为弱势群体服务是我全部的追求
——保德县法律援助中心主任
保德县法律援助中心于1999年8月份成立,为县司法局下属股级事业单位。直到2002年我上任之时,我县法律援助工作跟其他兄弟县市一样,依然处于探索阶段,没有任何有价值的经验可以借鉴,一切几乎需要从零开始。加之由于我县农民比重大且大多文化低,县域经济滞后,群众生活条件差,交通便利外来人员多,多数群众不懂得法律,更不知道怎样利用法律去保护自己的合法权益,所以,作为上为政府排忧,下为百姓解难的法律援助工作,就成为一项拾遗补缺、可有可无的工作。
上任伊始,我首先面对的是如何拓宽工作思路,提高中心人员的思想认识。我通过集中学习,使大家终于认识到,只要增加一份社会责任,法律援助工作是能够解决大问题的;只要我们用真心换真情、用有为换有位,通过一件件成功的案例、一滴滴辛勤的汗水,在百姓心中铸起“人民利益高于一切”的丰碑,就一定能够提高法律援助工作在群众心中的地位和威望。
上任第一年,我爬山涉水、走乡串村地把法律援助材料和典型援助案件,向社会向农民尤其是弱势群体进行了广泛宣传。经过近半年时间的努力,终于让当地的老百姓对法律援助工作有了一定的认识。由此,许多人才开始知道找法律援助中心来帮助他们解决各种纠纷。
2003年9月,一个双手拄着拐杖的中年残疾人走进我的办公室。经询问得知他叫张某,曾是陕西省府谷县某电石厂的一个临时工,在做工时因受命去维修横车道上出故障的缆绳而掉下去受伤,头部严重受伤、胸部骨折已成残疾,几乎丧失了劳动能力,且病情尚未稳定。由此引发妻子绝情出走及两个未成年子女生活无着落到处漂流。他本人多次向雇主索赔,却只在被迫协议的情况下得到少许医疗费。张某讲的声泪俱下、痛不欲生。我被张某的不幸遭遇深深打动后,立即受理了这个案件,并及时赶到电石厂了解情况。但是雇主以已经协议解决为由,拒不再出一分钱。我找当时在场的工人取证,可有的已另谋出路不知去向,留下的则害怕厂方刁难而拒绝作证,调查取证十分困难。我和同事上苛岚、去榆林、到太原,走访了十多个单位,寻访了三十多个知情人,耗费了两个多月的时间,才最终取得了充分的证据,把雇主电石厂告上法庭。经过一年多的漫长诉讼路,当张某拿着获得赔偿的判决书时,激动得说不出话来。当张某通过我的大力帮助,通过强制执行手段拿到四万二千多元的赔偿费时,更是激动得满县城宣传法律援助的好处。
两年多来,我一共办理各类援助案件50多件,其中类似上述疑难案件8件。
维护法援对象的合法权益,并不都要通过诉讼途径实现。我通过工作实践发现,有时候,通过调解也是保护其合法权益的一个重要的途径。同时,通过调解方式解决纠纷,不但迅速简便,而且可以很好地起到减诉息事的作用。于是,两年多来,我充分发挥在公证处工作期间练就的调解本事,共居间主持调解解决纠纷并制作调解协议书18份,而且基本上都得到了履行。只有1件因对方当事人不履行协议而被诉至法院。最后经法院审理,因调解协议符合法律要求而被法院判决维持。
两年多来,我向弱势群体散发法律援助传单近8000份,其中利用集会在街头散发放5000份,利用双休日上门发放3000份;解答咨询200多人次,其中在街头解答20多人次,上门解答30多人次;代写协议、诉状、申请等法律文书近70份,其中上门代书20份;调解各种民事、经济纠纷17件,其中上门调解8件;上门回访20多次。
同志们:
今天把大家召集回来召开一个股所长会议,主要议题是分析总结一季度收入工作成绩,安排部署二季度工作任务,下面我讲两点意见:
一、第一季度工作完成情况
年初以来,我们在面对收入任务压力大,税源后劲不足的情况下,各征收单位都能够以县局中心工作安排为重点,快节奏、高效率的开展各项工作,顺利实现了首季“开门红”。
今年,县政府下达我局税收收入任务为9000万元,比去年税收任务6150万元,增长了2850万元,增长幅度达46%。 任务下达后,县局积极分析当前收入形势,迅速将任务分解到各征收单位,面对较大的收入压力,各位能积极发挥同舟共济、苦拼实干的良好工作精神,有力促进了全局收入任务按期完成,截止3月27日,我局累计组织入库地方各税2276万元,占市局下达年度任务的30%,占县政府下达年度任务的25.3%,比去年同期增长39%,增收648万元,提前4天实现了首季“开门红”。为促进全年工作打下了良好的基础。在此,我代表县局党组向各位付出的艰辛努力表示衷心地感谢!
成绩来之不易、下步更需努力。一季度,虽说成绩明显,但是我们仍然要看到当前面临的严峻形势:一是为了保证一季度顺利实现首季“开门红”,我们竭尽全力抓征管,想尽办法促征收,辖区内的所有税款基本都实现了应收尽收,部分单位还对一些工程、企业进行了税款预征,这都给我们第二季度收入任务带来极大的压力;二是网上办税、网络在线发票推广、税源专业化管理和存量房纳税评估等都成为当前地税工作的热点和难点;三是干部队伍的业务素质不能适应税收信息化、税源专业化高速发展的要求,执行力不强的问题突出。对于这些工作、这些问题,我们要高度重视,要作为下一步工作的重点逐步予以解决。
二、第二季度工作安排
做好二季度各项工作是巩固一季度工作成果,夯实上半年工作任务的关键,对促进紫阳地税事业快速发展具有十分重要的意义。因此,我们要继续坚持今年全县地税工作总体目标不动摇,狠抓各项工作落实,扎实推进地税各项工作。
(一)坚持中心工作不动摇,确保实现税费应收尽收
从4月份开始,各单位要在总结巩固一季度收入任务经验的同时,积极寻找工作中存在的不足和漏洞,迅速调整工作思路,摸清税源底子,把握工作要点、跟上工作节奏,继续发扬同舟共济、苦拼实干的工作精神,确保各项收入按时、按量均衡入库,力争按期实现时间、任务“双过半”的目标。
(二)提高认识、夯实措施,认真做好税收宣传工作
一要加强税收宣传工作的组织领导。各单位要提高对税收宣传重要意义的认识,加强对税收宣传工作的领导,精心组织开展税收宣传工作。二要增强税收宣传工作的针对性和时效性。各单位开展税收宣传要讲求实效,切忌搞形式主义。三要创新形式,拓宽税收宣传渠道。各单位要在继续发挥传统宣传方式的基础上,大胆创新形式,拓宽渠道,争取达到更好的宣传效果。要在县局的统一安排部署下进一步开展一系列贴近生活、贴近实际,具有地税特点、地方色彩的宣传活动,要把税收宣传工作和“三问三解”活动相结合,推动税收宣传进企业、进社区、进校园、进机关、进农村,使税法宣传更加深入人心,更加具有感染力和影响力;要充分利用互联网和手机短信等现代信息传播工具发布税收政策、促进征纳双方交流,增强宣传工作的影响力。四要服务大局,结合各时期的工作重点开展宣传。各单位要结合“十二五”规划及年度工作要点,宣传我局为促进“紫阳实现跨越式发展”作出的积极贡献。五要争取支持,不断增强税收宣传的合力。各单位要积极向地方党委、政府汇报税收宣传工作的思路、部署,争取重视和支持;要加强与相关部门的协调配合,共同组织群众参与面广、社会反响大的宣传活动,扩大税收宣传的影响力。要及时总结税收宣传工作中的好经验、好做法,最大限度地提高税收宣传效益。七要精心组织第21个税收宣传月活动。要紧扣XX年“税收·发展·民生—地方税收与三秦民生”这一主题,精心组织各种宣传活动。
(三)把握新形势、立足新起点,做好税政征管和稽查工作
当前,从中央到地方,对推进税收改革工作都提出了明确要求,省、市局也对当前税政征管工作做了周密安排,我们要把握时机,抓住机遇积极作为,早安排、早部署、早落实,深入推进各项工作扎实开展。
在税政工作方面:
一是要加强组织协调,积极推广应用存量房交易税收征管工作。房地产评估推广工作是一项社会影响广、专业性强、数据需求量大的系统工程,安康城区已于2月15日正式上线,市局要求我们各县局务必于7月1日全面上线,可谓时间紧迫、任务繁重,希望大家能克服困难,积极工作,切实按照县局下发的存量房交易税收征管工作方案做好各项工作,确保实现我县存量房交易税收应收尽收。
二是要切实做好个人所得税扣缴义务人网上申报工作。积极为代扣代缴单位提供服务,主动上门为各试点单位安装个人所得税代扣代缴系统软件,认真做好对扣缴义务人的宣传、培训和辅导工作,帮助扣缴义务人熟悉个人所得税代扣代缴系统的功能和操作方法,协助他们解决遇到的困难和问题。
三是要高质量、高效率的做好企业所得税汇算清缴和全国营业税调查等常规性工作。
在征管信息工作方面:
一是要突出抓好网上办税、批量扣税、电子评定税等软件的推广应用工作。“网上办税”等系统的推广应用是一项复杂的系统工程,覆盖征收管理和纳税服务的全过程,技术难度大,业务涉及面广,加强工作联系和协调尤为重要,各单位和相关股室要大力发扬团结协作精神,顾全大局,相互配合,主动和各相关联单位进行沟通联系,保障工作配合顺利、衔接流畅,圆满完成各系统的推广任务。要积极做好宣传培训。今年推广的重点是网上办税、网络开票,要通过县局内外网站、办税大厅等平台,加大宣传力度,鼓励和引导广大纳税人自愿申请开通网上办税业务。同时要在巩固3月28日县局网上办税培训会成果的基础上继续加强培训工作,及时印发培训资料,通过全面细致的培训工作,使全体干部和纳税人掌握网上办税系统工作流程,熟悉网上办税应用,为系统上线运行做好充分准备,力争早日完成市局下达的113户网上办税任务。
二是要积极推进纳税评估,提高评估质量。要充分利用征管系统的资源优势,广泛收集和积累纳税人各类涉税信息,为开展纳税评估工作准备第一手资料。要进一步协调和密切征收、管理、稽查之间的关系,通过纳税评估,提高征管质量,增收税款,为稽查提供有针对性的线索,使三者形成一个有机的整体。要及时成立我局纳税评估机构,县局务必于4月底前遴选2-4业务骨干专门从事专业评估工作。
三是要加强发票管理工作。要不断规范发票日常管理。各单位要切实加强发票行政许可事项申请人的资格和报送资料的初审工作。要加强发票缴销管理,严格按照市局要求和规定程序,对停用的旧版发票及超过保存年限的存根联统一销毁。要继续扩大网络在线发票应用范围。各单位要加大对网络在线开票工作的宣传力度,积极引导纳税人创造条件上线,严格控制有奖定额发票的发放范围和数量,根据市局要求,凡已鉴定网络在线发票的,不得再发放有奖定额发票。加强对纳税人的辅导和技术支持,确保纳税人正常开票,力争网络在线发票推广户数和开票量在今年实现新突破。
四是要加强税收执法责任制考核。要继续坚持按月发布税收执法考核通报,按季度对税收执法考核结果进行分析,查找产生过错的原因,提出解决防范措施,供各基层单位参考对比,不断提高税收执法的规范性,降低执法风险。要切实提高执法的规范性,在合理使用好执法考核系统“过错申辩”功能的同时,要认真分析过错产生原因,引起干部重视,不能仅仅依靠“过错申辩”降低过错率,而是要实打实地通过提高执法质量来降低过错率。
在稽查工作方面:
一是要认真贯彻落实全市稽查工作会议精神,结合我县工作实际合理调整工作思路,要将税收专项检查、重点税源企业轮查、重大税收违法案件查处和打击发票违法犯罪活动作为年度工作重点,充分发挥税务稽查的职能作用,以达到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。
二是要进一步完善考评体系,将查补收入比例、完成检查案件数、案件审理退查率、重大案件查处率等指标纳入考核指标,要强化日常检查和重点目标任务的跟踪考核。
三是要加大稽查业务培训力度,全面提升稽查队伍的综合素质,要整合有限的人力资源,根据人员年龄和知识结构的实际,按照《稽查工作规程》的有关要求,对人员进行合理分工,进一步明确责任,最大限度发挥稽查人员的潜能,努力促进我县稽查工作水平再上新台阶。
(四)加强政风行风建设不断提升纳税服务水平
一是要严格工作纪律。县局要进一步加强对各单位工作纪律进行暗访和巡查,要对发现的问题迅速处理、及时整改。要避免在上级局和各级纪委的明察暗访中出现纰漏,造成不良的影响。
二是要不断巩固政风行风建设成果。坚持政风行风建设与党风廉政建设、精神文明建设一起抓的思想,把政风行风建设的任务与税收工作同部署,同落实、同检查、同考核,着力在紧贴税收业务工作的结合上动脑筋,在落实上下功夫,在收效上抓总结,以政风行风建设的成果推动全局精神文明建设,以精神文明建设的要求深化政风行风制度。
三是要正确处理好税收任务大幅增长和税源枯竭、管户减少的矛盾关系,要保证执行税收政策不越位,促进征管不违纪,要认真贯彻执行好单位管理制度、落实好组织收入工作纪律,确保实现收入任务持续增长。
今天把各位中层召集在一起开个会的目的,一方面是为了总结一季度工作成绩,分析收入工作形势,抓好下一步工作落实,另一方面则是为了让大家能够正确了解当前地税管理改革的发展形式,“专业 管理”这种管理模式,是今年全市推进税收征管改革和信息化建设的关键,工作头绪多、任务重、压力大。希望大家能够按照县局统一安排,坚定信心、振奋精神,以饱满的工作热情、务实的工作作风,狠抓工作落实,努力完成全年各项目标任务,全力促使紫阳地税工作迈上新的台阶。
谢谢大家!
一季度经济运行工作分析会上的讲话
同志们:
我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实今天上午召开的全省经济运行工作电视电话会议精神,分析研判我市一季度经济运行情况,对做好当前经济运行工作进行安排部署。今年以来,我市经济运行工作开局良好、总体平稳、亮点较多,呈现出稳中有进、进中向好的特征,主要经济指标增速居全省前列,一二三次产业并行发展,经济发展的质量和效益明显提升,总体上保持了良好的发展态势。刚才,各有关部门作了情况汇报,分析了工作中存在的问题,提出了做好下步工作的意见建议。下面,就做好下步经济运行工作,我讲以下几点意见。
一、着力推动工业经济增长
要进一步明确着力工业经济增长的工作导向,不断加大工业项目投资。目前,我市财政收入不高最关键的问题是税收不足,大的税源建设乏力,税收增长不够稳定。随着国家高质量发展不断拓展和科技型企业培育力度持续加大,以及国内外经济形势的发展变化,我国的财政政策总体上会继续实施减税降费政策。这也符合经济发展的规律。进入新时代,推动经济高质量发展就要坚持质量第一、效益优先,其中税收是最重要的质量指标。我们现在发展工业经济,核心问题就是加快构建和完善现代产业体系,积极扩大就业,加强税源培育,增加财政收入。对我市来讲,发展不足很重要的一个方面就是工业经济体系发展不足。市财政局要抓紧综合分析一下像商丘这样的地区为什么税收占比较低?我认为根本原因是由我市的现状决定的。我市有1万多平方公里的面积、900多万人口,这么大的区域,在国家正常的税费政策前提下,形成了正常规费占比高、税收占比低的现状。目前,我市没有大的收税载体和骨干税源,致使税收占比较低。归根到底还是我们的产业体系尚未健全,发展质量不优。对商丘来讲,当前最核心的问题是加强税源建设,这和产业体系构建和城市功能完善都是紧密相联的。我们现在推进的很多工作,无论是发展工业体系,还是完善城市功能,从某种意义上来讲,都是推动高质量发展的综合性措施。现阶段要推动工业经济增长,应该着力加大工业投资,抓好项目建设。一是抓新上工业项目的开工。会后,市工信委和产业集聚区办公室要对今年列入省市县三级的重点工业项目,立即开展全面督查,带着项目清单,直接深入项目现场,然后召开座谈会,了解和掌握实际情况后上报市政府,我们再召开专门会议进行安排部署。督查组深入各县(市、区)的主要任务就是督查工业项目开工。在抓开工过程中,不能眉毛胡子一把抓,要着力抓重点项目,抓大项目,抓亿元以上项目,抓带动性强的项目,抓龙头项目。市发改委要拉出项目清单,建立大项目台账。二是抓在建工业项目的投产。由市工信委和产业集聚区办公室负责,着力抓好四个五重点工业项目建设,尤其是重点抓好45个竣工项目的投产,坚持抓大带小,建立工作台账,明确每个项目的具体竣工时间节点。要派出督导组,对照项目清单,直接深入各县(市、区)产业集聚区现场督查,提出开工率、竣工率等具体要求,促进在建项目尽早投产。三是抓达产工业项目的运行。要创新抓工作的方式方法,深入分析哪些产业、哪些产品是应该重点抓的,抓就抓出成效,通过抓好工业经济运行,有效解决企业生产中的困难和问题,加快项目达产达效。市工信委要做好相关工作,及时研究解决企业生产过程中的各种困难和问题,及时向市政府汇报。比如,宁陵县张弓酒业,目前有大量产能释放不出来,这不是市场需求的问题,而是企业机制的问题。要抓住机制改革这个牛鼻子,抓紧制定改革方案。只要机制改革到位,再加上金融及时跟进,很快就会产生效益。民权县要集中抓好2至3个带动能力强的制冷企业。柘城县金刚石产业要紧盯华晶金刚石项目,争取金刚石合成项目尽快达产达效,加快金刚石产品由微粉向工业产品进军。要紧盯产品、产值、税收,集中精力加快发展,决不能这个项目还没有达产,就转移到其它项目。总之,要集中精力抓好工业经济运行调节,抓好生产项目扩能提效,及时解决工业经济运行中的问题,促进工业经济做大做强。
二、进一步增强金融服务实体经济的能力
要着力破解实体经济贷款难、贷款贵和门槛高等问题。前一阶段,市政府组织召开了全市银企对接会,有了很好的开头,各有关部门要按照会议的安排部署,抓紧时间建立完善七个方面的工作体系。要坚持两手抓:一手抓贷款的载体投放,一手抓不良贷款的治理,着力构建良好的银企生态链。要认识到政府未来在经济中的主要作用就是为企业发展建立平台、创造环境,这也是政府当前需要做好的工作。要不断完善银企生态链和发展平台,重点完善金融服务实体经济的措施,破解金融瓶颈难题。刚才,中国人民银行商丘中心支行、商丘银监分局已经提出了具体意见措施,下步要抓紧时间研究完善,尽快提交市政府常务会研究。
三、做好重点项目的土地供应
市发改委、工信委和产业集聚区办公室要将今年确定的重点工业项目清单中所有投资3亿元以上的重点项目抄送市国土局,由市国土局牵头做好供地服务。市国土局要主动作为,全面动员,安排部署到县区一级,同时要求县区国土部门主动搞好服务。市国土局要建立全市范围内的重点项目供地台账,排查所有列入的重点项目是否组卷、是否指标覆盖、是否完成征地、是否组卷上报。要切实抓好土地供应,抓好重点项目土地证办理,为项目下步进行规划许可、施工许可、工商登记、申请贷款、组织生产、项目入库等创造基础条件。除重点工业项目外,还应将重点三产项目和城建项目纳入重点项目供地台账。
四、建立完善工作推进落实通报机制
一是建立工业类项目通报机制。由市发改委牵头、工信委配合,抓紧建立工作通报机制。对各县(市、区)列入省市县三级重点项目库亿元以上项目的开工建设、完成投资等情况,以及今年全市招商引资和项目建设第一次推进会议确定的项目的开工率、完成投资等情况要定期通报。可以先从内部通报开始,根据需要再以市政府名义通报,4月份开始实施。二是建立服务业、农业类项目通报机制。针对现代服务业和农业、畜牧业、林业等项目建设、开工投资的情况,市商务局、农业局、畜牧局、林业局等有关职能部门,要定期将项目进展情况报送市政府办公室相关业务科和市重点项目办公室,建立通报机制。三是建立社会事业类投资项目通报机制。对今年确定的教育、卫生等政府投资类项目建设进展情况,由市政府秘书长王金启牵头统筹负责,由市直相关职能部门具体落实,定期报送市政府办公室相关业务科审核,由市重点项目办公室建立政府投资社会事业类项目建设、开工投资和完成情况的通报机制。市重点项目办一定要发挥好作用,抓紧建立完善一系列项目建设通报机制。通报机制建立完善以后,根据工作需要,适时在《商丘日报》通报各县区、各系统的项目进展情况。今后原则上不再组织大规模的观摩活动,切实转变作风,提高效率,讲究精准有效。目前我们就精准到工业经济上,紧紧盯住不放,加快推进,干出成效。
五、加强财税政策变化后的综合性分析
由市财政局牵头,市国税局、地税局配合,围绕国家财税政策调整以后对我市经济的影响,抓紧开展综合性分析研究,提出切实可行的意见建议。总体上来讲,国家政策是宽松的,就是要放水养鱼,就是要通过激发内生动力,激活国内经济市场,只有让群众有钱了,才能提高消费,有消费才能有市场。我认为,就是要降低税费,同时提升产品质量,加大研发投入,制定一系列配套性、引导性的政策。市财政局一定要根据不同的政策变化,分析出经济综合性变化,给市委市政府工作的着力点和工作的提升提供政策依据,确保有的放矢干好工作。
六、加大财政支出力度
当前,加快项目推进的核心问题是增加财政支出。市财政局要围绕脱贫攻坚的资金投放和今年谋划的财政直接投资项目的投放,抓紧时间加快财政支出进度,尽快形成有效投资。
七、正确看待工业用电量的变化
各级各部门各单位要正确看待工业用电量的变化,尤其是我国经济由高速增长阶段进入高质量发展阶段,经济转型发展势在必行,今后煤炭不可能再像这样采下去了,钢铁也不可能再像这样再炼下去了。工业用电量只能是在符合中国制造2025标准的产业中间扩大用电量,过去那种粗放型的生产经营模式已经难以为继。所以,我们必须培育新动能,挖掘新增量,谋求新发展。总体上讲,进入新发展阶段以后,我市发展的环境在变化,外部的发展条件在变化,自身的发展条件也在变化,各行各业都在发生变化,随着这些变化,我市的发展正不断向高质量发展迈进。
八、高度重视创新发展
市科技局要把双创综合体建设作为一项重点工作抓紧抓好,确保全市每一个产业集聚区尤其是4个高新区,都要抓紧建成一个双创综合体。坚持用城市的概念培育发展产业,做到有平台、有载体、有配套、有服务,实现产城融合发展。市人才办要抓紧制定出台引进人才、留住人才的政策文件。加快人才公寓建设,通过政策配套和环境打造,吸引人才落地。要通过创新链打造和双创综合体建设,搭建平台,聚集人才,激活民间投资,支持中小微科技型企业发展,激发企业发展活力。
新时代要有新气象,更要有新作为。我们一定要紧盯项目建设这个关键,持续发力,久久为功,多做一些打基础、管长远的工作,进一步夯实发展基础,绝不能因为追求面上的增长丢了管长远的基础性工作,暂时热热闹闹,将来要吃大亏。现在黄淮四市竞相发展,驻马店市、周口市的发展态势很猛,特别是周口市正在以棚户区改造为切入点,加快拓展发展空间,虽然难度不小,但决心很大。如果我们不能一步一步的引导好、发展好,等周边其它地市基础稳固了,发展势头起来了,再发展赶超就很难了。因此,我们一定要坚持高质量发展这一根本要求,在产业链条和大项目上实现突破,夯实基础,着眼长远,创新发展,加快推进我市经济社会又好又快跨越发展。
在煤矿一季度经济运行分析会上的讲话稿
在煤矿一季度经济运行分析会上的讲话稿同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是,认真总结一季度的各项工作,分析当前经济运行中存在的问题与不足,围绕建设“四年十五亿”的改革发展中心大局,进一步安排部署重点工作,并以此动员各单位和广大干部职工统一思想认识、明确思路、坚定信心、扎实工作,坚定不移地完成上半年各项任务目标。按照会议安排,4月14日,我们组织全矿副科级以上管理干部、职工代表及离退休领导同志代表分上、下午现场检阅了我们四年来的非煤发展成就,大家倍受鼓舞、反响热烈。在今天的会议上,我们又一起观看了反映企业非煤发展的电视专题片《卓越新鄂煤》。阳光电力、阳光冶金、阳光建安、阳光水泥四个单位作了表态发言。李矿长对全矿二季度的安全生产管理工作进行了安排部署。相信通过这样的程序和议程,我们可以清晰的触摸到四年来企业发展的运行脉络和基本轮廓,相互之间也会有所启发、有所促进。下面,根据矿党政联席会议研究意见,我讲三个方面的问题。
一、关于今年以来工作的简要总结
今年以来,全矿干部职工紧紧围绕企业改革发展大局,精心管理、细心经营、专心工作,各项工作都有了新的提高、新的进步。一季度全矿十项主要经济技术指标完成情况为:
1、××*。
总结一季度的各项工作,简要概括了以下几个新特点:
(一)安全管理标准化
今年以来,应对全国重特大事故接连发生的惨痛教训,生产一条线的干部职工以更加扎实的作风,在保持卓越安全执行力、认真实践“矿长管面、专业管线、区长管点、员工管岗”的安全生产无缝隙管理基础上,不断深化细化安全生产管理工作,整合各类管理规章制度及管理规定细则,按照“生产矿长抓执行、安监处长监督执行、总工程师保证顺畅执行”总体管理方略,将整个生产系统的全过程纳入一个有章可循、有法可依、有据可考的大框架之内,时时有标准、事事有标准、人人有标准,依托鄂庄矿四年来的严管理模式,把安全生产工作提升到一个制度化、标准化的建设范畴,保证了安全生产工作持续健康稳定发展。
(二)主业生产机械化
针对今年以来全国矿难频发的实际,有专家指出,“偏于管人而疏于治矿”是我国煤炭安全工作的软肋,巨大的安全欠帐导致我国煤炭百万吨死亡率居高不下。为此,我们按照集团公司统一部署,大力推进了“科技兴安”战略:综掘机在31508西轨道巷一举试掘成功,月进尺达到280米的好水平;在2204钻采巷组装运行了螺旋钻机;在5203西运输巷安装了转弯皮带机,省去了一部刮板运输机和一名岗位工;组织了502压风机房20m3压风机安装,确保了五采区、六采区掘进迎头供风;加大了矿车、岔道等运输设备的投入,在副斜井反掘安装了行人助推器。把有限的资金花在刀刃上,解决了制约矿井安全生产的主要矛盾,实现了管人与治矿协同、并重、同步。机械化水平的不断提升带动了全矿安全生产工作的本质化。
(三)非煤发展持续化
近几年来,我们在安全生产持续稳定、煤炭主业持续提升的基础上,精心布大局、细心谋大势、专心创大业,以资源深加工为基础,以价值提升为目标,拉长三条产业链,打造出“四年十五亿”卓越和谐新鄂煤。
四年来,我们积极构筑区域产业链条集群的创业之路,推进了以煤炭资源为基础的多元化扩张、以铁矿石资源为载体的一体化经营和以煤层气资源为起点的集成化发展,先后形成了“煤—电—粉煤灰—水泥建材”、“铁矿石-矿粉-冶金-铸件”、“煤层气—陶瓷建筑—房产开发”三条产业链,用36个月的时间,建成了9个非煤项目,高竖起科学发展的标杆。
四年来,我们持续推进管理与创新的立业之道,围绕“项目如何上、企业如何管、薪酬如何定”三个层面,构建了“四化”管理程序、“八集中”管理方式以及三个“4:6”的企业经营者薪酬设计模式,从机制上为非煤企业持续发展提供了保障。
四年来,我们在产业布局稳定发展的基础之上,为谋求企业的长远发展,积极地整合煤炭、铁矿以及土地等有效的社会资源,为项目大规划、产业大布局、企业大发展做好了充分的物质准备,为企业的持续性发展储备了未来。
四年来,我矿非煤产值连续四年翻番,我们看到是这样一组闪亮的数字:
20xx年关于非煤产业项目投入产出的具体情况,用下列一组数据简要表述:
××煤矿非煤企业人均年产值及投入产出比例表(略)
(四)企业境界人性化
经营企业如做人,需要海纳百川、壁立千仞的大气魄、高境界。今年以来,我们以集团公司非煤产业工作会议的召开为契机,加大了非煤企业的整体推介,强化了企业整体环境整治与改善,同步实施了八大项目投产剪彩仪式。集团公司主要领导、各处室领导、各矿矿长、书记及莱芜市五大班子领导(李玉妹书记及刘富春市长当天去潍坊开
在煤矿一季度经济运行分析会上的讲话稿第2页
会)、莱城区五大班子领导及市直、区直有关部门、牛泉镇领导莅临剪彩现场,盛况空前、场面宏大、意义深远。演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据,是对演讲内容和形式的规范和提示,它体现着演讲的目的和手段。希望《二OO五年一季度xx区法律援助业务分析》一文能帮助您解决关于2024“一季度思想汇报”相关的问题,再次感谢您的阅读!
展开全文
相关推荐范文