老师们自觉地贯彻党的教育方针的结果，是辛勤劳动与无私奉献的结果，是团结奋进与敢于拼搏的结果。所有的这些成绩，离不开广大教职员工的辛勤工作，在此，我代表学院党委、学院行政，向全院教职员工表示衷心的感谢和崇高的敬意。

老师们，在我们自己的节日里，我还要表达对你们深深的祝福：希望每一位教师都有一个健康的身体，幸福的家庭；希望每一位教师每天都有一个愉快的心情，甜蜜的生活；希望每一位教师的家人安康、和睦；希望每一位教师都能得到人生的境界———事业成功、家庭幸福！

谢谢大家，再次祝大家节日快乐！

2005年在政府全体会议上的讲话

同志们：
在这新的一年刚刚开始之时，借刚刚闭幕的县委十二届六次全委（扩大）会议的春风，县政府决定召开这次政府全体会议，中心任务就是总结2004年工作，全面贯彻落实县委十二届六次全委（扩大）会议精神，展望2005年工作。
下面，我就政府工作讲四点意见：
一、2004年政府工作情况
刚刚过去的一年，是＊＊经济取得重大进展的一年；是全县上下同心协力搞建设，财政增速最快、运行质量、规模的一年；是调整产业结构，工业化、城镇化、农牧业产业化进程最快的一年；是深化改革，社会各项事业取得积极进步的一年。
全县实现地区生产总值28.2亿元，增23.xxxx，其中一、二、三产增加值分别为元、元、元，分别增％、％、％。财政总收入亿元，首次突破亿元大关，增％。完成全社会固定资产投资10.3亿元，增66.xxxx，一二三产业投资比为1:1.18:1.04。社会消费零售总额预计实现6.7亿元，增11.xxxx。农牧民人均收入214xxxx，增％。 （一）“三农”工作得到全面加强。认真贯彻落实中央一号文件精神，全面实施减免农业税、粮食直补政策，积极调整农业结构，增加农民收入，农业和农村经济发展进入一个新阶段。稳固发展了肉羊、肉蛋鸡、草业三大主导产业。采取制定优惠政策、资金打捆使用、实行专项推进、典型引路等措施，抓小区建设上档次，抓大户上规模，抓普养上总量，抓改良上质量。推进了规模扩张，扩大了产业覆盖面，各主导产业规模日益壮大，今年是近年来养殖业发展步伐最快、质量的阶段。农牧业产业化经营收入达3.23亿元，农业人口人均64xxxx，人均增收3xxxx。农业种植结构得到调整，经济作物比例和产值逐步增加，成为农民增收的新增长点。
把培育壮大龙头企业作为推进产业化经营的关键环节来抓。继续加强与草原兴发集团的合作，与其合作建设了肉鸡孵化厂、肉鸡屠宰厂、肉羊屠宰加工厂。积极扶持黄羊洼草业公司、富达种禽公司等企业，提高其产品生产与加工能力，延长了产业链条。
加强农牧业基础设施和科技服务体系建设。对农民进行实用技术、科技知识培训15.xxxx人次；建设新标准日光温室200xxxx、拱棚301xxxx（已生产105xxxx），设施农业面积达602xxxx；完成订单农业53.xxxx亩，认定无公害农产品基地面积3xxxx亩，无公害产品2xxxx品种；新增有效灌溉面积3.6xxxx亩、节水灌溉面积4.4xxxx亩。
农村改革工作稳步推进，为全县农业经济发展增添了活力。
（二）工业经济快速发展。壮大矿产业、农畜产品加工业、建材饮品业、烟花业四大主导产业。矿产业重点是加大了探矿增储力度，加快资源开发步伐，扩大加工能力；农畜产品加工业重点是扩大企业生产能力，提高产品市场竞争能力；建材饮品业重点是强化市场开拓，提高产品质量；烟花产业重点是膨胀规模、提高质量、创建品牌。四大支柱产业规模日益扩大，对财政贡献率逐步提高，全县工业经济初现良好的上升势头。工业增加值达4亿元，同比增长29.xxxx。规模以上工业增加值达2亿元，同比增长4xxxx，利润总额实现290xxxx元。
加强重点项目和园区建设。草产品加工、甲醛生产、黑火药厂、日处理1000吨选铁和日处理1200吨选铁等项目已建成并开始运营，榆树林子煤矿、沙棘产品加工、金陶公司探矿、撰山子金矿探矿等项目也正在快速建设中。新州园区，已实现了七通一平，有1xxxx企业签订入园合同，有xxxx企业投产运营。新北园区，洗毛厂正进行项目改造，120xxxx只肉鸡孵化厂、100xxxx只肉鸡生产线投入运营，长虹地毯厂、九州化工厂、黄羊洼草业、新韩农牧业公司入住。四家子烟花特色园区达8xxxx；全县烟花作业区扩展到xxxx乡镇10xxxx，产值达2亿元。
国有企业改革进展顺利。莲花山水泥厂、中纤板厂的改革工作已经完成，金陶公司、撰山子金矿两大企业与国内大企业的引联合作已进入实质操作阶段，可在近期完成改革与重组；种羊场水泥厂已转制为有限责任公司。全县所属2xxxx基层粮食企业已全部完成转制；供销企业已完成1xxxx基层供销社改革。
（三）基础设施建设取得新进展。积极争取国家项目支持，多渠道筹措资金，充分运用市场机制，加快了油路建设步伐，2004年完成油路建设49公里，新增油路36公里；305国道采取BOT方式已经前期开工，赤通高速公路＊＊段已完成外测工作。进行了电网主变增容改造，解决了全县拉闸限电问题；新惠第三水源完成总工程量的8xxxx；加大舍饲禁牧和生态建设力度，有力的保护了生态建设成果。
（四）城镇建设取得新成绩。牢固树立经营发展城市理念，拉大城市框架，实现了新惠城区的重心转移，城区建设也随之产生了质的飞跃。城镇建设投资达1.6亿元，在建项目建筑面积达28.9xxxx平方米。新惠东大桥油路改造工程，新化路中段、新西街油路罩面工程均已完工；污水处理厂建设工程已完成征地和厂区、管网初步设计、工程概算以及招投标工作；党政综合楼、公安局、工会办公楼已竣工并投入使用；对新中街、新惠路、新西街进行了亮化、美化工程改造；小巷治理4.0xxxx平方米，并进行小巷净化，镇容、镇貌得到很大改观；小城镇基础设施建设完成投资69xxxx元。加大商贸业发展力度，以贸兴城、以城带贸。新惠镇新增商业营业面积xxxx平方米。
（五）招商引资实现突破。始终把招商引资、对外开县作为全县经济社会发展的主线来抓，制定出台了招商引资优惠政策，建立和完善了招商引资工作激励约束机制。多次组织人员赴山东、河北、天津、北京等地进行招商引资、洽谈项目。全县共引入项目15xxxx，引进国内（区外）资金亿元，同比增加%。
（六）财税工作富有成效。一是开发优势产业，培育新的财源。加大了矿产资源开发与烟花生产工作力度，扩大出口产业规模，延长产业链条。二是提升壮大主体财源。对现有企业进行改造升级，提高生产能力，制定完善财政贡献奖励机制，加大对企业的奖励力度。三是培植后续财源。加快发展农牧业产业化经营和第三产业。四是加大财政投入力度，重点支持成长性能好的农物业产业化龙头企业。五是进一步加强税收征管。通过努力，全县财政收入达到亿元，首次超亿元，同比增长％。今年是我县近年来财政收入增速最快、运行质量、规模的一年。
（七）政府服务不断完善。切实转变政府机关作风，变被动服务为主动服务，开通了“政务直通车”，成立了行政服务中心，共办理各类事项件，收费额万元；在全县2xxxx乡镇苏木建立了便民服务点，在村嘎查设立了代办点。政府采购中心共完成采购项目项，完成采购预算万元，实际采购支出万元，节约资金万元，资金节约率为%。继续加大经济环境治理力度，为经济发展营造了良好环境。
（八）社会各项事业协调推进。扎实开展了中小学危房改造及中小学和幼儿园安全工作。县直幼儿园、师范附小、职教中心、三中、箭桥中学五所学校教学楼相继投入使用，改善了办学条件。高考工作再创佳绩。全面落实了“两免一补”工作，共为名贫困学生发放补助金元。为全县34.xxxx人农牧民进行了一次免费健康体检。在春季开展了全民灭鼠活动，活鼠密度大幅降低。县医院和妇幼保健所门诊相继投入使用，改善了人民群众就医条件。加大劳务输出力度，共输出人员16.5xxxx人次，收入4.12亿元。扩展就业渠道，新增就业人数112xxxx，发放再就业优惠证344xxxx；完善了社会保障体系，全县参加养老保险2.0xxxx人、医疗保险2.xxxx人，社保基金收入347xxxx元。认真实施人畜饮水解困工程，解决了1.2xxxx人和1.3xxxx头（只）牲畜的饮水困难问题。妥善处理企业改制、救灾救济、困难群众生活安排等热点难点问题，积极化解各方面矛盾，信访案件大幅下降，安全生产工作得到加强，保持了全县社会政治的稳定。广播电视实现了乡镇苏木与新惠联网。全县2xxxx乡镇苏木政府所在地全部实现了移动通信信号无缝隙覆盖。人事劳动、审计、统计、文化、体育等其他各项社会事业也都取得了新的成绩。
二、正确认识取得的成绩，明确工作要求
在过去的一年里，全县各族人民克服种种困难，全县各项工作继续保持了良好发展势头，特别是有不少新的突破和亮点。实现了＊＊发展思路的进一步深化，激发了全县人民的发展经济的热情。可以说，我们现在正处于一个快速发展期和经济上升期。
在过去的一年里，政府各部门和各乡镇苏木人民政府，积极履行职能作用，为加快全县经济社会发展、完成全年各项目标任务做了大量卓有成效的工作，县政府对此是满意的。在此，我代表县政府对大家付出的辛勤努力，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
但是成绩只能代表过去，不能代表将来，越是在形势好的时候，越要对当前经济发展中面临的问题有清醒的认识，保持清醒的头脑。结合＊＊实际，要看到，去年农业虽然喜获丰收，但综合生产能力不高、产业化水平较低、支持和保护体系不健全等深层次问题并没有得到很好的解决，进一步发挥政策效应的空间已很有限，加之气候和市场的不确定性，继续保持农业和农村经济发展的好势头很不容易。要看到，虽然工业建设取得突破，其中矿业产值元，矿产开发成为我县经济新的重要增长点。但在开发中出现的私挖滥采、低水平重复建设、粗放经营等情况仍然不同程度的存在。要看到，经济的发展是有周期性的，目前经济发展的上升期不可能一直保持下去，如何抓住上升期的机遇推进结构调整、加快发展步伐，限度地实现经济效应化，还有很多工作要做。要看到，财政收入尽管大幅度增加，但因基数小，收支矛盾依旧突出。要看到，作为经济欠发达地区，满足人民群众加快发展的愿望和提高物质文化生活水平的要求，缩小与发达地区的差距，必须保持一个较快的发展速度。要看到，一些干部缺乏干大事、创大业的胆略和气魄，思想观念需要更进一步更新，工作作风需要进一步转变。总之，我们要倍加珍惜和巩固来之不易的良好局面，对取得的成绩不能盲目乐观，对存在的问题要有充分估计，既要保持积极进取的良好状态，又要保持坚韧不拔的顽强意志，越是机遇好、发展快的时候，越要保持清醒头脑；越是传统产业的优势充分发挥的时候，越要注重新兴产业的发展；越是经济增长快的时候，越要注重可持续发展和社会全面进步。
经过几年努力，我们在经济结构调整上积累了一些经验，干部群众的信心和自觉性也明显增强，但是结构调整越是深入，面临的困难和矛盾就越是深层次的，这就要求我们抓得更实、更细、更加有效。我县农业三大主导产业、工业四大支柱产业的发展，直接关系到财政收入和农牧民增收，与我县整体实力的提高具有重要的关系，但具体情形有很大不同，有的在市场上已占有一席之地，有的还蓄势待发，有的已经走上了发展的快车道，有的发展思路还不够清晰，措施还不够具体，一定要科学分析，分类指导，扎实推进。我们要在这些产业的发展上下更大功夫，取得更大突破。
三、全力以赴完成2005年工作
吉书记在县委十二届六次全委（扩大）会议报告上提出了我县2005年工作思路和主要奋斗目标，重点突出、目标明确，为我们怎样做好全年工作，顺利完成工作任务指明了方向。同志们，创业难，守业更难，如何在保持2004年强劲发展势头的基础上，实现新的突破，是摆在我们面前的一个首要课题。研究好这个课题，对能否顺利完成全年工作至关重要。
（一）集中力量抓好工业经济运行。一是要继续培植壮大骨干企业和支柱产业。对有潜力的企业要从领导、政策、资金等方面予以重点倾斜，力促企业快速发展壮大，增产增效。同时，要引导企业按照国家产业政策选项目、上项目，抓好重点项目建设。二是要努力提高运行质量。要加强对工业经济运行的调度指导，牢牢把握经济运行的主动权。各经济主管部门要充分发挥综合协调作用，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。三是要加快推进企业改革。按照“一抓稳定，二抓启动”的要求，对已进入改制程序的企业要集中力量抓好实施，没有进入转制的也要抓紧动作，切实依靠改革转机制、增活力、保稳定。四是大力发展民营企业。积极推进县域经济民营化，坚持扶优扶强和联合发展的方针，在财政、税收、投融资、土地使用、劳动用工等方面给予大力支持，引导非公有制企业加大技改投入，扩大生产，培育发展有地方特色、有竞争优势的民营企业。对注册资本或年纳税额达到一定规模、依法纳税、诚实守信、安全生产的民营企业继续执行优惠政策，切实维护企业合法权益。
（二）抓紧抓好“三农”工作。一是要以增加农民收入为中心，认真落实扶持“三农”的各项政策，在保证粮食安全的前提下，坚定不移地调整优化农业和农村经济结构，大力发展农村二、三产业。二是要集中精力实施好农业重点工程。自入冬以来降水较往年偏少，春旱已基本定局，县直各有关部门和各乡镇苏木要高度重视，及早安排防旱工作，一方面要坚持不懈地大搞农田水利基本建设，着力实施好水库除险加固、农业综合开发、流域治理、扶贫开发等农业重点项目建设，不断改善农业生产条件；另一方面，要加大财政、金融支农力度，认真组织实施好人畜饮水解困等为民工程。三是要继续抓好农村劳动力转移。抓住冬春季农闲季节，搞好农民技能培训，扩大劳务输出，确保完成全年农村劳动力转移目标。四是要进一步做好稳定和完善农村土地承包关系、农村税费改革、减轻农民负担等工作，给农牧民的实惠不能减，切实维护农民利益和农村社会稳定，促进农业农村经济健康发展。
（三）积极培植提升第三产业。县委、县政府已对第三产业进行了为期5年的规划。在继续搞好交通运输、邮电通讯、金融保险等行业升级换代的同时，要加快商贸流通、交通运输、餐饮服务等传统服务业的改造，带动现代物流、社区服务、信息咨询、旅游、房地产等新兴行业的发展，促进服务业的全面繁荣和三次产业结构的优化升级。
（四）突出抓好招商引资。要利用良好的平台和难得的机遇提高对外开放水平，积极参与更高层次、更宽领域的竞争。要结合“招商引资年”活动，把招商引资作为一项硬任务来抓，确保实际利用县外资金的增长。去年引资工作做的比较好的，要继续保持成绩，争取今年再有新突破，差距比较大的要奋起直追，迎头赶上。全年争取引资亿元。要认真组织好后今年的招商引资活动，可以走出去、引进来，扩大引资视野，加大小分队招商和以商招商力度，进一步增强招商引资的针对性和实效性。加强督查，严格考核。要重点抓好招商引资项目的落实工作，切实将责任落实到单位、落实到人，努力提高项目签约率、资金到位率和开工投产率。做好项目工作各环节的跟踪、协调与服务工作，确保招商引资项目引进一个、办成一个。
（五）加大财税工作力度。农业税在今年还要全部免征，这样财政收入要减少一千多万元，而财政收入目标是要达到1.4亿元，并实现收支平衡、工资足额发放、专项到位、重点支出的“四保”目标。力争再解决两个月的欠发教师工资问题。所以必须保证财政收入进度要保持或高于去年水平，才能实现上述目标，我们一定要把财税工作作为促进经济社会发展、维护和实现社会公平的重要手段，下大力气确保税收和经济发展同步快速增长，把经济发展的成果真正反映到财政增收上来。继续把建设支柱财源工作放在突出的位置来抓，努力构建稳固的财源基础，使财政收入构成趋于合理。税务部门要加强税收指导性计划管理，进一步加大税收征管力度，依法足额征税。坚持依法治税，健全征管制度，强化征管手段，规范征收秩序，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，确保各种税源特别是重点税源足额征收、均衡入库。各纳税单位要牢固树立依法纳税观念，积极配合税务部门落实税收管理计划，自觉履行纳税义务，切实做到守法经营、诚信纳税。充分利用现代化管理手段，加大管理和督查力度，减少损失浪费，规范财经秩序。要坚持勤俭办一切事业，树立长期过紧日子的思想，切实从一张纸、一支笔、一次会议、一次接待做起，严把关口，增收节支。按照全年预算从紧从严安排支出，继续执行政府集中采购等财政制度，提高财政资金使用效益。调整和优化支出结构，加快公共财政建设，确保国家政权机关正常运转、干部职工工资按时足额发放，确保法定政策性重点支出以及重点项目建设和社会保障投入需要。深化“收支两条线”管理，增加预算外收入。建立健全财政收入激励机制，充分调动部门、乡镇组织收入的积极性。
（六）加快基础设施建设步伐。对确定的城市建设、交通公路等重点工程项目，要严格落实工作责任制，倒排工期，精心组织，强化调度，确保按期完成建设任务。要配合好赤通高速公路建设工作，新惠污水处理厂要尽早开工。要争取城市建设信贷资金，抓好债券发行工作。以“一河两翼”为基础拉大城市框架，改造旧城、建设新城。继续开展好城市综合整治活动，巩固已有成果，不断改善城市环境。强化城市管理，加强城市综合执法，完善长效管理机制，解决城市脏、乱、差问题，营造优美、整洁、文明、有序的新惠镇新环境。要加大小城镇建设力度，完善配套设施，提高全县小城镇建设总体水平。
（七）高度重视和关心群众生产生活。认真做好就业再就业工作，千方百计增加就业岗位，提高就业率。抓好社会保险扩面征缴工作，全面落实“两个确保”和“一个低保”政策。坚持不懈地解决好建筑领域拖欠工程款和企业拖欠农民工工资问题。认真做好被征地农民补偿、城市建设中被拆迁群众的安置和补偿工作，完善救灾救济和五保户供养机制。健全城镇居民最低生活保障金体系，关心特困群众生活。全力抓好卫生服务，深入开展新型农村合作医疗试点工作。完善疾病控制体系和传染病防治体系，年内要完成传染病区建设。加大食品药品监督力度，确保食品药品安全。继续整顿和规范市场经济秩序，加强价格和收费监督检查，保持物价平稳。
（八）推进民主法制进程。依法管理经济社会事务，提高依法治县水平。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大及其常委会的依法监督，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理和落实人大代表、政协委员的议案、提案和意见、建议。巩固和扩大基层民主，完善村民自治、社区民主管理制度，进一步推进政务、村务公开。加大行政执法监督，完善行政执法责任制，提高行政执法水平。深入开展“四五”普法工作，提高全民法律素质。
（九）全力维护社会稳定。加强执法队伍建设，规范行政执法活动。深入开展“严打”斗争，保持打击刑事犯罪的高压态势。加强社会治安综合治理，构建社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，搞好各项专项检查，抓好建筑、交通、锅炉压力容器、矿山、民爆物品、烟花爆竹等各项安全隐患查处工作，坚决消除各类安全隐患，杜绝各类重特大责任事故的发生。正确处理人民内部矛盾，做好调处和信访工作，及时化解不稳定因素。做好对群众的法制教育工作，严格按照法律规定打击极少数组织、策划、煽动、威逼、利诱群众参与群体性事件的犯罪分子。搞好社会治安综合整治，促进社会长治久安。
四、加强政府自身建设，提高执政能力
新的形势和艰巨的发展任务，对政府工作提出了更高的要求。我们要强化执政为民意识，认真抓好政府自身建设，进一步提高执政能力。
一是要树立科学发展观。要想经济有个快速的发展，必须牢固树立科学发展观，科学的谋划工作思路，用科学的方法促进经济更加进步。
要加强对新事物、新知识的学习。深入学习理论和业务知识，是提高干部政治素质、领导水平和领导能力的重要途径。各级各部门的工作任务繁重，难度很大，但越是这样越要挤出必要的时间认真学习。当前，经济和社会发展中新事物、新变化层出不穷，不加强学习，就无法承担管理经济发展的重任。在学习中要严格防止和克服形式主义的花架子，务求学有所得，学有所悟。要通过理论学习，使政府所有组成人员进一步增强政治的坚定性，始终与党中央保持思想上、政治上的高度一致，把中央的各项方针政策落到实处，始终做到立党为公，执政为民，保持党员先进性。
要坚持解放思想，创新发展。解放思想是一个老话题，我就不多讲了，今天我着重讲一下创新的问题。在的历史条件下，衡量解放思想的程度与效果的好坏，就是要看创新的成果。创新是事业发展的动力，观念创新是一切创新的前提。观念创新，就是要从党的全心全意为人民服务的根本宗旨出发，树立科学的发展观、正确的政绩观。为什么现在有些事情服从多了、思考少了，执行多了、创造少了，完成任务多了、亮点少了，听话的多了、建议的少了，应付的多了、开创性的少了。总之就是缺乏创新的意识、创新的观念、创新的做法、创新的成果。各乡镇苏木和县直部门的领导干部一定要坚定地树立起敢为天下先的创新意识和胆识，大胆实践，始终把创新贯穿在全县工作的各个方面、各个领域，要正确处理好完成任务与大胆创新的关系，高扬创新精神，大胆探索，勇于实践，以崭新的精神风貌和强烈的创新意识，实现体制创新、机制创新、思路创新和方式方法创新，为全县的建设和发展不断注入新的活力，用创新的思路，创新的办法，创新的成果来推动经济社会的发展。
要牢固树立以人为本的观念。要把人民群众的冷暖时刻放在心上，坚持深入实际，调查研究，从群众中来，到群众中去，善于抓住和切实解决同人民生活息息相关的重点、难点、热点问题，让人民群众生活得更满意、更幸福。要重视人才对经济建设的作用，要制定政策和措施吸引人才，要处处讲求尊重人才、爱护人才、理解人才、关心人才，创造良好的人才环境，促进经济社会的可持续发展。
二是要加强廉政建设。这是一个老话题，年年都要讲，都要强调。我也就不多讲了。但对廉政建设的认识还要提高，我们工作人员总体是好的，是值得肯定的。在这里还要奉劝一些人，包括以前犯过错误的和将来可能要犯错误的，要记住，“莫伸手，伸手必被捉”，我们还要继续加大预防和惩处力度，发现一个处理一个，决不姑息迁就，以促进全体政府人员党风廉政风气的进一步好转。这里，我代表县政府班子成员向大家保证，在廉政建设方面，我们一定以身作则，严格遵守各级规定，也诚恳地希望大家监督。
三是要提高行政效率。只有政府的高效率，才有经济发展的高速度和高质量。乡镇苏木尤其是政府各部门要进一步强化服务意识，着力打造服务型政府的形象窗口。只有真心实意为百姓和外来投资者搞好服务，我们的政府才有凝聚力、号召力和影响力。要进一步强化服务意识，县政府各部门、各乡镇要严格按照工作规则和程序办事，扩大政务公开，规范政府的行政行为，该作为的要全力而为，不该做的坚决不做，切实提高行政质量，提高服务经济的能力和水平。要进一步树立效率意识，按照效能建设的总体要求，动真格、出实招，真正做到说干就干，干就干好。尤其是对县委、县政府部署的重要工作和重要事项，要言必行，行必果，交必办，办必复，决不允许有令不行、有禁不止，疲沓敷衍、推三阻四，久拖不决。
四是要加强协作配合。我们每个同志都要自觉服从、服务于县委、县政府的工作大局，要把自己放在工作全局中想问题、看问题、办事情。要树立全县工作一盘棋的思想，从小的方面讲要在本单位、本部门内搞好团结，正副职之间、副职与副职之间要密切配合，大事讲原则，小事不糊涂，要做到政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔阂；工作上支持，不拆台；有了失误互相谅解，不指责；生活上互相关心，不冷漠。从大的方面讲，部门、乡镇之间要加强协作，对一些相互交叉的工作，要主动协商，密切配合，共同做好；对涉及部门和个人利益的事，要讲大局、讲原则、讲奉献，主动谦让不争功；在涉及矛盾和问题的时候，要争先解决不推诿，形成合力，推动工作顺利进行。现在有些部门就是不想去做事情，大事挡一挡，小事推一推，最后是“无所事事”。还有的大事不汇报，小事常请示，甚至是小题大做，多头请示，给工作带来被动。我看，现在存在这些问题的单位或部门要好好的学一下自己的职责是什么，要知道自己该做什么、不该做什么、应该怎么做等问题，要正确处理好到位、缺位与越位、错位的关系，管好该管的，放弃不该管的。这样我们才能同下一盘棋，同唱一台戏，心往一处想，劲往一块使，齐心协力把我们的工作抓实抓好。
同志们，当前＊＊县正处在经济社会发展的关键时期，让我们在县委的正确领导下，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，狠抓落实，埋头苦干，以饱满的热情和高昴的士气，继续为＊＊县的快速发展贡献我们的聪明才智！为实现今年的经济社会发展目标而努力奋斗!

2005年春节拜年讲话

2005年春节拜年讲话全县各级领导、广大教职员工、父老乡亲们：
值此新春佳节来临之际，我代表县教育局向关心支持教育事业的各级领导、社会各界仁人志士表示衷心的感谢!向辛勤工作在教育战线上的广大教职员工及其家属表示亲切的慰问，向全县父老乡亲拜年！2004年，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心和支持下，经过全县广大教育工作者的共同努力，我县教育事业日新月异，继续保持着跨越式发展的良好态势。
办学条件不断改善。全年争取上级专款到位资金1034.97万元，吸引社会资金793万元。完成固定资产投资2296.2万元。其中危漏校舍改造投入资金870.26万元，总建筑面积21691.76平方米。撤并教学点8个，数村联合办学5个。
教育骨干体系不断壮大。眉中创建成省级重点高中，横初中创建成省级示范初中，横渠镇创建成教育强镇，职教中心顺利通过国家级复检，7所学校被命名为示范校。目前，全县省、市级示范学校已占学校总数的1/3以上。
信息技术教育发展步伐不断加快。全县共投入近200万元，充实完善了信息技术装备。截止目前，建设微机教室84个，多媒体教室44个，电子备课室21个，主控室12个，购置微机2861台。全县所有中学、三分之一小学建起了计算机网络教室。教育信息化的装备水平和普及程度不断提高，继续处在全省领先位置。
教育教学质量再创辉煌。我县各学段学生在各级各类学科竞赛中屡拔头筹；中考质量在全市领先；高考一批本科上线564人，二批本科上线1227人，三批本科上线2034人。三批次上线率分别高出全市平均上线率8.61个百分点、14.55个百分点和15.19个百分点，均居全市第一。实现了高考五连冠的奋斗目标。
职业教育兴旺发达，职教招生人数突破历史记录，共招生2000多名，职教在校生人数达4000多人。1000多名学历教育和短训毕业生全部得到安置安置率百分之百，05年毕业生也提前被用人单位预约。成人教育成绩显著，农科教紧密结合，各乡镇村农技校和职教中心为农服务工作站广泛开展了各种为农服务活动，全年共培训4万余人次。
教师队伍建设、教育督导、勤工俭学、招生等项工作继续保持着在省、市领先地位，分别获得省、市先进称号。
这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持，离不开教育系统广大干部职工的不懈努力和离退休老领导、老同志的一如既往的关注。在新的一年里，我们将以党的十六届四中全会和全国、全省农村教育工作会精神为指针，围绕县委、县政府提出的创建“旅游大县、科教名县、经济强县”的奋斗目标，按照巩固、深化、发展、提高的工作方针，以更加昂扬的姿态，更加饱满的工作热情，更加优异的工作成绩，向全县人民献礼。
最后，祝各级领导、全体老师、全县父老乡亲们新春愉快，合家欢乐，万事如意！
2005年春节拜年讲话

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