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县依法行政工作要点
为全面推进依法行政,加强法治政府建设,根据《汉中市20**年依法行政工作要点》,结合我县实际,现提出20**年依法行政工作要点。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会、市委四届五次全会及县委十三届五次全会精神,按照法治政府建设的新要求,围绕促进经济社会发展,严格落实依法行政各项制度,着力解决推进依法行政工作中存在的突出问题和难点问题,不断将法治政府建设推向深入,努力为建设精美、富强、宜居、和谐新**营造良好的法制环境。
二、主要任务
(一)提高运用法治思维的能力。要牢固树立法治理念,提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在法治轨道上推动各项工作。坚持县政府常务会议法制机构列席制度。各镇、各部门领导在检查和调研工作时,应当把依法行政作为一项重要内容,每年至少听取2次依法行政工作汇报,解决存在的突出问题。
(二)建立健全行政决策机制。严格落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度,扩大公众参与行政决策,进一步完善重大行政决策听证论证制度,明确应当听证的决策事项范围,建立科学公正的听证代表遴选制度,规范意见征询和听证论证规则、方式、结果的运用。提高风险评估质量,有序引进社会组织和专业机构进行重大决策风险评估工作,未经风险评估的,一律不得作出决策,提高行政决策的科学性、正确性。
(三)加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序,坚持“逢文必审”,涉权涉法文件未经法制机构审查或经审查不合法的,一律不得上会研究或发布实施。加大规范性文件审查备案力度,做到“有件必备”;完善规范性文件评估制度,及时纠正违法或不当的规范性文件,做到“有错必纠”;严格执行规范性文件有效期制度,建立动态清理机制,及时清理违反法制统一原则的规范性文件。
(四)深化行政管理体制改革。开展新一轮行政审批事项清理工作,全面清理行政审批项目,依法予以取消、下放或整合,并通过适当方式向社会公布。不断完善县行政服务中心运行管理制度,符合条件的行政审批事项要集中办理和“一站式”服务,加强行政审批监督,规范行政审批行为,简化行政审批手续,提高办事效率。建立政府向社会组织购买公共服务制度,引入竞争机制,通过合作、委托等方式向社会购买,推进公共服务提供主体和方式的多元化。
(五)严格规范行政执法行为。规范行政执法人员行为,落实行政处罚裁量基准制度,通过执法检查、案卷评查、执法评议考核等多种形式,加大监督力度,提高行政执法水平。增强行政执法部门程序意识,细化执法流程,严格依程序执法,保证执法的公正、公平。严格执法人员持证上岗和资格管理,做好新一轮《**省行政执法证》换发工作,严格资格审查,组织好法律考试,确保换证工作顺利完成。
(六)全面推进政务公开。加大信息公开力度,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体的公开政府信息,增强政府公信力。各镇、各部门要及时开展执法主体、执法依据清理,并通过适当方式向社会公布。进一步完善政府网站政务公开栏目,充分利用社区、村委会政务公开栏等政务公开载体,及时准确公开相关信息,确保政务公开顺畅、高效运行。健全以申请公开政府信息相关制度,加强舆情特别是网络舆情的处理应对,及时回应民声民意。
(七)加强行政复议和行政调解。进一步完善行政复议受理程序,严格遵守法定程序,加强实地调查,采取公开听证、专家论证等方式加大案件审理透明度,提高办案质量。健全完善人民调解组织网络,实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖,重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾。
(八)营造良好法制舆论氛围。落实“六五”普法规划,采取有效方式增强全民法治观念,正面引导舆论。加强对新颁布的法律、法规、规章的宣传力度,积极组织开展法治理论调研,总结和推行依法行政工作中的好做法、好经验,拓展法制宣传渠道,提高宣传实效,进一步提升政府法制工作影响力,形成良好法制氛围。
(九)加强法律知识学习培训。落实领导干部法律学习制度,定期组织领导干部开展集体学法活动,坚持领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识考试制度。建立健全县政府班子集体学法制度,坚持利用每周召开县长见面会的机会集中学习法律法规有关知识。各镇、各行政执法部门的也要组织对本镇、本部门工作人员进行法律知识培训学习,全年集中学习次数不得少于三次。
(十)完善依法行政监督机制。组织和引导各行政机关自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督,自觉接受人民法院《行政诉讼法》实施的监督。严格落实《**省依法行政监督办法》,进一步完善监督程序,提高监督效能。强化依法行政考核,完善权力问责机制,畅通渠道,增强广大人民群众对权力行使的监督。
三、工作要求
(一)各镇、各部门要把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置,及时部署工作重点、具体任务和工作措施。各镇、各部门要切实承当责任,对不认真履行依法行政领导职责,发生重大违法行政案件并造成严重后果的将予以通报,严格依法追责。
(二)各镇、各部门要坚持抓点带面,加强督促指导,及时掌握工作进展情况,深入研究分析行政执法工作中存在的突出问题,提出推进依法行政的新思路、新举措,努力开创依法行政工作的新局面。
(三)各镇、各部门要结合工作实际,尽快制定本镇、本单位20**年度依法行政工作计划,务必于7月11日前报县法制办,并予以认真贯彻实施。县法制办要加强督促检查,推进工作落实,严格做好依法行政年度考核考评工作。
审计厅依法行政工作要点
20xx年是全面依法治国的开局之年。推进依法行政工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届五中六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实《湖南省贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施方案》的有关部署和要求,坚持改革方向,以问题为导向,以完善和落实相关制度为契机,进一步全面提升审计工作的法治化水平。
一、依法正确履行政府职能
1.全面推进依法履职。法定职责必须为、法无授权不可为。严格按照省政府批准的权力清单、责任清单和负面清单履行职责,积极梳理行政职权,建立权力清单和责任清单制度,并及时将清单向社会公布,主动接受监督。
2.规范厅机关内部合同管理。应规范合同签订程序,建立合法性审查、责任追究等制度,提高合同管理水平。
二、完善重大行政决策机制
3.加强和改进审计厅立法工作。通过报刊网上征求意见、开展基层立法联系点试点、听证等形式,进一步拓展公众参与立法的途径和方式,严格执行20xx年度立法计划。
4.细化重大行政决策事项的标准和范围。要根据《湖南省行政程序规定》规定,细化重大行政决策事项,明确实行听证的重大行政决策事项的具体标准和范围,实行目录化管理。
5.认真落实重大行政决策程序。实施重大行政决策,必须严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,坚决克服以现场办公等形式进行重大行政决策。落实法制机构负责人列席重大行政决策会议制度。研究制定《湖南省审计厅重大行政决策合法性审查办法》。
三、深化行政执法体制改革
6.完善行政执法人员法律知识考试制度和统一发证制度。未经考试合格,不得发放行政执法证件,不得从事行政执法活动。规范工勤人员、临聘人员协助执法行为。
四、坚持严格规范公正文明执法
7.完善行政执法程序。严格执行重大行政执法决定法制审核制度。确定重大行政执法决定的标准和范围。研究建立行政执法全过程记录制度,确保所有执法环节有据可查。
8.规范行政裁量权。完善和严格适用行政处罚裁量权基准,推进行政许可裁量权基准制订和适用的试点。开展行政执法案卷评查,积极推行案例指导制度。
五、强化对行政权力的制约和监督
9.建立健全对政府内部权力的制约机制。对权力集中的部门和岗位,推进决策权、执行权、监督权适度分解与制衡,实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。
10.完善和强化审计监督。完善审计监督,重点对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行审计全覆盖,强化上级审计机关对下级审计机关的领导。加强行政监察,对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员遵守行政纪律的情况实施有效监察。
11.加强对规范性文件的监督管理,严格执行“三统一”制度。
12.进一步加强行政复议和应诉工作。认真贯彻执行《行政复议法》。
六、全面推进政务公开
13.推进政府信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设等审计项目结果公开。
14.推进政务公开信息化建设。加强电子政务平台、便民服务平台和社会求助服务平台建设,提高政府服务水平。
七、加强依法行政的组织领导和推进工作
xx.加强组织领导。要不断加强和改进对依法行政工作的领导,专题研究和部署依法行政工作,把推进依法行政、建设法治政府摆在更加突出的位置。厅长、党组书记对全厅推进依法行政工作负总责,把依法行政工作任务和改革发展稳定任务同部署、同考核、同落实。
16.进一步提高审计机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。要完善机关领导干部学法制度,不断提高机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。落实领导干部年度述法制度。
17.加强考核和通报。要完善推进几依法行政、加快建设考核评价体系,完善年度依法行政考核制度,考核结果纳入绩效考核评价体系。要建立依法行政巡查通报制度,加强对依法行政工作的动态监测。
18.加强法制机构和队伍建设。按有关要求,加强法制机构建设,使法制机构和队伍与其在新形势下所承担的职责和任务相适应,充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调、督促指导、考核评价作用和法律事务方面的参谋助手顾问作用。要加强法制干部队伍的教育和培养,大力提高法制干部思想政治素质、业务能力、工作作风及职业道德水准。
县年度依法行政工作要点
**年,额敏县依法行政工作以认真贯彻落实党的十八大会议精神为主线,以《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导,以转变政府职能、规范行政权力运行、化解社会矛盾、加强法制机构建设为重点,紧紧围绕县委、政府中心工作,不断提升依法行政工作水平,为实现额敏县科学发展、和谐发展、快速发展提供法制保障。县年度依法行政工作要点第2页
为主体的行政调解工作体制,完善行政调解制度,规范调解程序,建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制,形成调解工作合力。区依法行政工作计划范文
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的区依法行政工作计划范文,请大家参阅!
为进一步规范依法行政,扎实推进法治政府建设进程,根据**市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于上报20xx年度推进依法行政建设法治政府工作安排意见的通知》(**依法办发〔20xx〕3号)要求,结合我区实际制定本意见。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,不断提高依法行政的水平和能力。
二、主要工作内容
(一)依法全面履行政府职能,加大法治政府建设力度
1.落实依法行政会议及年度报告制度。各单位本年度要召开至少2次依法行政会议,研究部署全面推进依法行政、加强法治建设的具体任务和措施,及时解决本地区、本部门依法行政中存在的突出问题。
责任单位:各镇街、区直各部门
2.制定并上报本单位20xx年依法行政工作计划。结合自身工作特点,研究制定本单位年度推进依法行政工作安排并认真组织实施。3月3日前,书面(加盖公章)报送区政府法制办407室。
责任单位:各镇街、区直各部门
3.强化行政首长作为法治政府建设工作第一责任人的责任。不断完善法治政府建设工作机制,科学设计法治政府建设绩效考核指标,严格落实考核标准,提高考核权重;行政首长要对本单位依法行政工作负总责,亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实。
责任单位:各镇街、区政府法制办、区直各部门
4.坚持依法科学民主决策,严格落实重大行政决策程序规定。认真学习贯彻《**省重大行政决策程序规定》,切实履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序,决策事项未经合法性审查,不得提交区政府常务会议。各单位依法履行《**省重大行政决策程序规定》,并研究制定本单位重大行政决策目录。
责任单位:各镇街、区直各部门
5.建立政府法律顾问制度。依据《**市人民政府关于推行政府法律顾问制度的意见》(**政发〔20xx〕46号)文件精神,积极推行政府法律顾问制度建设,按照“人员精干、优势互补、理论与实践兼顾”的原则,拟从市政府法律专家库中聘请政治素养好、业务能力强、专业水平高、敬业精神佳的专家、律师,作为政府法律顾问的重要力量,进一步提高政府法律顾问的专业水平。
责任单位:汤池镇人民政府,区政府法制办、区直有关单位
6.推进行政审批制度改革。认真落实国务院、省、市政府全面深化改革的有关要求,做好行政审批权下放的衔接工作。各部门要加快建立并公布本部门的权力清单,梳理职权目录,厘清权力边界,依法公开权力运行流程。
责任单位:区编办、区法制办、区直各相关部门
(二)加强规范性文件制定和清理工作,提高制度建设质量
7.严格依法制定规范性文件。以合法性和合理性为原则,加强各类规范性文件的起草、审查、决定和公布工作。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。起草、制定的规范性文件,须严格遵守法定权限和程序,符合法律、法规和规章的规定。制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件,要公开征求意见;未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的规范性文件,不得发布施行。
责任单位:各镇街、区直各部门
8.强化规范性文件的合法性审查和备案工作。认真执行规范性文件制发前合法性审查,制发后及时上报备案的规定,各单位起草制定的规范性文件必须先由本单位法制机构合法性审查并经集体讨论决定后,才能报区政府法制办备案审查。各单位报备的规范性文件,应当提交备案审查报告、规范性文件正式文本、起草说明(起草说明的内容应包括:1、制定的目的;2、法律、法规、规章和上级规范性文件依据或事实依据,法律、法规、规章需要精确到具体条文;3、其他说明材料)和本单位法制机构的书面审查确认意见,并加盖单位公章。按规定的格式装订成册,一式两份,同时报送规范性文件的电子文本到邮箱:[email protected]。
责任单位:各镇街、区政府法制办、区直各相关部门
9.健全规范性文件清理常态化机制。落实规范性文件实施满5年自动失效制度。各单位要及时修改、废止与上位法抵触或者与我区实际不相符的规范性文件,定期开展规范性文件清理并及时向社会公布。
责任单位:各镇街、区政府法制办、区直各相关部门
(三)优化经济发展法治环境,规范行政执法行为
10.严格涉企执法检查报备审查制度。各执法单位要制定年度涉企执法检查计划,并报区政府批准后方可实施。各执法单位要严格按照涉企行政执法检查计划管理制度,原则上对同一企业的执法检查,每年不超过一次。对法律、法规规定的食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接涉及人民生命财产安全的事项进行的随机检查,以及省、市、区政府临时部署的执法检查,行政执法机关要依法及时开展,检查结束后30日内向本级政府法制部门备案检查实施情况。开展随机抽查规范事中事后监管,推广“双随机”抽查机制。
责任单位:区编办、区法制办、区直各执法部门
11.加强重大行政处罚备案制度。各执法单位做出较大数额罚款和没收非法所得、非法财物,以及责令停产停业、吊销许可证或执照等重大行政处罚,必须主体合法、事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、决定适当,并在15日内依法向政府法制部门备案。
责任单位:区直各执法部门
12.严格实行执法案卷评查制度。各执法单位不断提高行政执法人员的办案水平和质量,规范案卷管理。各执法部门本年度要开展至少2次行政执法案卷自查活动,通过自查不断提高本单位执法案卷制作水平,同时上报自查报告;区政府法制办要对各单位案卷管理工作进行抽查,并及时通报有关情况。
责任单位:区政府法制办、区直各执法部门
13.加强政府信息公开工作力度。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,加大政府信息公开力度,推动政府信息公开和企事业单位办事公开,健全政府信息公开监督保障机制,加强政府信息公开工作评议考核力度。建立健全例行发布、应急发布、政策解读等机制,完善依申请公开工作,明确办理流程,规范受理、交办、承办和答复等环节,全面落实政务公开工作。
责任单位:各镇街、区直各部门
14.进一步完善政执法信息报送制度。各单位报送行政执法信息反映的事件应当真实可靠,数字准确,坚持实事求是,主题鲜明,文题相符,言简意赅的报送原则,并采取一事一报的上报形式。工作要求:各单位每月须至少上报一条行政执法信息,报送邮箱:。
责任单位:各镇街、区直各执法部门
15.优化营商环境,提升服务水平。围绕“优化营商环境和提升服务水平”主题,开展加快经济发展服务活动,强化服务意识、提高服务效率,主动服务企业,切实解决实际问题和困难,更好地为全区开放型经济发展提供服务和保障。
责任单位:各镇街、区直各部门
(四)强化对行政权力的制约和监督,严格规范公正文明执法
16.建立法治政府建设年度进展报告制度。各镇街第一季度要向同级党委、人大常委会和区政府报告上一年度法治政府建设情况,区直各有关部门第一季度要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,报告要向社会公布。
责任单位:各镇街、区直各相关部门
17.严格规范行政行为,文明执法。依照法律、法规和规章的规定确认行政执法主体,以执法岗位、执法资格明确执法人员。建立和实行行政执法全程记录制度和同一领域统一执法文书。各执法部门要落实行政执法责任制及执法责任清单制度。
责任单位:区各执法部门
18.健全行政裁量权基准制度。严格落实省政府《关于进一步规范行政自由裁量权工作的意见》,细化量化行政裁量标准,规范行政裁量范围、种类、幅度,在全区建立形成全覆盖、分领域、多层次的行政裁量标准体系,同时在行政执法文书中予以具体运用。各单位制定自由裁量权标准,于4月28日前在区政府网站公布。
责任单位:区直各执法部门
19.规范行政许可(审批)行为。坚持公开、公平、公正的原则,依法履行一次性告知义务,完善行政许可和行政审批内部工作程序,提高工作效率,严格按照法定期限办结许可事项,维护行政相对人合法权益。各单位不得私自设定行政许可,不得无法定依据或者超越规定权限设定、实施行政许可。对于不符合法律法规规定设定的管理、收费、罚款项目,一律予以取消。行政执法机关不得下达或者变相下达罚没指标,不得将罚没收入与行政执法机关业务经费、工作人员福利待遇挂钩。按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,建立行政审批工作问责机制。监察部门要加强对行政权力运行的监控,加大对行政不作为、乱作为问题的监督检查力度,并按照有关规定,及时纠正和处理违规、违纪行为,追究相关工作人员的责任。
责任单位:区编委办、区监察局、区直各执法部门
20.正确发挥监督作用。自觉接受人大的监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督。高度重视和发挥群众监督、新闻舆论监督以及网络监督的作用。
责任单位:各镇(街)、区直各部门
21.认真履行行政复议职责。健全行政复议机构,规范行政复议行为,提高案件的办理质量。及时受理行政复议案件,公正办理,保护公民、法人、其他组织合法权益,监督执法部门依法行政。
责任单位:区政府法制办、区各相关部门
(五)加强法制宣传和执法培训,提高依法行政水平
22.组织开展法治培训。积极组织各单位参加市政府法制办组织的法治专题培训、岗位培训以及行政执法人员资格考试,加强行政机关工作人员特别是行政机关负责人的法治教育,提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
责任单位:区法制办、区直各部门
23.落实领导干部学法制度。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为推动全民树立法治意识的关键,健全领导干部集体学法、法制讲座、法律培训等制度,提高领导干部法律素质。
责任单位:各镇(街)、区直各部门
24.深入开展法制宣传教育。加强普法讲师团建设,健全完善组织、培训、宣讲、保障等制度;严格落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,认真组织实施普法活动,建立行政执法人员以案释法制度。
责任单位:各镇(街)、区直各执法部门
三、工作要求
1.统一认识,高度重视。实行依法行政,是建立行之有效的行政执法体系、保障法律、法规、规章正确实施的重要措施,是规范行政执法行为、提高依法管理能力和行政工作效率、促进党风廉政建设的重要途径。各单位要提高对依法行政工作重要性、必要性的认识,高度重视,抓好落实。
2.积极探索,创造经验。要坚持在依法行政的实际工作中,积极探索完善责任制的内容和形式,不断积累经验,促进全区依法行政水平不断提高。
3.认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排,做好各单位各项依法行政工作,形成的资料及时完整归档,年底按时做好本部门依法行政工作情况总结,上报区法制办。
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依法行政工作安排
20xx年是全面依法治国的开局之年,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实《湖南省贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的实施方案》的有关部署和要求,以问题为导向,以完善和落实相关制度为抓手,加强和创新城市管理工作,提高城市管理依法行政水平,构建城市管理长效机制,全力打造“法制城管、和谐城管、文明城管”,特制定如下工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,认真履行法律赋予的职责,严格按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,实现依法管理,依法行政。贯彻落实依法行政各项工作制度,建立健全依法行政工作机制,提升依法行政的能力和水平,促进城市管理工作健康有序发展,为和谐社会建设创造良好的城市环境和法制环境。
二、工作目标
以工作制度和机制创新为依托,推进行政决策的科学化、民主化和法制化建设,着力破解行政执法工作中的热点、难点问题;以监督检查和法制培训为手段,规范执法行为,努力提升执法人员依法行政的能力和水平,充分体现行政执法公平、公正;以落实执法责任制和执法过错追究制为重点,依法、正确、全面地履行各项执法职能,切实提高城市管理综合执法能力。
三、工作任务
(一)加强制度建设,提高依法行政能力
1.抓好制度建设。按照省、州政府相关规定,进一步抓好制度的贯彻落实。通过定期督查通报,进一步规范依法行政行为,转变工作方式和作风,改革行政管理模式,提高办事效率。
2.强化对行政执法人员的培训。不定期的组织依法行政知识培训,把学习培训成绩作为考核内容和任职评优依据之一,提高行政执法人员的法律素质和执法水平。
3.健全领导干部和行政执法人员学法制度。采取集中学习和自学相结合的方式。制定全年学习计划,进一步学习相关的法律知识。领导干部带头学法,行政执法人员自觉学法,增强依法行政,依法办事意识,自觉的运用法律手段解决涉及城市管理领域的各种矛盾和问题。
(二)严格依法行政,规范执法行为
1.全面推行行政执法责任制。完善行政执法评议考核,开展行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作,进一步规范行政执法行为。
2.完善行政处罚自由裁量标准。进一步细化量化行政处罚裁量权,明确适用规则,及时向社会公布。围绕行政执法工作流程,研究制定执法基本要求和标准,并以案例评析、以案说法等多种方式,指导行政执法工作。
3.深化政务公开工作。积极对网上政务信息进行全面的清理,向社会公示城市管理业务办理内容、条件、程序和投诉渠道,公开的内容做到合法、完整、规范、具体、统一、有效;积极公开行政许可事项,减少清理行政审批项目,缩短审批时限,简化办理流程,提高办事效率;积极公开行政处罚依据、标准和程序,实行阳光执法、透明执法。
(三)规范队伍管理,提高综合素质
1.优化队伍结构。探究 “一员多能、一岗多职”的人才,大力调动执法队员和协管员的工作积极性。
2.规范行政执法人员管理。切实加强对行政执法人员的动态管理,严格资格审查,强化日常监督。根据执法依据调整、执法职能改变、执法岗位变化情况,积极组织相应的业务知识培训,及时更换执法证件。
3.加强廉政教育,纯洁执法队伍。结合党的廉政教育,强化城管执法人员的服务意识、责任意识、法制意识,加强执法人员执法为民,公平公正等法治意识;加强执法队员廉政意识,提高执法人员的拒腐防变能力,坚决防止以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题,维护法律的尊严,树立执法人员的良好形象。
(四)强化行政执法监督,严格责任追究
1.加强内部监督管理。坚持明查与暗访相结合,定期检查与随机抽查相结合的方式,对局属执法单位进行日常督察考评,考核结果作为兑现奖惩的依据。
2.加强外部监督监管。主动接受市民、新闻媒体等监督,邀请市人大代表、政协委员、媒体记者等对城管执法人员的执法执纪等进行监督。定期召开座谈会,广泛听取社会各界对城管执法工作的意见和建议。
3.加大对重大行政处罚案件的审查力度。严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处。加大案件立案监督工作,保障案件质量。
4.加强行政执法错案追究的落实。对行政执法人员在行政执法过程中,因违法或者不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,要依法追究行政责任。
(五)加强行政调解,做好涉法涉访涉诉工作
1.加强信访维稳工作。完善信访工作机制,做好信访维稳工作,充分发挥人民调解作用,化解城市管理各类矛盾。
2.推进行政复议与行政调解衔接工作。依法做好行政复议应诉工作,依法办理行政复议案件,履行行政复议被申请人义务,合理运用和解、调解手段,化解行政争议。
(六)推广规范化管理,提升市容形象
1.继续进行沿街市容形象提升工程。通过猛洞河路的典范引路、以点带面,带动广告设置的整体提升。积极推行分类管理,选择一个严管路段,持续保持严管重罚态势,特别是溪州路、中心市场及新车站周边等重要地段要严密管控;加大对流动摊点的管理力度,不定时组织行专项整治,切实提升城市品味
2.继续加大环境卫生保洁工作。按照“因地制宜、区分类别”的思路,突出重要,加大环境卫生清扫保洁工作,确保环境卫生质量达标。继续落实“门前三包”责任制,力争实现主次干道签订率100%,责任到位100%。
3.加大建筑工地渣土的源头管理。采用控制源头,事前防范的主动管理模式,主动介入施工工地管理,对城区的所有施工工地进行调查摸底,对不符合文明施工规定的工地下发整改通知书,要求在规定时间整改到位,对运输车辆发放宣传单,要求其在运输渣土时采用覆盖等方法,避免抛洒滴漏污染路面。
(七)注重社会舆论引导,营造良好工作氛围
大力运用电视台、网站、各类宣讲刊物等的平台,做好信息宣传报道工作。要把握重点,服务大局,及时将城市管理中的各种重要工作动态及新措施、新经验、新做法进行宣传,扩大工作影响力,争取市民对城管工作更多的理解和帮助,减少工作中的阻力,营造良好的工作氛围。
(八)努力探索工作新思路,提升城管公信力
积极探索依法行政,文明执法的思路、办法,加强城市管理法制化、信息化、科学化建设,完善各项工作措施,更好地为市民管好城市,显著提升城管执法的公信力。
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