为实现我镇经济跨越式发展而努力奋斗
——在洗马林镇第十四届第三次人代会上的讲话
(2005年3月31日)
各位代表、同志们:
洗马林镇第十四届人民代表大会第三次会义今天在这里隆重召开,现在我代表镇党委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺,向来自全镇各条战线的代表致以诚挚的问候。这次会议是全镇人民政治生活中的一件大事。这次会议是在全县人民认真贯彻落实县九届委员会三次全体会议提出的实现全县经济跨越式发展的形势下召开的。大会主要任务是贯彻中央、省、市、县有关会议精神,特别是贯彻中共万全县第九届委员会第三次会议,全县经济工作会议精神,认真总结2004年工作,客观分析我镇当前形势,研究部署今年的各项工作任务。
各位代表,2004年我镇在县委政府的正确领导下,全镇经济和社会各项事业均取得显著成绩。一年来镇党委、镇政府按照年初工作思路和工作目标,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,坚持立足全镇实际,选准经济发展突破口,迎难而上,把工作往深里做,往实里做,往快里做,赢得了经济发展、政治稳定、社会安定、事业进步的良好局面。农业基础设施建设得到了加强,水利条件进一步改善,特别是洗马林村万米混凝土石砌坝首期2000米工程,在当年冬汇地中就充分被利用。全镇种植结构调整步伐明显加快,各村基本形成了各自的产业,高效作物的种植大面积增加。招商引资有了较大突破,矿山开发取得了较大进展,培强做大龙头企业有了基础,幅射带动作用初见成效,不但拓宽了群众的就业渠道,而且,为今后全镇经济发展和财政收入增加提供了强有力的支撑。农具厂改制取得了成功,遗留问题得到了解决。民主政治建设逐步完善,干部为民办事的意识增强。社会公益事长足发展,“村村通”、洗马林村街道硬化、小学教学楼等一批实事要事的落实,方便了群众的生活和生产。可以说,2004年方方面面取得的成绩,为我镇今后的发展奠定了坚实的基础。
成绩面前,我始终要保持清醒的头脑,必须看到,全镇经济社会发展中的突出矛盾虽有缓解,但不少弱点和问题还存在。主要表现在:干部群众的思想不够解放,观念还比较落后,开放、开发的意识不强,排外思想严重。发展环境不够优化,民营发展不快,龙头企业带动农业发展的效果还明显。二三产业发展步伐缓慢,经济总量不高,支撑财政收入支柱还没有显现出来。同时与先进发达相比,我们的差距还很大。种种因素,决定了我们不发展不行,不快发展也不行。
在县委九届三次全会上,县委会做出了《关于加快实现全县经济跨越式发展的决定》,确定了今后六年要在2002年的基础上“两步走,翻两翻”的目标,我们应该看到县委这个决定做的适时必要。特别是就我镇来看,只有跨越式发展,才是赶上先进发达地区的唯一途径。要想实现跨越式发展,首先得从思想上入手,再谈解放思想、转变观念,干部要解决思想,群众也要解放思想,只有实现了思想上的“跨越式”,才有经济发展实践上的“跨越式”。这就是说,全镇从干部到群众,特别是今天与会的干部和群众,首先得实现思想上的发展突破,也就是说,我镇今后的发展离不开今天在坐的干部和群众。其次,我镇在实现经济和社会跨越式发展上,已具备了一定的优势。一是国家近年来对“三农”建设的投入不断加大,国家宏观调控的倾斜政策为我镇今后的发展提供了机遇。二是洗马林商贸古镇的历史,造就了一批有头脑、懂商机的能人和经济人,而且当地剩余劳动力丰富且廉价,有利于发展资源加工型经济。三是从自身发展后劲看,万全县鑫鑫铁矿、万全溢鑫河道开发有限公司、家家乐农具厂、养殖厂等一批骨干私营企业在我镇相继落户,为我镇今后一段时期的发展奠定了坚实的基础。四是穿越我镇的白郭线三级改二级公路的实施,必将为全镇今后的发展提供无限的商机。可以看到,我们洗马林镇新的一轮发展周期已经到来。为此2005年镇党委、政府要紧紧抓住这一发展机遇,做好培强铁矿采选、杏仁加工、果品蜜饯、鲜食玉米加工等一批骨干企业,突出特色农业、民营经济、项目建设、三产服务四项重点工作,努力抓好群众关心的6件实事、要事的落实。
肩负新世纪使命,为实现跨越式发展做贡献
肩负新世纪使命,为实现跨越式发展做贡献解放思想 更新观念
努力实现全镇经济跨越式发展
所谓跨越式发展,是指在一定历史条件下,落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规赶超行为。快速发展不等于跨越式发展。落后者快速跟进,也不属于跨越。只有落后者跨过先行者的某个阶段才属跨越。跨越式发展战略主要包括三个基本内涵:一是速度与效益的统一性。跨越式发展是经济发展质量和水平的整体跃升,既要有数量的赶超,又要着力于提高国民经济的整体素质。跨越式发展是有质量有效益的发展,是在结构调整基础上的协调发展,是可持续的发展。跨越式发展不仅要看当前,更要讲后劲;不仅要看规模,更要讲质量;眼前有增长并不等于有后劲,规模大并不等于结构优,速度快并不一定代表质量高。快了不用刀子砍,慢了不用鞭子赶,跨越发展应当是数量、结构、质量、效益的统一。二是创新的前提性。跨越式发展必须推进全面创新,谋求先发效应,在观念创新上先人一步,在体制创新上优人一着,在机制创新上高人一等,在科技创新上快人一拍,集中力量突破全面性战略性的重大问题。不断研究新情况,解决新问题,提出新思路,创造新方法,打破常规,求新求为。三是非均衡性。跨越发展是一个时间过程,要遵循客观规律,按照非均衡发展理论,坚持有所为有所不为,集中人力、物力、财力,在基础好、具备发展条件的重点领域、重点产业、重点区域重点突破,并率先实现跨越式发展。
在镇十三届人大一次会议上,我们提出了今后三年实现跨越式发展的目标。结合三级工作会议精神和这次学习班的安排,我讲几个方面的问题:
一、如何解放思想、更新观念?
这是我们讲了多年的一个老话题。之所以还要强调这个问题,是因为我们在实际工作中处处感觉到,思想观念问题仍然制约着我们各项工作的有效开展。思想是行动的先导,观念是发展的开关。在新形势下要实现经济的跨越式发展,必须首先从解放思想、更新观念入手,做到“四破四立”。
1、坚决破除“乡镇不能干大事,发展难有大作为”的狭隘观念,牢固树立“乡镇要有大作为”的强烈发展意识。华山镇可以建济南还没有的高尔夫球场、胶州市李哥庄镇能引进外资企业116家。我们通过到经济发达地区参观学习,开阔了眼界,亲耳聆听了经济发达地区发展的脚步声,切身感受到经济发达地区人们观念的巨变。通过学习讨论和实地参观,我们要学习借鉴发达地区的经验,在解放思想中统一思想,用更开放的眼光审视自己,用更广阔的胸怀博采众长,真正激发广大干部群众的积极性和创造性,在实践中不断探索实现跨越式发展的有效途径,从而形成以改革的精神、开放的思维和全新的理念求发展的共识。
2、破除“小富即安、小进即满”的小农意识,树立强烈的忧患意识。回顾过去,总结经验,发扬优势,增强必胜的信心和勇气非常必要;高瞻远瞩,放眼世界,横向比较,寻找和改进自身的差距和不足尤为紧迫。对照经济发达地区的观念变革、管理模式、发展速度和经济效益,我们应该猛醒直追,迎头赶上,坚决摒弃成绩不大年年有、步子不快年年走的自满意识,树立誓争一流的胆识和气魄,高起点、高标准地谋划发展。
3、破除等待观望、墨守成规的守旧观念,牢固树立强烈的机遇意识。济王路的拓宽改造、一中的扩建、明刁路的即将拓宽,对我们来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的机遇。任何犹豫徘徊、按部就班都将错失良机,任何头脑不清醒、措施不力都将贻误发展。当务之急就是千方百计抢抓市场,抢抓项目,采取超常规的措施,敢于走别人没有走过的路,敢于做别人没有做过的事。紧紧抓住多种机遇,乘势而上,奋勇争先,大胆地试,大胆地闯,大胆地赶,以勇于创新、敢为人先的精神,抢抓新机遇,开拓新局面。
建立“三种机制” 实施“人才强企”战略
不断推动组织工作向纵深发展
江泽民同志在建党80周年大会上的重要讲话中指出:“时代在前进,事业在发展,党和国家对各方面人才的需求必然越来越大。要抓紧做好培养、吸引和用好各方面人才工作,进一步在全党全社会形成尊重知识、尊重人才,促进优秀人才脱颖而出的良好风气。”这一重要论断站在时代高度,阐明了人才和发展的内在关系,因此,作为资源型企业,及时更新人才理念,开发人才资源,实施积极有效的人才战略,积极主动地培养、吸引和用好各方面人才,尽快抢占企业竞争与发展“制高点”的工作已经越来越重要。近年来,我们厂党委坚持以“三个代表”重要思想和集团公司人事工作会议精神为指导,认真贯彻集团公司和分公司关于组织工作的一系列部署和要求,以建立干部开发培养、选拔任用、考核管理三大机制为重点,全面实施“人才强企”战略,推动了组织工作向深层发展,干部队伍的结构得到了优化,整体素质得到了显著的提升,为****的开发建设和改革发展提供了坚强的组织保证。
一、建立人才开发培养机制,抢占人才阵地“制高点”,培养高素质的干部队伍
人才是经济和社会发展的第一资源。三年来,我们人事组织部门围绕全厂的生产经营和改革发展,以创新为主旋律,以“人才强企战略”为根本,发挥牵头抓实作用,努力构筑人才资源高地。
(一)建立人才开发培养机制。结合股份公司提出的人才开发战略要求,我们厂及时制定了《*****人才开发规划》,在全厂营造了尊重知识、尊重人才、爱惜人才、选拔人才的良好氛围。厂党委开展了“建设学习型企业培养学习型干部”活动、实施“素质工程”,着眼于提高干部队伍的综合素质,加大了科级、站队干部教育培训力度,广泛开展了“中心组”学习、集中培训、个人自学、成人教育等多种形式的学习活动。2001年以来,我们多次聘请党校老师和大学教授、专家来厂授课,同时利用网络技术方便、快捷、灵活的优势,开展网上干部培训,对全厂站长以上干部进行了现代企业领导艺术与方法、入世对石油企业的影响及对策、成功经理人讲座、经营管理者管理理念与技巧等知识的培训,产生了非常好的效果,到目前先后有7856人次参加了培训,其中网上观看人数就有6745人次。网上培训的形式和内容深受各级各类干部的欢迎与好评!干部教育培训工作实现了制度化、经常化、信息化、灵活化、扩大化,从传统的模式中走了出来,又上了一个新的水平。广大干部普遍建立了人本、人和、诚信、明理、提升、双赢等新的理念,掌握了新的管理方法,综合素质明显提高。
(二)完善人才开发配套政策。坚持多渠道、多形式、多层次的原则,突破单一的人才开发模式,走综合开发之路。注意坚持了三个结合:一是内外结合。借助外力,利用外脑,搞好智力、人才的引进,眼睛向内,培养“留得住、用得上”,愿意终身为企业服务的“永久牌”人才。利用横向协作关系,采取请进来、送出去的办法,搞好人才的智力开发、引进和技术的消化吸收工作。二是长短结合。根据不同层次人才的不同需求,在有计划安排长期培训的同时,积极开展短期的岗位适应性培训,培养应用型人才。在培训内容上,把长期适用的基础课程和岗位急需的技术技能结合起来,提高培训效果。三是用育结合。改变只用不育和重用轻育的现象,实行按需施教,对口培训,学以致用,学用结合。
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