同志们:
刚才,总结了去年我市安全生产、道路交通安全和消防工作情况,部署了今年工作任务,市安监局等61个单位递交了安全生产责任书。希望各地区、各部门和各单位认真落实责任,切实抓好安全生产工作。下面,我讲几点意见:
一、保持清醒头脑,毫不松懈地抓好安全生产工作
去年,我市认真贯彻落实党的xx大和省第十次党代会、市第九次党代会精神,高度重视安全生产工作,落实责任,强化监管,安全生产形势平稳趋好。全年各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数以及各类较大安全事故起数和死亡人数全面下降,没有发生重特大安全事故,完成了省政府下达的安全生产工作控制指标,为推进全市经济社会又好又快发展、维护社会稳定创造了良好环境。在此,我代表市委、市政府,向工作在安全生产、道路交通、消防工作岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
我市安全生产工作虽然取得一定成绩,但形势不容乐观。去年,我市连续发生几起较大事故,如南沙虎门大桥交通事故、广州废弃水泥厂拆卸工地倒塌伤亡事故、广州鹤洞码头渡轮与运沙船相撞事故等,特别是撞船事故,性质严重,影响重大。这些事故,都是在全市深化重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动期间发生的,暴露出我市一些基层安全生产监管薄弱,一些企业安全生产主体责任不落实,开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动存在死角和薄弱环节,教训十分深刻。当前,我市正处于工业化进程中的生产安全事故“易发期”,安全生产基础薄弱,事故总量大,个别行业和领域事故隐患较多。因此,在充分肯定成绩的同时,我们必须对我市安全生产面临的严峻形势保持清醒头脑,切不可盲目乐观,掉以轻心。
xx在党的xx大报告中明确指出,要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督;要完善突发事件应急管理机制,保障人民生命财产安全”。胡总书记的重要论述为当前和今后一个时期安全发展指明了方向,对安全生产、安全监管提出了新的更高要求。最近,省委书记在省委常委扩大会议上也强调,“要切实抓好安全生产,坚决遏制各类重特大事故发生”。面对新形势、新要求,我们一定要深刻领会、认真贯彻党的xx大和省委十届二次全会、市委九届四次全会精神,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,把握大局、认清形势,把安全生产作为促进科学发展、构建和谐社会的重要工作摆上重要位置,长抓不懈。特别要紧密结合当前开展“继续解放思想、坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动,深入分析当前制约全市安全发展的关键因素和突出问题,创新工作思路,破解工作难题,努力提高安全生产水平,在新一轮思想大解放中促进新一轮安全大发展,为实现经济又好又快发展,构建和谐社会提供有力保障。
二、坚持综合治理,构建安全生产长效机制
扎实推进安全生产,必须统筹兼顾、综合治理,构建安全生产长效机制。
一要落实安全生产责任。要完善行政首长负责制。各级政府和各部门行政首长作为安全生产的第一责任人,一定要树立正确的政绩观,正确处理安全生产与经济发展的关系,切实做到安全生产与经济工作同时规划、同时部署、同时考核、同时奖惩。要高度重视抓好安全生产工作,深入了解本地区、本部门重大安全隐患和薄弱环节,切实加强监督检查。当发生严重灾害事故后,要第一时间赶赴现场,了解情况,组织指挥抢险工作。要强化企业安全生产主体责任。企业法定代表人不仅要有经营意识,更要牢固树立安全责任意识,切实把安全措施落实到经营决策中,落实到生产计划和组织中,落实到每个职工的作业过程中。
二要提高安监队伍素质。要切实加强安全监管队伍建设和基层建设,配齐配强安监队伍,完善市、区(县级市)、街(镇)、村(居)安全生产监督管理网络。要加强安监队伍思想建设、业务建设、作风建设、制度建设和廉政建设,提升队伍思想水平和履职能力,真正实现“关口前移、重心下移”。各级政府要加强对安全生产工作的领导,在财力、物力上给予保障,确保安全生产监管工作的正常开展。
三要加强重点工程项目安全监管。重点工程项目是关系国计民生的重大工程,安全生产一旦出了问题,不仅直接影响工程建设,而且还会干扰上级的工作部署,影响广州的形象,损害人民群众的根本利益。各单位一定要以科学态度加强安全管理,确保安全施工,绝不能以牺牲工程质量和安全为代价,盲目追求工程进度。必须明确,在安全生产上,重点工程没有“免责条款”,必须不折不扣落实安全监管责任。这次市重点公共建设项目办公室与市政府签订了安全生产责任书,做法很好,要坚持下去。重点工程成立项目指挥部时,市建设行政主管部门或行业主管部门也要与其签订安全生产责任书并进行定期考核。各级政府以及建设、交通、港务、市政园林、国土房管、水务、人防、民航、公路、质监、电力、电信等部门要结合安全隐患排查治理专项行动要求,开展重点工程项目施工安全隐患排查整治,加强现场检查,及时发现和消除事故隐患。
四要完善应急救援机制。市、区(县级市)今年要按照省的要求成立各级安全生产事故应急救援中心,加强应急救援工作。要进一步修订完善事故处置应急预案,针对预案落实防范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。事故一旦发生,从政府领导、主管部门,到所涉及的应急单位都要迅速联动、快速施救,把损失降到最小,把影响降到最小。
三、按照统一部署和要求,深入开展“隐患治理年”活动
国务院安委会根据现阶段安全生产的主要任务和安全隐患严重的实际,把XX年确定为安全生产“隐患治理年”。要在去年深入开展隐患排查治理工作的基础上,集中力量、突出重点,进一步加大隐患治理力度,坚决防范和遏制重特大事故。我们要认真贯彻国务院安委会的统一部署和要求,紧密结合广州实际,深入开展“隐患治理年”活动,做到“三个结合”,务求取得实效。
一是把企业排查治理与落实政府安全生产工作相结合。隐患排查治理,不仅要查企业,督促企业落实安全生产主体责任,也要检查地方各级政府安全监管工作情况,如事故查处和责任追究、打击“三非”(非法建设、非法生产和非法经营)等方面的情况,推动政府安全监管责任主体落实到位。对企业存在的一些重大隐患,不仅要查找责任主体的原因,必要时也要查找监管主体的原因,保障责任落实。
二是把企业排查治理与建立安全生产长效机制相结合。通过隐患排查治理,摸清企业和部门在贯彻执行安全生产法律法规和规章标准,落实国家和地方政府政策措施的情况,抓紧解决历史性、深层次问题。通过隐患排查治理,健全完善应急预案,加强应急管理,建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控制度,使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化。
三是把企业排查治理与推动安全生产科技进步、淘汰落后产能相结合。要结合隐患排查治理,淘汰一批落后技术、工艺、设备和材料,关闭一批技术落后、隐患严重的小厂,促使企业采用先进工艺、技术和设备,整体提高重点行业领域的生产力发展水平和安全保障能力。
四、加强监督管理,认真做好春节和“两会”期间安全生产工作
春节临近,全国“两会”也即将召开。各地区、各部门和各单位要认真贯彻落实中央和省、市有关通知精神,切实做好各项安全防范工作。一是要加强对商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、车站码头、旅游景点、网吧、公园等人员密集场所的监督检查,对不具备安全条件、违章经营、存在火灾等重大隐患的场所,要坚决停业整顿或关闭。要加强对节日期间各方面的安全管理,特别是对文化娱乐、集会庆祝等大型公共活动,一定要有周密的安全防范措施。二是要全面加强春运安全工作。要采取有力措施确保公路、铁路、民航、水运等交通安全,坚决杜绝疲劳驾驶、超载、超限、超速和无证、无照运营,坚决杜绝旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车(船、机)。认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作,保证“春运”安全有序进行。三是要加强节日值班制度,领导干部要带头值班,坚守岗位,保持通信联络畅通,对紧急情况要及时报告和正确处理。
同志们,安全生产责任重大。希望大家坚持以科学发展观统领全局,认清形势,增强忧患意识,强化监管措施,不折不扣地履行职责,坚决防范和压减各类生产安全事故,为全市经济社会又好又快发展,确保人民生命财产安全作出新的贡献。
年末岁首,大家的工作都比较繁忙,在这个时候把大家召集过来,就是要安排部署春节、两会期间全县安全生产、信访稳定、社会治安等工作,保证群众过上欢乐祥和的节日,确保当前及今后一个时期全县政治安定、社会稳定。
过去的一年,全县上下认真贯彻落实省市关于安全稳定工作一系列安排部署,按照县委、县政府的部署和要求,齐心协力,积极工作,保持了安全生产、信访维稳、社会治安工作的良好态势。总体呈现出“三下降、两落实、一加强”的特点。三下降,是指安全生产指标、刑事案件综合发案率、信访总量(包括集体访和进京访)等同比均有较大下降。具体数据刚才瑞来副县长已经进行了通报,我就不重复了。两落实:一方面,安全生产责任制有效落实。县级领导、行管部门、企业切实负起安全责任,领导入井检查、驻矿安监员、企业风险抵押金、矿领导下井带班等制度逐步强化。另一方面,信访责任制有效落实。信访维稳体制、机制进一步理顺,各乡镇、部门切实承担起信访维稳责任,大量矛盾在基层得到化解;各战线、各部门定期研究信访案件,一批信访热点、难点问题妥善解决。一加强,指公安基层、基础建设切实加强。建设了城市技防系统,组建了全国首个县级应急指挥中心,不断推进警力下沉,民警进社区、进农村、进校园活动深入开展,为平安创建奠定了坚实基础。成绩令人振奋,成绩也来之不易。在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在安全生产、信访、政法等战线的干部职工表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时,我也要提醒大家认清安全维稳工作的长期性和艰巨性,决不能刀枪入库、马放南山;决不能麻痹大意、放任自流。特别是当前,春节来临、两会在即,正处于政治敏感期,上级的要求更加严格,保安全、保稳定压力也不断增大,稍有不慎,就会造成被动局面、带来负面影响。为此,我们必须把安全稳定作为当前压倒一切的首要任务全力抓好,确保不出乱子,不捅篓子。下面,我讲四个方面问题:
1、关于安全生产工作:总的要求是落实安全措施、明确安全责任,力争少出事、不出事,必保不出重大事故。安全生产人命关天,特别是重大节日和政治敏感期,更是一丝一毫不能放松。会后,要立即开展一次安全生产隐患大排查、大整治行动,各有关部门要对安全生产各领域进行地毯式的排查,排查要不放过任何环节,不留任何死角。对排查出的隐患要立即组织整改,不能整改的坚决予以停产处理,并派人死看死守。特别是煤矿、交通、消防等当前隐患较多、压力较大的行业领域,更要加大监管力度。在煤炭生产安全上,春节停产期间,煤矿一律不得组织生产。各企业要借停产检修之机,加快煤矿安全基础建设,提高本质安全水平。安监、煤管等部门要定期不定期开展安全检查,发现非法开采、违法生产行为要依法严肃处理。在道路交通安全上,春节来临,交通、交警、农机等部门单位要立即行动,加大道路巡逻检查的密度和力度,要严肃查处交通运输工具带病运行、无证经营、超速超载、农用车载客、酒后驾车和疲劳驾驶等违规违法行为,严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。交警部门要加大道路安全监控力度,对事故多发地段,要安排固定岗执勤,落实专人盯防。交通部门要加强节日期间客流量预测,针对客流高峰,合理调整运力,保障安全运输。城管部门要及时清理道路积雪,保障道路畅通。在消防安全上,消防、文化、工商等部门要对商场、宾馆、网吧、医院等人员密集场所进行严格排查,认真检查消防安全责任是否落实,安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位,必须确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好有效。对不具备安全条件的场所要坚决停产停业整改。公安部门要对各类节会庆典活动实行严格审批制度,不能保证安全的活动一律不允许举办。要高度重视农村消防,加强农村柴草垛的管理,防止火烧连营。在烟花爆竹管理上,针对节日期间烟花爆竹销售、燃放比较集中的实际,公安、安监、交通、质监等部门要按照各自职能,加强对烟花爆竹运输、经营、储存等各个环节的整治和管理。还要注意的是,公安、城管等部门要加强燃放烟花爆竹的监管,防止引发火灾和爆炸事故,伤及人员。同时,各有关部门要全力抓好非煤矿山、危化、民爆器材、特种设备等行业和领域的安全监管。安全工作归结起来说,要做到“两明确、六到位”。两明确:一是明确重点部位和环节;二是明确责任分工。六到位:一是重视到位;二是责任到位;三是排查到位;四是措施到位;五是整改到位;六是追究到位。
同志们,安全责任大于天,绝不是空话。搞不好就有可能摘掉乌纱帽甚至蹲班房。我们做了那么多工作,付出那么大的努力,一旦出现安全事故,所有的努力都将前功尽弃。希望在座的分管领导、战线领导和部门负责人务必引起高度重视,把工作开展好、责任落实好,不出任何纰漏。
2、关于信访稳定:总的要求是看好自己的人、管好自己的门,做好自己的事,确保不发生群体访、越级访。春节、“两会”期间是信访维稳的特殊期,也是关键期,要严格落实“领导包保、部门负责、层级管理”,强化信访责任制落实,全力以赴抓好信访稳定工作。这里,我强调一下,信访不是信访办一家的事,上到县级领导、下到乡镇、部门,都要负起责任。会后,各位副县长要集中精力对分管战线的信访案件进行梳理,及时跟踪督促,做到包调处、包息访、包稳控。对一时难以化解的矛盾隐患,要求各责任单位严防死守、看死盯牢,坚决不能让人出去。各乡镇、各部门单位要按照属地管理、分级负责的要求,妥善处理涉及本级职权范围内的信访问题,绝不允许把应该由本级办理的事情推给上级、把应该由本部门解决的问题推向社会。要立即对本辖区、本部门范围内的信访隐患进行一次彻底的排查梳理,要及时发现信访倾向、动态、苗头,并对这些问题提前化解,使容易引发矛盾的“热点”降温、“疑点”化解、“难点”消除。信访办在做好当前群众来信来访工作的同时,要在节前对全县较大的信访案件进行一次彻底排查摸底,能够解决的要立即协调有关领导和部门全力解决好,暂时不能解决的,要给群众一个明确答复,并做好人员安抚和稳控,特别是对那些信访专业户、难缠户要死看死守,要做到不离视线、不脱控制,确保春节和“两会”期间不出现越级访和集体访事件。同时,民政等部门要继续加大对困难群体和弱势群体的帮扶救助力度,解决困难群众的生活困难等实际问题。
信访工作归结起来说,要坚持三个原则:一是两手抓两手硬;二是谁主管谁负责;三是带着感情接访避免激化矛盾。
3、关于治安防控:总的要求是保持“严打”高压态势,确保不发生重大和有影响的刑事、治安案件。年末岁尾和节日期间往往是案件的高发期,多发性侵财案件、抢夺抢劫案件、入室盗窃案件等可能会有所上升。对此,政法部门特别是公安部门要高度重视,要继续保持“严打”高压态势,迅速开展社会治安集中整治行动。要加大巡逻防控力度,严格落实领导带头巡逻制度,最大限度地把警力放到基层、放到街面上来,做到白天见警车、晚上见警灯,形成努力抓治安的强大声势,严防各类违法犯罪活动和治安案件的发生。对治安秩序混乱的地区、场所、部位要实行挂牌督办,限期改变状况。要加强治安防范和安全保卫工作,落实各项防范措施,减少治安隐患。特别要加强易燃易爆、剧毒物品等危险物品的管理,加强对公共活动场所的检查,防止发生重大治安事故。总之,要通过“严打”和集中整治行动,确保全县社会治安稳定。具体说,一要加大节日期间治安巡逻的频次;二要加大违法犯罪案件的打击力度;三要加大宣传形成强大的震慑力。
4、关于当前重点工作:
一是切实做好困难群众的救助帮扶工作。各单位、各部门要广泛开展献爱心、送温暖救济救助等活动,保证困难群众过上一个快乐的春节。
二是切实做好节日期间的供电、供水、供暖工作。电业、建设等部门要提前做好检查检修工作,做好预案,必保群众过一个舒心的春节。
三是全力做好备春耕生产。各乡镇、涉农部门要超前落实好资金、物资、科技及“扶贫助耕”等各项工作,为明年备春耕生产打下基础。
四是切实加强节日期间值班工作。要认真落实领导带班制度,主要领导要亲自带班,班子成员要带头值班。要严格落实24小时值班制度,准备好处置应急的机动力量,做到职责明确到人,任务落实到岗。特别是公安、消防、交通、煤炭、安监、信访、卫生、水利、城建、民政、供水、供电等涉及安全、民生、稳定的相关部门,主要领导要带头坚守工作岗位,并做好突发事件的应急预案,可供应急调度使用。县政府总值班室对全县值班工作要进行抽查,对出现漏岗、空岗现象的要予以通报批评,情节严重、出现问题的要追究责任。节日期间,各乡(镇)和县直各部门主要领导必保一个人在县内,离县外出要向县政府主要领导请假,并确保通信畅通。要认真做好节日期间信息报送工作,重要紧急情况要立即请示报告,对延报、漏报、瞒报重要信息造成后果的要严肃追究有关责任人的责任。
五是搞好市容环境卫生的清洁工作,以干净整洁的面貌迎接新春佳节。
同志们,过去的一年,大家付出了辛苦和汗水,也取得了较好的工作成绩。春节和两会期间安全维稳和各项重点工作任务十分繁重,还要靠大家来落实,在这里拜托大家,也提醒大家,决不能麻痹大意、放松警惕,决不能流于形式、敷衍了事,要以如履薄冰的心态,以高度负责的精神,确保各项要求落到实处,确保全县平安、稳定,人民幸福详和。
最后祝大家新春快乐、身体健康、合家幸福。
以上精彩《在全县第三季度防范特大安全事故工作会议上的讲话》内容由我们的范文资讯网演讲稿频道小编整理而成 ,如果以上内容对您还没法解决写作需求,可以继续浏览我们为您准备的“第三季度安全工作计划”专题!
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