村民自治章程范文

为了能够按时完成工作，提高工作效率，我们可以写一篇简单的工作计划。对于一些自制力较强的人，可以做长期的工作计划，帮助自己更明确方向。制定一份工作计划需要花多少时间呢？因此，栏目特意整理了村民自治章程范文，请继续阅读本文相关内容！

村民自治章程

第一章总则

第一条：为认真实施《中华人民共和国村委会组织法》保证村民自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第二条：本章程以《村民委员会组织法》和有关法律、法规为依据，结合本村实际，经村民代表会议讨论制定。是全体村民的行为规范，无论党员干部一律平等，都必须严格遵守。

本章程由村委会具体负责实施，村民代表会议，村民代表大会监督执行。

第二章村委会

第三条：村委会由主任一人，委员二人组成，任期三年，受镇党委、政府指导，村党支部的领导。

第四条：村委会工作职责：

1、组织村民认真学习贯彻党的方针、政策，自觉遵守法律、法规。

2、协助镇政府开展各项工作，完成上级交给的任务。3、制定发展规划和年度计划，促进经济发展，带领村

民致富。

4、为村民办好事、办实事、举办各种公益事业开展社会救灾救济，拥军优属活动。

5、大力协助维护治安综合治理，努力解决好村民反映的问题，促进生产、生活的稳定。结合本村所在规划区的地理位置，抓住机遇，立足长远，根据当前黟县县委、政府对新区规划要求，建议本村尽快配合好县委、县政府以及相关部门的规划，切实有效地对该村乱葬坟地进行规范。

本村委会决定成立公墓管理小组，实行村民自治权利。将对村内村外所需在我村葬坟户实行专人管理。统一安排地点，统一收取土地占用费。按上级有关部门规划要求，在过境路外300米以内严禁私自葬坟，自公布之日起执行，有违者责任自负。

6、在党支部的组织领导下，组织村民学习《公民道德建设实施纲要》切实推进公民道德建设。

第五条：村委会的工作制度

1、村委会成员除参加支部组织学习外，自身还要对党和政府的有关知识进行自学，不断提高自身的理论水平和思想意识，虚心听取群众意见。

2、实行村务公开，时间不定期。公开内容：村、组财务收支情况；救济、救灾款物发放情况；上级拨款投入水利、交通等资金使用情况等。

3、村干部必须以身做则，廉洁奉公，勤奋工作，不以权谋私，充分发扬民主，涉及村中大事要事要与村民商量，坚持少数服从多数的原则。

第六条：充分发挥村民、党员的聪明才智，协助村委会解忧排难。

1、调解工作：进行法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府、公安部门做好司法行政工作。

2、治安工作：发动和依靠村民搞好本村社会治安，签定有效责任书，全面协调政府公安保卫部门做好工作。

3、公共卫生工作：依靠群众，共同努力，做好本村范围内的公共卫生和环境美化，道路硬化、亮化工程工作。

第三章村民小组

第七条：村民小组是村委会的下属机构，是实行村民自治的最基层单位，村委会应加强对村民小组的建设。

第八条：本村划为五个村民小组，由本组村民选举产生一名组长，其主要职责：

1、向本组村民宣传和贯彻党的方针、政策和国家法律法规。

2、执行村委会、村民代表会议的决议、决定，及时反映本组村民的合理化意见和要求，并做好本组村民的政治思想工作。

3、带领村民搞好农业产业结构调整，发展多种经营，积极完成村委会下达的各项任务。

4、办好本村民组的公共事务和公益事业。

第四章村民（代表）会议制度

第九条：村民会议由村委会召集本村年满18周岁以上村民过半数参加或三分之二的农户代表参加，每年召开一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提议应当召开村民会议。

村民会议行使职权：

1、制定修改村民自治章程、村规民约。

2、听取和审议村委会的工作报告，村财务收支，评议村委会成员的工作。

3、制定村发展规划和年度计划。

4、修改和否决村民代表资格，村委会不适当的决议、决定。

第五章村务公开制度

第十条：村委会应根据本村多数代表意见和建议，对村财务、村务加大力度进行监督。采取有效机制措施，并成立由村民代表组成的五人监督理财小组。

1、督促村委会建立，健全村民自治各项制度。

2、检查、督促村委会落实村民（代表）会议决定事项。

3、反映村民合理化建议、意见、督促村委会即使办理。

4、检查、督促村委会村务公开及财务收支情况，协助开展对村集体财务、财产进行审计，并及时公布上墙。

第六章民主评议党员干部制度

1、此项工作由支部书记组织实施总负责。

2、上级镇党委政府下派干部根据实际情况，应吸收村委、村民部分代表参加对党员干部进行民主评议。

第七章"一事一议"制度

1、村内兴办公益事业筹资项目和标准必须经村民（代表）大会讨论通过，采取"一事一议"专题讨论通过，方可实施。

2、实施项目结果情况，定期公布，接受群众监督。

第八章社会秩序管理

每个村民都要学法、守法，自觉遵守维护法律尊严。各户家长应做到以身作则，教育好子女学法、懂法，增加自身防范意识。遵守道路交通管理，时刻注意交通安全。

1、不打架斗殴，不寻衅闹事。

2、禁止用猎枪捕野生动物。

3、遵守公共秩序，不得妨碍公务人员执行公务。

4、严禁偷盗个人或集体财物，要自觉爱护公共财产，不得损害水利、交通、通讯、广电等公共财务。

5、加强道德修养、讲文明礼貌、尊老爱幼、邻里团结和睦相处。

6、学习贯彻《人口与计划生育法》做到晚婚晚育、优生优育，严格执行"一上二扎"节育措施，杜绝计划外生育。

第九章违章处罚

1、情节较轻的由村民小组给予批评教育并限期改正。

2、情节较重的，但未能触犯刑律和治安处罚条例，由治安委员协同村委会给予相应处罚。

3、触犯法律的由司法公安等机关处理。

第十章附则

本章程如有与上级机关部门新规定有抵触的，按新规定执行。

本章程自公布之日起实施。

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计划生育村民自治议事会议制度

计划生育村民自治议事会议制度

为加强民主政治建设，提高工作效率，促进全村计划生育村民自治工作健康发展，特制订如下制度：
一、全村计划生育工作中如有重要事项需要评议或五名以上的议事会成员联名提议对某一重要事项进行评议时，即可召集议事会成员开会评议。
二、如无特殊情况，议事会集体议事每年不少于三次（年初、年中、年末各一次），分别就村上的计划生育工作决策、管理服务、《计划生育村民自治章程》执行情况、计划生育村务公开等进行评议。
三、会议由议事会主要负责人召集。
四、每次议事会均须有本文 二分之一以上议事会成员出席方可召开；会议所作的决议，有二分之一以上的与会人员赞成方为有效。
五、每次议事均须记录在案，重大事项经评议后均须作出决议。
六、评议村里的计划生育工作，应出以公心、不循私情，做到公平、公正。对评议结果持有不同观点，允许保留个人意见，但须遵守会议作出的决议。
七、议事会所作的各项决议，如确违反法律法规或《计划生育村民自治章程》需要修改或废止的，须召开议事会会议讨论，作出修改或废止的决定。
八、所有决定须在决议作出的三天内在计划生育村务公开栏中公开。

计划生育村民自治工作的实施方案范文

实行计划生育村民自治是基层计划生育管理机制的重大改革，是新形势下稳定低生育水平的必由之路。为进一步发挥村级计生协会功能作用，提升村民自治的档次和水平，努力提高村民对计划生育工作的自我管理、自我教育、自我服务能力，开创计生工作新局面，特制订计划生育村民自治实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，以稳定低生育水平、努力提高人口素质为目标，开展宣传教育，健全管理网络，拓宽服务渠道，提供优质服务，提高民主决策、民主管理、民主监督能力，完善自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的管理机制，扎实稳妥推行计划生育村民自治，促进本村计划生育工作迈上新台阶。

二、工作目标

实现本村计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；确保计划生育率达100%，已婚育龄妇女避孕节育达100%以上，育龄群众基础知识知晓率达90%以上，孕环情监测率达100%，流动人口办（验）证率达100%。，外来育龄妇女服务率达100%。干部管理计划生育的水平显著提高；育龄群众优生优育以及孕期自我保健意识显著增强；生殖健康的信息咨询和技术服务满意度明显提高；形成多数人管理、服务和监督好少数人的工作局面，使人民群众真正成为计划生育工作的主体。

三、主要内容

（1）、确保无政策外计划生育。

（2）、确保两个及时率、妇检率、流动人口办证率达100%。

（3）、标准实现村（居）民自治达90%，村民自治整建达100%。

（4）、确保奖励扶助、优生优惠政策按工作目标完成。

（5）、加强流动人口的跟踪管理和上报，认真落实租屋合同和用工合同、诚信协议书的签定，确保流动人合法权益。

（6）、优质服务工作达年度工作目标，紧紧抓住村（居）民自治这个重点，着力突破流动人口管理与服务这个难点，充分彰显优质服务的亮点。

（7）、加强综合治理出生人口性别比工作，认真落实孕产期全程监控，严厉打击“两非”。

四、主要措施

一抓组织网络。成立以党支部书记为组长，村委会主任为副组长，团支部成员、妇代会成员、计生服务员为成员的村计划生育领导小组；充分发挥计划生育协会的桥梁纽带作用和协会小组长的宣传员、服务员和信息员作用，形成多数人管理少数人的局面。

支书 钱云虎：负责监督、指导全村计生工作的落实和完成。

主任 王帮政：负责组织落实、完成全村计生工作。

副主任 钱小国：负责完成一组计生工作。

民兵连长 任 丹：负责完成二组计生工作。

文书 任广家：兼计生信息员，负责全村日常计生工作

，流动人口管理并负责完成三组计生工作。

妇联主任任双凤：负责完成四组计生工作。

二抓宣传教育。充分发挥村人口学校、广播、宣传栏、黑板报等宣传阵地作用，向全村育龄夫妇宣传计生政策、法律法规及优生优育、避孕节育等知识，育龄妇女避孕节育知识的应知应会率达到90％以上。

三抓优质服务。要以人为本，以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平提高出生人口素质为目标，为广大育龄群众提供全方位的优质服务。生育服务内容有：宣教服务、咨询服务、节育服务、随访服务。生产服务内容有：信息服务、科技服务、劳务服务。生活服务有：教育服务、保健服务、法律服务。

四抓行为规范。按照“建章立制，以制治村，民主管理，优质服务"的要求。一是要根据人口与计划生育方针政策、法律法规制定《计划生育村民自治章程》，使《章程》成为村计生“小宪法”，全体村民自觉规范和约束的“本土化”政策；二是规范协议、责任书等管理，要签订房屋出租协议和用工单位与个人流动人口计划生育诚信协议书；要对特定的对象签订避孕方法知情选择协议。三是实行村务公开，对生育政策、奖惩政策、节育政策、优惠政策落实情况进行公开。

五抓流动人口管理。流

动人口采取属地化管理。建立健全定期普查制度，组织流动人口协管员每月一对辖区内的成年流动人口进行逐户登记，并配合镇政府联合大清查。建立责任制，与用人用工单位和出租(借)房屋的房主签订《流动人口计生诚信协议书》。建立宣传服务制度，对采取避孕药具的对象，每月由协管员送药具上门，随访一次；对已婚妇女每年提供二次“孕环情检查"服务；对应落实可靠节育措施而未落实的，帮助其落实，并做好术前术后服务工作。建档立卡制度，建立流动人口卡册档案。

六抓利益导向。坚持把人民的根本利益作为计划生育工作的出发点和落脚点，充分发挥育龄群众的积极性、主动性、创造性。利用综合手续，结合实际出台一系列的计划生育优惠政策，开展多种形式的帮扶活动，帮助相对贫困的计划生育户，发展家庭经济，解决生产生活中的实际困难，使实行计划生育的群众受到优待，得到实惠，从而引导群众通过权衡利弊得失，主动实行计划生育。

五、实施步骤

第一阶段：调查摸底，宣传发动（第一季度）。建立计生村民自治领导小组，召开村两委干部会议，深入群众，调查摸底，摸清村情民意及历史遗留的计生问题。要进一步统一思想，提高认识，召开计生领导小组、计生协会等各个层次的会议，

充分讨论村民自治的优越性。同时要充分利用广播、标语、黑板报等形式，广泛深入宣传，力争波村民自治工作家喻户晓，促使计生村民自治工作变为群众的自觉行动。在此基础上，召开村民自治动员大会，明确工作目标，布置工作任务，确保村民自治工作顺利进行。

第二阶段：征求意见，起草办法(第二季度)。召开村两委、党员、村民小组长、协会理事会会议，征求对计划生育村民自治章程的意见。要几上几下，多轮汇总反馈，确定村民自治章程与配套制度的基本内容，起草《计生协会会费收缴管理办法》。要依靠群众，民主决策，进一步明确村委会依法履行计生管理职责，村民自觉履行计划生育义务，并落实避孕节育措施及必要的补救措施。

第三阶段：明确职责，建章立制(第三季度)。要规范法定程序，召开村民代表大会，表决通过计划生育村民自治章程、计划生育村规民约，收缴会费，规范计生管理工作。要发挥两委成员、计生协会理事和党员的带头作用，进一步落实奖惩措施，切实明确村委与村民的权利义务，促进计生村民自治工作制度化、规范化。

第四阶段：总结经验，查漏补缺（第四季度）。总结试点工作经验，针对问题和不足，结合本村的实际，切实开展查漏补缺，务必使村民自治工作落到实

处。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。正确分析计划生育形势，充分认识计生村民自治工作是村民自治工作的重要内容，也是新时期转变计生管理方式的客观要求，是进一步提高计生整体工作的迫切需要。因此，要高度重视计生村民自治试点工作，努力把计生村民自治工作建设成为广大群众喜爱，并能积极参与的一项活动。

2、明确职责，加强领导。把计生村民自治工作真正摆上重要议事日程，一把手要亲一自抓、负总责，把该项工作纳入农村基层组织建设的内容通盘考虑、统筹安排。要在村两委领导下，主动争取社会各界的支持和帮助，切实加强对计生工作的领导，确保计生村民自治工作取得实效。在组织上，由领导小组具体负责实施，并组织强有力的工作小组，深入片组搞好调研，及时帮助解决计生村民自治工作中出现的问题和困难。3、抓住重点，务求实效。计生村民自治试点工作是转变计划生育行政管理手段为群众自治手段的新探索。要抓住重点，真抓实干，切忌形式、走过场。要根据本村的实际情况，建立可操作性的管理办法，使计生村民自治工作走向正常化、制度化，努力推进计生工作上水平。

计划生育村民自治诚信协议书

计划生育村民自治诚信协议书

甲方：________ 村(社区)委员会
乙方：________组____________(姓名)_______人.身份证号码__________________________
为贯彻落实计划生育基本国策，全面落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，推进村(居)民自治，实现计划生育“三为主”，不断满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康等需求，加强我镇人口生育环境综合治理实现全面协调发展，根据有关法律法规之规定，经甲乙双方协商，特订立本协议，签约真实、有效、合法。双方共同信守。
一、 甲方的服务职责与义务
(一) 依法做好人口与计划生育工作
(二) 开展人口与计划生育宣传教育，提供计生法律法规、政策、生殖知识咨询服务，传播优生、优育、优教和人口与计划生育基础知识。
(三) 上门指导乙方选择以长效为主的避孕节育措施，并介绍避孕节育方法及相关知识。
(四) 上门为符合法律法规生育发放《生育服务证》;免费为外出务工，经商等人员办理《流动人口婚育证明》。
(五) 定期开展生殖保健服务及随访服务。严肃查处非婚生育及超生违法行为。
(六) 依据计划生育法律法规，为实行计划生育的夫妻落实各项奖励与优惠政策。
(七) 组织动员乙方参与人口与计划生育服务，维护乙方的合法权益。
二、 乙方应履行的义务
(一) 实行计划生育，遵守《村居民自治章程》，配合甲方的计划生育管理与服务。争当计划生育的模范。
(二) 自觉接受计划生育技术服务指导。在生育孩子三个月后，主本文 动、及时选择以长效为主的避孕节育措施，并按规定办理《独生子女父母光荣证》。
(三) 按时参加甲方组织的学习和培训，了解、掌握科学的避孕节育和生殖保健知识，增强自我保健能力。
(四) 自觉接受一年两次的“三查一治”服务。管理好本家庭的未婚青年，及时向村上报告暂住人员的孕情。
(五) 意外妊娠后主动告知甲方，并及时采取补救措施。
(六) 拟外出务工，经商等人员，要主动告知甲方，并办理有关手续;已婚育龄妇女外出后，应每半年按要求寄回所在地县级以上计划生育机构出具的孕情，环情证明。
(七) 协助村委会做好人口计划生育工作。外来人员应自觉服从当地计划生育管理。
三、 违约责任
(一) 甲方未按协议规定履行职责的，依照法律法规规定承担相应责任;同时，乙方有权要求召开村居民自治议事会，对甲方的违约的行为作出处理，甲方承担违约金50元。
(二) 乙方未按协议规定履行义务的，每人每次承担违约金50元。未参与一年2次“三查一治”服务的，以及外出育龄妇女，未按时寄回妇检证明的，每人每次承担违约金30元。
(三) 乙方违反计划生育政策，非婚生育一孩的除接受《四川省人口与计划生育条例》处理外，其生育子女从入户时间计算3年间不得享受本村的集体收入分配。
(四) 乙方违反计划生育政策，政策外生育一孩的除接受《四川省人口与计划生育条例》处理外，其生育子女从入户时间计算7年间不得享受本村的集体收入分配。
(五) 附款
(一) 本协议的未尽事宜需修改时，必须经过社区全体居民或居民代表会议讨论通过后修订。
(二) 本协议经甲、乙双方签名(盖章)后生效。自签订之日起执行。(乙方签名为夫妇双方或一方代表)。
(三) 本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方： 村(社区)委员会 乙方： 丈夫 (签名)
(盖章) 妻子
20xx年 月 日

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