合村并城新型社区建设五年行动规划
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合村并城新型社区建设五年行动规划合村并城新型社区建设是都市区新型城镇化的主要载体和重要抓手之一，为了积极稳妥地推进这项工作，依据《市人民政府关于合村并城工作的指导意见》（郑政文［］257号）（以下简称指导意见），特制定本方案。
一、五年行动计划
2015年，全市共计划启动合村并城新型社区105个（附件一、二、三、四），涉及241个行政村、9。6万户、37。6万人。
二、工作目标
1、做好本县（市）区、管委会新“三化”协调发展空间布局规划的有关工作。
2、围绕落实好“四个合理”（合理的城镇体系、合理的产业布局、合理的人口分布、合理的就业结构）的统筹城乡任务、最终实现“四个城市化”（居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化、消费方式城市化）的目标，启动合村并城示范镇（以下简称示范镇）全镇域规划和起步区合村并城示范社区（以下简称示范社区）规划建设工作。
3、指导意见规定的合村并城工作范围内、除合村并城示范镇之外的乡镇、办事处，原则上选择1-2个示范社区加快规划建设。示范社区应主要结合涉及两环十五放射、10条快速通道、生态廊道拆迁村庄的合村并城社区和已有的合村并城省重点项目、现有合村并城试点。
4、抓紧做好两环十五放射、10条快速通道、生态廊道拆迁涉及合村并城工作范围内的村庄的合村并城新型社区规划建设工作。
三、主要任务
5月底前完成10个合村并城示范镇（附件五）的新“三化”协调发展空间布局规划编制工作和58个示范社区（附件五）和两环十五放射、10条快速通道、生态廊道拆迁涉及合村并城工作范围内的村庄（附件五）的合村并城新型社区的控、修规编制，6月底前完成安置区的拆迁及到示范镇、示范社区或安置区的道路拆迁培土工作，8月底前启动安置区的建设，年底前完成示范社区或安置区内的基础配套设施建设。
四、启动和规划建设标准
（一）启动标准
1、新型社区的规划群众认可、上级批准。
2、被整合的村庄无新批宅基地和新的建房。
3、启动建设新占用的土地要合法。
4、基础设施和公共服务设施要开始建设。
5、安置社区开始建房。要充分尊重群众意愿，积极引导群众自愿搬迁。强迫群众拆迁的，在是否启动上实行一票否决。
（二）规划与建设管理标准
城镇（不含乡政府驻地）及产业集聚区规划建设用地范围内合村并城新型社区应按照《城市居住区规划设计规范》（gb50180-93）和市政府有关规定进行规划和建设管理，乡、村规划建设用地范围内合村并城新型社区原则上应按照《省新型农村社区规划建设导则》和市政府有关规定进行规划和建设管理。
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生态市建设三年行动计划
生态市建设三年行动计划
生态市建设三年行动计划为有序推进生态市建设，确保在20xx年前建成经济持续发展、社会全面进步、人与自然和谐发展的全国生态市，根据全国生态市建设的指标要求，结合我市实际，特制定20xx—20xx年生态市建设三年行动计划如下：
一、社会经济
1、国内生产总值和预算内财政收入保持适度增长，农民和城镇居民收入水平保持较快增长，城乡人民生活水平不断提高。农民人均纯收入每年增长10左右；城镇居民人均可支配收入每年增长15左右。到20xx年，恩格尔系数小于40，贫困人口比例小于0.2。
责任部门：农工办、财政局、劳动社保局、统计局、民政局
2、扩大充分就业，减少收入差距。每年提供就业岗位5万个，实现就业1.5万人次，城镇登记失业率4以内，基尼系数基本保持在0.3—0.4之间。
责任部门：农工办、劳动社保局
3、控制人口增长，户籍人口计划生育率保持在99以上，流动人口计划生育率保持到90以上，全市人口出生率控制在8.5‰以内，人口自然增长率控制在3‰以内。
责任部门：计生局
4、巩固提高全市基础教育事业发展水平，初中教育普及率达99以上，全市所有中小学开展环境教育。三年内每年建成省级“绿色学校”1—2所、无锡市级“绿色学校”4—5所、××市级“绿色学校”20所。到20xx年，全市中小学、幼儿园全部建成“绿色学校”。
责任部门：教育局
二、农业环境保护
1、开展无公害、绿色和有机食品基地建设，20xx、20xx、20xx年分别建成无公害食品基地40个（面积8万亩）、45个（面积10万亩）、50个（面积12万亩），到20xx年，全市主要农产品中有机及绿色版权所有!产品比重达到20以上。
责任部门：农林局
2、推广生态养殖模式，20xx、20xx、20xx年分别完成3个、5个、8个规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用试点。到20xx年，全市畜禽粪便综合利用率大于90。
责任部门：农林局、环保局
3、积极开展秸秆综合利用技术研究和推广使用，20xx、20xx、20xx年分别新增秸秆综合利用示范点5个、6个、7个。到20xx年，全市秸秆综合利用率达到100。
责任部门：农林局
4、指导农民合理使用农药、化肥、生长调节素等。到20xx年，化肥施用强度小于250千克/公顷，农林病虫害综合防治率大于90。
责任部门：农林局
5、加强农用薄膜回收，20xx、20xx、20xx年分别有5个、5个、6个镇设立农用薄膜回收点，农用塑料薄膜回收率达到90以上。
责任部门：农林局
6、推广农村太阳能、沼气等新能源使用。到20xx年，农村生活用能中新能源所占比例达到30以上。
责任部门：农工办、发展计划局、农林局
7、加大防洪抗旱能力建设，提高农业生产系统抗灾能力。
任部门：水利局、农林局
三、自然资源保护和利用
1、完善定山风景名胜区规划，加强风景名胜区管理。到20xx年，全市“一园四区”（指森林公园、湿地保护区、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区）面积占国土面积15以上。
责任部门：规划局、园林旅游局、农林局、国土资源局
2、加强地下水资源保护。到20xx年，全面完成地下水禁采封井任务。
责任部门：水利局
3、加强基本农田保护，合理利用土地资源。到20xx年，受保护基本农田面积大于90。
责任部门：国土资源局
4、大力开展城乡植树造林活动，三年内每年新增林地面积1.5万亩。到20xx年，全市森林覆盖率达到18以上。
责任部门：农林局、园林旅游局
5、制订并实施砖瓦窑关停计划。三年内全市关停45只砖瓦窑。
责任部门：国土资源局、经贸局、工商局
6、整理土地和利用废弃石宕。三年内，每年完成800亩废弃石宕的复垦、利用。到20xx年，全市退化土地恢复治理率达到90以上。
责任部门：国土资源局、农林局
7、加强废弃石宕复绿。到20xx年，全市主要交通干线两侧废弃石宕基本完成复绿任务。
责任部门：农林局、国土资源局
四、工业污染防治
1、继续实施企业环境行为信息公开化制度，加强“红色”、“黑色”企业环境行为的监督管理。到20xx年，“红色”、“黑色”企业在参评企业中所占比例低于10。
责任部门：环保局
2、对长期不能稳定达标排放的、严重超过排污总量和无环境容量地区的严重污染企业，实行关停。
责任部门：环保局、经贸局、工商局、国税
生态市建设三年行动计划第2页
局、地税局等。3、加快废水治理，提高废水达标排放标准。20xx年，印染、造纸、化工、制革、洗毛等主要水污染企业全部实现一级达标排放；20xx年全市所有水污染企业全部实现一级达标排放。
责任部门：环保局、开发区管委会、各镇人民政府
4、全市乡镇污水厂处理厂正常运行，工业废水实行集中处理。三年内每年建设排污管道100公里，每年削减排污口50-70个。到20xx年，全市保留100个工业企业排污口。
责任部门：开发区管委会、各镇人民政府
5、排污口规范化整治。20xx年底前，完成建成投运的污水处理厂远程实时监控装置、cod在线监测仪的安装，完成日处理能力20xx吨以上的企业废水处理设施cod在线监测仪的安装；20xx年底前，完成年内建成投运的污水处理厂远程实时监控装置、cod在线监测仪的安装，完成日处理能力20xx吨以上的企业废水处理设施远程实时监控装置的安装；20xx年底前，完成所有废水处理设施远程实时监控装置、cod在线监测仪的安装。
责任部门：环保局
6、加快实施资源综合利用工程。到20xx年，基本完成电厂、钢厂废水（循环冷却水）回用等综合利用工程建设。
责任部门：发展计划局、环保局
7、加快电厂二氧化硫和烟尘治理，所有电厂必须建设静电除尘和高效脱硫系统。20xx、20xx、20xx年分别完成30、40、30电厂除尘脱硫工程建设。到20xx年底，全部电厂完成脱硫除尘治理。
责任部门：环保局
8、加快集中供热和推广使用天然气等清洁能源。20xx年，淘汰全市具集中供热条件的0.5吨以下燃煤手烧锅炉。到20xx年底，全面淘汰集中供热范围的燃煤锅炉，燃煤窑炉（特种行业窑炉除外）全部改为燃油或燃气等清洁能源方式。
责任部门：发展计划局、环保局、技术监督局、各有关镇人民政府
9、加快推进循环经济、清洁生产审计、iso14000环境管理体系认证。20xx年，开发区通过iso14000环境管理体系认证。三年内每年完成循环经济试点10个、清洁生产审计25家、开展iso14000环境管理体系认证企业20家以上。到20xx年，全市必须实施清洁生产审计的制革、印染、化工等企业，全部实行清洁生产审计。
责任部门：环保局、经济贸易局
10、实行主要污染物总量控制制度和排污许可证制度。三年内二氧化硫、烟尘排放总量每年削减5，化学需氧量排放总量每年削减2-3。
责任部门：发展计划局、环保局
11、开展生态工业示范园区建设。20xx年，××经济技术开发区和3个镇工业集中区建成省级生态工业示范园区，其余镇工业集中区完成生态工业示范园区规划；20xx年，6个镇工业集中区建成省级生态工业示范园区；20xx年，7个镇工业集中区建成省级生态工业示范园区。
责任部门：环保局、开发区管委会、各镇人民政府
12、加快电镀加工企业、铝氧化企业集中生产和集中处理步伐。到20xx年，全市各镇、开发区只保留一个电镀加工、铝氧化集中生产和集中处理点，关停分散小电镀加工、小铝氧化企业。
责任部门：环保局、经济贸易局、工商局、各镇人民政府
五、城市环境综合整治
1、巩固国家卫生城市建设成果，提高城市卫生水平。
责任部门：卫生局、城管执法局
2、健全完善全市调水方案，20xx年底前完成相关工程建设。
责任部门：水利局、各有关镇人民政府
3、加快实施生活污水管网建设，提高城乡生活污水截流率和处理率。20xx年城市生活污水处理率达到70以上，20xx年镇区生活污水处理率达到70。加快制订并实施中水回用规划，实现中水回用。
责任部门：规划局、建设局、建投公司、各镇人民政府版权所有!
4、加快制订并组织实施城市生活垃圾焚烧或堆肥等无害化处理方案。20xx年完成垃圾焚烧发电厂建设的前期准备工作，并开工建设；20xx年建成投运。
责任部门：发展计划局、建设局
5、加强城市饮用水源地水质保护，城市饮用水源地水质达标率达100。
责任部门：建设局、开发区管委会
6、加强城市绿化建设。20xx、20xx、20xx年分别新增城市绿地面积150万平方米、150万平方米、200万平方米。城市绿化覆盖率达到35以上，人均公共绿地面积都达到12平方米以上。
责任部门：园林旅游局
7、巩固、扩大城市烟尘控制区建设成果。划分城市清洁能源区，20xx年底前全部淘汰区域内燃煤锅炉，实行集中供热或使用天然气等清洁能源；城市烟尘控制区覆盖率达到100。
责任部门：发展计划局、环保局、技术监督局、城管执法局等
8、巩固、扩大城市环境噪声达标区建设成果。城市环境噪声达标区覆盖率达到60以上。
责任部门：环保局、城管执法局、建设局等
六、农村环境综合整治
1、加快环境优美乡镇建设。20xx、20xx、20xx年分别建成3个、9个、3个环境优美乡镇（澄江镇不计）。
责任部门：环保局、农林局、各有关镇人民政府
2、加快生态村建设。20xx、20xx、20xx年分别建成8个、10个、12个生态村。
责任部门：环保局、农林局、各有关镇人民政府
3、开展河道清淤整治。20xx年，完成长寿河等整治，实现水质达标；20xx、20xx年，完成张家港河、锡澄运河及应天河、青祝运河、富贝河等河道整治，实现水质达标。到20xx年，全市主要河道水质基本达到功能区类别标准。
责任部门：水利局、交通局、环保局、各有关镇人民政府
4、加强农村改水改厕。到20xx年，镇村饮用水卫生合格率达到100，农村卫生厕所普及率达到85以上，无害化处理率达到100。
责任部门：卫生局、建设局
七、生态文化建设
开展绿色社区建设。20xx、20xx、20xx年分别建成5个、8个、12个绿色社区。到20xx年底，50的社区建成绿色社区。
责任部门：市委宣传部、民政局、环保局、澄江镇人民政府
八、环境专项整治
1、开展全市医疗废物集中处置专项整治，医疗废物集中无害化处置率达90以上。
责任部门：卫生局、环保局
2、开展全市危险废物专项整治，危险废物全部处置利用，无危险废物排放。
责任部门：环保局
3、开展核与辐射专项整治。
责任部门：环保局、公安局、卫生局
4、开展“白色污染”专项整治。
责任部门：工商局、技术监督局、卫生局、经济贸易局、环保局
5、开展城区燃煤大灶专项整治，改用燃油、燃气等清洁能源。
责任部门：环保局、城管执法局
6、开展城区建筑施工噪声专项整治。
责任部门：城管执法局、建设局、环保局
各责任部门要根据行动计划，制定年度实施计划，并采取有力措施，强力组织推进，确保高标准、高质量地完成各项目标任务。
园林城市建设三年行动计划
园林城市建设三年行动计划
为加快推进我县“绿色生态之城”建设步伐，利用三年时间，全面提高城市园林绿化和生态水平，优化人居环境，提升城市品位，努力把**建设成为设施配套、功能完善、景观优美、生态良好的国家级园林县城，全面促进经济社会可持续发展。结合我县实际，制定“绿色生态之城”建设三年行动计划。
一、围绕创建国家园林县城，进一步增加城市绿量
（一）以创建国家园林县城为目标，提升绿化品质
20xx年底前，各类公园、游园、广场设施齐全，特色鲜明，维护良好，景观优美，绿地率达到60%以上，建筑小品、雕塑特色突出，与周围环境协调美观，充分展示杂技文化风貌，立体绿化效果明显。对道路交叉口、公园、广场、社区、临时空闲地的裸露地块进行绿化，不能绿化的进行硬化，对县城开发区十字路口四角进行立体设计。对庭院绿化进行管护，补栽修剪苗木，整修配套绿化设施，创建整洁优美的庭院环境。实施“绿线”和“绿色图章”审批制度，划定绿线并向社会公布，严格绿线管制制度，并对已建居住小区绿化面积进行核查。对不达标的小区进行整改，并设置有休息活动场所，确保新建小区、道路、单位严格按设计图纸施工，强化施工全过程管理。落实绿化配建标准，新建小区和单位绿地面积不低于35%，老旧小区改造绿地面积不低于25%。组织开展绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。开展园林绿化科学研究，重视培育和引进植物新品种，大力推广城市立体绿化。制定完成**县树种规划，注重乡土树种应用，城市园林绿化常用植物品种不低于100种。人均公园绿地面积达到12平方米。
20xx年，完成《城乡绿地系统规划》修编，并纳入**县城乡总体规划严格实施。实施城市公共绿化建设，分类组织实施居住区绿化、苗圃绿化等。在所有道路边角增加常绿树种，整出微地形，摆放景石或杂技雕塑，以突出杂技特色，提升县城档次。完成东湖迎宾公园和杂技文化公园三星级扩园建设；完成人民银行对过水面改造及绿化；依托泰山道南段东侧王庄水面，建设敬老公园；完成清馨园续建工程，沿桑兴河（长江路以南500米，黄河路以北500米）两岸各建设30米宽的带状公园；实施嘉陵江路中段南侧100米绿化带工程，西段两侧绿化方格打通，连接成绿带；开发区补植完善,增加花灌木种植，实现14万平方米草坪新植，改造边角绿化，提升开发区绿化档次；实施太行道北延工程及绿化工程；长江路（桑兴河桥东至宣惠河段）、黄山道（黄河路至长江路段）、华山道南段（钱塘江路至金沙江路）、金沙江路北侧各建设10米绿化景观带；将淮河路中段两侧绿化方格打通，连成绿带。县城单位庭院绿化美化，省级园林式单位、园林式小区各占60％以上,组织住建局、卫生局、交通局、公安局、计生局、教育局、武装部、水务局、高速交警大队、国土局、检察院、法院、万宏俪城、永和文苑、百祥园、广厦小区、*小区、连城水岸、福源小区等单位、小区做好省、市级“园林式单位”和“园林式小区”的评选工作，主干道沿街90%以上单位实施“拆墙透绿”。生产绿地总面积占建成区总面积的2％以上，出圃苗木品种、规格、质量符合绿化工程要求，无病虫害，苗木基本自给。建立专业管护队伍，落实县城绿化养护管理资金，积极推进精细化管理，确保养护质量和景观效果。新增公园绿地面积10公顷以上，人均公园绿地面积达到14平方米，绿道绿廊至少建成24公里，基本达到国家园林县城标准。
20xx年，各类绿地布局合理，功能齐全，乔、灌、花、草有机配置，形成平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城区和郊区相结合的城乡一体的绿化体系，达到“300米见绿、500米见园”的标准，人均公园绿地面积达到14.5平方米。杂技文化公园、东湖迎宾公园，达到省三星级以上标准。道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率达到100％，达标率80%以上，县城干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％。结合五星级杂技大世界建设进一步整治周围环境，将原飞机场建设成儿童乐园。县城周边水系及周边自然环境得到有效保护，生态环境良好，形成城郊一体的优良环境。集中对行道树、花池苗木补栽，严格规范补栽苗木品种、规格、尺寸，保证补栽质量和成活率。做好城区苗木的病虫害防治工作，对行道树、花池、草坪进行修剪管护，去除死树残苗，清除花池树坑杂草、垃圾，确保干净整洁有序。公园管理建立长效机制，做到水面无漂浮垃圾，公园、广场内体育健身器材及时维修更换，营造亲水、健康、生态的优美景观。
（二）强力推进造林工程，提高县城森林覆盖率
20xx年底前，制定完整的城市生态发展战略、措施和行动，形成区域生态和城乡一体化的融合。自然地貌、植被、水系、湿地、古**、漳卫新河等生态敏感区得有效保护，绿地分布合理，生物多样性趋于丰富，大气、水环境良好，热岛效应低。古树名木挂牌建档，保护措施落实到位。
20xx年，按照工业项目用地控制指标的规定，化工企业周边建设50米防护林带，物流企业绿化率达到20%以上。推进县城区周边小片林建设，见缝插绿，不留死角。开展全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于90％，尽责率在85％以上。大世界东门、104国道东侧与铁路之间建设50米灌木、花草景观林带；104与铁路间、104与运**全部建设生态林，经济林；对宣惠河、通兴渠等城区水系沿河两岸进行绿化，建设沿河50米休闲林带公园；结合农林项目建设绕城风景区千亩森林公园；在京沪高速公路、京沪高铁两侧建设100米的绿化带；冀鲁连接线每侧建设50米的绿化带；在桑宁路现有绿化基础上，每侧再植50米宽的绿化带；在梁何路（赵辛至何庄）、安于路（安陵至于集）、南吴路（粱集至小天罡）3条县级道路两侧各种植30米宽的绿化带，乡村道路两侧各种植4行以上树木，实现干线道路绿廊化、县乡道路林荫化。
20xx年，按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。积极搞好沙荒碱地绿化开发，加快杨家寺乡、宋门乡2个乡镇16个村土地的沙化治理，鼓励规模化造林，规模治理沙化面积3000亩。对省、市确定的农村面貌改造提升重点村力争建1至2个绿色休闲广场，沿街种植乔灌树木，庭院栽花种果，全县村庄绿化覆盖率普遍达到40%以上。完成我县辖区沙河、龙王河、漳卫新河、漳卫新河岔河段，每侧大堤绿化50米，造林1.4万亩。完成各乡村新开沟渠、坑塘每侧绿化20米，造林面积0.93万亩。
二、大力实施大气污染防治工程，进一步改善城市空气质量
20xx年底前，县城环境综合治理效果明显，全年大气污染指数小于100的天数达到240天以上，全面完成“省大气50条”和“**市大气50条”确定的目标任务。对施工工地出入口全部硬化，配备保洁员，设置车辆冲洗设施，防止带泥上路。施工工地周边按要求进行封闭围挡，围挡式样统一，牢固安全。施工现场干净整洁，物料分类堆放整齐并遮盖，配备临时公厕和密闭式垃圾收集设施，定期洒水降尘，防止扬尘和生产生活污水污染周边环境。按规定时间施工作业，杜绝噪音污染，保证文明施工。施工完毕后，要将建筑垃圾清理干净，拆除临时建筑物，打扫干净施工现场，恢复市政设施。强化渣土运输车辆管理，完成GpS定位安装，全部实现遮盖密闭运输，杜绝道路撒漏问题，对未办理通行证、超容量运输或无密闭措施的渣土运输车进行处罚，并停止运输。对建成区内煤场、砂石料厂、废品收购点进行摸底排查，登记造册，煤堆、料堆、废品堆进行覆盖，防止扬尘垃圾飘散。加强对建成区内商砼搅拌站的监管力度，站内砂石料堆全部进行遮盖处理，确保不飘散、不污染。烧烤炉具全部改为清洁能源。县城建成区内集中供热管网覆盖内的10蒸吨及以下燃煤锅炉全部取缔或改用清洁能源。
20xx年，做好城市环境污染综合治理工作，确保各项环保检测指标均不超过规定标准。切实抓好县城规划区范围内的企业治污工作，加大对工业废水、废气、废渣及粉尘治理，确保企业排放达标。
20xx年，全县空气质量、水系环境总体改善，重污染天气大幅度减少。细颗粒物（pM2.5）年平均浓度在20xx年基础上下降25%以上。
三、深入实施生态修复工程，进一步改善生态环境
（一）加强河流水系的全面治理
20xx年，按照“谁管理、谁负责”的原则，加强桑兴河、宣惠河、通兴渠等县城水系及两岸护坡管理，对河道管理范围内的水面漂浮物、积存垃圾、乱搭乱盖、乱排污水等行为进行整治和纠正，保证水面洁净、水体清澈。
20xx年，开展中小河流和农村河渠治理，提高河渠的灌排能力，形成河道互通、沟渠相连的灌溉排水体系，改善村镇生态环境，提高农田除涝防灾能力。
20xx年，完成城区雨污分流管网改造工程，沿宣惠河两侧建设两条污水管网，将长江路、嘉陵江路、黄河路、海河路的污水全部汇入污水处理厂，从根本上杜绝工业废水污染城市水系。
（二）推动**景观带改造建设
到20xx年，城市人文景观和自然景观和谐融通，传承城市传统文化，丰富杂技元素，保持地形地貌，河流水系坑塘，形成独特人文自然景观。沿**东侧建设城区**公园；在**以东、汽车站西侧建50—100亩的植物园，并对大**城区段进行整治，以弘扬**文化，彰显母亲河底蕴。
（三）开展地下水超采综合治理工作
20xx年至20xx年，大力实施农业高效节水灌溉工程、外流域调水工程、河系沟渠连通工程。到20xx年，我县农业节水能力得到有效提升，地下水超采状况得到有效遏制。地下水取水计量、水位监控系统基本建立，压采评估与考核奖惩机制良性运行。
（四）开展县城风貌保护工作
注重县城风貌保护，突出杂技文化和**特色，做到措施有力，文物古迹及其所处环境得到有效保护，建筑小品、特色雕塑突出。
四、大力抓好城市管理，提升城市标准化、精细化管理水平
（一）在县城环境整治上下功夫，让城市更有序
20xx年底前，县城迎宾大道、主次干道、繁华商业街的门店招牌逐步规范。对版面破旧、残缺不全、设置不当的牌匾广告，限期更换、维修或拆除。清理以各种名义私拉乱扯的软体条幅、布幅。结合“门前三包，门内达标”，运用法律、行政、经济手段，对乱贴、乱画、乱涂的小广告综合施治。捣毁印刷制售窝点，从源头上严厉打击，全面清理乱贴乱画的各类“小广告”杜绝城市大花脸现象，提升县城品位。取缔违规、违章的零散摊群，重点治理华山道北立交桥集贸市场、育红路步行街、建行附近、外贸路口、县医院门前等区域的占道经营问题，疏堵结合，引导至正规市场内经营。
20xx年，完善华山道集贸市场、铁路西**商贸市场、金沙江路菜市场、外贸北市场内设施，将周边区域占道经营摊位划归入市，彻底改善“脏、乱、差”现象，确保市容市貌得到明显改观。
20xx年，对现有市场进一步完善管理标准和卫生标准规范管理，保证市场场地和路面干净整洁有序，杜绝市场外溢、环境脏乱。建立环境整治长效机制，避免短期效应和反弹。
（二）在环境卫生治理上下功夫，让城市更洁净
20xx年底前，坚持每月15日开展全县党政机关、企事业单位覆盖城区道路的环境卫生大扫除活动，重点做好县城内主次干道路两侧及重要节点沿线的综合整治，保持路面和出入口整洁，及时清扫杂物、抛撒物等，清除路肩及绿化带内杂草、垃圾，对道路两侧视线范围内的积存垃圾、杂物进行清理，消除卫生死角，实现整洁美观。沿街门店装修实施全围挡作业。医院等卫生医疗机构产生的医疗垃圾定期做好消毒防疫工作，按照国家规定及行业标准进行无害化处理。执行道路清扫保洁作业标准，做到主次干道保洁全覆盖，重点地段和重点部位实行16小时保洁，提高清扫保洁质量，道路机械化清扫率达到60%以上，做到“六净五无”（路面净、便道净、道牙净、收水口净、树根净、墙根净，无瓜果皮核、无杂草树叶、无垃圾污物、无纸屑、无人畜粪便）。生活垃圾、泔水等定时、定点收集，推行生活垃圾袋装化处理，加大生活垃圾和建筑垃圾、医疗垃圾乱倒、乱运行为的查处力度。做好公厕保洁，按时对外开放，保持干净整洁、设施完好。
20xx年，加大环卫设施、设备投入力度，加强对垃圾处理场、垃圾中转站和垃圾运输车辆管理，果皮箱、垃圾桶等环卫设施符合国家级园林县城要求，并及时保洁维修，确保环卫设施正常发挥作用。
20xx年，完善社区、城中村及城乡结合部环卫配套设施，建立专人日常保洁和垃圾转运制度。提高城区生活垃圾收集、转运效率，做到生活垃圾日产日清，并按要求进行无害化处理。
（三）在市政基础设施建设上下功夫，让城市承载能力更强
立足城乡总体规划，坚持功能配套和结构优化，推进城市配套设施一体化建设和网络化发展，结合推进棚户区改造工作，进一步加强供水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理等基础设施建设，完善配套功能，提高县城承载能力。
20xx年，人均道路面积达到23平方米。建成标准化地表水厂及配套管网，完善公共供水设施，用水普及率达到100%，水质综合合格率100％，逐步实现24小时供水。全面实行阶梯水价制度，在现有成本基础上通过论证，居民用水提升到4元至4.6元/吨。对二次加压供水强化监督，每月抽查一次，每季进行一次消毒，封闭运行，保障水质达标。县城照明科学合理，道路亮灯率98％以上。不断扩大天然气、液化石油气等清洁能源使用范围，燃气普及率达到100%。污水处理厂达到一级排放标准，污水处理率达到95%。保障生活垃圾填埋场稳定达到二级标准，生活垃圾无害化处理率达到100%。实现县城集中供热面积100万平方米，住宅供热计量收费比例达到25%。旧城区合流制管网分流改造率达到60%。实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率和县内农村客运班线公交化改造分别达到30%。
20xx年，人均道路面积达到24平方米。污水处理率达到98%。实现县城集中供热面积160万平方米，住宅供热计量收费比例达到30%。旧城区合流制管网分流改造率达到75%。实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率和县内农村客运班线公交化改造分别达到40%。加快公厕、生活垃圾中转站等环卫设施建设，解决由于布局不合理造成的如厕难、乱倒生活垃圾等问题。对城区主次干道、人行道和出入口市政设施进行全面维修，清除道路坑槽和更换破裂、松动便道砖。按照“谁管理、谁负责”原则，对路灯、水篦、井盖全面检查，发现丢失、破损的及时补换，确保设施完好，消除安全隐患。对三座立交桥两侧桥体、城区路灯杆进行彻底清洗粉刷，对破损交通信号灯控制箱进行维修更换。
20xx年，县城主要基础设施指标超过全国平均水平，人均道路面积达到25平方米。污水处理率达到100%。旧城区合流制管网分流改造率达到90%。万人拥有公厕4座以上。将地上强电弱电转入地下，新建道路统一规划建设管沟，部门购买式租用，执行新建道路5年内不得挖掘规定。实现县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率和县内农村客运班线公交化改造分别达到50%。对破旧损坏、影响使用和存在安全隐患的市政基础设施，及时进行维修、更换，确保市政基础设施完好无损、安全畅通。严格执行国家城市道路、桥梁、排水、照明的养护维修技术规范和规程，建立和完善市政设施技术档案，定期对设施进行养护维修。统筹城乡基础设施建设，推动中心城区基础设施向乡镇、农村延伸，推进城乡道路、供水排水管网和污水处理设施有效衔接，促进基础设施城乡共建共享。
（四）在城市管理上下功夫，让城市管理更精细
20xx年底前，在城市规划区内进行全面调查摸底，对建成区内未批先建、超规违建、超期临建、乱搭乱建等各类违法建筑，分区域、分项建立台帐，并分别列出查处意见。在摸底调查完成基础上，加强部门协作，按照职能分工，依法查处建成区内街道两侧、重要节点周边的各类违法建筑。建立城市综合管理体制，环境容貌、工程质量、公共服务、设施维护等各项工作达到国家和省相关标准，交通秩序达到部级平安畅通县标准。完成数字规划系统建设。建成数字化城管，构建全方位、全天候、全过程、无缝隙的管理网络，实现管理全覆盖和常态化、规范化、标准化、精细化。出台和实施城市精细化管理规章制度，建立数字城管考评机制，将其纳入政府目标考核体系。加强执法培训力度，提高人员素质，满足及时发现、处置与解决问题的要求，确保系统高效稳定运行。按照“门前三包”责任制管理，将管理职责细化分解，采取“一劝说、二教育、三警告、四纠正、五处罚”的五步工作法，规范沿街门店经营行为，重点加强洗车装饰、修车补鞋、修配钥匙等商贩的管理工作，制定疏导方案。建立健全查处违法建设的联动责任机制，在巡查、审批、监管、打击等方面实现信息共享、部门联动、统一行动。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规及**市人民政府办公室《关于加强市区制止违法建设工作的意见》（沧政办字[2020]218号）文件精神，县国土局是管理国土资源、制止未取得《国有土地使用证》违法建设的主要责任单位。县住建局是制止已取得《国有土地使用证》，未取得《建设工程规划许可证》或取得《建设工程规划许可证》后又擅自增加建设规模、调整建筑面积等不按图纸施工以及取得《建设工程规划许可证》，未取得《建筑工程施工许可证》擅自进行开工建设等违法建设行为的主要责任单位。
20xx年，将城市管理事件和部件纳入数字化城管平台系统，实行网格化管理，量化管理目标，细化管理标准，加强监管考核，结案率达90%以上。建管并重，下移管理重心，坚持依法行政、文明执法，理顺城管执法体制，健全完善相对集中行政处罚权。加大资金投入，购置指挥监控、执法车辆、取证、通信、服装及防护用具等装备，确保城管执法需要。建立公安城管联合执法队伍，解决城市管理工作中遇到的热点、难点问题。城管执法严格执行行政处罚程序，情况复杂的，按照立案、调查取证、审查、听证、决定、执行等法律程序进行。建立健全城管执法监督机构，搞好执法培训，对城管执法过程中队员仪表、工作态度、执法方式予以纠查，强化内部监督。科学规划公共停车场，在大型公建、商场、饭店、宾馆、市场等门前施划停车泊位，指定专兼职人员引导车辆停放，杜绝占压人行道，确保停放整齐，通行顺畅。加强非机动车停放管理，大型商场、影剧院、商业街、繁华路段沿街门店前施划停车线。对城区主次干道的交通指示灯、道路指示牌、公交站亭、站牌进行全面检修、更新、清洗、粉刷，科学测算，合理设置，维护正常交通秩序。严查机动车、非机动车乱停乱放、不按交通规则行驶、酒驾和大货车超载及遗撒飘散载运物等违法违章行为;对城区营运电三轮车进行专项整治，维护交通秩序，打击非法营运行为，逐步限制和取消上路行驶。加强车站、学校、商场、医院、广场、公园等重点部位附近的交通疏导，严管严治，确保畅通。对污染严重的公交车进行维修，做到车体干净整洁、准点运营。加强出租车管理，做到规范行驶、停放有序、打表计费。
20xx年，完成规划展馆建设并投入使用。修订完善各项管理规章、标准、制度，形成全面覆盖、相互衔接、责任清晰、管理规范的城市管理体系，实现城市管理工作由突击型向经常型、由被动型向主动型转变，确保城市管理体系运转高效。建立完善城市管理工作联席会议制度，研究解决城市管理工作中的突出问题，建立起齐抓共管、分工明确、责任到位、沟通便捷、反应快速、处置及时的城市综合管理机制，结案率达到100%。
幼儿园三年行动计划及规划
幼儿园三年行动计划及规划
我们在20XX年至20XX年期间，积极推进和实施幼儿园三年行动计划实施方案，带领全体教职员工勇于进取、开拓创新，于20XX年12月接受了上海市教育评估院专家的教育评估，顺利地通过了一级园复验工作，并较好地完成了幼儿园三年行动计划目标，且目标达成高。我们坚持依法办园，充分挖掘潜力，不断改善幼儿园环境，扩大幼儿活动的空间。幼儿园管理趋于成熟，以人为本的管理思想贯穿于整个管理工作的全过程。一支爱岗敬业、勤奋努力、团结合作、努力向上的教职工队伍已经形成，在不断的研究和实践中教师的专业化水平得到了很大的提高。
随着人口出生高峰的到来，幼儿入园人数持续增加，为促进幼儿园健康发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[20XX]41号)和《闸北区学前教育三年行动计划(20XX-20XX年)》的要求，结合我园实际，特制定《永兴路幼儿园三年行动计划(20XX-20XX年)》。
一、基本现状
(一)概况
我园20XX年x月通过上海市评估院组织的专家评估，认定我园为上海市一级幼儿园。我园共设两个部，中大班部(宝通路239弄2号)和托小班部(宝通路46弄5号)。现有班级9个，大、中、托班各2个班，小班3个班，幼儿245名。幼儿开朗活泼，有礼貌，能与人交往。在各类活动中乐于动手操作，敢于表达自己的思想，思维比较活跃。在近年来的不断努力中，我园的保教质量得到稳步提高，幼儿园教育品牌初步形成，得到家长和社会的信任和认可。
(二)师资情况
教职工总数27名，外借2名，待退1名。24名在岗教职工中园长1名，保教主任1名，教师16名，保健教师1名，报账员1名，资产管理1名，营养员1名，门卫2名。园长具有本科学历、高级职称，保教主任具有本科学历、中级职称。在岗教师16人，具有大专以上学历达100%，其中本科达31%，本科在读达44%。16名教师中具有中级职称达63%，初级职称达37%。全园拥有区级骨干教师4名，总支骨干教师1名。保健教师1名，本科在读，具有保健教师上岗证书和营养师证书。
(三)存在的主要问题
1、由于新课程是开放式的，教师有较大的自主空间，而园内教师的专业能力发展又不均衡，一部分教师对课程的理解力和执行力还比较缺乏。特别是青年教师的教育教学策略掌握和运用不够，对教学活动的有效性把握还不够清晰。
2、 园内近年来青年教师比例不断增大，需进一步加强青年教师队伍的建设。特别要加大对青年骨干教师的培养，形成良好教师培养梯队，不断优化师资队伍。同时要为具有特长的青年教师创设宽松、自由的发展环境，积极为她们的自主发展创设平台，进一步拓展支持策略，鼓励具有特长的青年教师向特色教师发展。
3、园本教研的实效还有待于进一步提高，以园本教研制度的建设为抓手，加强对教师教研活动的计划性和系统性的研究，不断提升教师的专业能力。
4、在后勤队伍方面，由于保育员和营养员都由外聘人员组成，该队伍不是很稳定，在规范操作和保育理念上还有一定的差距。
二、指导思想
坚持科学发展观，坚持学前教育是为儿童幸福和发展实施快乐的启蒙教育的基本目标。以幼儿发展为本，继续深化幼儿园二期课改实践研究，促进幼儿园内涵发展，切实保障幼儿身心健康、快乐成长。
三、发展目标
(一)总目标
以为所有儿童幸福和发展实施快乐的启蒙教育为核心，以激发成就动机研究为统领，加快教师专业化成长的速率。积极开展二期课改实践探索，继续深化幼儿美术教育研究，提升教育品质，促进幼儿园的内涵发展，凸显幼儿园办园特色。
(二)具体目标
1、在区教育局的统筹下，逐步发展幼儿园的办园规模。确保地区内常住
人口中的3-6周岁适龄儿童的学前教育需求。新增的园所达到20XX年市颁《普通幼儿园建设标准》(以下简称05标准)，设施设备按照《上海市幼儿教育机构装备规范(试行)》配备。幼儿园的安全技防设施按标准配备。
2、以科研工作为抓手，继续加强对教职工成就动机的策略研究，不断完善
以教职工发展为本的教育管理机制。
3、幼儿园教师、保健教师、保育员、营养员按规定配置，经过专业培训，
全部实行持证上岗。专任教师100%达到大专及以上学历，其中60%达到本科学历。加强激发教职工的成就动机，挖掘潜力、分层培养，重点加强青年教师的培养，提高教师专业化水平，促进教职工自主发展。
4、进行激发幼儿成就动机，培养幼儿美术表现表达能力的园本课程研究，不断完善课程实施方案。继续加强幼儿园二期课改的理论与实践研究，提高教学研究质量。
四、工作措施
(一)、完善激发成就动机的体系，加大促进教职工自主发展的力度
1、积极实践激发教职工成就动机的相关管理策略，通过实践不断完善相关管理策略。
2、依靠工会，进一步完善教职工评价机制，形成科学的考核制度和分配制度，以确保教职工的自主发展。
3、继续实践二期课改理论和精神，进一步加强对二期课改工作的领导和幼儿园教育品牌的经营管理，逐步完善相应制度和职责。
4、加强对家长志愿者队伍的管理，不断完善志愿者网络总结家长志愿者工作经验，探索并拓展家长志愿者队伍的功能，提高家教工作成效。
(二)搭建各种支持教师发展平台，加快青年教师成长速率
1、加强园本培训，开拓途径、创新机制，更新教育理念，不断提升有关教育心理学的理论水平以及教育实践能力。
2、加强对青年教师的培养，以骨干教师带教、青年社团研讨、建立成长档案等形式，促进青年教师的成长。
3、搭设平台，加强对幼儿园美术特色教师的培养，构建美术特色研究共同体，初步形成幼儿园特色教师队伍培养梯队。
4、积极开展各类教师业务知识技能比赛，激发教师的成就动机，激励青年教师刻苦提高业务水平，加快成长速率。
5、加强对保育员队伍的建设，稳定保育员队伍，开展保育研讨，提高保育员专业技能和水平。
(三)学习和实践二期课改，加强幼儿园课程管理和实施。
1、加强对园本教研质量的研究，做好对案例研究、实例研究和专题展示的效果总结，以促进园本教研质量的提高。
2、进一步确立质量意识和课程管理意识，尊重幼儿身心发展规律，深入研究以游戏为主要形式的幼儿保教内容，不断提高园长课程管理的反思能力、研究能力与调控能力等专业素养与管理水平。
3、在学习二期课改理论的过程中，教研组要继续加强对有效的师幼互动研究，各教研组根据各年龄幼儿的特点设立各自研究专题，并多角度，多视角地开展教育教学活动。
4、继续加强对幼儿美术教育特色课程的开发和实践，以幼儿在欣赏大师名画中自然习得的研究为重点，探索具有园本特色的课程内容和教学方法。
5、继续加强课程实施方案的实践和研究，不断完善课程实施方案;通过对课程实施方案的实践和研究，修订并充实课程实施方案，使方案更具体、操作性强，让教师便于使用、乐于使用。
5、开展对幼儿整体体格发育水平的现状调查，寻找问题症结，实施相应措施，促进幼儿身体健康发展。
(四)扩大科研成果，深化研究内容，推动幼儿园科研发展。
1、完善幼儿园科研管理网络，鼓励青年教师参加科研活动，提高活动的针对性和实效性。
2、深化重点行动项目研究，定期做好对全园教师的项目成果实践活动的培训，在实践中不断完善并全面完成《幼儿家庭成就动机教育指导手册》的修订工作，形成较系统、完整的《幼儿家庭成就动机教育指导手册》，提高家庭的科学育儿方法。
3、继续加强对全能型教师科研能力方面的培养，通过让教师参加课题的撰写和实践论证工作和加强科研培训等形式，提高科研能力。
4、继续鼓励青年教师参加青年教师课题申报，在研究过程中给予支持和帮助，以有效提高科研能力。
(五)创设良好的环境，实施标准化建设，不断完善园舍设施设备。
1、积极做好新开园所的标准化建设，使新增的园所达到20XX年市颁《普通幼儿园建设标准》(以下简称05标准)，设施设备按照《上海市幼儿教育机构装备规范(试行)》配备。幼儿园的安全技防设施按标准配备。
2、争取上级部门的支持，按标准配置幼儿园的设施设备，做好幼儿园部分陈旧的设施设备维修工作，逐步改善幼儿园的办园条件。
3、进一步组织教师加强对幼儿园环境的研究，充分发挥教师和幼儿的想象力，运用多种材料创设良好的环境，满足幼儿学习、游戏的需要，凸显幼儿园办园特色。
延伸阅读：
幼儿园三年发展计划
一、现状分析：
我园座落在xx中心小学院内，创办于20xx年x月，是xx镇第一所公办的幼儿园。我园占地2062.5平方米，建筑面积522.5平方米，绿化面积990平方米。目前拥有三个班级（小、中、大），全园幼儿总人数115名，教职员工6名（其中一人属聘用），大专以上毕业2人。
幼儿园于创办之初便提出了 我们用爱心细心耐心，让孩子开心家长放心 的办园宗旨。这一个多月以来，我园在各级领导的关心、支持下，在全体教职员工的不懈努力下，坚持依法办园，逐步完善各项规章制度，做到有章可依并严格执行，办园质量不断提高。
在机遇与挑战并存的新的历史条件下，我们清醒地认识到自身存在的一些问题，主要表现在：
1、生源大多来自农村，家长忙于工作，很难对孩子实施良好的家庭教育。家庭教育与幼儿园教育很难协调一致，形成合力。
2、我园教师整体年龄偏大，师资力量比较薄弱，教师的专业素质相对较低，自身提高速度较慢。
3、由于底子太薄，收费又非常低（200元/学期），再加上初建园的还款压力（目前还欠6万余元），导致了幼儿园基本设施配备不能及时到位，影响了正常的教学秩序。
二、指导思想：
以宿州市学前教育三年行动计划的精神为指导，坚持改革创新、因地制宜、完善机构，加大经费投入，加强教师队伍建设，促进幼儿全面健康、和谐发展。
三、幼儿园三年发展规划
（一）20xx年1月-20xx年12月
1、教师培训：加强师德修养学习，提高全体教师思想素质；开展外出取经、课堂教学交流及研讨等活动；通过自学与集中培训相结合的形式提高教师的专业理论水平；订两份教育报刊书籍，开展优秀书籍的园内推荐、交流、阅读活动，营造 爱读书，读好书 的氛围,丰富教师的精神生活。
2、条件改善：（1）创设拥有现代化设备又具有与幼儿产生互动的教育教学环境，添置一台电脑、一台打印机、一台电视、一套音响；（2）充分利用绿化带、外墙、室内、楼梯等地方，安全、美化、处处蕴涵文化气息的良好的活动环境；（3）加强资金投入，对园舍门窗进行维修，修建幼儿盥洗池，改善办园环境；（4）更换教师办公桌，更换一部分学生桌椅,改变过去一人一桌椅的传统模式（如果埇桥区第二幼儿园资助的话，有可能更换全部）。（5）粉刷楼后墙面，并画上卡通趣味图案。
3、教育教学：我们将注重幼儿的启蒙教育，在教学过程中，尊重和发展幼儿的主体性，创设健康、丰富的生活和活动环境，形成开放、温暖、宽松的活动氛围传授知识要以游戏为基本活动形式，寓知识于各项活动之中，注重活动的过程。
（二）20xx年1月-20xx年12月
1、教师培训：继续加强师德修养学习，提高全体教师思想素质；组织教师外出取经、并坚持我园课堂教学交流及研讨等活动；通过自学与集中培训相结合等多种形式形式提高教师的专业理论水平，引导教师根据自己在教育教学某一显现优势，提出明确的、适合自身发展的个人三年发展规划和学年目标，并按目标努力，形成个性化和特色化的教学风格，争当有特色的教师；这一年，又有一名教师退休，将再招聘一位年轻教师，通过牵手、聘请领导专家和来园指导、新教师公开汇报活动等，为青年教师创设学习、提高和实践锻炼的机会，鼓励新教师迅速成长、不断超越自我。
2、条件改善：（1）添置两台电视、一套多媒体投影仪；添置一部分幼儿图书；（2）更新绿化带、外墙、室内、楼梯等处的活动环境；（3）为各班级购置一个档案橱，以存放玩具，图书等；（4）办公室地面贴上防滑瓷砖。
3、教育教学：定期开放幼儿园，欢迎家长、孩子来园活动；开展园内示范课，开展丰富多彩的亲子活动；借助特殊节日，开展各种有意义的讲故事、歌唱、绘画、舞蹈比赛等活动，教育幼儿做一个有爱心、孝心、懂礼貌，有创意的好孩子。建设好家长学校。
（三）20xx年1月-20xx年12月
1、教师培训：引导教师学习先进教师、师德标兵典型事迹、优秀论文和科研成果集、教学活动实例和分析、各种好教材、教育杂志，包括向网络学习等，鼓励教师学会按需学习，撰写学习心得。
2、条件改善：（1）大班、中班将再开设一个班级，根据需要为班级添置电视、档案橱、桌椅等；（2）加强资金投入，对厕所进行维修改建；（3）逐步添置、更新幼儿教玩具；（4）利用暑期对校园的生活、游戏、学习环境进行改造。
3、教育教学：开发农村教育资源，开展特色教育。组织教师自创教具、学具、玩具，好的作品进行展示、评比。
总之，因为我园年轻教师不多，教师年龄偏大。新教师存在教育教学经验和对家长工作经验的缺乏，对幼儿年龄特点不够了解，对班级纪律掌控不稳定的情况。老教师对新的理念接受速度教师在学习使用新教材的过程中对教材的认识和运用有困难，主动学习研讨的氛围不够。
另外，目前我园制度不够齐全，平时做的不少具体工作没有留下应有的轨迹。家长参与幼儿园工作的积极性不高，对家园联系栏的内容不太关注，对幼儿园的各项宣传、通知等不重视。应该加大向家长宣传的力度，帮助家长了解幼儿园发展规划，根据家长的需求提供相应的服务，争取家长的支持与配合。
面向未来，我们满怀豪情，信心百倍，我们深知责任的重大，我们更知意义深远。我们一定会以踏实的工作作风，全员上下齐心努力，将规划变为现实。
阅读拓展：
幼儿园集体备课计划
随着教育改革的深化，我们越来越认识到提高教学效益不仅需要教师个体的探究摸索，更需要教师群体的智慧风暴，只有大做集体备课文章，走集体备课与个性备课相结合的道路，才能为个体的探究提供广阔的智慧源泉和创新空间，也才能进一步放大优秀骨干老师的传带幅射功能，才能充分发挥教师群体的智慧优势和分工协作的整体效益。为此，我园坚定地推行集体备课与个性备课相结合的备课制度。
一、 组织形式：
1、由张校长牵头，张红伟老师组织实施；
2、教研组长是该组备课的组织者和监督者，本组教师都是集体备课组的成员和责任人，有权利和义务参与和执行备课任务；
3、采用"以集体备课为主，个性补充为辅"的思路。
二、备课要求：
1、集体备课必须坚持"四定"、"五备"，钻透"五点"，优化"两法"。
（1）、四定：定时间、定地点、定内容、定发言人。
（2）、五备：备目标、备教材、备教法、备学法、备互动。
（3）、五点：重点、难点、知识点、能力点、教育点。
（4）、两法：教师的教法和学生的学法。
2、集体备课时，组长要根据本学期的教学内容，给组员作好分工，确定各主题的中心发言人。参加集体备课的教师要认真听中心发言人的发言，并积极发表自己的见解，不做与集体备课无关的事情，保证集体备课的质量。
3、集体备课要体现课程理念，突出科学性、创造性：
①学期备课，每位教师在学期开始前，先通览教材，领会教材意图，整个教材的知识结构和逻辑体系，弄清本年级组各主题分别要完成哪些教学任务以及重点、难点，分清主次，合理安排教学进度。在此基础上备课组讨论确定本学期教学计划。
②主题备课，是在每个主题教学进行之前的备课，拟出一个主题的教学计划，目的在于从整体出发，明确每一个活动地位和作用，以便更好地突出重点，明确应该培养目标。
4、集体备课必须有记录（记录包括说课、评课、课后反思、课件及流程图等），作为对备课组集体备课考评的重要依据，教师参加集体备课情况作为对教师个人考评的依据。
5、教师必须把集体备课中研究出的结果运用到自己的教学中，努力提高课堂教学质量。
6、每一教案后面都要有附栏，使用该集体教案的教师，必须在附栏上补充个性化的设计，不能机械的使用集体教案。
三、教学反思：
1、每一位教师，在使用了集体教案后，都要认真反思教学中的得与失，并记录在案；
2、在下一次集体讨论时，将反思作为一个专门的内容进行交流，教研组活动中要有详细的记录，并由该单元的中心发言人把交流所得整理成文，交教科室存档
四、基本流程：
集体备课按"备前研讨──形成教案──讨论补充--实施教学──课后反思"几个环节进行。
1、备前研讨
备课前的研讨是集思广益,充分发挥教师个人特长、体现集体智慧的重要环节，集体备课前深入的研讨是提高集体备课成效的关键。集体备课前须进行教材内容分析，要从教者、读者、编者的角度作深入的分析；讨论教学重点难点、教学方法、教学过程的设计等。
2、形成教案
相关内容的中心发言人将集体讨论的意见整理，形成集体备课的教案设计。为减轻教师负担，可以给本组成员每人复印一份有附栏的集体教案。
3、讨论补充
全组教师认真领会主备教师的教案设计意图，毫无保留的提出自己的观点和建议，并在集体教案的基础上补充适合本班学情的个性化设计。
4、实施教学
各成员利用集体智慧和个性特征相结合教案实施教学，关注教学中的亮点和不足。
5、课后反思
每位教师结合实际教学对该教案的亮点和不足进行认真反思，并在下一次集体讨论时，将反思作为一个专门的内容进行交流，并由该内容的中心发言人把交流所得整理成文，交张红伟老师存档。
五、管理措施：
1、教科室加强集体备课活动检查，要有详实记录，并定期总结、评比。
2、教案附栏中必须有教师个性化的补充设计，如果没有，视为没有备课，按相关奖惩制度执行。
3、对与集体备课中，态度不积极主动的教师，年度考核中不能评为优秀。
为了深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》，结合县教育局有关会议的精神和本园的教学工作计划，我园本学期继续开展教师集体备课活动，以提升教师备课能力，提高幼儿园保教质量。
一、预先熟悉教材，制定下周活动内容
为了让教师更加积极有效地参与到集体备课的互动研讨中，幼儿园要求每位教师提前阅读教材，熟悉下周计划表上安排的教学内容；以教材为依托，以主题活动作为轴心，根据本班幼儿特点，提前制定出本班下周的活动内容，形成一日活动的活动链；对具体教学活动进行深入分析，根据本园、本班实际对教材进行分析和调整，并做好记录，以便在集体备课时拿出来讨论。
二、以级部为小组，酝酿讨论定方案
我园规定每周三下午为语言组集体备课时间，周四下午为数学组集体备课时间。在集体备课活动中，以年级为单位，分为小班年级组、中班年级组和大班年级组，由各年级组长组织，园长、业务园长分头参与各年级组的集体备课活动并进行指导。首先要对上周开展的主题活动做一个简要的回顾，对于教学计划实施中的难点问题进行集体讨论并加以解决，对于好的做法与大家进行经验共享；其次，教师们把自己预定的周计划（包括晨间活动、区角活动和游戏活动）在小组中进行交流，并说明我为什么这样制定、一日活动的流程是以什么为主线；再次，教师们对具体的教学活动进行剖析，拿出自己的调整方案；最后，针对周计划、一日活动的活动链及具体教学活动的调整，进行集体酝酿讨论，最终统一意见，拿出最佳方案。
三、立足本班实际，进行个案的修改
每班幼儿都有自己的特点，集体备课后的教案虽然集结了大家的智慧，但具体操作要求与方案还是存在差别，且考虑教师个体的需要和自主创新，在集体研讨之后，每位教师还要认真梳理研讨结果，立足本班实际和自身特长，适当地调整、修改一日活动的活动链与具体教学活动方案，以达到教案与教师教、幼儿学的完美结合。
相信集体备课活动的开展会让我们的老师尝到甜头，让教研活动活起来，备课活动更加扎实有序。
凤阳县示范幼儿园
20XX年x月
一、《学习《幼儿园工作规程》
第一章 总 则
第一条 为了加强幼儿园的科学管理，提高保育和教育质量，依据《中华人民共和国教育法》制定本规程。
第二条 幼儿园是对三周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构，是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段。
第三条 幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的凉则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。
第四条 幼儿园适龄幼儿为三周岁至六周岁（或七周岁）。
幼儿园一般为三年制，亦可设一年制或两年制的幼儿园。
第五条 幼儿园保育和教育的主要目标是：
促进幼儿身体正常发育和机能协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力。萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、好问、友爱、勇敢、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼、开朗的性格。培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力。
第六条 尊重、爱护幼儿，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。
第七条 幼儿园可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等上述形式可分别设置，也可混合设置。
第四章 幼儿园教育
第二十一条 教育工作的原则是：
体、智、德、美诸方面的教育应互相渗透，有机结合。
遵循幼儿身心发展的规律，符合幼儿的年龄特点，注重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展。
面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育。
合理地综合组织各方面的教育内容，并渗透于幼儿一日生活的各项活动中，充分发挥各种教育手段的交互作用。
创设与教育相适应的良好环境，为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。
以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。
第二十二条 幼儿一日活动的组织应动静交替，注重幼儿的实践活动，保证幼儿愉快的、有益的自由活动。
第二十三条 幼儿园日常生活组织，要从实际出发，建立必要的合理的常规，坚持一贯性、一致性和灵活性的原则，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力。
第二十四条 幼儿园的教育活动应是有目的、有计划引导幼儿生动、活泼、主动活动的，多种形式的教育过程。
教育活动的内容根据教育目的，幼儿的实际水平和兴趣，以循序渐进为原则，有计划地选择和组织。
组织活动应根据不同的教育内容，充分利用周围环境的有利条件，积极发挥幼儿感官作用，灵活地运用集体或个别活动的形式，为幼儿提供充分活动的机会，注重活动的过程，促进每个幼儿在不同水平上得到发展。
第二十五条 游戏是对幼儿进行全面发展教育的重要形式。
应根据幼儿的年龄特点选择和指导游戏。
应因地制宜地为幼儿创设游戏条件（时间、空间、材料）。游戏应强调多功能和可变性。
应充分尊重幼儿选择游戏的意愿。鼓励幼儿制作玩具，根据幼儿的实际经验和兴趣，在游戏过程中给予适当指导。保持愉快的情绪，促进幼儿能力和个性的全面发展。
第二十六条 幼儿园的品行教育应以情感和培养良好行为习惯为主，注重潜移默化的影响，并贯穿于幼儿生活以及各项活动之中。
第二十七条 幼儿园应在各项活动的过程中，根据幼儿不同的心理发展水平，注重培养幼儿良好的个性心理品质，尤应注意根据幼儿个体差异，研究有效的活动形式和方法，不要强求一律。
第二xx大条 幼儿园应当使用全国通用的普通话，招收少数民族幼儿为主的幼儿园可使用当地少数民族通用的语言。
第二十九条 幼儿园和小学应密切联系，互相配合，注意两个阶段教育的相互衔接。
二、（幼儿园教师园本培训总结及小结）学习并讨论幼小衔接课题《方案》中问题的提出和课题界定
一），问题的提出：
1、幼小衔接的主体单一
2、幼小衔接的内容存在片面性，一些地方的幼儿园大班出现严重的小学化倾向。
3、幼小衔接的途径单一。
4、幼小衔接工作的目标不明确。
5、幼小衔接的评价体系不完善。
6、幼小衔接的范围只关注幼儿园大班到小学一年级的衔接，忽视了幼儿的长远发展。
二)，课题的界定：
1、幼小衔接：是指幼儿园和小学这两个相邻的教育阶段之间在教育上的互相连接。同时为孩子的终身发展打下良好的基础。
2，幼小衔接的内容：简单地说就是在幼小衔接阶段应该培养孩子哪些方面的能力，以使其适应学校及今后的学习生活。我们认为主要应包括情感、习惯、能力、认知等方面。
3，幼小衔接的途径：是指实现幼小衔接的方法与手段。
4，本课题的界定：是指在进行幼儿园和小学这两个相邻的教育阶段之间在教育上的互相连接的实践过程中，对幼小衔接的内容和途径及相关问题进行研究和总结，使幼小衔接工作符合幼儿身心发展特点和教育规律，在做好幼小衔接工作的同时为幼儿的终身发展打好基础。
三、中心发言人讨论教材：
1,钟燕: 针对x月份拼音教学,需要认识9分复韵母,掌握复韵母的发音,写法,拼读.首先,在上学期掌握单韵母的基础上,明确单韵母和复韵母的不同之处,学习复韵母的发音,写法以及拼读,重点掌握复韵母的发音特点，借助日常用语学习四声，要求能读准音，认清形，并正确在四线格书写；其次，在教学方法上，以看图认字形，教师示范，学生跟读，同时配合儿歌，游戏的多种方式进行教学。
2.李琴：每个班都有在个体差异，因人施教
四、讨论: 统一明确幼小衔接的独体字。
讨论：10以内数的组成的教学：
1、应该让幼儿先操作，积累直观经验。
2、幼儿操作的同时进行记录。
3、根据记录结果，教师引导幼儿寻找规律──一边递增，一边递减。
4、设计游戏或者丰富的活动帮助幼儿巩固掌握。
扫盲教育三年行动计划
扫盲教育三年行动计划
为深入贯彻《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》（教基〔20**〕22号）、《**省教育厅关于进一步加强扫盲工作的通知》（**教办〔20**〕42号）等文件精神，将扫盲教育纳入常态化工作范畴，通过采取切实可行措施，组织开展多形式的教育培训，全面提高人口素质，深入推进教育现代化建设，特制定《**区扫盲教育三年行动计划(20**年～20**年)》。
一、明确目标
开展扫盲教育是培养有文化、懂技术、守法律的社会主义公民的基本要求，是消除贫困和落后，提高人民生活水平、构建社会主义和谐社会的重要条件，是一项长期性、持续性工作。扫盲对象为区域常住人口中的文盲人口。1997年，**区实现了基本扫除青壮年文盲的目标，获得全国“两基”先进区称号。20**年，**区制订了《**区进一步加强扫盲教育三年行动计划》（**教〔20**〕99号）。经过三年努力，全区共扫除文盲人口5475人，文盲率从2.68%下降为1.995%。新一轮全区扫盲工作目标是：20**年～20**年计划扫除文盲2**0人。其中，20**年扫盲1200人，20xx年扫盲520人，20**年扫盲440人。至20**年，全区文盲人口率控制在1.6%以下。“**”末，全区文盲率降到1%以下。
二、创新举措
（一）遏制新文盲人口产生。继续做好户籍适龄儿童入学工作，切实加强义务教育阶段学额巩固工作，努力提高适龄儿童入学率、巩固率、毕业率，控制辍学率。进一步做好进城务工人员子女义务教育阶段入学工作，通过合理规划，积极部署，努力增加公办中小学、外来工子弟小学接收进城务工人员子女就读学位，最大限度地减少新文盲产生。
（二）健全扫盲教育工作机制。积极筹措扫盲工作经费，进一步完善奖补机制，对承担扫盲工作任务的学校进行奖补，每年投入20万元作为扫盲教育工作经费，各街道（镇）按不少于50元/人标准予以配套；要将扫盲任务完成情况列入对街道（镇）、学校考核内容，确保扫盲工作保质保量按时完成，并对开展扫盲教育任务完成好、成效突出的单位和个人予以表彰和奖励；牢牢把握“以学技术为切入口，通过学技术带动学文化”这一扫盲教学改革方向，灵活采取多种措施吸引文盲人员参加学习，在省统编教材的基础上，结合文盲人员实际需求，不断改进扫盲的手段和方法；采取集中办班、送教上门、承包教学、子女教父母识字、以测代扫等方式灵活施教，充分发挥学校、农村中小学远程现代化教育设备作用，在教学过程中采用多媒体、肢体语言等方法，增加扫盲学员学习兴趣；根据扫盲对象对生产、生活的基本学习需求，积极探索利用文字、影像、声音、图片等多种途径制定可操作性强的脱盲标准和测试方法。
（三）加强扫盲教育队伍建设。加强对扫盲工作的组织领导、队伍建设、经费安排、计划完成情况以及建档和归档的情况进行督查和指导；将在职在编教师承担扫盲教学任务计入工作量，对超课时的给与一定补助；重点建设好扫盲教育的管理、组织、教学三支队伍，通过组织各级各类培训，提高我区扫盲工作队伍的理论水平和业务素质。
（四）实施文盲人口动态管理。各中小学校和成校要积极联系社区、村居，组织中小学教师和学生，按照“一名学生一个家庭、一名教师一个自然村（社区）、一所学校一个街道（镇）”的分工要求，走村入户，进企入厂，及时登记造册，不断健全与完善文盲人口档案资料。同时，做好动态监控，重点关注流动人员特别是外来务工人员中的文盲人口变动情况。
（五）提升扫盲教育工作实效。要立足于文盲群体，努力为文盲人口提供通俗易学、有助于生产生活且符合成人学习特点和需求的扫盲教育。要将扫盲教育与成人“双证制”教育培训、中职学校社会培训和残障人员教育培训有机结合起来，使脱盲对象掌握1～2门生活或生产技能，努力增强扫盲教育的吸引力和有效性，对考试合格的脱盲学员发放统一编号的脱盲证书。通过“以考代扫”提高扫盲工作效率，对人口普查中登记为文盲但具有一定文化知识的，又无任何文化程度证明的青壮年，可以组织他们直接参加脱盲考试，考试合格视为脱盲；对已经通过培训获得相应职业技术等级证书（或单项技能证书）的，经扫盲教学点学校考核认定合格，可视为脱盲。
三、落实责任
（一）明确职责分工。教育行政部门是扫除文盲工作的主要职能部门，要认真做好扫盲规划、扫盲教学和管理工作，深化扫盲管理队伍、教学队伍和科研队伍建设。要建立分片包干制和校长责任制，全区各中小学、成校要分工负责、密切配合，共同做好扫盲工作。各成校要在控制总量的基础上，根据上报计划数120%以上确定年度工作目标，持之以恒地抓好进度、落实保障，完成扫盲工作任务；各中小学要根据具体实施办法及教师需求计划，做好教师动员工作，积极推荐优秀教师承担授课任务，将授课任务折算成工作量（超课时的给与相应补助），并在年度评先、评优中优先考虑。要充分发挥学校团委、学生会和少先队组织的作用，积极开展“小手牵大手”活动，以团支部、学生社团、班级小组、中队、小队活动等形式，以小学高年级以上中小学生为主体，结合社会实践活动深入家庭、社区、村居开展扫盲活动。
（二）规范实施流程。组织开展扫盲试卷的编制工作；依规、如实填报《**区扫盲测试申请表》、《扫盲教育培训花名册》、《丧失学习能力文盲人口汇总表》、《**区死亡文盲人口汇总表》、《**区新增文盲人口登记表》等各类表格，进一步完善台账资料；继续实施好扫盲工作进展情况每季度一次的报告制度（即1月、4月、7月、10月的15日前）；抓好扫盲培训、测试、批卷等各项环节的规范管理，及时将测试时间、人数、地点、监考人员等信息报区教育局备案，并接受抽检；进一步加强脱盲证书管理，各校测试完成后须凭《测试申请单》、《花名册》等材料参加验印。
（三）完善常态化工作机制。区社区教育学院、各成校要将扫盲教育纳入社区建设和社区教育常态化工作范畴，建立定期培训制度，不断加强管理、组织、教学三支队伍的建设；要将扫盲教育与社区教育“千百万”工程、“新**人学习之家”和谐工程建设等品牌打造工程结合起来，与新市民教育、农民教育、老年教育结合起来，与新农村建设、学习型社区建设结合起来，要把学识字与公民教育、道德教育、法纪教育、生活教育、健康教育结合起来；要从促进教育公平，实现教育惠民的高度出发，结合区域实际，认真制定符合片区文盲人群特点的教学计划、教学形式和具体实施办法，有计划组织扫盲对象参加学习。
（四）做好脱盲人员信息更改。各成校要与所在街道（镇）户籍管理部门进行对接，及时将脱盲人员文化程度变更为“小学”。在进行人口普查或其他统计时，学员出示脱盲证书等有关证明的，不再视为文盲。
工信局产业之城建设三年行动计划
工信局产业之城建设三年行动计划
目标任务
——产业总体规模不断壮大。全县三次产业总体规模不断壮大，20xx-20xx年，三次产业增加值总量年均增长8%以上。
——产业发展质量得到显著提升。三次产业整体结构进一步优化，第一、二产业比重稳步下降，第三产业比重显著提升，年均提升1个百分点以上。以规模以上工业企业实现增加值为代表的产业发展效益进一步提升，力争20xx年全县规模以上工业企业实现增加值达到53.6亿元左右，年均增长10%左右。产业发展消耗进一步降低，全县万元增加值综合能耗年均降低4%左右，实现绿色低碳发展。
——产业项目支撑能力进一步增强。强力推进重点项目快建设、快竣工、快达效，20xx-20xx年，每年组织实施亿元以上重点项目20个以上（其中竣工8个），以项目建设的新成效鼓舞士气，凝聚合力。
——产业整体技术创新水平实现新的突破。筛选一批成长性好、创新能力强的企业，在融资、用地、人才等方面给予优先支持，激发企业自主创新活力。落实各项支持企业创新的政策措施，积极引导企业和社会资本加大科技研发投入，建立各类研发机构，重点支持投资8000万元的冀春二甲醚研发中心等一批项目建设；大力实施创新型领军企业培育工程，以四星玻璃、福林电路板等企业为重点，筛选一批科技型中小企业、高科技企业和创新型企业进行扶持，实施好科技型中小企业成长计划，力争每年新增科技型中小企业20家以上。
工作重点
（二）加快新型工业化，推进工业产业转型升级
1、大力实施技改创新工程，推动传统产业改造升级。石油钻采及装备制造业，以壮大规模、延伸链条为主线，培植壮大一批产业龙头，积极发展上下游产品，持续提升产品市场占有率和竞争力；线路板产业，实施“二次创业工程”，推进线路板企业管理创新、技术创新、产品创新，加速由生产低端电路板向生产高端电子产品的跨越转型，进一步巩固提升北方最大线路板生产基地的地位；包装产业，以提档升级、做大规模为着力点，重点推进药包材企业向规模化、标准化、高端化、品牌化发展，进一步提高产品附加值和产业竞争力；食品产业，依托“全国食品工业强县”的金字招牌，发挥小枣资源与交易市场优势，优化企业布局，发展精深加工，强化品牌塑造，大力推进农业产业化进程；化工产业，积极推进向化工终端产品加工业转型升级。培育壮大新兴产业，突出发展新能源产业，加快推进中核燃料产业园项目建设，着力引进配套产业项目，构建以核燃料为主体、核应用为延伸的新能源产业发展格局，努力培育新的经济增长点和竞争优势。大力发展汽车零部件产业，以现代汽车四工厂落地沧州市经济开发区为契机，持续引上一批配套产业项目，尽快实现从“小规模、大群体”向“集群化、高精尖”转变。
2、加快工业化与信息化深度融合，提升产业信息化水平。全面推进信息化管理，加快信息技术、现代管理技术与企业管理的融合，积极采用企业资源计划管理（ERp）、供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）等管理信息系统，通过信息管理系统把企业的研发、物流、生产、财务、营销、经营、管理等各个环节集成管控，促进业务流程和组织结构的重组和优化，实现资源优化配置和高效利用，全面提升企业运营效率和管理水平。利用互联网、云计算、大数据等信息技术，建立企业与客户、供应商等合作伙伴间高效便捷的商务协同和管理，发展“互联网+”新业态，实现网络信息技术与企业管理的深度融合。
村新农村建设工作五年规划
XX村新农村建设工作五年规划
ｘｘ村新农村建设工作五年规划建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进ｘｘ村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，经与村党支部、村委干部讨论研究，并征求部分村民的意见，制定了20xx－20xx年ｘｘ村新农村建设工作规划。
一、ｘｘ村基本概况
ｘｘ村位于乔建镇西南部，距离镇政府所在地约18公里，村四周被大石山包围，进村要经过一段盘山村路，山陡路险，下雨天出入比较困难。全村有两个自然屯，共有4个村民小组，148户，总人口680人。20xx年农村劳动力中，小学及以下文化程度占90%，初中以上文化程度占10%，高中以上文化程度只有5人。村委现有3名定工干部，17名党员。
全村耕地面积427亩，全部为旱地，其中甘蔗面积370亩，玉米地50亩、菜地7亩。20xx年农民人均纯收入仅为330元。绝大部分群众还住在“下住禽畜上住人”的木板房。
ｘｘ村小学现有一栋二层的教学楼，有一个篮球场。现有三个教学班（一、三、五年级），在校生89人，小学生入学率100%。但学校教学用房严重不足，没有“五室”，图书、仪器、体育器材严重不足，没有文化宣传栏，与“两基”达标有较大的差距。
二、规划指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。
三、规划建设期限
自20xx年至20xx年，力争通过5年时间，把ｘｘ村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。
四、规划的主要内容
(一)ｘｘ村经济发展规划
要通过调整产业结构，淘汰落后的生产方式，引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成符合ｘｘ村地理环境新的龙头支柱产业，增加农民群众的收入。
引导种植优良品种。ｘｘ村地处大石山区深处，土地贫脊，干旱少雨，只适宜种植甘蔗、玉米等旱地作物。通过引导群众种植优良新品种，提高单产产量和产品的价格，增加农民的收入。同时引导群众种植苦丁茶、竹子、肥牛树以及金银花等中草药材，在改善生态环境的同时，实现农民增收。
大力发展养殖业。针对ｘｘ村山多地少的特点，大力发展饲养母猪，圈养黑山羊、黄牛，以及推广养殖鸽子和土鸡，每年增加母猪10头，黑山羊100只，黄牛100头，土鸡500只。不断扩大养殖规模，遂步实现规模经营，提高畜产品的质量和市场竞争力。
持续推进农村劳动力转移。按照三个“三分之一”目标，即“三分之一”农民从事传统种植业，三分之一农民从事畜牧养殖业，三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度，扩大农村劳动力转移规模，落实补助，增强农民转岗就业能力。开展劳务对接，与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息，培养劳务输出带头人。到20xx年，全村转移农村劳动力150人，实现劳务收入50万元。
加大扶贫开发工作力度。按照“科学规划，分类指导、逐步实施”的原则，规划调整贫困户的推进方案，将全村的贫困户按行业特点，贫困原因分类，加大对贫困户的扶贫力度。着重扶持贫困户发展致富新产业，培育新的致富项目，提高“造血”功能。搞好对贫困户的培训，提高素质，增强其自我发展、自我提高的能力。进一步增加扶贫投入。到20xx年，全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。
(二)ｘｘ村基础设施建设规划
重点建设好进村的道路，抓住这次自治区大石山区大会战的有利时机，把进村道路修好，协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好进村的四级道路。
加强人饮工程基础设施建设，力争用3－5年时间，把自来水引进各家各户，解决人和牲畜的饮水困难。
发动群众开展水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力。拟通过请有关技术人员寻找水源，钻挖水井，建设抽水灌溉设施3－5处，进一步提高ｘｘ村的抗灾生产能力。
发动群众出工出力，建设硬化村道，力争到20xx年硬化率达到85%以上。
(三)ｘｘ村公共事业发展规划
XX村新农村建设工作五年规划第2页
：巩固提高“普九”水平，深入推进农村中小学现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。提高农民受教育年限，力争到20xx年村民平均受教育年限提高1年。积极发展农村职业教育，切实搞好农民技能培训，加快培育新型农民。
加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。推进实施文化信息资源共享工程，加快构建村屯公共文化服务体系。广播电视和通讯网络全覆盖，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。
农村公共卫生和基本医疗网络功能完善，新型农村合作医疗参合率达到95%以上，村卫生所达到合格标准。到20xx年，农民就医基本实现“小病不出村，常见病不出乡”。继续稳定农村低生育水平，提高人口素质。
完善农民最低生活保障制度和医疗救助制度。按照低保标准，做到应保尽保。完善医疗救助制度，引导农民参加社会养老保险。
(四)ｘｘ村乡风文明建设规划：
加强对农民群众教育，不断提高村民素质。从未成年开始，进行持续的普法教育，使农民知法守法意识明显提高。
农村劳动力全员参加技能培训。每年组织二、三次科技培训，聘请市级、县级和镇级专家、科技特派员进村开展免费科技培训，或组织村民到县城、镇政府集中免费培训，解答村民在农业生产中遇到的难题，提高村民的科学种养水平。
倡导科学文明新风，教育村民移风易俗，改变卫生习惯。
加强群众娱乐基础设施建设，通过群众投一点，镇里投一点，县里投一点的“三点”投入方式在村部建设文化学习活动室。
(五)ｘｘ村村容村貌整治规划
ｘｘ村耕地面积比较少，旧房空房多、乱堆乱放乱倒现象严重，猪、牛粪随处可见，臭气熏天，人居环境较差。在新农村建设中要加大村容村貌的整治力度，以解决“脏、乱、差”为突破口，实施“乡村清洁工程”，逐步改变脏、乱、差的状况，把村庄建设成为生态秀美型、田园风光型的社会主义新农村。
一是广泛宣传动，提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少，每家每户把房前屋后打扫整理好。三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放，村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪，在条件成熟时实行全村垃圾的集中处理。四是实施村主干道和支道的平整和硬化工作，美化村路，方便群众出入。五是进行一步加强沼气池建设和“三改”建设，力争在二、三年内实现沼气池和“三改”入户率95%。六是有计划地对村民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。七是逐步实现新村建设，全村砖瓦化率达到80%左右，农民住宅建设功能齐全，节能安全、造型美观、居住幽雅。对村居民建房要进行合理规划，节约土地资源。
(六)ｘｘ村民主管理规划
加强农村基层组织建设。充分发挥党支部的领导核心作用，发挥村级共青团和妇联在新农村建设中的主力军作用。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。
全面推行农村“一事一议”制度。坚持把“一事一议”作为村办公益事业所需资金和劳务的主要途径，积极扩大议事范围，规范议事程序，提高议事效果。真正体现农民自己事情自己办，自己问题自己解决的民主政治要求。
加强法制教育。深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
加强精神文明建设。开展“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。加强社会公德和家庭美德教育，增强诚实守信意识，提高农民的思想道德水平（形成尊老爱幼、邻里和睦、社会和谐的良好氛围）。普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导健康、文明、科学的生活方式，不断提高农村的文明程度。
五、组织实施
加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：
一是因地制宜，规划先行。要从实际出发，区分不同地域、不同发展阶段的不同情况，实施分类指导，按轻重缓急，循序渐进地加以推进。
二是尊重民意，积极引导。各级政府要注重发挥农民的主体作用，充分尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性，引导农民自主建设，自主管理，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。
三是注重实效，先易后难。要尊重农村经济社会发展的客观规律，从农村发展基础好的地方突破，从广大农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸，不急功近利，不搞形式主义，务求取得实实在在的效果。
四是突出重点，整体推进。要以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。在抓好典型引路和示范带动基础上，按照统一部署和规划，全面系统地加以推进。
本规划广泛征求各方意见和建议，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施，广大村民监督执行，不通过村民大会不得随意变更。
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