同志们:
春节期间,是食品药品消费集中,需求旺盛,安全事故易发、多发时期,监管责任重大。市县(区)镇各级食药监管部门要切实加强组织领导,强化工作措施,全力保障节日期间食品药品安全,严防重大食品安全事故发生,使广大市民度过一个安全、祥和的节日。下面,我就加强节日期间食品药品安全保障工作发言如下:
一是排查风险隐患。自去年四季度以来,全市食药监系统有力有效地组织开展了城乡食品市场“四打击四规范”专项行动;着眼源头,组织开展了食品生产加工企业的隐患大排查;针对重点品种,组织开展了肉及肉制品、水产品及药械市场专项整治等行动,净化了节日市场,取得了明显成效。各县区局、镇(街办)监管所要在前期整治的基础上,结合当地实际及节日消费特点,遵照近期国务院召开的食安委会精神及中省市食安办安排部署,继续加大对重点产品、重点场所、重点行业及重点领域的食品药品安全风险摸底排查,加大对商场超市、食品批发市场、节日聚餐场所等点位的巡查力度,加强对粮油、肉制品、乳制品、酒水饮料、冷冻冷藏食品、食用农产品、儿童食品、医疗器械、急救药物等重点品种的质量安全管控。盯紧“田间地头”和“生产源头”,注重落实企业主体责任,规范生产经营行为,最大限度地将食品药品安全隐患消灭在萌芽状态。尤其对集中承办节日聚餐活动,特别是承办“年夜饭”、“团圆饭”集中的餐饮服务单位及农村聚餐要落实责任,确定专人,必要时驻点监管。通过提前介入,重点防控,坚决杜绝发生群体性食物中毒事件,确保群众舌尖上的安全。
二是严肃案件查办。今年1月份,全市共查办各类食品药品违法案件179件,移送司法机关3件,案件查办数较去年同期增幅达110%。先后查处了粉条中非法添加孔雀石绿案件、无证销售人血白蛋白等大要案件,有力震慑了不法分子。春节前后,要继续保持打击食品药品违法犯罪高压态势,对排查中发现的危害群众饮食用药安全的违法行为,要采取零容忍的态度,重拳出击,坚决予以打击,体现最严格的监管和最严厉的处罚。要做好行政执法与刑事司法的衔接,对构成危害食品药品安全犯罪行为的,坚决移送司法机关,杜绝有案不移,全市各级食药监管部门要集中力量查办一批食品药品违法案件,并持续加大案件公开和曝光力度,提振公众对食品药品安全的消费信心。
三是加强监督抽检。各级食药监管部门要坚持以问题为导向,以科学技术为手段,通过制订合理的节日食品药品抽检计划,对高风险品种加大抽检力度,切实增强抽检工作的靶向性和重点监控的准确性,不断提高监管效能。近期,我局对中心城区市场销售的水产品、海产品进行了监督抽检,合格率仅为89%,对不合格品种采取了查扣、召回、溯源等措施。经查,不合格品种均为从外省市输入性水产品,我市本地产水产品均为合格,可放心消费。要充分利用食品药品快速检测技术,进一步加大对可疑食品药品的筛查力度,筛查出的问题食品药品一律送有资质的单位进行检验检测。对抽检不合格或存在安全隐患的产品,依法及时处置,严防问题食品药品再次流入市场,避免对群众生命健康造成危害。
四是强化应急值守。认真落实节日期间值班制度和领导带班制度,确保值班电话和12331食品药品投诉举报电话24小时畅通。及时回应社会关切,节日期间凡群众咨询或投诉举报事项,要做到当日之内件件有回音、事事有答复。做好食品药品应急工作准备,一旦发生重大食品药品突发事件和重要紧急情况,及时上报信息,果断有效处置,确保应急机制高效运转,食品药品安全社会关注度高,舆论燃点低,不能因瞒报、漏报、迟报导致造成不良后果。市局已安排好投诉举报应急处置24小时值守领导与值守人员,各县区局也应作相应的安排。
最后,祝各位领导及同志们春节好!
召开这次电视会议,是为了贯彻落实加强本省政府全省农村食品安全专项整治工作现场会和2012年元旦春节期间食品安全整治电视电话会议精神,总结全市xx年食品安全工作,安排xx年的食品安全监管重点,对“双节”期间食品安全专项整治工作进行再动员、再部署,营造一个祥和、安全的社会氛围,确保人民群众的饮食安全和身体健康。
刚才,xx同志总结了我市xx年食品安全工作,并就xx年食品安全重点工作和xx年全市元旦春节期间食品安全专项整治工作作了安排,我都同意。下面,我代表市政府和市“食安委”再强调几点:
一、认清形势,提高认识,进一步增强食品安全监管工作的紧迫感和责任感
食品安全,关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和经济发展。保证食品安全,是党和政府以及各级食品监管部门的神圣职责,是我们自觉实践“xxxx”重要思想的具体行动,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是以人为本构建和谐社会的必然要求。党中央、国务院和省委、省政府历来对食品安全工作十分重视。省政府也采取了一系列有力措施,在全省范围内开展了食品安全专项整治,加强全省食品安全监管工作。2012年12月22日至23日,省政府在漯河市召开了全省农村食品安全专项整治工作现场会, 12月27日又召开了“2012年元旦春节食品安全专项整治工作电视电话会议”对全省“双节”期间的食品安全专项整治工作进行了再部署、再动员。市委、市政府高度重视食品安全工作,今年以来,各县、区政府、各食品安全监管部门切实履行职责,采取有效措施,组织实施食品放心工程,扎实开展农村食品、儿童食品、夏令食品安全专项整治等9次专项整治活动,严厉打击了制售假冒伪劣食品的违法行为,使我市食品安全中的突出问题得到了切实解决,取得了阶段性成果。在此,我代表市政府和市“食安委”向市食品药品监管局、市质量技术监督局、市工商局、市卫生局、市畜牧局等单位表示感谢!我市的食品安全形势总体是好的,食品安全监管保障水平有所提高,食品生产经营秩序趋于规范,制售假冒伪劣食品案件多发势头有所遏制。
但是,我们也必须清醒地看到,当前我市的食品安全形势,尤其是农村食品安全形势依然严峻,从农田到餐桌整个食品链的各个环节还存在着不少的安全隐患,一些深层次的问题还没有得到有效解决,特别是一些地方和部门对食品安全的重视程度还不够,食品安全工作还存在不少不容忽视的问题:一是重形式、轻实效,重制度、轻落实的现象在个别地方、个别单位还依然存在,整治的实际效果还有待进一步提高。如去年11月上旬,潢川县发生了饮用学生奶出现胃肠道不良反应事件;徐智和同志在市广播电台行风热线解答听众提出的食品、药品安全问题时,听众提出我市市场上出现病死猪肉和注水肉等问题,群众吃肉不放心。这些问题反映了广大人民群众对食品安全问题的高度关注,也反映出我们监管部门工作措施不力,管理不到位的诸多问题。二是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务业食品安全也存在着不少问题,从业人员食品安全素质还较低,农药、兽药、化肥使用不当,农产品有害物质残留还有超标现象,小作坊、小食品店多、小、散、乱,“三无”食品、过期伪劣食品在一定范围内仍然存在,食品市场合格率还比较低。去年11月下旬,市食品药品安全委员会办公室组织对全市八县两区进行暗访检查,暗访组以消费者的身份在八县两区的超市、商店,共购基层市场销售的白酒、腐竹、糕点、酱油、蜜饯、饮料、膨化食品、葡萄酒、肉制品、油炸小食品等十类食品100批次样品,经检测有59个批次不合格。这些食品不安全因素不仅影响了广大消费者的身体健康和消费权益,也直接影响了我市产品质量的形象。三是农村食品产业总体规模小、水平低,食品安全保证体系还不健全,不按标准组织生产,产品不经检验就出厂销售的现象时有发生,在去年11月下旬的暗访抽检样品中,由我市企业生产的酱油、饮料、白酒、糕点等18个批次中,只有三个批次经检测合格,合格率只有16.7%,说明监管部门对获证企业的后续监管没有跟上,监管措施力度不够。四是消费者的食品安全意识还有待进一步增强。这些问题充分说明,我市食品安全还存在突出问题和严重隐患,食品安全监管任务仍很艰巨。我们常说,食品安全无小事。食品安全不出事则已,一出就是大事,这绝对不是危言耸听。各级政府、各有关部门必须充分认识我市食品安全工作的重要性和面临形势的严峻性,坚持以人为本、执政为民,努力实践“xxxx”重要思想,认真落实科学发展观,以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,切实增强食品安全专项整治的紧迫感和责任感。
二、突出重点,真抓实干,全面完成2012年食品安全监管工作任务
(一)要加强领导,明确工作职责。
食品安全工作是一项繁杂的系统工程,是履行政府职能的“德政工程”,是维护人民群众利益的“民心工程”,是推进食品产业的“发展工程”,是打造“诚信信阳”品牌的“信用工程”,必须坚持“全市统一领导,各级地方政府分级负责,部门指导协调,各方联合行动”的方针。一是明确职责。各级政府是食品安全专项整治的第一责任人,要从讲政治的高度出发,把食品安全工作纳入重要日程,切实负起责任,确保人力、物力、财力到位。按照谁主管、谁负责的原则,做到目标任务明确,工作措施到位。各县、区“食安办”要切实担负起实施食品放心工程牵头单位的职责,通过积极协调和主动服务,强化综合监督、组织协调、依法组织查处重大事故的职能。在此,我再次重申,各级食品药品安全委员会各成员单位要按照职责分工,认真履行好各自的职责,确保食品安全工作各项任务落到实处。在这里,不妨问一问大家,作为政府的分管领导,你认为政府对食品安全工作的重视程度如何?“食安办”是否发挥了食品安全工作的牵头单位作用?各职能部门在食品安全工作监管方面做得究竟如何?是否存在上级安排工作后应付了事的现象?在你的辖区内,人民群众对食品安全的满意度究竟有多高?请与会的同志们认真地想一想,思考思考。二是要加强自身队伍建设。食品安全监管工作不仅仅是各级食品药品监管部门的事,也是各级政府的重要职责。做好食品安全监管工作必须加强队伍建设。食品安全监管队伍的素质直接关系到食品安全监管的法律法规和各项工作部署能否落到实处。因此,要狠抓食品安全监管队伍的思想、业务和作风建设,加强技能培训,突出依法行政,强化执法监督,尽快建立一支“思想好、作风硬、懂业务、会管理,善于做群众工作”的食品安全监管队伍,全面提高我市食品安全的监管水平。三是要加强综合协调,形成整治合力。市、县(区)食品药品安全委员会及其成员单位在认真履行各自职能的同时,要搞好配合,加强沟通,各县区“食安办”在每次专项整治期间,对重点部位、重点品种要组织联合执法、综合执法;要组织相关成员单位解决疑难问题、攻大案;要针对本地食品安全方面存在的薄弱环节和群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,按照求真务实和抓专、抓细、抓实的要求,协同作战,联合执法,确保整治工作取得实效。同时,在2012年要加快落实食品安全信用体系建设。进一步加大“双评”力度(对各职能部门食品安全监管进行整体评价、对食品质量状况进行评估)。 >(二)要突出重点,加强监管。
按照2012年食品安全工作任务和目标要求,在对种植、养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费等重点环节加强监管的基础上,要以农村和城乡结合部为重点区域,以小作坊和无证照黑窝点为重点对象,抓好粮油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酱油、醋、饮料、酒等重点品种的整治,认真解决好影响我市食品安全的突出问题,切实让老百姓看到实实在在的成效。
(三)要强化措施,狠抓落实
一是继续加强宣传教育,提高食品生产、经营企业的依法生产、经营和自觉保证食品质量的意识,提高消费者的食品安全意识。二是要加强制度建设,强化监督责任。要全面推进依法监管,使各方面的监管工作有法可依、有章可循。今年结合食品安全专项整治工作,要进一步落实市食品药品安全委员会联席会议制度、案件查处制度、信息收集和发布制度;市“食安办”要加快出台食品安全监管责任追究制,严格行政执法责任制,对因监管、执法不严,发生食品安全事故,给当地人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的,要依法追究地方政府和执法部门负责人的法律责任。三是要加强督查督办,务求取得实效。市食品药品安全委员会及其办公室要组织有关部门对各地食品安全监管工作任务落实情况进行督查督办,促进各项任务、目标、措施和责任落实到位。市有关部门除在重点节假日要做好专项督促检查外,还要做好明查暗访工作,并在第三季度前统一组织督查组对各县、区食品安全专项整治工作的情况进行检查。
三、再动员、再部署,落实监管责任,确保人民群众过一个欢乐、祥和、安全的春节
为了加强食品安全专项整治工作,确保人民群众在元旦春节期间能吃上放心食品,过上欢乐、祥和、安全的“双节”,市“食安办”已根据省政府“2012年元旦春节食品安全专项整治工作电视电话会议”的精神和要求,制定出全市的2012年“双节”食品安全专项整治工作方案,从2012年12月31日至2012年2月27日,在全市开展“双节”期间食品安全专项整治工作。各县区“食安委”和各有关职能部门按照方案要求,已经开始行动,现在专项整治活动已进入整治关键时刻,各县、区政府要打好2012年开春食品安全专项整治工作的第一仗,市“食安办”要组织人员下去实地督导。如果时间允许,我也要下县、区去看一看,将以暗访的形式,不通知县区,直接到商店、餐馆、生产企业、市场去检查,重点是检查各级政府和有关部门的监管工作是否到位。活动结束之后,市“食安办”要组织市“食安委”有关成员单位对全市的食品质量再来一次抽验,同去年11月份的抽验相对照,看一看整体食品质量及各县区的食品质量是否有大的提高,到时候我们再排一排队,看谁的工作做得扎实。
今年的元旦春节期间食品安全专项整治工作要突出重点,狠抓薄弱环节。一是要把农村和城乡结合部作为整治的重点区域,把监管重心下移。二是把握重点环节,要对集贸市场、生鲜肉摊点、食品超市、商店、熟食店、小加工作坊、餐馆酒店,这些人们大量选购过节食品的关键部位,加大监督检查力度,不让群众把不安全的食品买回家。三是明确重点品种,对节日消费量大的米、面、油、生鲜肉、酒类、蔬菜、豆制品、水果、各种易贮藏的熟食等品种作为检查重点,确保不出现质量问题。
由于元旦春节期间是食品销售的旺季,食品非常丰富,摊位多、流动快、监管任务重、整治难度大。因此,各县区、各有关部门要切实加强协调配合,各级食品药品安全委员会在整治工作中,对重点区域、重点单位要开展联合执法和综合执法、形成综合监管合力,对有问题的部位和有问题的食品,要查的准、打的狠,务必将此次专项整治抓出成效,春节是中国的重大传统节日,我们一定要切实负起责任,把今年的元旦春节期间的食品安全专项整治搞好,我们用自己的辛苦,让在各条战线辛勤工作了一年的人民群众真正过上一个欢乐、祥和、安全的春节。
同时,还要认真做好迎接省“食安委”对我市食品安全工作水平评估的各项准备工作。根据《河南省省辖市食品安全工作水平评估方案》的要求,省“食安委”将于2月中、下旬组织省直有关部门对全省各省辖市2012年的食品安全工作水平进行评估,将从管理指标、检测指标、消费者满意度等方面进行评估。去年年底,省“食安委”已就检测指标、消费者满意度进行了评估。市“食安办”已于去年11月份将《评估方案》发到各成员单位,并于去年12月15日召开了有关会议进行安排部署,要求做好迎接评估准备的工作。这次食品安全工作水平评估,是对我市食品监管部门工作的一次全面检验,更是对市政府食品安全工作的考核,各县区、各有关部门要高度重视,要对照《河南省省辖市食品安全工作水平评估方案》,根据市“食安办”的指导,组织专门力量,逐项核对,认真落实;文字、档案材料不完善的,本着缺什么补什么的原则,查漏补缺。全部的准备工作必须在2月18日前结束,哪个县区、哪个部门出了问题,市政府将追究这些县区、部门负责人的责任。
同志们,2012年是全面落实“xxx”规划的开局之年,也是我市争当中原崛起后起之秀的关键之年,各级各有关部门要在市委、市政府的正确领导下,以“xxxx”重要思想为指导,本着对党、对国家、对人民高度负责的态度,认真履行职责,全面加强食品安全监管工作,认真做好2012年元旦春节期间食品安全专项整治和全面落实2012年食品安全重点工作任务,为促进我市食品产业的持续健康发展、保障人民身体健康和生命安全、建设和谐信阳做出新的贡献。
春节即将到来,在这里,给大家拜个早年。
贯彻落实区域经济会议精神汇报会议主持词(xxxx年x月x日) 同志们: 今天我们召开这样一个大规模、高规格的重要会议,主要任务是深入贯彻落实全区区域经济大会精神,对今年上半年的工作尤其是对今年着重抓好的招商引资和非公经济发展工作进行全面科学的总结回顾,进一步明确今后一个时期工作的重点,为跨越式发展指明航向,推进区域经济再上新台阶。 参加今天会议人员有:在家的区四大班子领导同志,各乡镇党委书记、乡镇长,区直各单位党政主要负责同志,区四大家机关正科实职以上干部。 这次会议的会期一天,议程主要有两项:一是各部门各单位大会发言;二是请区委书记xx同志讲话。今天上午主要听取区四大家机关各部委办发言、区直各部门发言、垂直部门发言。由于参加会议的人员较多,内容也很多,请大家自觉遵守会议纪律,集中精力开好会议 。 下面开始大会发言,(发言顺序如下): 区委办公室 区人大办公室 区政府办公室 区政协办公室 区委纪检会 区委组织部 区委宣传部 区委~部 区委政法委 区发改委 区教体局 区民政局 区财政局 区人事局 区劳动和社会保障局 区交通局 区科技局 区司法局 区水利局 区农业局 区林业局 区审计局 区计生委 区畜牧局 区统计局 区卫生局 区粮食局 区林业局 区中小企业服务局 区农机局 区文化局 区供销社 区商务局 区物资局 区老干部 区委党校 区信访局 区宗教局 区科协区 招商办 区旅游局 农开办 市政管理局 区工业办 平桥区工业管理区 城阳城址保护区 区法院 区检察院 区总工会 妇 联 团区委 平桥建设局 xx公安分
局 明港公安分局 xx国土资源分局 明港工商分局 xx规划分局 明港市场发展服务中心 xx环保分局 明港国土资源分局 xx房管分局 xx广电分局 xx工商分局 xx电业分局 xx市场发展服务中心 烟草局 xx质量技术监督分局 国税局 地税局 同志们,今天上午的发言就到这里,乡镇参加会议的同志中午 厅就餐,下午2:30在这里继续开会。 同志们,今天下午的会议的议程有两项:一是听取乡镇负责人工作汇报;二是请区委书记xx同志讲话。 第一项:请乡镇负责同志发言 明港镇 xx办事处 邢集镇 胡店乡 彭家湾乡 五里镇 平昌镇 甘岸镇 长台乡 洋河乡 龙井乡 高梁店乡 查山乡 肖店乡 肖王乡 王岗乡 兰店乡 九店乡 第二项:请区委书记xx同志讲话。 同志们,今天的会议议程已全部结束。会上,各部门,各单位,各乡镇汇报了上半年的主要工作以下一步深入开展招商引资工作和实施“四个一”工程,谈了很好的打算。区委书记xx同志对全区的形势进行了科学的,实事救 是的分林,对区域经济发展重点和必须采取的重要举措,作了深入浅出的阐述。x书记的重要讲话为我区今后一个时期精中精力开展好各项工作明了方向。可以说,这次别开生面的会议既是一次半年总结和经济形势分析会,更是xx在快速推进区域经济发展,实现新跨越的一次再鼓励会,再加压会,再动员会。 会议结束后,各单位要将会议精神迅速传达到党干部和基层群众中去。区委、区政府两办要对会议提出的各面工作一一细理化,向有关单位和责任人下达督查通知书,进行跟踪督查反馈。各地各部门就会议安排的工作进展情况要及时报区委、区政府两办。
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同志们:
今天这次全县依法信访工作电话会议非常重要。刚才,厚庆同志对今年全县的依法信访工作目标任务和阶段性工作重点,都作了全面的部署和安排。等会,县委王书记还将作重要讲话,请大家认真听会,深刻领会精神,抓好贯彻落实。下面,我就抓好依法信访工作讲四个方面的意见:即对群众要“真”,对问题要“准”,对矛盾要“化”,对工作要“严”。
一、对群众要“真”,就是要坚持以民为本,怀着对群众的真挚感情抓依法信访工作。为政之要,以民为本。带着深厚的感情解决好群众的每一封来信、每一件信访,是做好依法信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道,倾听群众的呼声,采纳群众正确的意见,维护群众合法权益,是我们每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想,真情实意为群众办事,才能及时发现关系到群众切身利益的问题,才能够时刻体验老百姓的感受,否则就是脱离群众,背离党的群众路线。要将信访工作上升到实践“xxxx”重要思想的高度来认识,对每一起上访案件都应当认真负责,妥善处理,而不是推诿、应付,甚至想法子对付。群众到政府、到部门、到单位反映问题,迫切盼望给予满意的答复和解决,这是对我们的一种信任,不怕群众骂你,就怕群众不找你,不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群众对我们的信任,否则,久而久之,在群众中就会丧失信誉、丧失威信,让群众敬而远之。做好依法信访工作不是一件容易的事,面对各种各样的矛盾、难题、甚至还要承受一些误解、威胁,能做到不烦、不躁、不推,需要的是什么?需要的是一种强烈的工作责任感,需要的是对人民群众满腔热情与真诚;善待“衣食父母”,方能保持“鱼水关系”长久。总之,我们要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的愿望作为第一追求,把人民群众的要求作为第一标准,将依法信访工作作为一项民心工程来抓,想群众所想,急群众所急,帮群众所需,切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题,努力把问题和矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
二、对问题要“准”,就是要切实找准问题,着力从源头上抓好依法信访工作。问题找得准,情况摸得清,政策弄得明,在处理群体性上访时,才能做到沉着应对,冷静处理。随着我县改革的不断深化,市场经济的不断发展,社会上的热点问题、难点问题以及遗留问题比较突出,集体上访、联名信访、越级上访、异常上访时有发生,信访工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好,就需要我们从源头入手,找准问题,摸清底子,吃准情况。目前,抗美援朝战士及1979年退伍兵上访,农村“三大员”不时串联上访,城镇建设拆迁安置户上访,农村山林水土权属纠纷上访,农村集贸市场建设矛盾上访,上访老户反复上访等等,成为当前全县信访工作的“老大难”问题。特别是最近“213”人员活动频繁、外联内串不断,来势凶猛,酝酿赴省进京上访,成为当前信访工作的热点。对这些问题,要进行深入细致的调查研究,认真排查,澄清底子,建立台帐,准确掌握第一手资料。要认真分析可能发生的信访态势,排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物,提前制定相应的处理方案和应对措施,掌握工作主动权。总的要求,要将这些难点、热点问题作为今年依法信访第二阶段的主要任务,集中精力,全力以赴,切实稳定一批上访户、医疗一批上访户、转化一批上访户,稳控一批上访户,努力实现“减少重复上访、减少越级上访、减少集体上访、减少非正常上访”的目标。
三、对矛盾要“化”,就是要讲究方法策略,切实将矛盾化解在萌芽状态。依法信访工作要求我们既要依法行政,依法办事,又要注意方式,讲究策略。我们目前有许多群众上访,都是由于我们干部工作方法不当引起的。我们少数干部工作方法简单,作风粗暴,不是“和风细雨”,而是“暴风骤雨”,“通不通三分钟,再不通龙卷风”,导致本来可以解决的问题不能解决,本来可以平息的情绪不能平息,甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度,是不可能做好依法信访工作的。因此,在今年的依法信访工作中,我们一定要充分发挥思想政治工作优势,讲政策,~律,讲道理,动之以情,晓之以理,把思想工作做到家,切实将群众的情绪平息下来。要坚持“可散不可聚,可解不可结,可疏不可激”的原则,做好群众的思想工作。工作方法上要“宜细不宜粗”,耐心细致,以宣讲政策、说服教育为主,防止简单粗暴;对历史遗留问题要“宜活不宜死”,应本着实事求是的原则,坚持原则性与灵活性相结合;对集体上访要“宜化不宜激”,以预为主,相互配合,及时疏导,防止事态扩大;对重大信访案件要“宜准不宜急”,主要是摸准情况,吃透政策,认真研究,妥善处理,不留后患。希望各级各部门严格执行政策,讲究工作方法,依法依章办事,有理有节处理好群众的来信来访工作,努力做到方法不过头,人员不滞留,矛盾不激化,事态不失控。
四、对工作要“严”,就是要始终严格要求,确保依法信访工作规范化、制度化、法制化。依法信访工作是一项特殊的重要工作,事关全局,其每一项具体工作都“严”字当头,高标准严要求。具体讲,要做到“五严”:一要严格落实逐级上访。逐级上访制度能否落到实处,关键在于一把手是不是把解决群众的事作为己任。按照“分级负责,归口办理”的要求,各乡镇、各部门必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则,扎扎实实落实逐级上访制度,实行一把手负总责。各级领导对群众反映的问题,不能漠不关心,麻木不仁,视而不见,不能把群众的合理要求,大事化小,小事化了。各乡镇、各部门要结合各自实际,管好自己的人,办好自己的事,要敢于面对矛盾,正视问题,对本地信访动态、苗头要心中有数,尤其是对群众的初信初访,要热情接待,想法办理,不得推诿、拖拉、回避,或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力,而造成不良后果的,都要一查到底,严肃追究责任。二要严格领导定期接待日。要按照市里的统一要求,各级各部门领导要抓好接待时间、地点、人员、效果“四
个落实”。在这方面,县级领导要以身作则,带头执行接待日制度,把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日;各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作,切实为群众解决实际问题,切忌搞形式、走过常三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节,各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责,收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题,要有超前意识,做到提前排查,信息准确,反应灵敏,处理迅速,尤其是群体性上访、突发事件,必须按规定及时上报,做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息,并加强与信访、公安等部门的信息交流和反溃特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件,要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导,上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序,凡需要上报到市以上的信访动态和信息,必须由“两办”归口把关,并经县委、县政府分管领导同意方可上报,特别重大的信息上报,必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意,越级上报信息,导致我们工作被动,致使事态扩大、造成不良影响的,要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中,要认真把握政策,对群众反映有理、能办的问题,要尽快给予解决;对群众反映有理但一时不能解决的问题,要向群众做好解释说明,不能随意表态、乱开口子;对群众的反映无理而且不能办理的问题,要按政策和法律办事,态度坚决、立场坚定,做好稳定工作,不能模棱两可,听之任之;对涉法案件,反复缠访上告的,要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人;对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹,围堵党政机关、妨碍机关工作秩序,情节严重的,要采取强制措施,追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门,更要认真履行职责,做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作,进一步规范信访工作秩序,提高信访工作质量。会后,县信访局要会同县委督查室、县政府督查室,对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况,进行一次全面的督查,并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求,将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制,明确牵头县级领导、责任部门的责任,分工负责,包干处理,严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间,更要采取得力措施,加大对重点骨干信访对象的监控力度,严防死守,盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访,必须由责任单位主要领导出面,派人派车将其接回。否则,将按规定严肃追究单位主要领导的责任。
同志们,抓好依法信访工作,事关全县大局,任务艰巨,责任重大,意义深远。我们一定要以“xxxx”重要思想为指导,紧紧围绕全县的工作大局和工作中心,认清形势,沉着应对,坚定信心,扎实工作,努力推进信访工作规范化、制度化和法制化,为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献!
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