在全县安全生产工作座谈会上的讲话

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各位领导、同志们：

6月份是全国安全生产月，今天，自治区、xx市安全生产基层服务队的领导和我们在这里召开安全生产工作座谈会，体现了自治区、xx市对我县安全生产工作的高度重视和大力支持。在此，我代表县政府对自治区、xx市的安全生产基层服务队的领导和专家到我县指导和服务表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

“安全生产月”活动的重点是宣传和教育，这是年度安全生产工作的一个重要组成部分，是安全生产宣传教育的重要形式，是巩固改革、发展、稳定大局的需要。我县现已形成良好的投资环境，但新一轮的开放热潮，还需有较好的安全生产条件作保障。所以，搞好安全生产宣传教育是一项经常性工作，只能加强，丝毫也不能削弱，要牢固树立长期奋斗的思想，坚持不懈地抓好。

在XX年和XX年“安全生产月”中，我县统一部署，采取有力的落实措施，充分利用我县的宣传教育资源，积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产宣传教育活动，取得了一定的成效。但全县安全生产形势仍不容乐观，安全事故时有发生，一些乡镇、部门、企业和职工没有牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，全民安全意识还没有得到全面提高，安全责任感还没有根深缔固，安全技能还没有跟上科技发展的步伐，安全文化还没有适应当今经济发展的需要。前段时间，我们到各乡镇及有关部门对部署“五·一”期间安全生产工作进行督查时，有一个乡镇的主要领导说：“我们安全生产工作由某某负责，你们找他去。”另一个乡镇只有1名分管农业的副镇长在家，他对我们说：“安全生产工作与我无关。”据我所知，每个乡镇的每个领导在每次安全生产大检查时，都要按照镇的统一部署带领一个检查组到企业去检查，但我试问一下，各乡镇的安全检查是否真正到位了？对自己辖区的安全隐患或问题是否在每季度真正召开例会研究解决了？所以，各乡镇、各部门、各单位要真正警醒起来，充分认识到当前安全生产形势的严峻性和搞好安全生产工作的极端重要性，从实践“xxxx”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度出发，进一步增强责任感和紧迫感，认真总结开展前2个“安全生产月”活动的经验，充分利用这次自治区安全生产服务队深入我县基层进行服务的大好时机，认真听取自治区领导的讲解，真正弄通弄懂国家关于安全生产的法律法规，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及全国安全生产工作会议精神，贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》，切实解决各乡镇、各部门、各单位对“谁发证，谁主管，谁负责”、“谁签字，谁负责”和“属地管理”等安全生产实行的原则认识不足、含糊不清的问题，解决在安全生产工作过程中出现互相推诿，不履行职责的问题。要以开展这次“安全生产月”活动为契机，深入分析本地区、本部门、本单位的安全生产情况，在自治区服务队的指导、监督和帮助下，把安全生产工作过程中遇到的重点、难点问题切实解决好，进一步夯实安全生

产基础，遏制重特大事故的发生，巩固发展全县安全生产稳定好转的形势。

最后，预祝座谈会取得完满成功！

谢谢。

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在全县企业家座谈会上的讲话

篇一：在全县企业家座谈会上的发言

在全县企业家座谈会上的发言

湖北凯鸿房地产开发有限公司

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家好！

“和风拂天府，春潮暖天城”。今天，崇阳县委、政府在港都国际大酒店隆重召开全县企业家座谈会，作为崇阳众多房地产开发企业之一的我们很高兴参加这样的盛会。我受公司董事长曾家河先生的委托，很荣幸作为全县外商企业代表发言。湖北凯鸿房地产开发有限公司自2006年进驻崇阳以来，在县委、县政府的正确领导，有关部门的关心指导和社会各界的大力支持下，公司才取得今天的成绩。在此，我一并表示衷心的感谢！

一个企业或商人投资，看重投资地的区位特点、资源优势和投资环境。近年来，崇阳以“全员招商、以诚招商”理念，不断优化经济发展环境，加大招商引资力度，开辟了县域经济跨越发展的新局面：工业板块快速壮大、房地产业蓬勃发展、商贸市场空前繁荣，这里已成为投资的福地、创业的宝地。

城市“蝶变”， 构建资源吸附大磁场。城市交通区位优势进一步凸显，“七纵八横”城市道路网络基本成形；老城区改造、新城区建设有序展开；“五城同建”快速推进，大天城框架基本拉开；一批以居住、商贸、旅游、休闲和行政服务为主的重点工程亮点纷呈；城市污水和垃圾处理工程建成投入使用，城市供排水管网、绿化亮化美化工程不断配套，城市功能逐步完善、城市品位不断提升、城市承载力进一步

增强；“大天城一刻钟经济圈”的城市发展构架基本形成，崇阳的城市发展处于一个最好最快的发展时期。

园区扩张，搭起工业跨越大平台。为加强工业经济的管理和指导，县委政府成立县级单位“开发区管委会”，在工业基础薄弱、一片荒芜之地，改道崇青公路和106国道，大手笔建起青山工业园和天城工业园，引进一大批企业落户，壮大县域经济实力。经济开发区成为崇阳经济发展最快、潜力最大、活力最强的工业园区。

优质服务，带来投资环境大改善。大力推行高效的行政服务、推出一门受理、联合审批、限时办结的“一站式”服务，对进入县内建设的项目实行“保姆式”服务和“零距离”服务，促进了招商引资工作的扎实推进。我们凯鸿房地产公司来到崇阳，开发建设“凯鸿国际华城”住宅小区的5年间，县委、县政府和相关单位领导从不间断关心和帮助，经常亲临现场指导工作、解决实际问题，一起帮助我们做好征地、拆迁工作，协调好周边关系，维护周边治安，有这样一个亲商、爱商、扶商的崇阳县政府，有这样一个高效、快捷、便利的投资环境，我们这些外地投资商在这里投资放心、安心。

最后，我衷心祝愿各位领导、各位嘉宾身体健康、家庭幸福、万事如意！祝各位老板心想事成、事业兴旺发达！谢谢大家。

篇二：在全县企业家迎新春座谈会上的讲话

在全县企业家迎新春座谈会上的讲话

参加今天座谈会的企业家都是**经济战线最杰出代表，在过去的一年中为全县经济和社会发展做出了突出贡献。大家对全县经济发展环境都比较关注，下面，我就优化环境工作向大家做一简要通报。

优化环境工作一直是县委、县政府高度重视和常抓不解的工作，去年市委市政府连续第二年召开优化环境专题工作会议后，县委、县政府相应地作了具体安排，通过强化措施，周密布置，狠抓落实，去年以来，我县优化环境工作取得了明显成效。

在软环境方面：一是优化政策环境。制订出台了《**招商引资优惠政策》，各职能部门分别根据有关精神，认真清理了与世贸规划相抵触的政策文件，废除了不利于经济发展的政策规定，重新修改、完善了各项法规政策。使各项政策更具操作性。为保证不走过场，这些法规政策已集印成册，公开下发，接受群众监督。在项目建设上严格执行项目封闭运行制度，制定并印发了《关于进一步优化经济环境实行重点建设项目封闭运行制度》的通知。进一步完善收支两条线管理，对县内重点企业实行收费局统一收费，从根本上杜绝了“乱收费”现象。在个私经济发展方面，进一步完善了配套政策体系，加强了对非公有制经济引导、扶持和服务，促进了公

平竞争。二是优化服务环境。建立了科学合理的考评机制，强化目标责任追究。县委、县政府把各级各部门，尤其是各执法执纪部门优化服务工作作为年终考核的重要内容，明确具体目标和工作标准。同时进一步完善了集法纪督查、群众评议和媒体曝光于一体的监督机制。纪检监察部门出台了《关于危害经济环境行为的处理办法》等保护企业和投资者合法权益的实施办法，积极深入一线，听取基层企业和群众呼声，加大对破坏发展环境案件的查处力度，今年以来，共查处典型案件5起。电视台、易州报社等新闻媒体开辟了优化环境专栏，重点报导在工作作风、社会治安、“三乱”等方面存在的问题，对破坏环境的行为公开曝光，以促进各职能部门转变工作作风。三是优化人文环境。在广大干部群众中开展了“三风”教育和“人人是投资环境，个个关系**形象”活动，增强了广大干部职工抓环境就是抓发展意识。同时，为加快“政府入世”步伐，在全县干部中开展了WTO知识和法律知识培训，缩小干部在WTO认识上的“盲区”，为应对入世后的国际竞争奠定了思想基础。

在硬环境方面：一是路网建设迈出新步伐。完成了总投资3040万元的京赞线（南段）扩建改建工程；投资234万元硬化乡村道路31.3公里；投资1200万元的112国道穿城段拓改工程正紧锣密鼓地施工。二是城镇建设进程加快。投资1477万元完成了低压电网第二期二批改造工程；长安、迎宾、

花园、华宇四个住宅小区和府前街开发等重点工程全面启动，电信办公楼、移动通信、卫生办公楼、影剧院广场改造、育英中学教学园区等一批建设项目已投入使用。三是通信条件更完善。投资2250万元改善通信条件，全县基本形成了三个主干环网，光缆传输覆盖各乡镇，基本实现了移动通信无缝隙覆盖。

经济环境的不断优化，大大促进了对外开放工作的快速发展，投入增长明显加快，以大水泥项目为代表的一批投入上千万元、上亿元的立县大项目开始落户**。全年共引进项目134个，总投资30706万元，其中投资千万元以上项目7个，500万元以上项目15个，新注册三资企业5家，总投资474.82万美元，合同利用外资289.01万美元。尤其是总投资2.8亿元的太行水泥厂项目成功运作和建设，结束了**无立县大项目的历史。

去年，优化环境工作虽然取得了一定成绩，但少数单位和个人仍存在着门难进、脸难看、话难听，办事效率低下，乱收费、乱罚款等不利于**经济发展，有损于**形象的问题，今年，我们将继续围绕全面优化硬环境、软环境、保持政策的连续性、持续性，为县域经济的发展创造更加优异的条件，具体做好以下几项工作。

1、抓制度改革。一是强化部门服务职能，规范管理、减少扯皮、简化程度、提高效率，探索完善以政府信用、金融信

用、企业信用和个人信用为主体的信用体系，优化信用环境。二是深化审批制度改革，继续清理已取消的审批项目，对明放暗不放，上放下不放的严肃处理。建立行为规范，运转协调、廉洁高效的行政管理体制。三是改革收费制度。继续实行重点项目、重点企业统一收费制度，并逐步扩大统一收费面。强力推行“一证、一书、一卡”收费制度，三件缺一，企业有权拒交。全面落实“收支两条线”规定。四是改革办事制度。完善系列服务，建立“三个一”服务制度，即一个窗口对外，一个口子收费、一条龙办公。涉及多个部门的，推广“并联式”办公。简化办事程序，对重要事件的办结，提出明确的时限要求。五是推行“四公开”。继续实行“政务、村务、厂务、校务”四公开，特别对企业和群众关心的问题，内容公开，程序公开。六是建立部门服务环境测评制度。“下评上”制度要扩大范围，完善办法，并列入对部门考核内容，客观公正地公开测评结果。

2、抓政策的完善。一是清理原有政策。凡与ＷＴＯ规则和国家新的法规相抵触的政策文件，该修改的修改，该取消的取消。二是制定出台新的政策，创新政策优势。当前抓紧制定支持企业改制改革政策，激励招商引资政策、支柱企业保护政策和民营企业扶持政策。三是制定落实政策的配套措施，确保政策落实到位。对各项优惠政策进行截留的，对顶着不办的，严肃查处。

3、抓法制环境。一是推进依法行政，依法办事，公正司法。严格实行执法责任制、“两错”追究制、行政处罚听证制和国家赔偿及行政追偿制，切实解决机械执法、野蛮执法、违规执法、司法腐败等问题。二是强化法律服务，依法保护企业特别是外来投资者合法权益，惩治伤害企业合法权益的违法行为。

4、抓市场环境。一是发展要素市场。建立场所、规范行为，促进资金、技术、人才、劳动力、信息等生产要素的合理流动，优化配置。二是整顿市场经济秩序。信用和法制是市场经济的两大支柱。重建信用秩序是一项社会系统工程。各级党委政府部门、企业以及全社会都要强化信用意识，树立诚实守信的良好形象。规范市场经营行为，保障公平竞争。坚决打击各种“坑蒙拐骗”和假冒伪劣行为。

以上通报不妥之处，请各位企业家批评指正。

谢谢大家。

篇三：在全县重点企业负责人座谈会上的讲话

在全县重点企业负责人座谈会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县重点企业及县直有关部门负责人参加的座谈会，主要是听取企业负责人关于企业发展的意见和建议，并与有关部门一道共同探讨加快全县工业经济发展的思路、措施和办法。国庆节前，我们用一天的时间深入十几户重点企业作了调研，掌握了企业发展中存在的一些问题。刚才，也听了各位企业负责人的意见和建议，大家谈得很好，很客观，也符合**企业发展的实际。下面,根据大家谈的意见和近期对全县企业调研了解的情况以及一年来对**工业经济发展的思考和实践，谈三个方面的意见。

一、从全县经济社会发展的大局出发，充分认识发展工业经济的重要性和紧迫性

经济社会发展的实践证明，无农不稳，无工不富，无商不活。根据经济全球化和市场化，特别是县域经济发展中农业产业化、农村城镇化、区域工业化的要求和趋势来看，我县经济社会发展滞后的主要症结在于工业腿太短、基础太薄弱、发展太缓慢、对县域经济的贡献率太低。**发展的根本希望在工业化，群众增收致富的根本途径在工业化，可以说， - 1 -

工业化实现之日就是**人民走向富裕、实现小康之时。

从**县域经济发展的实际出发，大力发展**工业有三个方面的需要。

一是大力发展工业经济是县域经济社会持续协调发展和实现小康目标的根本需要。凡是县域经济发达的地方，都是工业经济发展强劲的地方，工业的落后，导致了经济社会的落后。**经济发展缓慢，最根本的原因是工业发展缓慢。1997年至2006年的十年，从三次产业总产值来看，工业总产值从1.6亿元增长到3.5亿元，增长率为215%；农业总产值从1.5亿元增长到5.1亿元，增长率为340%；第三产业从9500万元增长到5.46亿元，增长率为575%，工业增长远低于农业和服务业的增长速度。从三次产业比重来看，第一产业从37.5%下降到34%，第二产业从39.8%下降到25.9%，第三产业从22.8%上升到40.1%，第二产业比重呈明显的下降趋势，这与发达地区强劲的工业发展趋势恰恰相反。因此，发展县域经济必须大力发展工业经济。

二是大力发展工业经济是促进就业、构建和谐社会的根本需要。就业是民生之本，就业是解决群众致富和确保社会和谐稳定的根本保证。随着农业产业化、机械化的推进，大量农村剩余劳动力要转移出来，并且许多最终要转移到工业领域，而工业化进程缓慢，只能使当地富余劳动力向外地转- 2 -

移，长此以往就会形成当地劳动力虚无化，形成恶性循环。没有了大量劳动力的支持，地方经济的发展也就无从谈起。

三是大力发展工业经济是实现农业产业化、农村城镇化和解决“三农”问题的根本需要。当前，党中央对“三农”问题高度重视，广大农民盼发展的愿望非常强烈，但“三农”问题的解决，归根到底要靠工业化的发展。只有工业化，才能实现产业化；只有工业化，才能使农产品升值增值；只有工业化，才能使农民从产业链中得到更多的收益；只有工业化，才能消除农业是弱质产业、农民是弱势群体、农村是落后社区的不良状况。

工业兴，则**兴；工业强，则**人民富。没有发达的工业，**经济要实现又好又快发展，**人民要致富奔小康将是一句空话。大力发展工业，坚定不移地坚持工业强县战略，下苦功夫拉长工业短腿，应该成为全县上下的共识和坚持不懈的追求。

二、从当前全县企业发展的现状出发，抓住要害尽力解决企业发展中存在的关键问题

当前，我县企业发展的现状是：企业家队伍小，观念旧，素质低，创新能力差；工业企业数量少，规模小，自我发展能力弱。围绕这些问题，今后我县工业经济发展的基本思路是：立足资源优势，强化扶持指导，完善服务体系，突出优 - 3 -

势产业，逐步做强做优。立足资源优势，就是要利用好五大资源优势：一是充分利用矿产资源优势，紧紧抓住天定高速、兰渝铁路、天平铁路等重点项目建设和国家加大新农村建设投入以及我县大规模开发房地产项目的机遇，大力发展水泥产业，积极筹建100万吨水泥生产线，同时要抓好钼矿开发，积极发展新型建材业，促进小铁矿、小金矿的开发。二是充分发挥农副产品资源优势，发展农副产品加工业，扶持康达公司、金陇公司、绿源公司、洛门蔬菜批发市场等农产品加工龙头企业，扶持天晨酒业、四门贡醋、兴旺食品、源丰面粉、津津面粉等食品加工企业以及淀粉加工、畜禽良种场等企业，促进农产品加工转化增值。三是充分发挥区位优势，抓好农药厂、复混肥和磷肥等为农业服务、运输强度大的企业发展。四是充分发挥水资源优势，加快榜沙河、漳河、渭河流域水电资源的梯次开发，发展水电产业。五是充分发挥闲臵厂房和部队遗留营房较多的优势，积极兴办加工企业。

县上将立足上述资源优势，着力从以下五个关键要素出发，扶持企业发展壮大，特别是扶持优势企业做强做优。

1、更新发展观念。当前，我们的许多企业负责人，因循守旧、固步自封、难于合作、小富既安的思想严重，这与发展的要求格格不入。企业要发展，首要任务是更新企业家的观念，第一位的是加强企业家的培训，要继续采取请进来、- 4 -

走出去的办法，计划11月中旬在上海举办一期企业家培训班，邀请上海著名中小企业家讲授创业经历、发展理念和管理知识，开阔眼界，增长见识，努力培养一支思想观念新、创新劲头强、合作意识浓、发展胆识大的企业家队伍。企业家也要有强烈的市场意识，也就是竞争意识、品牌意识、营销意识、开放意识、创新意识、进取意识、合作意识，牢固树立现代经营理念，努力提高经营管理水平。

2、搭建融资平台。当前，融资难是制约企业发展的关键问题，如何破解这一难题，需要企业、银行、政府三家齐心协力，协调一致，共同来解决。作为企业，一方面要完善制度，规范管理，增强诚信意识，提高企业信誉度，树立良好的企业形象；另一方面，要认真学习研究国家的金融政策，努力使自己尽可能地适应金融单位的贷款要求。作为银行，要正视目前企业融资难、银行放贷难的问题，在政策允许的范围内，尽可能变通条件，为企业贷款提供方便，扶持企业发展。必须认识到，凡是经济发展的地方都是金融发达的地方，反之，凡是金融发达的地方也都是地方经济特别是工业经济发达的地方。县域金融单位既不能作守财奴，也不能作抽血机，而应成为**经济发展的交换机、输血机，在为企业发展注入活力的同时，促进银行业自身的健康发展。作为政府，将为企业融资尽最大努力，提供最大帮助。一是在土地 - 5 -

在全县经济工作座谈会上的发言

（二○○四年十二月十七日）

根据会议安排，现将今年以来全县农业工作有关情况作一汇报，并就明年以及未来五年我县农业工作思路、目标和措施提出建议。

一、～年农业工作总结

今年以来，我县以贯彻中央一号文件为契机，抢抓政策机遇，加大农业结构调整力度，重点发展大宗农作物生产，推进农业产业化经营，落实各项惠农补贴政策，调动农民种粮积极性，全县农业生产实现历史性突破，多项指标达到同期最好水平。林业和水利工作取得长足进步，获得全市考评双第一。

（一）农业生产获得丰收。一是种植业增产增效。全县粮油等大宗农作物收成良好。全年粮食作物种植面积扩大到33.2万亩，粮食总产23.2万吨，同比分别增加7万亩、9.8万吨，粮食种植面积和产量均创下历史新高。全县油料作物播种面积20万亩，总产量达4.01万吨，同比分别增加0.6万亩、0.7万吨，产量达到历史最高，加上价格上涨，油料增收2073万元。二是畜牧业发展势头强劲。推广种草养畜，扩大家畜饲养规模，继续实施山羊“三个一”工程，养殖业保持良好的发展势头。全年出栏生猪10.2万头，山羊6.5万只，家禽808万只。三是水产养殖业稳步提升。加大水产养殖基地改造力度，加快建设新基地，同时推广高效养殖模式，水产养殖业快速发展。全县水产养殖面积达11.3万亩，产量2.18万吨，销售收入3.2亿元，其中销售收入为历年之最。今年，我县农业生产获得全面丰收，农民收入大幅度增加，预计农民人均纯收入达3154元，首次突破3000元大关，增长17.6%。

（二）农业产业化实现新突破。全县已建成优质农产品基地8个，面积16万亩，其中订单农业面积10万亩；参与农业产业化经营企业发展到124户，其中国家级龙头企业1户、省级、市级龙头企业各2户；品牌创建取得新进展，共取得名特产品和绿色食品12个，其中省级、市级名牌农产品分别为2个、7个，市级特色农产品2个；产业化带动农民人均增收210余元。

（三）农业项目进展顺利。以构筑生态农业模式为途径，以追求经济、社会和生态综合效益为目标，大力推进农村能源项目建设，目前，全县新建农村户用沼气池1618口，占项目任务的81%。完成河刘镇中低产田改造、仙踪镇优势农产品生产基地建设等两个农业综合开发项目，并通过省级验收。投资1200万元的滁河柴湾、张渡电站改建项目建成投入使用。投资760万元的大平菜籽色拉油、117万元的铜闸百枣园果品加工等两个农业项目正在实施中，投资2700万元的大平菜籽油深加工项目获得批准。

（四）基层动物防疫工作扎实有效。以完善基层动物防疫管理体制改革为重点，充实防疫人员力量，推进动物疫病防治工作，动物防疫水平明显提高，畜禽死亡率进一步下降。全县牲畜w病防疫密度达85%以上，猪瘟、鸡新城疫、羊痘防疫密度分别达98%、95%、100%，大牲畜死亡率控制在1%以内，生猪、山羊、家禽死亡率由原来的8%、10%、30%分别下降到3%、2%、10%以下，全县基层动物防疫工作处于全市领先水平。特别是在今年春季，毗邻我县的居巢区亚父乡暴发禽流感疫情，我们积极应对，采取果断措施，阻断禽流感疫情的传播，最大限度减少了禽流感对全县养殖业的影响。

（五）政策性减负增收明显。今年全县共减免农业税及附加1373万元，累计发放粮食直补资金663万元，良种补贴390万元，退耕还林补助款970万元，农机补贴9万元，全年农民人均获得政策性收入104元。

（六）林业建设取得新成果。推进林业产权制度改革，创新林业经营机制，采取租赁、承包、股份制等方式，大力发展非公有制林业，走出社会化办林业的新路子，加快了全县林业建设步伐。全年累计完成造林22146亩，占年初计划任务的110%，其中完成绿色长廊二期工程104公里，新建农田林网5000亩、封山育林XX亩。

（七）水利设施得到加强。实施堤防加固、小水库除险加固、人饮解困等五大水利工程。全县建设水利工程208处，累计完成土石方450万方，其中除险加固中小水库13座，加固堤防21公里，新挖当家塘57口。特别是滁河联圩、运粮河圩堤除险加固、清溪河口退建等一批重点水利工程完工，进一步改善了水利基础设施条件。

（八）气象工作迈出新步伐。按照“强化硬件，改善软件，提升服务”的总体要求，实施了县气象局迁址项目，新建雨量观测站，并取得积极进展。目前，气象局新址已经选定，并完成征地工作，新建了运漕、陶厂等全县6个雨量自动观测站，原县气象局办公场所土地挂牌出让工作有序展开。

二、～年农业工作思路、目标及措施

根据国家农业政策走势，结合我县实际，就全县明年农业工作提出以下建议。

农业发展思路是：以市场为导向，以农民增收为核心，优化农业结构，提高粮食生产能力，发展优势农产品，推进农业标准化、产业化，实现“三个加快，三个提高”，即加快构建优势农产品产业带，提高区域规模发展水平；加快培育农业龙头企业群体，提高产业化经营水平；加快发展无公害、绿色食品，提高农产品质量安全水平。

农业工作目标是：农业上，实现“六扩一增”，即扩大水稻、油菜、杂粮、蔬菜、牧草、地膜“五早”种植面积，增加养殖业比重。具体任务：种植水稻28万亩，发展优质油菜21万亩，杂粮2万亩，蔬菜6.5万亩，牧草2万亩，地膜“五早”6万亩，饲养生猪24万头，家禽1200万只，山羊11万只，新开发渔业基地6000亩，改造老基地8000亩。林业上，实施林业开发“12344”工程，即完成1万亩造林，转让2万亩山场经营权，建设3000亩油茶基地，建设40公里公路林带，新建4000亩农田防护林网。水利上，实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村安全饮用水等六项水利工程，计划完成土石方450万方

工作措施

（一）大力优化农业结构。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整

农产品区域布局，坚持优质化发展，无害化生产，产业化带动，突出特色规模。提高粮食综合生产能力，发展优质油菜、优质棉、畜牧、水产、蔬菜等主导和特色产业，发挥比较优势，提高经济效益。

（二）加快农业产业化。按照“一个主导产业、一批龙头企业、一批生产基地”的发展模式，加大产业化工作推进力度，建设水稻、油菜、蔬菜、茶叶、河蟹、山羊等生产基地。扶优扶强龙头企业，重点支持大平工贸集团，扶持县益和棉业公司、名优茶开发公司等农业产业化龙头企业，壮大县名优茶开发公司、鹰皇麻油厂等企业实力，带动全县优质稻、优质油生产、名优茶开发、麻油加工、水产养殖等，推动农业特色产业上规模。加强农副产品的品牌注册和名牌争创工作，加大宣传推介和市场营销力度。加快产地农副产品批发市场建设，不断增强市场的辐射带动功能和生产导向作用。

（三）推进农业标准化。围绕优势农产品区域布局，重点建设一批无公害、绿色食品和农产品基地，实行标准化管理、专业化生产、一体化经营，形成具有市场竞争力的规模优势。加紧制定新的农产品地方标准，加大贯标力度。实行农产品市场准入，制订和完善全县主要农产品安全标准和操作规程，加快建设农产品质量安全和检验检测体系，强化农业投入品和安全农产品的市场监督管理，提高农产品质量安全水平。

（四）建立农业发展支撑体系。大力发展“订单”农业，实施“双百示范”工程，开展好示范户和农业龙头企业的评选活动，加大农业生产良种良法推广力度，搞好农技服务工作，加强基层动物防疫工作。建立农业生产资金投入机制，实施好农业开发项目，扩大农村信贷规模，兑现各项政策补贴资金。

（五）认真落实党在农村的各项政策。贯彻实施好农村土地承包法，坚持依法、自愿、有偿的原则，积极推进土地使用权的流转；深入贯彻中央、省的农村税费改革政策，执行《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳管理条例》，加强农民负担监督管理，开展农民负担执法检查，切实减轻农民负担，保持农村社会稳定。

（六）实施林业开发计划。以构建林业生态网络体系为目标，以推进林业产权制度改革为手段，进一步搞活林业经营机制，加快社会化办林业进程，抓好政策落实，巩固退耕还林成果，加速全县林业建设步伐。

（七）加强农业基础设施建设。采取多种办法，实行多渠道筹资，多元化投入，不断注入水利建设更多的资金。实施堤防加固、小水库除险加固、蓄水抗旱、内圩水系整治、农田治理、农村安全饮用水等六项水利工程，确保完成土石方450万方任务。实施陶厂镇、东关镇农田土地治理项目。完成县气象局迁址工作。

三、未来五年全县农业发展计划

含山农业的发展，必须立足县情和现状，找准发展方向，抓好规划，定好位。发展的总体思路是：实现产业支撑，扩大产业规模，提升产业层次，培植和蓄积农业资源优势，提高山场开发利用效果，转移农村富余劳力，努力把资源优势转化成经济优势，向产业要效益，向山场要财富，向劳务要收入。重点做活优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产、麻油、蔬菜、茶叶八个产业文章，打好劳务经济、林业经济两张牌。

指导思想是：以扩大农民就业和增加农民收入为核心，以工业理念抓农业，引导社会资本进入农业领域，实行企业化经营、标准化生产、行业化管理，推动我县农业产业化经营迈上新台阶，全面提高农业的整体素质和综合效益，做大做强林业经济和劳务经济，切实推进加快发展、富民强县、全面建设小康社会的进程。

（一）发展农业产业

发展目标是：按照全省优势农产品区域布局，根据我县农业产业化发展基础和市场前景确立优质稻、优质油、优质棉、畜牧、水产五个主导产业，麻油、蔬菜、茶叶三个特色产业，建设区域化、优质化、标准化生产基地，形成优势农产品产业带。培育以国家重点龙头企业为支柱，以省级龙头企业为主体，以中小企业为依托的产业关联度大、技术装备水平高、具有较强竞争力的龙头企业群。着力提高农产品加工转化率，发展农产品精深加工，实现农产品多重增值。

工作举措：一是扶持大龙头。采取外引内联、重组、兼并等多种方式，培育一批规模大、起点高、外向型、具有较强牵动力的龙头企业，重点扶持县华阳牧业集团、益和棉业公司、河刘杂粮、县粮食公司、名优茶开发公司等农业龙头企业，努力在3-5年内，形成2-3个年销售收入5亿元以上、5个销售收入亿元以上的龙头企业群。

二是建设大基地。按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化”的原则，结合农业综合开发、扶贫开发等项目，突出区域特色，兼顾规模连片，依靠龙头企业带动，建设稳定的农产品生产、加工、供应基地，形成专业化、优质化、标准化和规模化的农业产业带和高效农业开发体系。鼓励龙头企业根据市场需求和自身加工销售能力，通过定向投入、定向服务、定向收购等形式，发展订单农业，建立稳定的水稻、油菜、棉花生产基地。推行农业标准化，从源头抓起，加强农产品质量检测和监督，健全农产品质量安全保障体系。大力发展特色农业、生态农业，建设一批无公害农产品和绿色、有机食品生产、加工和出口基地。

三是培育大市常面对农业发展新形势，坚持国内、国际两个市场一齐抓，建好有形市场，用活无形市常本着城乡大中小市场结合，产地销地市场结合，会展经济等多种营销方式相结合的原则，加快农产品市场体系建设，重点建设河刘杂粮、运漕水产品、环峰麻油等一批农产品批发市常加快农村信息网络建设，使信息“进村、入户、到企”，将涉农服务部门、龙头企业、生产基地、批发市尝中介组织、经营大户等连接起来，为农业产业化经营组织和农户搭建信息平台。

四是搞好大服务。坚持“积极扶持、分类指导、完善机制、强化服务”的原则，从信息、技术、信贷等方面为农业产业化经营提供优质高效服务。通过实施农

村“双百示范”、“阳光培训”工程，开展形式多样的教育培训，培育一批企业经营管理人才、农民专业大户和科技示范户，建立一支龙头企业家和农村致富带头人队伍。

（二）发展劳务经济

发展目标是：提高劳务输出质量，改变现有粗放的劳务输出方式，从单纯追求数量型转变到数量、质量、效益型并重上来，从县内就近转移、境内和境外劳务三个层面推进劳务输出健康有序发展，以境内劳务输出为主体，以县内就近转移、境外输出为重点，努力形成县内、境内、境外三方面联动、互动、促动的局面。通过建立劳务输出基地、开展教育培训、开拓劳务市场，推进劳务输出健康有序发展，实现劳务输出“三个提高，一个增加”，即提高外出劳务人员素质，提高从业技术含量，提高劳动报酬，增加劳务收入。

工作措施

（一）强化领导，强力推动

健全组织机构，成立全县高规格的劳务输出领导组，指导、协调劳务输出工作。同时县委、县政府应确立专人负责，确定牵头部门和协助单位，明确乡（镇）村责任。建立目标责任制，实行劳务输出目标考核管理，加强督查，严格奖惩，充分发挥基层抓劳务输出的主导作用。

（二）健全网络，拓宽渠道

建立健全县、乡（镇）、村三级劳务输出组织体系，加强协作配合，拓宽输出渠道，建立稳固的劳务输出基地。广泛搜集信息，建立农村富余劳力档案，做好各项基础性工作。实行中介牵动，鼓励有条件的部门、单位和个人建立劳务输出中介组织，探索用工考察、信息咨询、技能培训、跟踪服务一体化经营的劳务输出模式。

（三）加强培训，提高素质

整合现有职业教育资源，扶持民办职业培训机构，壮大办学规模和实力，发挥县羊晗职业中学、翰林缝纫培训中心、县农广校等劳务培训基地的作用，扩大劳务输出规模，实现劳务输出“基地化、规模化、专业化”。加大财政资金投入，鼓励和支持“定单”培养，先培训后输出，逐步形成政府扶持、用人单位出资、培训机构减免、农民适当分担的投入机制。规范劳动职业技能鉴定，把培训与技能鉴定结合起来，搞好技能认证，提高外出人员素质，打响“含山劳务”品牌。

（四）多措并举，跟踪服务

加快信息服务网络建设，形成全县统一、资源共享的劳力资源信息库。设立劳务输出服务站，疏通劳务输出信息渠道，做好服务工作，实现劳务输出地与输入地有效对接。搞好外出务工人员责任田流转、子女上学、计划生育等多项服务，解除其后顾之忧。

（五）积极引导，营造氛围

加强对劳务输出宣传，每年表彰一批劳务输出先进集体和先进个人，给予物质和精神奖励，努力营造全县劳务输出光荣、劳务输出有出路、劳务输出能致富的良好氛围。

（二）发展林业经济

发展目标是：通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕还林，优化林业结构，增加森林资源，增加林产品有效供给，增加农民收入。力争到～年，使全县森林覆盖率达到22%以上，到～年，使全县森林覆盖率达到28%以上，到～年，使全县森林覆盖率达到并稳定在31%以上。

工作措施

一是调整林业结构。大力保护和发展生态林，着力建立经济林和经果林基地，实现规模化、区域化、集约化经营。通过大力扶持重点项目和龙头企业，带动林业发展，壮大以胶合板为主的木材深加工，开发以中药材为主的森林食品业，培育以多用途多品种为主的苗木花卉业，发展以风景区为骨干的森林旅游业。

二是深化林业产权制度改革。进一步完善林业产权制度，加快乡村集体林场产权制度改革，搞活乡村林场的经营机制，推动乡村林场的发展。大力发展非公有制林业企业，鼓励各种社会主体和有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外商投资者和机关团体的干部职工，积极参与林业开发。

三是加快科技兴林步伐。积极探索多种形式的林业科技推广组织，鼓励林业科技推广单位及林业科技人员，通过创办科技型企业、建立科技示范户、开展科技承包和技术咨询服务等形式，强化林业科技成果和先进实用技术的推广应用，不断提高林业建设的科技含量，不断优化林种、树种结构，发展特色林业，促使林业更快更好地发挥效益。

四是实行依法治林。加大执法力度，严厉打击各种毁林犯罪行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。依法严格保护林地和林木所有者的财产权，维护其合法权益。严格执行森林限额采伐制度，规范林地管理。进一步做好生态公益林的保护管理工作，认真落实各项政策，及时兑现补助资金，切实加强管理。

在全县农业农村工作座谈会上的发言

文章标题：在全县农业农村工作座谈会上的发言
适应形势增强信心切实抓好农业农村工作
——在全县农业农村工作座谈会上的发言
一、__年全镇农业农村工作基本估价
一年来，我们始终坚持以农民增收、土地增效为目标，积极调整农业内部结构，加强农业基础设施建设，全镇农业、农村工作呈现持续稳定发展的态势。主要体现在以下五个方面。
——农业生产取得新增长。去年，尽管遭受水稻条纹叶枯病、禽流感等自然灾害的影响，由于重视管理、措施到位，全镇农、林、牧、副、渔业继续保持了稳定发展的局面。粮食作物实现小麦平均单产368公斤，水稻平均单产443公斤，全年实现粮食总产1537万公斤。全镇生猪出栏3.5万头，三禽饲养量突破30万只，河蟹养殖平均单产75公斤，完成圩堤林种植23万株，农田林网2000亩，全镇实现农业增加值1.18亿元，比上年增加600万元，增长5.5，农民纯收入4485元。比上年增加500元，增长12。
——农业对外开放取得新水平。不断优化招商载体，坚持外资、民资、工商资本并举，建立建成东升村草莓种植、泽天特水有限公司的黄鳝养殖、扬州花仙子食品有限公司的纤纤饮料、生猪产业化、水稻、荷藕种植及土地复垦等项目基地，宝泰米业继续增加投入，扩展规模，扬州金玫瑰园由台商生产高档鲜切花卉等，“三资”投放农业达1900万元，超过县下达1500万元的指标任务。同时，我们借助省、市农展会等推介活动，成功地向中外客商展示、宣传了我镇特色农产品，扩大了交流，增加了影响。
——农业科技推广取得新进步。围绕品种、技术、知识“三项更新工程，大力实施“科技兴农”战略，积极推广水稻丰优香占、南京16号、扬粳9538和南京41号等新品种试验示范和有机食品试验示范基地，普及肥床早育包衣直播、群体质量载培技术、病虫草综合防治技术、麦稻种植、蔬菜生产等技术，先后投资30.5万元，新增插秧机15台套，全镇达31台套，机插秧面积达2000多亩，大力推行河蟹无公害养殖2万亩，强化种草放螺等关键措施，建成了以运西为重点万亩无公害河蟹养殖基地，努力提升河蟹品质与上市规格；建成以三里村为重点的花卉扩繁基地；建成以北港为重点千亩连片无公害大棚蔬菜基地；建成以西刘堡为重点万亩无公害优质粮种植基地；建成以东升村为重点的百亩草莓种植基地，重点围绕粮油、蔬菜、花卉和水产四大农副产品基地建设，加快了农业科技推广步伐，全镇农业生产呈现“百花齐放、万花争艳”的新景象。全镇农业正由单一型向综合型、粗放型向集约型转变。科技正成为农民增收、农业增效的重要手段。
——农业综合生产能力取得新提高。坚持强化农业基础地位、多渠道筹措资金，加大对农业的投入，完成中沟级河道疏浚45条，围绕增强农业抗洪排涝能力，新建鸿顺桥80泵站、大桥60泵站等泵站9座，完善修理农业水毁设施工程20余处，完成土方35多万方，加快农桥改建步伐，实施农桥改建2座，改善生产生活条件，加快低产田改造进程，在县财政局、水利局、开发局、国土局等部门的支持下，先后实施了西郊村千亩低产田农业综合开发和三里村千亩农业节水灌溉工程，完成西刘堡村土地复垦面积150亩，为农业抗灾夺丰收夯实了坚实的基础。
——劳动力输出取得新成果。各村（场）进一步加大宣传引导力度，通过多种途径输出转移农村富余劳动力，全年输出农村劳动力达14927人，其中输出7000多人，境外输出24人，农村劳动力800人次，农民外出劳务收入达1.3亿元，比上年净增1500万元，据测算，农民人均纯收入中300元来自劳动力输出。
总结一年来的农业农村工作，我们还清楚地看到存在的问题和不足，概括起来主要有五点：
一是农民增收渠道不畅，主要收入大多来自于种植业；
二是农村劳动者素质有待提高，农业实用技术普及程度低，劳动者科技种田水平和劳动技能有待进一步培训提高；
三是农业基础设施需加快配套完善，农业抗灾能力需进一步增强；
四是需进一步加强对农民的培训、教育和引导工作，切实增强农村干部为农服务的思想理念。
二、二OO五年全镇农业农村工作的基本思路
（一）指导思想和目标任务
全镇农业和农村工作的指导思想是：坚持以“”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以农民增收为目标，以市向为导向，以科技为动力，以农业结构调整为主体，狠抓劳动力转移输出、“三资投入”、农业产业化经营、标准化生产、科技园区建设五个重点，不断提升农业经营层次和质量效益，促进农村经济持续快速发展。
主要目标任务是：农业增加值1.2亿元，增长3；农民人均纯收入4850元，增长8以上；农村劳动力转移输出15000人，其中，境外输出30人，农村劳动力培训1000人，农村农业利用“三资”1500万元，其中外资60万美元。
（二）基
本思路和工作重点
1、以培强农业龙头项目为重点，大力推进农业产业化。形成产业是提升农业发展层次的必经之路，加大农业招商引资力度，努力提高国家资金注入和“三资”的开发投入，加快发展农业产业化经营步伐。一要主攻重点农业项目，一是积极介入江苏省宝应湖外向型农业科技示范园区建设，借助我镇核心区建设优势，加快国家级土地治理项目申报，争取国家资金投入；二是以机场路沿线大桥、北闸、南闸、西刘堡等村为主，积极申报国家六期农业综合开发项目，建成万亩高标准农田；三是抓好西郊、三里等村的土地整理项目申报，争取国家资金投入50万元；四是抓好西郊农业综合开发工程的配套完善，争取国家配套资金100万元；五是申报农桥改造工程项目2座，争取资金20万元。二要坚持外资、民资与工商资本“三轮齐动”，加快利用“三资”投入开发农业，积极争取项目资金，着力培强宝泰米业、金玫瑰园、泽天公司等龙头企业。三要大力发展订单农业。依托宝泰米业扩大优质籼稻种植，依托泽天公司扩大地方六小品种的养殖，带动水产养殖结构调整，打破河蟹养殖单元结构，降低风险，提高养殖效益，依托金玫瑰园发展花卉种植，不断推进“公司十基地十农户”经营模式，进一步密切产、加、销的链接。三要多路出击搞活流通。下大力气拓展国内外市场，积极寻求与大市场、大超市的“联姻”合作，不断更新营销理念，改进经营手段，增强农产品流通活力。大力发展农村合作经济组织，扶持培植农民经济人队伍，壮大流通实力。
2、以市场需求为导向，大力调整农业内部结构。种植业：普及推广新品种，积极发展优质农产品，小麦品种以扬麦11号为主，种植面积15000亩，水稻品种以扬粳9538为主，种植面积16000亩，经济作物以东升、大桥、北港、西郊等村为重点，积极发展时令、优质、高效经济作物。水产业实行“两改善两推广”：改善外湖生态环境建设，加大种草放螺的比重，改善内塘河蟹种苗投放，推广“稀、大、高”养殖模式，增加混套养殖比例，积极推广地方特色品种养殖。畜牧业着力培植专业大户，扩大生猪规模养殖，重点扶持养殖专业大户。巩固发展北港肉鸡、北闸山羊、南闸、西刘堡水禽等养殖基地。
3、以生态农业为抓手，大力推进农业标准化生产。发展生态农业，生产无公害、绿色和有机食品是市场准入规则的必然抉择。一是加快农业标准化生产基地建设。依照生产技术操作规程，积极申报实施农业标准化项目，建好优质农产品基地。发展有机稻米10000亩、2000亩有机蟹和200亩草莓，使绿色食品基地面积扩大到5000亩以上，无公害农产品生产基地覆盖率达50。二是加快培优农业生态环境。加大绿色通道建设和农田林网的建设步伐，全年植树25万株以上，林木覆盖率提高二个百分点；加快推广新型农机具，新增插秧机30台套，机插秧面积达40。推行秸秆还田，提高土壤有机质含量；不断探索生态种养模式，积极推广综合防除和生物防治，改善农业生态环境。三是加快发展品牌农业。加快优质农产品品牌申报步伐，继续申领一批无公害农产品和绿色食品品牌，叫响“安宜”牌大米、“宝应湖”牌大闸蟹、“朗亭”牌马铃薯等品牌，弘扬地方特色，提高市场知名度和消费者认同度。四是加快农田水利基本建设，通过多方面积极筹措资金，建设高标准生产农田，改善农田水利基础设施条件，加快碧水工程实施进程。
4、以劳务输出为突破口，努力减少农民促增收。要坚持“发展农业必须发展非农产业，繁荣农村必须加快城镇化步伐，富裕农民必须减少农民”的新思路、新观念。加快劳动力转移是全面调优农村产业结构的重要举措施。要通过宣传发动，政策驱动，能人带动，典型触动，城乡联动，促进我镇劳动力转移输出。要抓好三个一批：一是通过企业吸纳一批。一方面，依靠建安企业开拓市场，承接更多的县外工程业务，成建制拉队伍输出，使更多农民加入建筑大军；另一方面依托各工业企业加快发展，扩大母体，吸纳更多的农民脱离土地成为离土不离乡的产业工人。二是通过能人帮带一批。对确有社会活动能力和组织协调能力的劳务输出领头人，通过在政治上给予关心，经济上给待遇，激发其“爱家乡、爱邻里”的情感，促进他们带领一方群众离乡离土走入市场，发挥“一人带一庄，一人富一方”的效应。三是通过外力输送一批。充分发挥劳动所职能作用，通过中港职业中学培训基地、成人教育中心、现有工业企业等，强化与县劳动局职业介绍中心的协作，加强信息联络，有计划、分步骤地对农民进行职业技能培训，让他们能拥有一技之长，增加就业机会，同时，广泛搜集劳动力需求信息，鼓励和组织能吃苦的能工巧匠跨出国门，努力使劳动力跨境输出达到30人以上。
（三）主要措施
1、加快观念更新，适应发展新形势。面对农业发展的新形势，农村基层组织和广大干部必须积极适应变化，调整思维，迎接挑战。牢固树立市场意识。围绕市场需求规律和提高种养业效益，确立经营农业的理念，变“生产型农业”为“经营型农业”，逐步做到以销定产。牢固树立竞争意识。围绕生产质量优、效益高、卫生安全的农产品，确立“质量农业”的理念，变“数量农业”为“质量农业”，着力推进农业标准化生产。牢固树立营销意识。围绕提高市场占有率，确定品牌农业的理念，变“集市农业”为“超市农业”，注重农产品营销方式的创新，创建农产品名牌，进军国内外大市场。牢固树立发展意识。围绕增加农民收入，加快发展非农产业和农业产业化经营，促进农业增效和农民增收。
2、创新服务机制，提高农业组织化程序。加强信息服务。建设农产品市场信息服务和信息传递网络，捕捉市场信息，超前搞好市场预测，把握市场走势，使农业结构调整建立在市场需求上。强化技术报务。切实转变农业技术推广部门的工作职能，坚持以科技兴农为根本，以服务农业为已任，突出示范引导，提高服务效率，真正将农业服务工作转化为现实生产力。强化政策服务。巩固农村税费改革成果，严格执行税费征缴政策，减轻农民负担，调动农民生产积极性；在稳定土地承包关系的前提下，规范有序搞好土地流转服务，引导发展适度规模和多种形式的联合与合作，推进剩余劳动力转移，合理配置农业资源和劳动力资源，促进农村经济的协调发展。
3、强化为农服务，提高领导农业水平。进一步解放思想，改变传统的领导农业方式，发挥政府在农业结构调整中的指导、规范、协调、服务的职能，抓好四个“着力”，推进农业结构战略性调整。着力推进农业产业化经营。坚持全镇抓、常年抓、重点抓，培强培壮龙头企业，提高龙头带动结构调整的能力。着力抓好农业招商引资。广泛搜集农业招商引资信息，抓好项目包装，强化推介宣传和项目洽谈，着力抓好农产品质量建设。突出农业标准生产，加强农产品质量监督和检测；加快农产品0品牌申报、创建和基地建设；强化农业执法，确保优质种苗和无公害农（兽、医）药的推广应用。着力抓好劳动转移输出。加大组织引导力度，规范劳务市场，搞好后勤保障报务，加快农民非农化进程。
4、明确工作责任，加大检查考核力度。围绕全镇农业发展的总体部署，进一步明确责任，确保“四个”到位，促进农业和农村工作落实到实处。确保领导精力到位。主要负责同志要将农业结构调整作为本地区农民增收的关键工作来抓，集中精力，亲自抓，负总责，制定规划，解决实际问题。确保关键措施落实到位。分工同志和专线力量要具体抓，将全年目标任务分解到位，各项生产措施和服务抓到位，群众的思想工作做到位和困难解决到位。确保政策技术指导到位。农口各部门按照自身工作职责，要想群众之所想，急群众之所急，进村入户，抓好政策宣传和落实，开展技术培训和指导。确保督查考核到位。要制定农业和农村工作考核细则，定期组织检查验收，严格考核，将工作实绩作为评先评优的依据，与经济利益挂钩，促进农业和农村工作取得新的成效，推动全镇农村发展和农民增收。

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在全区双拥工作座谈会上的讲话

同志们：

在“八·一”建军节即将来临之际，我们在这里召开双拥工作座谈会，热烈庆祝中国人民解放军建军82周年。首先，我代表中共××区委、区人大、区政府、区政协，向你们并通过你们向全体驻区部队官兵、军队离退休干部、全区复员退伍军人以及军烈属，致以节日的祝贺并表示亲切的慰问！向为做好双拥工作而辛勤劳动的同志表示诚挚的感谢！

近年来，我区双拥工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，始终坚持巩固、提高、发展的方针，不断拓宽双拥领域，丰富双拥内容，创新双拥形式，广大干部群众的国防意识和双拥意识不断增强，优抚安置政策得到较好落实。广大驻区官兵视××为第二故乡，把维护××社会稳定、保护人民生命财产安全、支持××经济建设、促进××快速崛起作为自己的义务和心愿。每当紧急时刻之际，你们不顾个人安危，在抗震救灾中抢救人民的生命财产、保卫××人民的家园；为营造整洁有序、文明卫生的城市环境，确保全县人民的身心健康，你们积极参与爱国卫生运动，认真开展县城环境卫生清扫活动，全力支持县城环境整治;在农村“双抢”之时，你们主动深入田间地头、帮农助耕；在维护××社会稳定中，你们积极为地方培训保安人员，出人出力参加夜间巡逻活动，打击刑事犯罪，为××人民送上了一份温馨与安宁。所有这些，进一步密切了我县军政军民关系，增强了军政军民团结， “同呼吸、共命运、心连心”的新型军民关系得到了进一步巩固和发展。在庆祝中国人民解放军建军78周年之际，全县各级各部门和驻××部队一定要认真开展拥军优属、拥政爱民活动，进一步增强双拥工作观念，为国防建设和社会的稳定与发展做出新的贡献。借此机会，我讲三点意见：

一、深化认识，增强双拥工作观念

双拥工作是我们党在长期革命和建设中形成的光荣传统，是特有的政治优势，也是团结和动员广大军民为实现党在各个历史时期的中心任务而奋斗的一项重要工作。因此，在新形势下，我们一定要高度重视，认清形势，牢牢把握双拥工作新情况、新特点，创造性地开展双拥工作。

一是肩负的任务更加繁重。随着“两高”的建成通车，××正面临着千载难逢的机遇，处在了新一轮改革、发展的关键时期，任务十分繁重。在新的历史时期，无论是推动地方经济建设和社会事业发展，还是维护国家安全、保持社会稳定，都离不开军政军民的坚强团结，都需要军地双方在更大范围、更广领域、更高层次互相支持、密切配合。

二是所处环境发生深刻变化。近年来，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，双拥工作的群众基础不断扩大，新型经济组织和新的社会阶层已成为爱国拥军的重要力量。现代社会的高度开放和联系方式的日益广泛，使军地交往的渠道越来越多，呈现出多样性、复杂性的特点。随着政府职能的转变和社会结构的不断调整，处理军民关系的方式也发生了新的变化，迫切需要建立与之相适应的双拥工作运行机制。

三是面临的问题更加突出。改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，既为双拥工作注入了新的生机和活力，也带来了一些新的矛盾和问题，比如，在新形势下，人们的思想观念和价值取向发生了很大变化，少数人履行国防责任和义务的观念淡化，政府机构改革、企业改组改制，加大了转业干部、退役士兵、随军家属安置的难度，就业和再就业压力较大等。

面对新形势、新情况、新的矛盾和问题，全县各级各部门一定要从讲政治的高度、全局的高度、战略的高度，充分认识到拥军优属是自身的职责和义务，充分认识到做好新形势双拥工作的重要性和必要性，不能把双拥工作仅仅看成是少数部门和有关人员的事情；不能认为只在“八一”、春节才做双拥工作；不能把双拥工作看成是可抓可不抓的工作。必须真心实意、实实在在履行好我们的重要责任和义务，广泛参与和大力支持双拥工作，不断增强全县广大干部群众的国防意识、双拥意识。

二、抓住重点，扎实推进双拥工作

当前和今后一个时期，全县双拥工作要以“三个代表”重要思想和党xx大，xx届三中、四中全会精神为指导，坚持围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展，充分发挥军地优势，在“深”字上下功夫，在“实”字上做文章，在“高”字上定目标，在“新”字上求突破，牢牢抓住重点，扎实推进，取得我县双拥工作新突破。

一要广宣传，深发动，营造双拥工作的浓厚氛围。加强国防教育和双拥宣传是做好双拥工作的重要环节。各级各部门、驻××部队要从维护社会稳定、促进经济发展、全面建设小康××的高度，继续把国防教育和双拥宣传纳入全民教育体系，合理部署，统筹安排，把宣传教育贯穿于双拥工作的全过程。要运用多种宣传工具和形式，广泛宣传做好双拥工作，对加强军政军民团结，促进现代化建设具有十分重要的意义；宣传中国人民解放军的历史功绩和在现代化建设中的新贡献；宣传驻××部队在支援地方经济建设、维护社会稳定以及军民共建社会主义精神文明等方面的新业绩；广泛宣传近几年双拥工作的先进事迹。通过各种形式的宣传教育活动，使广大干部、群众牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的观念，把支持国防和军队建设作为自己义不容辞的责任，进一步激发广大军民爱国拥军、无私奉献、固我长城的政治热情。

二要动真情，办实事，切实维护优抚对象的合法权益。拥军优属、优抚安置是一项直接为军队建设服务的重要工作，工作的好坏，政策是否落实到位，直接关系到部队的稳定和广大优抚对象的切身利益，关系到军人和优抚对象合法权益的保护。要按照“就业安置、扶持安置、有偿转移与自谋职业、行政调配和市场调节相结合”的思路，认真做好以扶持城镇退役士兵自谋职业为主的安置工作；要认真做好家属就业、子女入学工作，帮助他们勤劳致富和健康成长；要及时对烈属、牺牲病故军人家属和重点优抚对象进行走访慰问，了解他们的生活、生产情况，解决他们的实际困难；要发动群众为部队和优抚对象做好事、办实事，保证拥军优属工作在基层得到落实；要认真做好涉军维权工作，扎实将涉军的普法教育、政策兑现、纠纷调解、案件受理和法律援助等落实到具体工作中去，切实维护和保障军人和优抚对象的合法权益。

三要抓服务，促发展，加快军地现代化建设。驻××部队要继续发扬优良传统，充分利用部队的科技、人才和信息优势，一如既往地支援我县的经济建设。要结合地方中心工作，积极参加重点工程建设，促进地方加快发展。要勇于承担各种急难险重任务，为维护社会稳定、保护人民群众生命财产做出积极贡献。同时，各级各部门要按照中央关于“加强国防建设，增强国防实力”的要求，以高度的政治责任感，认真贯彻“平战结合，军民兼容”的原则，发扬“部队练战备，地方练支前”的好传统，全力支持部队军事训练，尤其是在交通设施、科研技术、人民防空、通信保障等方面，要给予全力配合，为“打得赢”做好服务保障。

三、加强领导，确保双拥工作落到实处

双拥工作事关国家长治久安和改革发展稳定大局。各级各部门、各驻××部队要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命的战略高度出发，进一步加强对双拥工作的领导，将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容，纳入各级各部门的重要议事日程，纳入各级领导干部工作责任目标考核，使双拥工作与经济建设同步规划、同步实施、同步投入。

一要进一步健全双拥工作领导责任制。双拥工作是一项带有全局性、战略性的工作，是各级各部门的一项重要政治任务。为此，全县各级党政特别是领导干部要重视双拥，支持双拥，推动双拥工作，切实把它作为一项长期的战略任务来抓，主动做好自己职责范围内的工作。凡是双拥工作的大事，党政领导都要亲自过问；凡是涉及军政军民关系的问题，党政领导都要亲自研究解决。

二要加大基层工作的力度。双拥工作本身就是群众性的工作，双拥工作的各项任务必须落实在基层，必须广泛动员群众。为此，要按照“组织健全、政治落实、活动经常、关系融洽”的要求，进一步建立健全基层双拥组织，夯实双拥工作的基础。要积极发展群众性服务网络，完善各项工作制度。要按照“工作从基层抓起，任务在基层落实，活动在基层开展，效果在基层体现”的原则，不断丰富基层双拥工作的内容，进一步推动双拥工作进企业、进乡镇、进机关、进学校、进社区，不断提高双拥工作的整体水平。

三要认真研究解决各种新问题。各级党政领导干部要根据新形势对双拥工作的新要求，认真研究解决双拥工作中遇到的新情况、新问题，采取行政、法律、经济等手段，切实解决驻××官兵和广大优抚对象普遍关心的问题。要进一步开拓创新，转变观念，理清思路，使双拥工作始终体现时代特色。同时，要尊重广大军民的首创精神，认真总结推广双拥工作的成功经验和先进典型，充分发挥其示范带动作用，推动双拥工作不断深入发展。

同志们，双拥工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是保证实现党在各个时期历史任务的一项重要工作，是建设有中国特色社会主义的强大政治优势。全县各级各部门要从讲政治，实践“三个代表”重要思想的高度，从事关国家长治久安、事关民族根本利益、事关改革开放和现代化建设全局的高度，切实把这项工作作为一项长期的战略任务，与时俱进，开拓创新，以更高的要求、更高的标准、更高的质量做好新形势下的双拥工作，为实现××的快速崛起而努力奋斗。

演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《在全县安全生产工作座谈会上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“全县安全生产下半年工作计划”相关的问题，再次感谢您的阅读！