人才与环境

凡事提前做好准备才能让自己临危不惧。当我们得知自己要参加演讲时，这个时候我们应该开始写一份演讲稿。演讲稿的思想内容要丰富、深刻，见解精辟，有独到之处。什么样的演讲稿才算高质量的演讲稿呢？下面是小编为你精心整理的“人才与环境”，欢迎阅读，希望对你有帮助。

纵观世界各国的发展史，无不说明，经济的竞争就是科技的竞争，归根到底是人才的竞争，人才优势是真正的优势。而人才的竞争从现实意义上讲就是人才环境的竞争。近年来，从世界范围内的经济理论研究看，都表明这样一个事实：经济系统的知识水平和人才素质已经纳入到生产的内在部分，也就是说，已经成为提高劳动生产率和经济增长的内在动力之一。经济越是高度发展，科技水平和劳动者的素质在其中的比值就越大。人才既是一个经济、科技问题，也是一个政治问题。所以，国以才立，政以才治，业以才兴，民以才富。怎样创新环境，盘活存量人才、开发实用人才、造就拔尖人才、引进急需人才、激活各类人才，是当前企业要研究解决的重大课题。

一，正确认识人才。按《辞海》的解释是：①有才识学问的人，德才兼备的人；②才学，才能；③人的品貌。显然，这里要说的人才是指“有才识学问的人，德才兼备的人” 。问题是按什么标准来考、测就能知道他是不是人才？是不是“千里马”？尽管现在有很多人才招聘办法，和 “人才测评系统”，但那只是面试及智力测试而已。所以标准是相对的，况且，按人才招聘办法，和 “人才测评系统”的标准选出的人，在实际工作中也有好多不尽人意的地方，也没有为企业带来很好的效益。 因此，人才至少要包含以下三种特性：才能、表现、品德。才能，即知识和能力。但知识不等于能力，能力是知识、智慧和技能在实践中的综合体现。国内年青学者王小平，写了《本领恐慌》一书，提出人的十大本领的建设（“三大根本能力：学习能力、思维能力、创新能力；三大枢机能力：谋划能力、交际能力、说服能力；四大黄金能力：合作能力、组织能力、自知能力、自治能力。”政府官员还应具备：政治鉴别能力、知人善任能力、运筹决策能力、协调控制能力、把关定向能力、现代信息技术能力）。应该说人的本领是多种多样的，不同行业、不同层次有不同的能力要求，但能力有大小，大到什么程度就是人才呢？因此，就有了人才的“表现”

表现是指人才必须把他的知识和能力发挥出来，对企业和社会有所贡献，并在一定范围内被人承认。所以，“怀才不遇”不是才。人才的界定是有范围的，在一个单位是人才，在另一个单位可能就不是人才；在一个岗位上是人才，在另一个岗位上可能就不是人才；范围再扩大一点，在某一领域内是人才，在另一领域可能就不是人才。

品德好是对人才必须的要求。（四德：政治品德、社会公德、职业道德、伦理道德。）意大利诗人但丁说得好：“道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧永远填补不了道德的缺陷。”有德才能海纳百川，凝聚人心，厚德载物。否则，小偷单凭“二指禅”的工夫就可算得是人才，所谓“能人”就是大才。德不仅是遵纪守法，还包括公正、仁慈、自尊、博爱、正直、诚信、服务和艰苦奋斗等等美德，还应包括健康的心理和百折不挠的精神。德还应表现在人才愿意把自己的才能贡献出来，孤芳自赏，有才不用不是才；持才自傲，目中无人，更不是才。

二、创造适宜的环境是人才有所作为、吸引、留住人才的条件。人才环境是多序列多层次的，按环境的范围大小，可分为社会大环境和社会小环境；按环境的属性，可分为自然环境和社会环境；按环境与物质条件的密切程度，可分为硬环境和软环境，等等。一个地方的人才环境、人才状况、人才观念及人才发展趋势，影响甚至决定一个地方的经济和社会的发展。人才生活在客观世界，无时无刻不与周围环境发生密切联系，由此形成了人才与环境之间互相依赖，互相排斥的对立统一关系，正确认识和处理好人才与环境的关系，对于提高人才的使用率，提高整个生产力水平，实现企业做大做强有着重大的意义。在用人的问题上，必须以素质论高低，以能力比强弱，以业绩定优劣，要彻底改变那些官本位、论身份、唯资历、唯文凭、唯职称等过时的用人观念，要树立重能力、重实际、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念。要用其所长，避其所短，发挥人才的最大优势。要不断改变管理中重视物质资源、轻人才资源的传统习惯，改变人才能进不能出、职务能上不能下的落后用人制度。引才，育才，目的在于用才，创造一个良好的用人机制，人不分内外，才不论大小，都能人尽其才，才尽其用，这是构筑人才高地的有效手段和最终目的。机制的充分性主要表现为能使人才的知识、能力和创造性在生产经营和管理活动中得到充分发挥。机制的有效性主要表现为人才的知识、能力和创造性的充分发挥的效果符合市场和社会的需求，能实际地为市场和社会所接受和吸纳。马克思主义告诉我们，生产力是社会发展的、进步的原动力，而人才又是这原动力中的决定性要素之一。人才的有无与多少，人才内在积极因素发挥得好与坏，人才素质的高低，是构成生产力水平高与低的最主要的因素。人力资源靠什么配置？在计划经济中，是靠人的意志，而在市场经济条件下，则靠的是价格、工资、待遇、职称、保障、住房、优惠政策、政府的工作效率、奖励政策和财政扶持等，即广泛意义上的人力价格。有了对人才的合理开价，人才自然会向最能体现自己知识、才能价值的方向流动，用不着动员，用不着强制，更用不着行政命令。

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环境与生命演讲稿范文

我心中的地球应该是这样的，天空一定是蔚蓝的，水是清澈见底的，绿树成荫，绿草如茵，鲜花遍地，花团锦簇，名胜古迹，千山万水。有四野飘香的花丛，郁郁苍苍的原始林海，我们尽情地享受着花草的芳香、阳光的沐浴、如诗如画的仙境。小编为大家整理的《环境与生命演讲稿范文》，希望对大家有所帮助！

篇一

古往今来，地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。她看着可爱的孩子们一天天长大，心里有说不出的高兴。但是，现在人类为了自己的利益，为了自己的财富，为了自己的生活，无情地拔掉了地球妈妈的头发，一棵棵挺拔、高大的树；无理地摘掉了地球妈妈的头饰品，一朵朵争奇斗艳的花朵；人们在地球妈妈的乱糟糟的头发里乱抛白色垃圾……地球妈妈是多么的伤心，她被自己亲手养育的子孙折磨得天昏地暗，不成样子。现在，“救救地球”已成为世界各国人民烈的呼声！因为我们只有一个地球。

我曾在报纸看到一份关于地球环境问题的报告，报告说：“环境问题是由于人类不合理地开发和利用自然资源所造成的。触目惊心的环境问题主要有：大气污染、水质污染、噪声污染、食品污染、不适当开发利用自然资源。”一个个无法改变的事实告诉我们，环境的恶化像恶魔般每时每刻吞噬着人类的生存空间，打乱着大自然的生态平衡，危害着我们人类自己的健康，让我们的地球妈妈苦不堪言……近年来，世界各地都发生了特大灾害，比如：印度洋地震海啸、06年我的家乡重庆旱灾、07年我的家乡重庆115年难遇的水灾、08年春节南部地区雪灾等等，这些都是地球妈妈发怒了，大自然的惩罚呀！虽然我们克服了重重困难战胜了灾害，但是更不能忘记了大自然的惩罚。让我们行动起来保护我们的环境，爱护我们的地球妈妈，依法治理好环境，地球一定会成为我们美好的家园。我心中的地球应该是这样的：天空一定是蔚蓝的，水是清澈见底的，绿树成荫，绿草如茵；鲜花遍地，花团锦簇；名胜古迹，千山万水。有四野飘香的花丛，郁郁苍苍的原始林海；我们尽情地享受着花草的芳香、阳光的沐浴、如诗如画的仙境。

可今天，由于人类乱砍乱伐，使大自然的生态平衡遭到了破坏：沙漠吞噬了绿油油的田地、洪水冲毁了可爱的家园、大雪堵塞了交通。这是大自然恼怒了呀！大自然的报复让人类尴尬哑然。我常常看到这样的故事：森林已经变得光突突的，地面上倒下了许多小鸟，原来因树木都被砍倒了，可怜的小鸟无家可归、到处流浪，最后又累倒在所谓的“森林”里的地面上。每当看到这里，我的眼眶湿润了，我仿佛听到了小鸟的悲鸣、哭救……。更可恨的是：还有人乱捕乱杀，使许多人类的朋友——动物惨遭涂炭，这是愚人的疯狂捕猎。听妈妈讲，在重庆居然还有人捕吃穿山甲、野猪、野鸡等，我和妈妈都非常震怒，我想这些人是否也将要把枪口对准自己！

救救我们的动物吧！救救我们的地球妈妈吧！就让我们从现在做起、从身边的点点滴滴做起，爱护环境、保护大自然，用我们的实际行动创造一个和谐而美丽的家园，我们再也不能容忍任何蹂躏地球妈妈的行为了，我们要拯救她、呵护她，因为我们需要这个地球，我们需要地球妈妈温存的哺育啊！

篇二

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好！

偶然间，我在报纸上看到一幅图片：一片荒凉的大地，一望无际的树桩，这是无数个曾经生机勃勃的绿色生命残留的躯干！曾经承载着无数生灵希望的巨大森林啊，在人类的利斧电锯下灰飞烟灭，绿色正从这片孕育万物生灵的大地上消逝！

我静默，震惊，无语。

人类曾自知自己的渺小，敬畏自然，膜拜自然。随着自身力量的壮大，出于发展的需要，人类企图征服自然。之后，贪欲急剧膨胀，人类漠视生命，肆意践踏自然的尊严，向自然无节制地索取。恶果种下，悲剧发生。

城市的绿色正在消逝。现如今，城市的主要组成部分是钢筋水泥，风格迥异的高楼大厦林立，宽阔的马路车流如织，亦或还有各色电子产品，电气设备——但几抹绿色，充其量只是城市的点缀。青山绿水，嫩柳黄花，飞鸟游禽，越来越成为人们欣赏的图片风光。

大地的绿色正在消逝。现如今，大地的动植物种类与数量越来越少，有些地方由于失去了植被的庇护，竟渐渐变成了沙漠。罗布泊，曾经是绿色的仙湖，是牛羊成群、绿色环绕、河流清澈的生命绿洲！可是现在，人们的盲目导致了罗布泊的毁灭。由于缺水，短短几十年，其周边环境发生剧变，防沙卫士胡杨林成片死亡，所有动植物全部死亡——从此，罗布泊成了死海，没有任何生机。

罗布泊的悲剧还在上演，绿色还在消逝。关爱自然，与自然和谐相处，生命与绿色共存。

篇三

保护地球资源？你一定会认为这个主题太陈旧了。是的，也许它是很陈旧，可是它却永远不会过时。

地球，我们生长在它的怀抱里，但它却非常需要我们的保护，随着人类的文明进步。科学发达，地球的资源也被人类进一步地掏空，我看过这样一句触目惊心的话："如果再不节约水资源，地球上最后一滴水，将会是人类的眼泪。"不仅仅是水，还有大片的森林，广阔的海洋，少量的矿物……都在急剧地减少。

那日益稀薄的大气圈，那在空中飞舞的黄沙，那一片片被砍倒的森林，那被污染的水质，都是人类的“功劳”。现在，人类也意识到了自己的错误，开始保护地球资源。话虽是这样说，可真正这样做过的人有几个呢？洗衣服的时候，水哗哗地流，洗碗的时候，水也哗哗地流，难道就不能在水放够了以后，把水龙头关上吗？水，在你们家有二次利用过吗？把洗脸的水，拿去洗菜，洗完菜后还可以去拖地，拖完地后可以去冲厕所，你有这样做过吗？

为了盈利，人们在湖边建了工厂、医院等场所，工厂，它排出的各种污染物对水质破坏，它冒出的烟中含有二氧化硫等物质，能破坏臭氧层，也能形成酸雨，腐蚀金属，污染水质。医院，在医院的医用药水带着各种有害病毒，直接往水里排放会造成水质污染。

你知道吗？废旧电池中含有大量的重金属污染物——铬、铅、汞等。由废旧电池所产生的污染，危害作用是缓慢的也是深远的。当它们和普通的家庭垃圾混合后，在一定的条件下，会慢慢发生一系列化学反应，释放出有毒物质，这些有毒物质焚烧时会污染大气，渗入地下时污染地下水或江河湖泊；一旦进入土壤水源，将会通过食物链进入人体，损害人的神经系统、造血功能、肾脏和骨骼。因此，它属于危险垃圾。试验表明：一支汞电池污染的水量超过一个人一生用水量的总和。那么，少向水里扔一支电池可以保护多少水源？

同样，对于自然来说，自然界中的每一个生灵之间也都是平等的、自由的。自然界存在着残酷的竞争，弱肉强食，有胜利有失败，还有无情的灭亡。但是，自然界并不能因此没有激情，虽然存在残酷的竞争，但整个自然界还是完美的，统一的。因此，人类更要爱护大自然，因为人类也是自然的一个组成部分啊！

回归大自然是人类的本性，所以，我们更应该要求自己，约束自己，善待生命，敬重生命！地球上不能只有人类，地球也不只为人类而存在。我们要像爱护自己的眼睛一样爱护每一寸绿地，爱护大地母亲的肌肤。有了绿地，天空将会更蓝；有了绿地，空气将会更清新；有了绿地，洪水将不再淹没村庄。

地球在哭泣，花儿再落泪，小草在悲伤……而我们在快快乐了地欢笑，没有感觉地球的危机！伸出我们的援助之手吧！全世界的人民伸出你们的援助之手吧！我们的家已经生病了！地球养育过我们，现在我们要来帮助自己的母亲了。让我们从节约一滴水做起，从自身做起，为我的地球做出自己的一片贡献。我相信，我们坚持不懈，我们的母亲会越来越美丽！

只有一个地球，只有一次生命。让这生命创造奇迹，捍卫母亲，地球！“环”和“坏”只有一横之差，但是现实却差距很大。为了天空永远蔚蓝，森林永远郁郁葱葱，碧波荡漾的河水永远明净。努力吧！为了未来的幸福，子孙后代的快乐，保护地球。创造美好的明天吧！

路桥区民营企业的环境行为与环境管理

路桥区民营企业的环境行为与环境管理

1 引言

民营经济在我国的出现是改革开放后的新生事物。它是指是指除国有、国营或集体经济以外的所有的所有制形式和经营方式的总称。其中，在所有制形式上，它包括国有和集体经济中的民营部分、集体经济、个体经济、私营经济、外资经济等，即除国有经济中的国营和集体经济以外所有的经济形式；在经营方式上，它包括除国营和集体企业部分以外所有的经营方式。

二十几年来的实践充分证明民营经济是符合我国实际国情的，得到了各级政府以及人民群众的认可。同时，有着“草根经济”之称的民营经济也得到了长足发展，已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，是许多地方的经济发展主体,成为促进社会生产力发展的重要力量。据统计，截止到2003年底，我国民营企业已超过300万家，遍布全国各省、市、区，全国共有个体工商户2300多万户，从业人员达4600多万人，民营经济创造的产值已经超过了整个国民经济的三分之一（不包括港澳台地区）。

民营经济是市场经济的产物，它是市场经济的主体，但其实质是百姓经济，涉及到亿万群众的切身利益，它对于解决就业、促进区域经济发展和维护区域稳定、增加地区财政收入、推进科技创新投入及其成果的转化、培养科技人才以及加强国际经贸往来等都有重要意义。但任何事物都是辩证的，都具有两面性。不可否认，民营企业创造了惊人的社会财富，但由于其分布过于分散，总体规模又不大，占用了大量的土地等战略资源，同时，盲目的单纯追求经济利益至上，而忽视了生态效益和社会效益的有机统一，由此造成了资源和环境的极大浪费和破坏，对我国社会经济的可持续发展构成了严峻的现实威胁和压力。

2民营企业及其生态环境影响

2.1 路桥区经济概况――以民营经济为主导的经济形式

路桥区的经济发展首先得益于商贸业的发展，曾有过“买全国、卖全国”的辉煌历史，近年来工业化与城镇化进程加快，废旧金属的拆解业与汽车制造业呈现快速增长的态势。2003年，全区国内生产总值130.4亿元，同比增幅达15.1％，人均国内生产总值31419元，均位居浙江省前列。

在所有制方面，民营经济占主导地位（表2.1），而国有和集体经济比重很低。本区民营经济主要由商贸经济、股份合作制经济等组成，其特点是“民资、民办、民享”。据统计，目前本区共有以中国日用品商城为龙头的各类市场76家，民营企业3.45万家，已经形成了一个以摩托车及其配件、模具及其塑料制品、空调器及制冷配件以及农业机械等四大主导产业的庞大民营经济系统，是台州市乃至浙东南重要的商贸中心。

表2.1 500万元以上规模企业工业中各所有制经济的比例（％）

年份

总计

国有企业和集体企业

民营企业

外商及港澳

台投资企业

其它

2001

100

4.2

77.4

15.8

3.6

2002

100

4.1

75.4

16.7

3.8

2003

100

3.9

74.6

16.1

5.4

然而，路桥民营企业经济规模又偏小（表2.2），其中规模以上企业的工业增加值无论在全区规模企业工业产值还是在全区企业工业增加值中的比率都是明显偏低的，仅在1/5与1／4左右。另外，全区平均每平方千米约有民营企业117家（面积按照内陆274km2与浅海滩涂21.33 km2之和计算）。这些数据显示了本区民营经济的分布呈现出“量大、面广且规模小”的特点。

表 2.2近4年全区工业增加值、规模以上企业产值

以及规模企业工业增加值（单位：亿元）

年份

规模企业工

业增加值

全区企业工

业增加值

所占比例

％

全区规模企

业工业产值

所占比例

％

2000

10.54

45.18

23.0

55.06

19.1

2001

13.13

50.18

26.2

63.51

20.7

2002

15.72

58.6

26.7

80.84

19.4

[注]规模企业是指年产值超过500万元以上的企业。

2.2 路桥区生态环境现状分析

目前，虽然路桥区加快“生态区”建设的步伐，加大了环境保护与管理的力度和深度，但由于其原有生态基础条件不好，再加上经济发展过程中产生的大量“三废”污染物的累积放大作用，本区生态环境质量仍然不容乐观，尤其是农村环境污染十分严重。

其中，水体污染最为严重，2003年全年排放工业废水317万吨。区内淡水水资源十分紧缺，水环境容量非常有限。另一方面，工业污染和生活废弃物污染更加剧了这种紧张形势，全区所有河段甚至包括金清水厂和长浦水厂（地下水）等水质类别都在v类和劣v类之间，均不能满足一般水域功能要求，主要超标因子有溶解氧、氨氮以及石油类等，属于典型的有机污染。同时，海域的富营养化日益突出，赤潮时有发生，严重影响了海洋水产业以及海岸滩涂资源的可持续发展。

土壤环境功能显著下降，有机质含量低，cu、zn、pb、ni等重金属污染严重。全区2003年仅拆解业的固废排放量就达到了40000吨，对土壤造成了深远的负面影响。

从总体上看，路桥区大气环境质量基本稳定且有所好转，达到甚至优于国家二级标准，属清洁水平。但汽车尾气、废旧拆解、露天焚烧以及建筑工地等产生的尘类、co2、so2和no2等污染仍不容忽视，近年来酸雨问题较为突出。2002年全区工业co2和工业烟尘排放量分别为574吨和194吨。

2.3 以拆解业为核心的区域产业结构

路桥区虽然重化工等重污染企业只有2家造纸厂，3家印染厂，10余家电解厂，但遍布全区的“低、小、散”的民营企业的工业点源污染、商贸产业的中间物污染以及居民生活的面源垃圾污染等问题却非常严重，尤其是拆解业所造成的大气与固体废弃物污染及其水土污染已对区域的可持续发展以及人民生活质量的提高构成了严重威胁。

路桥区拆解业是建立在20多年的废旧物资市场的基础之上的，其本身已经形成富有自己特色的渠道和网络，具有从废弃物收购、拆解、销售、运输及其加工的完整产业链。拆解业及其衍生产品的区域内部服务功能比较突出，其产品直接或间接供应到区内及台州市的其他相关企业，有着台州“市场之源”的美誉。2003年，从行业上看，废旧资源和废旧材料回收加工业、电气机械及器材制造业对规模以上工业的贡献最大，分别达到了18.8％和16.2％。但另一方面，拆解业所造成的“三废”污染也是十分突出的。据统计，到2003年，路桥区累计拆解的废旧物已经达到了620万吨，共产生约12.5万吨拆解垃圾，如此庞大的“垃圾”（主要是源自日美欧的“洋垃圾”）产生了大量的“三废”污染物，其污染物积累及其放大作用所产生的环境后效是很难评估的。

此外，区外污染物转移对本区的环境质量也有重大影响，特别是周边地区重化工工业污染更加剧了本区的大气污染，上游地区水污染加重了本区的水环境污染，海正药业等医药化工企业引起了沿海滩涂的污染。全区资源和环境的容量近乎达到了极值限度，已经到了不得不正视面对的地步了。

2.4 本研究的意义

路桥区2003年人均国民生产总值超过了3000美元，达31419元，而且发展势头仍然强劲（表2.3），年均增长都在12％以上，正处于经济快速发展的工业化中期阶段，三次产业构成表现为“二三一”的型式，且第一产业呈萎缩的趋势，而二三产业则稳中有升（表2.4）。这一趋势对本区未来发展的自然生态基础又加大了一定的环境压力，迫切需要加强当前区域生产活动的环境效应研究。其次，区内企业“重经济、轻生态”的现象较为突出，具有世界其它地区经济发展轨迹的普遍规律。另外，通过上述分析可知，这些经济系统都是或多或少的围绕其富有特色的“拆解业”来展开的，其生态环境效应具有极强的地域特点。因此，基于上述认识，我们认为对路桥区民营经济环境行为及其管理的研究与分析既能就事论事，解决本地的实际问题，又能为我国其它典型地区生态环境的建设与管理提供可资借鉴的理论意义和现实意义。

表2.3 路桥区2000～2003年经济发展状况

年份

国内生产总值（亿元）

比上一年增福（％）

人均国内生产总值（元）

2000

87.53

12.2

21663

2001

96.43

12.1

23650

2002

111.2

14.8

27.39

2003

130.4

15.1

31419

表2.4 路桥区2000～2003年三次产业构成（％）

年份

第一产业

第二产业

第三产业

2000

8.2

56.3

35.5

2001

7.5

56.4

36.1

2002

5.8

55.5

38.7

2003

5.0

55.8

39.2

3 路桥区居民和民营企业的环境意识及其环境行为特点

环境意识是指行为主体对其自身或者其他主体行为活动的环境效应的认识与态度。而环

境行为是指人们或各种社会实体与团体为了达到为我所有的目的而对资源和环境所采取的行为。根据行为主体对环境伦理的认知程度和认识水平来分，一般可将环境行为分以下三种：一是不知法者，这是那些对自身所产生的外部不经济性根本没有认识的一种无知的环境行为；第二种是“知其违法而为之”，这主要是为了达到自身利益的最大化而不顾别人的极端自私的恶意环境行为；第三种就是介于前面两者之间，它是目前最为常见的一种环境行为。

据国家环保总局和教育部1998年进行的全国公众环境意识调查报告，在触及“环境保护和经济发展”关系的抉择时，行为主体往往更倾向于选择后者，但对于别人的“恶劣”环境行为则是乐于横加评论的，具有典型的“严于律他、宽于律己”的特点。当然，路桥区也不例外。

综合而言，路桥区居民和民营经济的环境意识和行为具有以下鲜明的特点：

1、环保意识不强，法制观念薄弱，环境认知不足。

许多工人（包括有的企业主）和民众直接生活在各种企业所产生的污染影响之下，身心健康受到了极大威胁，民众的环境利益和环境权受到了严重侵害。但他们环保意识不强，并没有认识到其危害所在，而缺乏环境法律法规知识，未能充分利用这些法律武器捍卫自己的合法权益也是很重要的一个方面。另外，一些企业主及其员工因受到经济利益的迷惑与推崇，对环境危害的认识不够，或者知其危害而为之。

2、盲目乐观与“坚决取缔”两种看法并存。

一方面，企业主以及普通工人普遍持较为乐观的环保态度，认为与前几年相比本区环境质量有了很大程度的改观，原来的随处滥焚、乱烧等现象已大大减少，甚至难以遇见了。因此，他们对目前自己企业的环境行为和自身所处环境的变化表示极大的理解与认可。然而，通过我们所进行的实地访谈以及间接询问与了解却发现，各种废气、固体垃圾和废水等未经处理则直接排入周围的环境之中，对人们的人居环境条件构成了严重的威胁。这种盲目乐观的态度是值得我们值得认真思考的，它反映了环保教育的不足以及居民环保知识的欠缺。

另一方面，居民群众以及人大和政协官员等则持有不同的观点与看法，认为路桥已经具备了进行产业转移和产业结构升级换代的经济基础。因此，随着人民生活质量的提高，本区的各类拆解业及其与之相关的各种小冶炼、小电镀等严重污染本区生态环境的企业的发展均应该得到限制甚至取消。这反映了普通民众和政协人大对民营经济环境行为的监督意识逐步提高，但同时，也显示了他们对区域产业结构和民营经济的环境行为的不满和无赖。

3、缺乏自律以及强有力的协调激励机制和约束机制。

首先，企业本身缺少具有约束力的行业规范或行业协会的统一管理，各民营经济主体对环保认识与态度的不同很难在采取统一的行动方面达成一致。因此，在采取减排措施、加大环保的技术投入与资金投入等方面积极性不高，往往担心自己的个别投入会加大产品成本，进而降低其市场竞争力，因而铤而走险，选择成本较低的违法行为。相反，企业却对产品的“绿色壁垒”和“绿色消费”的前景熟视无睹，这显然是一种的短视的观点与做法，缺少长远的企业战略。究其原因，最为重要的一点就是企业规模较小，投入环保的资金和技术能力有限，同时其市场狭小，对产业长远战略缺乏考虑与重视的现实需求。

其次，许多企业缺乏自律的激励机制和约束机制，环境伦理低下，往往置环保法规与政策于不顾，顶风违纪案件时有发生，而且许多企业多次被区环保局行政处罚而成为了有名的“无赖企业”。比如，擅自搁置污水、污物等处理设施，擅自焚烧电缆或拆解旧电机等（见表3.1）。同时，企业有时刻意隐瞒或虚报其环境信息，拒绝完全公开他的产量、产值、人员及污染物排放数量，有时甚至通过某些宣传误导人们对这些环境危害程度的认识，企图骗过环保部门以及附近居民的盘问与调查。从表中我们不难看出，路桥区民营和私营企业缺乏环保自律的意识的现象较为严重，“非法”、“擅自”、“闲置”等字眼显示了本区某些企业对环保法令的无知或轻视。同时，表3.1也反映了区环保工作所取得积极效果，总体上来看，各种典型的污染现象都得到了一定程度遏制，表现为其违规比例总体上呈下降的趋势。

表3.1：台州市环保局路桥分局行政处罚案件比率一览（1997－2002年）（％）

年 份

非法电镀或小冶炼

非法焚烧

闲置三废处理设施

或三废直排

其 他

总计（件）

1997

48.9

31.9

4.3

14.9

47

1998

22.1

20.0

3.2

54.7

95

1999

22.6

39.6

9.4

28.4

53

2000

28.6

44.4

3.2

23.8

63

2001

7.0

38.8

3.9

50.3

412

2002

19.2

13.0

5.3

62.5

208

总之，居民以及企业的环境意识可以直接决定其环境行为。先进的环境意识能够促进人

们形成良好的环境行为，最终为恢复、保护生态环境提供思想意识支撑；相反，落后的或者是错误的环境意识则会对环境的破坏起着放大作用。但我们还应看到，环境保护是以经济发展为条件和基础的，任何一味否定经济发展或一味赞成环境保护的极端行为都是不切实际的。对于路桥区而言，更是如此：我们既要认识到本区产业结构的特色，承认其环境污染，但是更应看到这种产业在本区社会经济发展中不可替代的作用。这是因为环境问题是在区域发展的过程中产生的，当然也得借助于发展在发展的过程中进行解决。这是研究本区生态环境问题所必须注意的一个方面。

4 路桥区民营企业环境管理特点及其政策分析

4.1 路桥区民营经济环境行为的管理特点

狭义的环境管理是指企业在生产经营活动过程中既要追求利润，又要关心和保护环境，

通过管理控制其对环境的影响，以实现企业与环境的和谐发展。它是管理学的一个重要方面，也是企业实现经济利益和社会利益达到“双赢”的重要途径。而广义的环境管理则是指包括企业自身、政府部门、环保团体、普通民众等共同参与下的环境行为的管理和监督。本研究取其广义的理解。

纵观路桥区社会、经济和生态等方面的发展，我们可以看出，其社会、经济和生态等三

大效益之间呈现出重经济效益而轻生态和社会效益的典型发展特点，最终使得区域在获得巨大的经济收入的同时，却为本地区的生态环境以及社会综合服务功能付出了惨痛的代价。昔日的碧水蓝天和蓊郁的森林绿地被“远看五彩斑烂，近看污秽不堪”的污水沟、焚烧点和垃圾场以及采石场所形成的各种“伤疤”等所代替，生态系统的整体服务功能及其环境容量急剧下降或丧失，有的甚至威胁到了区域内外居民的身心健康，人居环境质量呈现逐年下降的态势。

近年来，随着国内外环境保护宣传力度的加大，人们对生活环境质量要求的提高以及各级政府部门所采取的一系列环境管理措施与政策，本区生态环境恶化的态势已经基本上得到了遏制，正朝着有利于人类生产和生活活动的方向发展。但总体上，其形势仍不容乐观。各种小冶炼、小电镀以及滥焚乱烧的现象在一定程度上还是较为严重的。这些都与本地区的经济发展水平与发展要求极为不相适应。

归纳起来，路桥区民营经济环境管理呈现以下几个鲜明特点：

1、加大了环境违法案件的行政执法力度和经济处罚力度，有效地遏制了环境持续恶化的基本态势。据统计，近3年共查处环境违法案件600多件，其中取缔30多家非法电镀点，搬迁和关停40余家污染企业，而在经环保审批的691项建设项目中，有60个影响环境的项目被否决。

在表3.1中，可以明显的看出，每年的重点专项打击力度是不同的，非法电镀、非法焚烧等基本上是每年都是环境整治的重点对象，尤其是2001年到2002年处罚案件的数目有了明显增加。而图4.1显示出，2002年与2003年群众的举报的比例呈下降的趋势，相反，执法大队的执法巡检的比例却大幅度上升，反映出行政干预程度的提高。同时我们还发现，从2003年起，涉案金额绝大部分在3,000元以上，最高达50,000元。经济处罚力度的加大对小规模私营经济的环保违法行为是极大的打击，起到了明显的震慑作用，效果也十分突出。

2、与企业关联小或者是没有经济关系的普通群众的环保参与意识逐渐增强，群众举报、群众监督的职能得到了较大程度的发挥（见图4.1），一个公众广泛参与的环境管理局面正在路桥区形成。区环保局执法大队还设立了专门的环境违法行为举报热线，并成立了独立的信访接待办公室。这些都为全社会的共同参与提供了必要基础。

3、惩罚与奖励措施并存，并逐渐向以奖励为主的阶段过渡。路桥区“十五”发展规划以及许多其它相关文件都将建设生态区、生态镇、生态村等先进性为列为奖励对象，且针对其条件不同都作出了相应的详细规定，反映了本区环境管理政策的重大转变，也符合企业切身利益。实施有奖举报制度，对于激励公众监督环保工作，提高公众环境意识，巩固工业污染源达标成果，改善环境质量,锻炼环保队伍，完善执法体系，规范执法行为，树立良好的执法形象等多方面都具有重要意义。

图4.1：台州市路桥区环保分局2000年与2003年行政处罚案件缘由比较

4、大中小企业一律平等。我们在翻阅路桥区环保局行政处罚卷宗时发现，不同规模等级的各类企业都根据其违法程度的不同给予了相应的惩罚规定。环境保护惠泽千家万户，全社会都要重视环境保护。个体、私营企业的发展也不能忽视环境保护工作。环保部门对个体、私营企业与国有企业都必须一视同仁，要扶持、引导其遵纪守法、公平竞争，共同发展。这种平等对待的观念，给区域企业实体在环境管理方面提供了一个公平的竞争机会，为实现全区企业自觉遵守环保规定奠定了良好的政策和法律基础，有利于发挥政府环保的社会服务职能，促进个体、私营企业持续健康发展，保障区域经济、社会和环境效益的有机统一。

5、政府主管部门的主导作用加强。从图4.1中，我们可以看出，区环保局执法大队的主动性增强，执法巡检无论在其绝对数量上还是在其相对比例上都有了大幅度的提高体现了积极担当环保责任、努力为社会服务的良好态势。

另外，为深化固体废弃物整治，路桥区还投资6.2亿元兴建了进口固废拆解园区，积极引导40多重点家企业进园拆解。同时，大力兴建金属再生园区和大特色园区，促进循环经济及其产业的发展，全面推行焚烧炉技术，还取消了村级临时拆解场，建立拆解垃圾专用填埋场，统一组织拆解垃圾清运，集中处理，并实行定量管理。区环保局、区城市规划局、农林局等部门还多次召开农村环境整治、居民小区以及水环境污染整治等会议，并形成了一系列符合本地要求的环保规定。

最后，政府主导的环境科技研发投入有了大幅度增加（表4.1），其中，财政投入科技经费2003年比2002年增加了582万元，增幅达57％，而科技三项费用也增长了近60％。

表 4.1 2000～2003年财政收入以及财政科技投入

年份

财政总收入（亿元）

财政投入科技经费（万元）

科技三项费用（万元）

r & d支出

（万元）

科技人员（人）

2000

6.16

603

378

暂缺

暂缺

2001

8.13

782

442

暂缺

暂缺

2002

10.23

1021

520

1870

723

2003

12.77

1603

830

3620

933

6、企业的环境自律行为有所加强。区内涌现出了一批诸如台州齐合天地金属有限公司

等既守法，又结合自身实际积极主动的投入环保中的优秀企业。这对其他企业的带动作用和影响是极为明显的，其环境行为应该得到积极肯定并广泛推广。

4.2路桥区环境管理存在的问题

路桥区之所以在经济高速发展和生活水平提高之后仍然存在着数量众多的污染性小企业，是有其社会经济历史基础的。一是路桥的废旧物拆解业开始于20世纪80年代初，之后如燎原之火蓬勃发展，并逐渐成为了台州经济的“市场之源”。即使到了如今，众多诸如吉利汽车、钱江摩托等企业仍然离不开这些拆解业相关产业所提供的原材料。另一方面，许多企业主和工人已经积累了大量的废旧物收集、拆解和销售的经验，而后者已经成为了他们日常生活中所必不可少的一部分，其经济来源和就业机会都是建立在这个基础之上的。二是由于民间投资具有周期性强、波动性频繁的特点，所以民营经济的产业结构不尽合理，往往投资予一些投资小、见效快且技术性不强的一般竞争性企业，即那些劳动密集型产业，造成了严重的低水平重复投资和无序的恶性竞争，导致了严峻的生态环境外部不经济性。

4.2.1 环保法律法规不健全、不完善，支持力度不够。

相对于发达国家，我国环境立法滞后且量刑偏轻，行政上存在政企不分，以言代法、以权代法的弊端，再加上环境立法在立法体系中还属新领域，在立法体系上还存在许多空白，某些现行的法律并不适用，法律责任不够明确，在实践中难以执行，而且环境管理严重滞后于环境管理实践。

4.2.2 企业经营理念落后，缺乏环保意识，环保技术及资金投入都不够。同时，企业员工、消费者整体环境素质偏低（见表4.2和表4.3），环境保护缺乏强有力的社会基础。

长期以来，“资源无价”的经营理念，把保护生态环境和经济增长对立起来，结果是环境保护的基本国策难以得到保证，对路桥区的生态环境的整体功能造成了极大地损失。同时，本区许多企业的经营目标仍然停留在追求产品数量的增加而忽视产品质量和公共利益的粗放经营阶段。而另一方面，民营企业的规模较小，技术力量也较为薄弱，环保科技投入有限或者没有投入，这些都限制了清洁生产和循环经济的顺利推行，严重制约了企业的环境管理。

虽然路桥居民饱受了生态环境恶化的各种后果，而且已经充分认识到了问题的严重性。但区域的经济文化水平参差不齐，总体而言，整体素质偏低。从表4.2可以看出，初中及其以下的涉案人员占到了统计数据的90％以上，而表4.3则反映了本区在岗职工的文化素质状况，可以看出，也是以中专及其以下人群为主。

同时，消费者长期形成的“浑浊消费”意识还根深蒂固，绿色消费和环境保护意识仍十分薄弱，有相当一部分消费者不知道什么才是绿色产品、绿色消费。即使对绿色产品、绿色消费有所了解，因受制于较低的生产力发展水平和经济收入水平，无力承担由于生产绿色产品而带来的绿色成本的上涨，因而大多数消费者对绿色产品的需求成为“心有余而力不足”的“空中楼阁”，从而决定了本区“绿色市场”规模狭小，难以对企业造成环境污染和破坏生态平衡的行为进行强有力的监督和制约。

表4.2 台州市环保局路桥分局2000年行政处罚涉案人员文化程度统计表

文化程度

人数

百分比（％）

文 盲

5

7.94

小 学

28

44.40

初 中

24

38.10

中专或高中

3

4.80

大专以上

3

4.80

总 计

63

100

表4.3 2001～2003年在岗职工素质统计表

年份

研究生

大学本科

大专

中专

中技及高中

初中以下

2001

25

1546

3339

3164

3104

3597

2002

30

1876

3951

3271

2850

3120

2003

35

2610

4321

2948

3427

3077

[注]本数据是全区的在岗职工数据。

4.2.3 缺乏强有力的跨部门和跨区域的环境管理和咨询机构，环境管理制度滞后于环境管理实践。

环境问题通常会涉及到区工（商）业局、区工业经济局、区环保局、区农林局等诸多部门，部门之间在环境管理上存在许多着交叉与重复的地方。同时，彼此间交流也不够，缺乏提供环境管理信息服务的咨询机构和有效地协调机制，这更加导致了管理部门与企业间信息的不对称性，加大了问题的处理难度。另外，环境问题具有很强的空间特性，往往不受行政辖区的限制。比如，路桥区水资源本身就十分紧缺，但是上游黄岩等地重污染企业又造成了区域水资源的进一步不足，并由此引发了土壤污染、食物安全等重大问题。这就迫切需要加强地区间的合作与交流。

我国现行的环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度等，都是在实行末端控制、浓度控制的基础上建立起来的，它与目前推行的清洁生产（即全过程污染控制）及污染物排放的总量控制制度，就明显不适应。另外，环境评价与“三同时”这两项制度，都着眼于分散治理，这与推行污染集中控制制度本身就存在一定矛盾。如何协调一致，就必须从制度本身上来解决。还有，现行的排污收费制度，立足于超标收费，已明显不符合当前形势，排污收费应是理所当然的事情，如果超标那就是违法，理应受到重罚。对于以污染严重的拆解业为基础的路桥区而言，国家现行的环境管理制度更显得不入时。因此，路桥区在探索适合自身特色的环境管理制度时应大胆尝试，勇于创新，一定要拿出当初搞股份制经济时的“吃螃蟹”的精神，敢为天下先，为区域环境管理提出更适合实际操作的政策制度。

4.2.4 环境整治与管理的形象工程较为严重。

对于贪大、求洋的大型广场、主题公园以及厂区绿化工程等普遍存在着与当地景观极不协调的生态建设现象，多则几十万元一株的大树、古树以及各种从外地引进的物种既不符合当地自然条件，有浪费了大量的财力和物力，表明该地对生态建设的误解。另外，虽然路桥区在峰江、蓬街等地实施了企业的园区统一化管理，然而经调查发现，这样对于三废物的集中收集、统一处理以及环保部门的统一管理确实大有好处，但是由于企业数量庞大，布局过于分散，仍然有许多企业没有能够进入园区。因此，实际操作起来仍然有很大的困难，而污染排放也很难有较大程度的改观。

4.2.5 政府环保部门人员配备不足，执法权限有限，缺少协调各利益主体关系的职能机构。路桥区民营企业数量庞大，而且分布较为分散，属于遍地开花型的布局结构，而环保局

只有十几人的人员编制，相对于约3.5万余家企业而言的民营经济尤其显得无能为力。同时，执法大队的权限不明确，处罚力度不够，所有这些都为民营经济的环境违法行为提供了可乘之机。

4.3 对策与建议

4.3.1 遵循的原则

对企业尤其是民营企业环境行为的管理是一个比较复杂的问题，涉及到诸如政策、法律法规、社会风俗、人们的文化水平及其（环境）道德修养等各个方面，在具体实施过程中肯定会遇到许多困难。比如，在环境治理和管理中，不仅会出现“政府失灵”，而且还会出现“市场失灵”，因此，需要不断进行管理制度的创新。这就要求路桥区环保主管部门加大力度保障其环境规划和管理制度的完整性、统一性和连续性，逐步建立一个动态的、有着完善体系的环境管理系统。但归根结底就是在进行生态环境建设时切勿一时冲动，或者急功近利，而应沿着生态规划既定的正确方向一直持续下去，给各行为主体一个充分思考与调整的时间，以保障环境管理与整治目标的顺利实现。

鉴于路桥区自然资源尤其是土地资源和水资源短缺、生态环境质量不高、社会经济发展水平较高但产业结构不合理、技术水平低下等实际，对于路桥区民营经济企业的环境影响的整治或规划工作要遵循以下主要原则：

1、公开、公平、公正的原则，这就要求在进行企业环境管理时对各种经济性质、不同规模等级的违法企业都严格按照相关法律法规来办事，做到有法可依、有法必依和执法必严，对违法行为决不姑息。

2、保障民众的环境权的原则。民众的环境权包括知情权、索赔权、议事权和监督权，保障居民的这些权力可以对环境管理起到很好的促进作用。

3、污染付费原则。承担相应的环境污染费用是污染企业必尽的义务与责任，但同时，对于那些污染严重的企业则该停产的就停产或勒令其进行环保工艺改造，而不能仅仅给予罚款或收费。

4、企业参与环境管理的原则。企业既是政府、团体进行环境管理的对象之一，同时其本身又是环境管理的主要实施者，因此，需要加强企业在环境管理中的作用。

5、依靠科技创新和制度创新，集约各种生产要素（包括水土等紧缺资源），走循环经济和生态经济的原则。继续加大产业园区和生态园区的建设力度。清洁生产和循环经济是当今社会经济发展的主流方向，但这是以科技为支撑的。

4.3.2 对策与建议

要解决路桥区民营经济在环境管理方面存在的问题，必须依据上述原则，从宏观到微观采取积极有效的措施，来推动企业的环境管理。基于前文的分析，目前应该从以下几个方面做出努力：

4.3.2.1政府方面

政府作为环境管理的主管部门，需要做到以下几点：

1、尽快摸清路桥区资源基础和环境容量的本底值。包括水环境容量、土壤环境容量、大气环境容量以及森林环境容量等，它是今后进行区域资源开发与规划的基础工作，也是环境规划和生态区建设的科学依据，而环境规划又是组织社会经济生产的指导思想。总之，今后全区的一切经济、社会和自然活动都必须以该区的资源基础和环境容量为根本。

2、加大行政执法力度和经济干预力度，严格按照国家环境保护条例以及路桥生态区建设要求，将行政手段、法律手段和经济手段有机结合、共同运用于企业环境管理之中。正如前文所说，近年来经济处罚的程度有所提高，但经济手段并不是终极的，更不是唯一的，可以考虑对守法企业进行经济奖励和表彰。而对于违法企业，必要时行政和法律手段则更能起到震慑的目的。

3、加快环境基础设施的建设步伐，加大水泥场地、污水处理设施、焚烧炉、隔油池、垃圾填埋及其再利用等环保公益事业的兴建力度。根据生态区规划中的生态功能规划方案，合理布局产业，积极引导民营经济进行产业集聚，做到企业“有园可进、有园必进”，规范其环境行为。

4、增强政府的主导作用和协调作用。

如表4.1所示，2000到2003年全区财政科技投入虽有大幅度增加，但其比例相对于其国内生产总值还是相当的小，其中2003年财政投入科技经费和科技三项费用分别只占全区国内生产总值的1.2％和不足0.6％。

区政府应该在公众环保知识和了绿色消费理念的宣传教育、民营企业环保科技投入、积极构建企业行会（协会）以及协调行会内部及其与政府之间的相互关系。同时，政府还应积极优化区域产业结构、推行先进环保技术以及加强环境质量监测技术的提升。

4.3.2.2 民营企业自身方面

企业是环境行为的直接实施者，同时又是环境管理方面最具有积极主动性的一方。结合路桥区民营经济的特点及其存在的问题，可以从以下几个方面入手：

1、 实施企业环境管理战略。

企业环境管理可以有效地保护自己，并从许多方面改善自己的形象，使企业及其产品更

容易进入市场，更多地被消费者所接受。因此，必须把环保思想，诸如“无废无污”，“无不良成分及副作用”等贯穿于整个经营活动之中，促进企业、消费者、生态环境三者的协调发展。

环境管理包括五个原则（“5 r”原则），即：研究（research）：把环保纳入企业的决策要素之中，重视研究本企业的环境对策；减消reduce）：采用新技术、新工艺，减少或消除有害废弃物的排放；再开发（rediscover）：变传统产品为绿色产品，积极采取“绿色标志”；循环（recycle）：对废旧产品进行回收处理，循环利用；保护（reserve）：积极参与社区的环境整洁活动，开展环保宣传，树立绿色企业形象。

总之，改善环境最好的方法是来源于企业内部的，而同时，环境的改善将切实提高企业的效率和获利水平，这才是一种真正的“双赢”。

2、认真落实贯彻环境标志认证制度。

环境标志制度是一种非强制性的制度，它是企业自我环境行为的手段。它的建立可以推动企业的内部环境管理体系的建立, 有利于深化企业的环境管理,促进企业经营由粗放经营向集约经营的转变。同时，它可以引导消费者选购产品时参与环保活动，也可以使环境标志同价格、质量一样成为重要的市场竞争因素。因此，本区民营企业应该而且必须主动了解有关环境标志方面的信息，积极努力争取适合自己企业发展战略的环境标志。同时必须随时注意并持续追踪世界环境标志制度的发展变化，努力生产符合环境标志的拳头产品，为“路桥制造”立足中国、冲向世界奠定坚实的绿色基础。

3、重组企业区位布局，扩大企业规模。

小规模的企业是造成清洁生产和循环经济难以实现的最大障碍。基于路桥区民营企业数量多、规模小的实际，而本区股份合作制又较为发达优势，可以尝试将一系列类似的个体私营企业或规模较小股份企业进行更大规模的股份制重组，这样既提高了企业的整体竞争力，避免了同类无序的过度竞争，又有利于企业投资于清洁生产的技术研发和废弃物的无害化处理的投入。另外，可以尝试建立一系列地方性的民营经济商会或行会组织，依靠企业之间的相互作用和相互影响，提高企业自己对环保的自律性和他律性。对于待审批的企业，一定要以清洁生产和循环经济的理念予以严格要求。同时，提高其注册资金的门槛，提高企业应对环境壁垒的经济能力。

4、建立严格的企业环境行为信息公开制度及其与之相适应的环境监督机制。

积极引入企业环境行为信息公开制度这种先进的环境管理制度，筹措建立企业环境行为数据库，尽快形成“一厂一档”制度。同时，还应通过建立各种形式的企业协会或行会，加强民营企业自身的环境行为自律和相互监督和制衡作用。

5、大力倡导清洁生产与循环经济。

清洁生产能够从源头上杜绝企业环境污染行为的产生，这一理念与传统的“末端控制”有着本质的区别，更加体现了以人为本的环境管理观，是环境管理工作中最为重要的一环。另外，循环经济理念可以起到减少污染与综合利用资源的双重作用。这是路桥的废旧物资拆解业及其产业链的必然要求，也符合当今的发展潮流。

6、积极进行产业结构调整，加大科技投入，推进产业结构升级和换代。

路桥区应该以兴建吉利汽车工业城等高新技术产业区为契机，尽快建立起以汽摩配件和塑料膜具及塑料制品等为主的完整的产业链，提升自身的科技含量，推进环境污染少、资源利用效率高的产业的发展，逐步改造传统的产业结构，最终构建一个集约型的新型路桥生态经济区。

针对民营经济是路桥区经济的主体，而民营企业的科技比较薄弱的特点，应该发挥各种积极因素，动员多方力量共同参与，开展创造地工作，把增强企业自主技术创新能力，积极培育高新技术企业作为重要工作来抓。具体而言，应尽快构建以政府资金为引导，企业自主投入为主体，金融投入为支撑的社会多元化投入机制，为科技创新提供财力保障。

4.3.2.3 民众方面

普通民众是介于政府与民营经济之间而对环境信息最为敏感的一个方面。一方面，他们具有环境法规定的环境权益及其权力，必须得到法律保障，而不容侵犯；另一方面，其自身的环境认知程度和法律知晓水平又对其维护自身权益产生了一定的制约作用。为此，民众应该主动去了解环保知识与法律，同时，还应积极配合政府环保部门的工作，通过环境违法举报热线、上访等手段与政府主管部门一道行使环境监督的职能。

上面按照行为主体简单的列举了一些今后路桥区加强民营经济环境管理的对策和建议，然而环境管理是一项复杂而精细的系统管理工作，三者是紧密联系的，在实施过程中应该相互结合，综合作用，而并不能截然分开。比如清洁生产和循环经济都需要政府部门在思想上、政策上和技术上进行积极引导与大力扶持以及企业本身的主动认可并付诸行动之中；而环境行为信息公开制度和环境标志认证制度则需要政府、企业以及民众的共同监督才能够得以顺利实现。

因此，政府应强调并扩大公众的参与性，倡导企业与公众采取环境保护的自觉行动，引导政府和企业在环境保护方面建立伙伴关系，保障广大民众充分享有环境信息的知情权、参与权、索赔权以及议事权。通过政府机构改革，把环保行政主管部门由分级管理改革为统一的垂直管理，以保证环境政策的连续性和统一性，并通过成立各种企业行会加强民营企业的环境自律行为，进一步完善“政府－企业－民众”等各方相互制衡的环境监督与管理机制。

5结语

从总体上看，在浙江建设“生态省”的背景下，路桥区似乎更加看到了自己前进的方向，而在大力推进本区生态环境建设的过程中，在具体实施各种环境管理政策时，也有了强有力的政策依据与法律保障。

据统计，2003年，全区城市生态环境基础设施建设投资达2.83亿元，其中污染源治理投资总额为418万元，工业固废综合利用率、生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别为88％、74％和66％，同时三废综合利用产品的产值也达到了1816万元，初步显示了环保产业的巨大“投入－产出”效益。

必须承认，路桥区的大多数民营经济并非不重视环境保护，他们也有着追求美好的生产

环境的愿望。然而受其规模小、分布广以及效益不高等限制，往往难以承担高额的环保成本投入。因此，政府在财政倾斜、科技政策、科学知识普及等方面的主导作用和引导作用就显得十分重要了。

总之，路桥区应该在打造“制造路桥”、“商贸路桥”、“开放路桥”、“人文路桥”、推进工业化与城镇化的同时，合理解决环境问题，积极营建“生态路桥”，通过民营企业的产业结构转型以及升级来缓解本区的环境压力，通过城市功能区划与优化以及产业集聚降低环境治理成本和减少污染排放成本，通过加强民众的环保教育和积极引导绿色消费构建民营企业的广阔市场空间。积极采取有效措施，尽量通过环境外部不经济性的内化来减少企业对生态环境等公共资源的破坏与污染。其中，加快摸清本区生态环境质量现状及其环境容量的调查研究，充分了解自然、生态以及社会经济的发展特点，强调民众的广泛参与则是现阶段必须开展的工作。

植树节与环境（演讲稿）

植树节与环境（演讲稿）

植树节与环境（演讲稿）

随着一股强冷空气的入侵，月日，十堰下了一场壮丽的三月雪。本是植树节前夕，这种天气似乎会使人有些惋惜。然而，突降的大雪并没有挡住热爱环境的人们上山植树的热情。
绿色森林是人类生命的摇篮。因此世界上有许多国家都越来越重视植树造林，并有了法定的植树节。但世界上最早的植树节，是美国内部拉斯加州制定的。
美国内布拉斯加州树木稀少，土地干旱，风沙很大。为了改善这种恶劣的自然环境状况，莫顿先生在年月日倡议全民植树万棵。其后，每年的这一天此州全民动员义务植树。就这样十几年间，此州公里的荒山野岭变成了森林，年，内部拉斯加州议会为表彰莫顿先生的功劳。以它的生日月日作为当地的植树节，这就是世界上最早的植树节。
我国也是开展植树节较早的国家之一，年，当时的中华民国政府规定，每年清明为植树节。新中国成立后，年，国务院正式决定月日为我国的植树节。
植树节，为了绿色和环境所设定的节日。如今，仍然有很多爱护环境的人们保持着植树节植树的习惯。但是，也有许多人根本不知道植树节这个重要的节日到底在哪一天。这是不是对环境的一种不尊重？是的。先不说植树罢，为什么还有那么那么多的人们随意伐树，破坏水源，浪费石油，使我们的生活环境受到严重的威胁？如果环境不是重要的，那为什么几乎所有的国家都设定了植树节？希望所有破坏过环境的人用心的去想一想。人类的家园不是你一个人的，而是属于一切生物的！难道人们都是冷淡的吗？难道一定要剥夺动植物们生存的权利吗？答案是否定的。保护环境靠大家，如果人们多付出写，相信大自然也会给予我们热情的报答。美国内布拉斯加州的事例不就证明了这一点吗？
我想，假如中国所有的人，每人用一双一次性筷子。那么，中国亿人口，要浪费多少木材？我想，假如中国所有的人，每人用一只塑料袋。那么，中国亿人口，要有多少白色污染？我想，假如中国所有的人，每人寄一张贺卡。那么，中国亿人口，要耗费多大的资源？
拥有了好的环境，才能创造出美好的未来！

游戏美术人才

近几年来，国内众多游戏开发公司如雨后春笋般不断涌现，成为一个就业的新热点。其中尤以游戏美术人才的需求量最大。各大游戏公司收入和福利都比较优厚，是艺术、设计类专业的学生求职就业的理想目标。如何敲开游戏公司的就业之门，是大家都十分关心的话题。

通常应聘一家游戏公司的美术设计师职位大致要经过两个阶段，第一阶段是提交简历和作品，第二阶段是参加公司的考试。

第一阶段: 提交简历和作品

游戏美术设计是一个纯技术性的职位，应聘者的技术能力是游戏公司考虑的最重要因素。学历，证书这些以往被人们普遍认为比较重要的就业砝码往往并不起决定性作用。游戏公司的选材标准简单来说就是英雄不问出处，只看能力和潜质。应聘者提交的作品是否体现出足够的技术能力和艺术修养，就是最终是否能够获得面试或考试机会的最主要因素。

如何挑选作品

1.选择的作品中尽量要既有3D作品也有纯美术作品

学生在提交作品的时候往往更重视3D作品，而忽略了纯美术作品。他们认为在游戏公司从事的主要是3D美术设计方面的工作，纯美术作品无关紧要。这其实是一个误区，游戏美术归根到底还是美术，艺术方面的素质是游戏美术的基础。尤其是一些大的游戏公司，非常重视员工的培养潜力，这种潜力很大程度上是由美术作品的水准来体现的。因此纯美术作品是绝对不能忽略的一个重要部分。

2.根据自己的特长选择作品。

提交作品要力求把自己最优秀的一面展现出来，应该扬长避短。有的学生会把自己各种作品一一罗列，希望让对方更加全面地了解自己。殊不知这样做反而没有重点，不容易给人留下深刻印象。更恰当的做法是挑选出自己最出彩的作品，显示出自己最擅长的东西，这样才能让公司眼前一亮，从竞争当中脱颖而出。

3.提交的作品必须是已完成的作品

游戏公司都希望找到成熟可用的人才，能够完成一个作品的所有制作步骤。因此应聘者提交作品的完成度就显得非常重要。必须让游戏公司了解，你有独立制作一个完整作品的能力。从另一方面来看，作品的完成度，也体现了应聘者的职业素质和认真负责的工作态度。把做了一半的作品发给游戏公司，对方的第一印象就很不好，对你的工作责任心打上一个大大的问号，这是非常不可取的做法。

4.根据应聘的公司情况选择作品

各个游戏公司都有自己不同的风格，应该事先了解自己应聘的公司具体情况和要求，并以此作为选择作品的依据。

例如一些欧美的次世代游戏公司，以写实风格为主，这一类公司非常注重作品的细节表现。如果应聘这一类公司，就应该选择风格写实，细节丰富的作品。力求作品中细枝末节之处都能反应生活中的现实情况。如果是日韩游戏公司，一般会以唯美风格为主，应聘这一类公司，就应该选择画面风格细腻唯美，色彩明快的作品。

建议应聘者多准备几组不同风格的作品。在充分了解所应聘的公司情况后，针对不同风格的公司，提交不同的作品。做到知己知彼，才能百战百胜。

第二阶段：如何整理编辑作品

选择好作品之后还应该按照一定的规范整理编辑，注明一些重要信息。这不仅可以让公司一目了然，清晰地了解作品和你个人的具体情况。也可以从一个侧面体现出你做事有条不紊，思路清晰的优点。在整理作品的过程中，可以从一下一些方面入手。

1.作品的组成部分

作品应该包括美术作品和3D作品。其中美术作品可以是素描，水彩或者油画等各种形势，以能够充分展现自己的美术功底为原则。3D作品则不仅要最终成品的图片，必须要包括以下内容：

◆作品原图或者参考图

◆制作过程线框图

◆贴图

◆最终完成作品图

2.作品中必须体现出的一些重要信息

提交的作品中单有图片还是不够的，游戏公司还需要了解有关作品的一些重要信息，这些信息必须在醒目的位置作出标注，以便查阅。主要包括以下内容：

◆作品使用工具

◆贴图信息(手绘或照片修改，贴图大小等)

◆作品制作时间(以小时为单位)

◆原图如有出处，需注明

◆制作者简要信息(姓名，联系方式)

3.个人简历

准备一份清晰的个人简历是举手之劳，但往往被许多人忽略。

发给游戏公司的简历应该简明扼要，需要注意的要点如下：

◆格式及式样整洁。

◆段落格式，字体大小统一。

◆没有多余空格、回车。

◆不乱使用公司，游戏的LOGO。

◆没有错别字，没有病句。

◆语言清晰，无歧义。

◆提供基本个人信息。

◆个人信息应简单明确，不需要过于繁杂。

作品准备过程中需注意的细节

细节决定成败。在前面提到的作品选择、整理编辑、制作简历的过程中，有一些容易忽略的细枝末节，虽然看似简单却常常影响到整个应聘过程的成败，是需要格外引起重视的：

◆文件的格式

◆排版简洁

◆文件不宜过大

◆文件名格式规范

◆复查作品

校园文化与环境建设讲话稿

提高认识 明确责任

把校园文化与环境建设推上一个新台阶

（2013年5月17日，三门中学）

同志们：

今天召开这个校园管理现场会，目的很明确，就是要把长期以来困扰学校管理最突出的一些观念上、制度上、措施上的问题解决好。今天现场观摩和介绍交流经验的这几所学校，是我县农村中学校园文化、管理特色、学生行为习惯的养成等方面积极进取、勇于创新的典型代表，不仅思路清晰、方法新颖，效果明显，而且发展有目标，目标有高度，高度有亮点，值得观摩和借鉴。纵观全县，有不少学校在校园文化、校园管理方面做得不错，校长有思想、有见地，干部人心思上、日思作为，营造了很好的内部发展环境。

校园管理，核心是文化环境和管理制度建设。多年来，我县的校园文化建设发展很不平衡，即使取得一些成绩也是低水平的占多数，精品力作罕见。从小的方面说，校园文化是学校的门面工程、形象工程、物化工程；从大的方面说，又是品牌工程、环境工程、育人工程。作为一项系统工程，我们不仅要持之以恒地抓下去，更要立意高远，面向未来去扎实推进。特别是在我县正式出台《关于推进教育优先发展的若干意见》的大背景下，要推进整个事业昂扬向上，就必须抓好自身的强筋壮骨，优先和重视教育内部管理势在必行。今天我在这里定个调子，县局要加大校园文化环境建设的促进力度，与校长履职直接挂钩，评估考核会更具有挑战性，赋予校园特色育人环境建设工作更强的推进力。希望大家在认识上多一份清醒，在措施上多一点给力，在政绩观和价值观的取向上多一些追求，在思考与谋划中多一点智慧。我不止一次强调，“一校一品”是近两年县局的工作重心，系统上下务必要借力进取、竭力而为、接力发展，全力改变十年不变、千校一面的办学局面，在实施了多年的今天，必须要闯出特色办学的路子，推动整体办学水平有一个较大的提升。遗憾的是，“一校一品”提出近一年，看点不多，精品没有，也没有哪个校长向我介绍过学校在特色办学方面的实践思路，甚至连起码的校园常规管理也不能到位，县局暗访拍摄的镜头很难入目。我在想，像今天看到的三门中学虽然还不完善，但学校的治校理念很有变化，按照“校园建设营造整体美、绿色植物营造环境美、名人佳作营造艺术美、人际和谐营造文明美”的标准要求，一步一个脚印地扎实推进校园文化建设，让人眼前一亮。相信在座的各位已经理解县局郑重其事召开这次现场会的初衷，不知大家是否也可以花一些时间、想一点办法去经营你的“一亩三分地”？

围绕这个问题，我讲以下三点意见。

一、充分认识推进校园文化建设的重要性和紧迫性，从思想上增强规范管理的“正能量”

学生的“寒窗十年”至少有三分之一的时间是在学校度过的，校园环境对学生的重要意义不言而喻。

--我以为，校园文化建设是办好人民满意学校的根本前提。校园文化是一所学校的品牌，是反映学校教育管理水平的一面镜子，能够直接体现管理者的思想和素质。什么是校园文化？校园文化建设在学校的发展进步中有哪些重要作用？这是我们首先应当弄清楚的一个问题。今天不妨和在座的各位一起来探讨，为我们今后的工作提供方向和指导--所谓校园文化就是指体现一所学校的办学理念和学校精神、风气与传统的行为文化、精神文化、物质文化等共同构成的一种文化，它是学校隐性德育的主渠道，对学生的人生观和价值观起着“润物细无声”的作用。大学之大不在“大楼”，名牌学校一定会有名牌文化：清华大学“自强不息、厚德载物”的校训、北京大学“京师大学堂”的历史传承，天津南开附中誓承 “为中华之崛起而读书”的总理志等等。这些学校的文化品牌，对学校的发展、理念的传播起着重要的推动作用。对我们县来讲，随着政府对教育投入力度的不断加大，学校的基础设施建设有了明显的改观，步入了优先发展、持续发展的快车道。随着经济条件的越来越好，人们对精神文化的要求越来越高，对好学校、名牌学校的渴望越来越强烈。过去讲的是上得起学，现在求的是上好学校、名学校，既要看你们学校教学质量高不高，也要看学校学习环境、学习风气好不好。这些变化，迫使我们必须把校园文化建设工作放在突出位置常抓不懈，要求我们要把校园环境、学习氛围列入学校建设的重要范畴，如果我们忽视了校园文化建设，就等于忽视了人民群众对优质教育环境的要求，群众对学校就不满意，我们的学校就要落伍，就有面临被淘汰的危险。所以，学校建设要跟上时代发展的步伐，要符合人民群众对教育的根本要求。加大校园特色文化环境的建设力度，彻底改变校园文化简单、教育观念落后、管理制度不健全的局面，这是我们面临的根本问题，必须引起高度重视。

--我以为，校园文化建设是提升办学能力的必由之路。实施素质教育，提高教育教学质量，是我们各级教育工作者不懈探索的一项工作。这两年我们的高中教育、初中教育都有了大幅度的改观，教育教学质量全面提升，难免会产生一个“误区”--只要教学质量上去了，升学率提高了，学校的工作就等于整体“进位”了。这种想法是片面的。学校不是培养高分数学生的工厂，更不能只重智商，忽视情商。习近平总书记前两天赴天津考察时说，做实际工作情商很重要，需要的是做群众工作和解决问题的能力。这个“情商”在我们教育中的实际是什么？我觉得就是指学校的德育、体育和美育。忽视了这个“情商”，发展下去的后果是与党的教育方针相背离，与培养合格的社会人才的要求相背离。校园文化建设与学校的教育教学水平是相辅相成，相互促进的。良好的校园文化氛围，能够体现坚强有力的教学精神，能够对学生起到潜移默化的教育作用，能够在自然中、活动中、耳闻目染中受到陶冶、受到启发、受到激励，对教学质量的提高具有不可替代的促进作用。我们有一些学校经过多年的经营管理，形成了各具特色的办学发展思路，这些思路就是一种文化，一种引导师生敬业、勤奋、上进的文化，我们要善于总结、归纳，使之理性化、常态化。同样，前面有些措施和办法也是经过长期实践得到证实是不错的，我们同样没有在意，随用随抓，不注意挖掘和深化。如果我们能够把这些经验、做法、体会进行归纳提炼，使之理性化、常态化，成为培养师生良好学习的精神，成为鼓励、引导师生学习的动力，成为培养学生良好行为品质的方法，那么，我们的校园文化也就随之形成了。校园文化建设与教育教学工作的任务、目标和内容都是一致的，校园文化建设不是表面文章，必须抓实抓好。

--我还以为，校园文化建设是构建和谐校园的重要保证。一所好的学校，应该有优美的环境、良好的文化氛围、突出的教育理念、先进的管理措施、完善的活动设施，让每位师生都能感受到学习的快乐、成长的愉悦、生活的丰富。有些学校校园面积大，教学楼建设的也不错，但没有幽雅的环境，没有文化气息，缺乏教书育人的特性；有的学校虽说种了些树木，但没有形成和谐、舒适、美观的校园景致；有的学校楼道、墙体虽然悬挂了一些名人图像、警句格言，但陈旧破烂，缺乏显示学生个性和学校特色的构思与布置；还有的场所布置如出一辙，缺乏个性和创意，离学生的兴趣、年龄特点相差甚远。这样的校容校貌怎么能构建起让每个师生身心愉悦的和谐校园？怎么能够贯彻科学发展的思想，提升全县教育工作的品位？所以，无论从哪个角度来讲，再不深入细致地开展校园文化建设，我们会离和谐、健康越来越远，与群众的要求差距越来越大。我们又谈何名校名教育建设，谈何教育优先发展、可持续发展？

二、努力培植彰显个性魅力和办学特性的校园文化，从措施上完善特色体系的“操作力”

首先，要坚定抓好校园文化建设的信心。信心也是一种文化，“信心比黄金更可贵”。虽然我们目前还有许多困难和问题，但只要我们上下一心认真去抓，没有条件可以创造条件，没有传统可以积累我们的特色，从而形成自己的经验。只要认真的谋划、踏实的工作，真正动员全体师生和社会力量参与到我们的这项工作中来，就一定能取得实效。我们有信心通过两到三年的工作，把我县学校的校园文化建设提升到一个较高的层面，形成属于自己的校园文化特色。

其次，要明确抓好校园文化建设的指导思想和目标任务。我们要用统揽教育工作全局，用先进的教育理念和办学思想指导学校建设，通过绿化、美化校园环境，归纳、提炼学校人文精神，针对学生成长的需要，积极挖掘环境育人、文化育人的潜能，为师生创建一个赏心悦目、情趣高雅、彰显特色、个性鲜明的校园环境。我们要通过一任接着一任干的方式，逐步建立起规划科学、设施完善、制度健全、特色鲜明，校校体现育人氛围，处处展示文化内涵，事事具有人文理念的和谐校园。在县委、县政府出台的《推进教育优先发展的若干意见》中明确指出，要落实校长任期目标责任制，如何完成任期内的目标？“一校一品”特色校园就是对你们的一个考量，这项工作就是大家任期到届后的一个重要“交账”任务，必要时要作为否决条件来推动落实。

第三，要理清校园文化建设的基本思路。硬件方面，重点是校园环境的绿化、硬化、美化、净化。一要最大限度地利用校园空间进行绿化，同时充分考虑树木花草的品种、差异，进行合理搭配，形成疏密相宜、错落有致，深浅有度、色彩纷呈的校园绿色景观。条件允许的学校，可以因地制宜地建设一些文化长廊、亭台楼榭、雕塑景观等，既要注重景物的美观大方，又要注重育人寓意的挖掘和创新。二要注重校园环境的布置，主要是学校的标志、墙壁上的文字、图画等能够显示学生特性的专用平台与载体。学校内要使用规范字，不出现或尽量少出现繁体字、异体字；墙壁上书写的要符合学生的成长特点，让学生看得懂，能思考，有感悟，不要书写学生理解不了、难有启迪的语言；校园内环境的布置要因地制宜，既考虑信息容量，又要考虑美观优雅，让环境育人的效果发挥到最佳状态。三要充分发动师生参与到校园文化建设中来，用他们的思维扮靓我们每一所学校，彰显出当代师生的个性和魅力。这些看似形式上的、看得到、摸得着的东西，是校园文化建设首要的基础，请大家用点心。只有形式多样了，实质性的内容才能有所依附，才会成为一项亮点工作。

软件方面，重点是学校“校魂”、“校规”、特色的形成。一要注意总结、挖掘有特点的学校精神，形成 “校魂”。学校精神是一所学校在长期的实践中所形成的独特的文化现象，它的形成既与学校的历史、人文环境有关，也与校长、教师、学生密切关联。对教学，是否有民主决策的好做法；对教师，是否倡导终身学习的新观念；对学生，是否形成“学会学习”的新理念……这些都是学校精神的范畴。学校精神是实现办学理念的前提，有什么样的精神动力，就会产生什么样的物质效果，所以，我们应该挖掘一下长期以来形成的一些文化内涵，总结一下我们得失成败的经验教训，把那些值得继承弘扬、值得总结推广且对每位师生具有激励作用的好作风、好品德、好方法进行准确的提炼，形成各自独特的文化特色，这些内容就应该是我们的办学宗旨、校训校风。二要健全、完善学校管理的各项，形成“校规”。制度建设要以“学生成长、教师成才、学校发展”为导向，在提倡实干勤干、精业敬业的同时，把激励机制、管理机制、规范机制放在制度建设的首位，在学校内部形成团结的、勤奋的、向上的良好氛围，各项制度不仅要汇编成册，印发到教师、学生手中，还要抽出一定的时间学习、领会、落实各项规定，使制度成为师生行为的尺度，依章办事，依法办学，依法执教。三要开展丰富多彩的校园文化活动，形成特色。校园文化活动要以廉政文化、科技知识传播、个人能力培养、促进学生健康成长为中心，通过学生社团、兴趣小组等多条途径，发挥学生的特长，张扬学生的个性，引导学生的学习兴趣和能力的增长，形成人人育人、事事育人的良好局面。我想着重强调的一个问题是，校园文化活动必须与学生的兴趣、爱好、特长相结合，希望大家认真仔细地进行研究，不断探索新的方法和内容。像我们不少学校开办的学校广播、小乐队、体育队、小报纸、小刊物等，坚持几年甚至十几年一定会大有收获，能形成自己独到的校园文化。

三、着力提高对事业、对社会、对孩子高度负责的态度，从担当上增强工作落实的“使命感”

“不抓校园文化建设的校长，不是一位称职的校长”。这是我的一个观点。就是要让这种貌似危言耸听的话来触动大家、推动工作。一开头我就讲了，这次会议就是要解决好长期以来困绕校园管理最突出的问题，还师生一个文明幽雅、和谐温馨的育人阵地，使学校成为美好的视角窗口、师生的成长摇篮，新农村的亮丽风景，各级领导的夸赞典范。一个只会抓教学而不善于抓管理的校长不是好校长，一个无法改变学校面貌的校长不是一个称职的校长，一个只知道坐在校长位置上享受权力的人不配做校长。总之，校长要有负责任的态度，要有创新求变的智慧，要有开拓奋进的精神，要有不惟樊篱俗套的勇气，把学校经营好、发展好、提升好。

1、要把眼前的事情管理好。大家都交了一份，任务要求已经明确，各位校长务必抓好落实，务必使学校面貌有一个质的改变。学校要强化管理意识，管理是办好学校的根本，做校长就是要学会管理，善于管理，敢于管理，用心管理，细节管理，有的时候还需要付出代价去管理，要从管理中去寻找出路、寻找发展、寻找提升，只有这样，我们的学校才会有旺盛的生命力，校长才会做得得心应手，做得有头有脸，做得有成就感。校园环境是学校的一张脸。脸是天天要洗的，蓬头垢面肯定不好。你们都是社会人，去过很多公共场所，许多公共场所都会有这样的提示：衣冠不整者不得入内。所以说，在今天社会文明如此进步的时代，不要脸面的人就是社会也不待见。

2、要把长远的事业规划好。会做校长的人肯定有比较好的智慧，但智慧要得到运用，智慧运用好了它就变成了才气，又使才气得到充分展现的人才有可能得到荣誉、地位。我们常说，为官一任，造福一方，做校长虽然不是做官，但在一定意义上比做官更具有影响力，因为他连着千家万户，关乎着祖国的未来。当前的于都教育正处在一个承前启后、继往开来的时代，国家层面对教育的重视与投入也达到了历史最好时期，我们要充分利用好这个黄金期带来的发展机遇，谋划好学校的未来。各校要集中力量和智慧，着手制订《2013-2020年学校发展规划》，规划要符合时代要求和发展需要，要注重品位，千万不要出现急功近利和头痛医头、脚痛医脚的现象。新建学校要注重标准化要求，大气是首要条件，各项功能都要考虑进去；老校改建、扩建要考虑综合功能的提升；各种条件都不符合办学要求的要想办法实现整体搬迁。机会总是为那些有积极性和有智慧的人提供的，今后的教育项目肯定要给那些有条件发展的学校多一些，你做校长能不能造福一方，能不能被历史记住就要看自己了。

3、要把“一校一品”工程落实好。县委县政府把创建“一校一品”写进了《关于推进教育优先发展的若干意见》，它是提升育人质量和水平的一项助推工程，县局也会制订一个关于创建“一校一品”的工作意见，很快会印发下来，还请各位校长提高认识，统一思想，勇于担当，不辱使命，扎扎实实地早谋划、早启动、早出成效。县局准备用五年时间改变一下全县“百校一面”状况，在改造硬件的基础上努力提升办学内涵，为实施素质教育提供坚实的基础。这是一项与校长政绩挂钩的工程，与提高质量一样重要。初中教学质量的问题，刚才，方赖发副局长已经做了一个专门分析，形势不容乐观，理由方方面面，有客观，比如“五改六”的影响、生源的素质、教师配置与培养等等，但我认为主观原因更重要，质量的下滑趋势非一朝一夕之力，同样，质量的提升也非一朝一夕之功，思想的松懈、主观的不进取、管理的不作为、措施的不落实、方法的不创新，都会把质量落下来，我听说有相当一些初中，作为规定动作的教学常规也执行不好，教师不写、学校不查、校长不看，执行常规敷衍了事，我觉得这很危险。说千道万，校园文化是脸面，教学质量是生命线，校长们必须具备“两手抓，两手都要硬”的管理素养。在这里我可以告诉大家，单靠考试分数论英雄的做法虽然必须改变，考试绝对不是取胜的惟一法宝，但教学质量千万不能丢，下滑严重的学校一定要对校长问责。今天县局对当前的质量从全县层面做了分析，各校回去以后也必须去深入分析把脉，尽快制订针对性的措施扭转势头、改变局面、提高质量。

同志们，就抓好校园文化与环境建设，加强农村初中管理，我讲了很多，在有些方面也较详细，关于加强校园特色文化建设管理涉及的组织领导和投入等问题，留给各校根据实际规划去思考落实。我明确一点意见：校园管理抓得好，综合评估优秀单位提请政府重奖；校园文化抓出特色，校长使用给予优先考虑，项目资金安排给予倾斜并给予专项奖励。各校应以这次会议为契机，通过长期的、艰巨的、扎实的工作，把校园文化与环境建设活动引向深入，为实现我县教育工作的优先发展、可持续发展而不懈努力！

演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达 主张、见解；也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《人才与环境》一文能帮助您解决关于2024“环境与生存演讲稿”相关的问题，再次感谢您的阅读！