领导和同志们:
10月21日,县委县府召开了创建省级文明城市迎检动员大会,肯定成绩,正视不足,布置工作。近段时间以来,我局以这次动员会议为契机,按照创建省级文明城市的总体要求和职责分工,多次召开专题会议,分解目标,扎实整改,确保实效。主要抓了以下三方面工作:
一、进一步加强创建工作督查力度,确保各项措施到位
创建省级文明城市是我县全面建设小康社会的重要内容,也是党和政府执政为民的本质要求,更是广大市民提高生活质量和环境质量的共同心愿。我们按照创建省级文明城市的职责分工,加大督查力度,先后三次由局主要领导带队、相关单位负责人参加对城区创建工作进行了督查,检查现尝分析问题,落实责任、及时整改,营造全体干部职工共同参与创建省级文明城市的良好氛围。
二、进一步加快基础设施建设进度,着力塑造县城形象
重点是加快裕民西路西段等9路12桥市政道路工程、金xx大道新城段综合改造等环境绿化工程、城区内环河综合整治工程一期、“三馆一潮明珠文化广场建设工程、xx路商业街改造等旧城改造工程和兴越、裕民、双梅等小区的拆迁安置房建设工程建设进度,到10月底完成投资10亿元,总体形象进度85%。城市政配套设施日臻完善,湖西路等六路综合改造全面完工,实施夜景灯光工程,设置候车亭公交广告62只、灯箱公益广告40多只、指路牌公益广告30块、隔离栅3500米、添置或更换窨井盖500余只,建立市政110实行24小时巡查制。此外,对城区绿化进行一次评估,目前建城区绿化率达30.8%,人均公共绿地面积达18.5平方米,对城区1XX平方米残花败草进行补种,在湖西路、xx路和xx湖公园布置了20万盆鲜花,使全城绿化整洁美丽。配合实施畅通工程,投资250多万元实施交通标志标线的划定设置,完成破损红绿灯维修并全部移交给交警部门。
三、进一步加大环境卫生整治力度,切实改变环境面貌
自10月初以来,集中开展了一次为期一个半月的市容环境卫生大整治。宣传阶段采取上街设摊咨询,宣传车巡回宣传,做好相对人的“四个一”工作,即“登一次门、送一封公开信、谈一次心、发一份限期整改通知书”等多种宣传形式。利用新闻媒体进行连续报道,动员广大人民群众主动积极参与这项整治,营造了浓厚的整治氛围。随后的整治阶段按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的整治要求,采劝整治—巩固—再整治—再巩固”的整治模式,落实长效管理机制,进一步巩固整治成果,取得明显成效。到目前为止,整治出动70多人,发公开信5000多张、限期整改书1100份,取缔马路市场2处和200多个摊点,纠正违章占道1200多处,拆除破旧广告、雨蓬120多处,取缔流动摊贩600多个,对早夜摊实施“四统一”工程,取缔无证夜排档、早餐摊45个。对城区非法张贴物进行全面清除,累计清除XX余张,彻底清除“牛皮癣”残留痕迹。配备垃圾装载车在城区来回巡逻,查处乱到垃圾车辆,及时清理卫生死角。规范城区车辆停放秩序,解决停车难问题,对机动车和非机动车划线停放,做到规范有序。同时,发放宣传单60多份,督促建筑工地文明施工、安全施工,对城区施工围墙进行刷新美化。期间,注重长效管理,对市容管理实行定员定岗责任制,以步巡管理为主、车巡管理相辅的管理方式,实行错时、补空管理,采取全天候、拉网式、不间断的巡查监控,取得了明显效果。从明天起,开始对鉴湖路、金柯桥大道。
为了加大创建工作力度,营造热烈、浓厚、高潮迭起的创建氛围,根据创建工作实际情况,今天我们召开了这次创建文明校园动员大会。
我校创建文明校园总的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,全面落实党的教育政策和方针,以提高校园文明程度、师生文明素质、校园文化生活质量为目的,大力加强校园建设和管理,着重培育社会主义道德风尚,在广大师生中全面开展各种形式的文明创建活动,切实提高师生的精神文明建设水平,努力推进校园文化和谐健康发展,努力推进我校教育快速发展,以适应新世纪培养优秀人才培养需求。
全校师生要充分认识到这次创建活动的重大意义,全面提高参与意识,不断调整行动步伐,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新世纪优秀人才为中心目标,提高他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务。
在创建文明校园工作中,我们要紧密把握四项工作原则。
第一是以人为本的原则。创建文明校园要让学生满意,要让教师满意,要让家长满意,要让社会满意。坚持科学发展观,坚持科学育人思想,把师生的全面发展作为创建文明校园、构建和谐校园的动力,把满足师生的需要作为创建工作的出发点和归宿点,使创建文明校园、构建和谐校园成为师生实现自身发展的自身需求。
第二是学生为主体的原则。创建文明校园要以提高学生的素质为核心。始终让学生成为创建主体,把每一项创建工作都作为陶冶人、教育人、提高人的过程,让全体学生在参与创建中增强责任感和使命感,提高个人文明素质,提升校园文明程度。
第三是讲求实效的原则。创建文明校园要以求真务实为根本。讲究工作实效,避免形式主义。在广泛调查的基础上,研究工作措施,多办好事、实事,确保抓一件、成一件、巩固一件。要注意把文明校园的创建同日常的教育教学工作有机地联系起来,并不断丰富其内涵,把创建工作转变为推进学校各项事业发展的内在动力。
第四是注重创新的原则。创建文明校园要以创新发展为手段。不断适应新世纪教育飞速发展的新变化、新特点,探索创建工作的新规律、新办法,不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力,建立科学化、制度化的工作机制,开创创建工作新局面。
在创建文明校园工作中,我们要做好三项工作。
第一是优化教育环境、绿化校园工作。在创建活动中,我们要进一步优化育人环境,全面绿化、美化、香化校园,继续抓好校园环境卫生和周边环境的治理,利用板报橱窗标语等形式搞好校园文化建设,全面开展书香校园、文化校园的建设,给师生学习、生活创造一个优美、和谐的环境。
第二是加强教师队伍建设、打造教育精英、做好教师思想业务培训工作。在创建活动中,我们要进一步加强教师队伍的行风建设,努力打造出一支高素质的师资队伍,为我校的长足发展奠定坚实的基础。
第三是以学生为主体、全面做好服务工作。在创建活动中,我们要紧紧把握学生是主体,一切为学生服务的指导思想,全面落实既定方针,全面完成既定目标。全力打造平安校园,努力建设和谐校园。继续开展“安全文明宿舍”竞赛活动,积极组织各项有益于学生身心发展的文体活动,我们的教师要树立崭新教育思想理念,从过去的单纯传授知识逐步转化到关注学生的身心健康和提高学生生活质量上来。
为了做好创建文明校园活动,保证活动出成绩、出效果,现提出几点要求:
1、建立健全组织,形成创建合力。学校成立文明校园创建工作领导小组,各部门、各班级也要成立相应的组织,实行负责制,做好各阶段活动计划,做好各阶段活动组织,确保活动见成效,努力形成创建合力。
2、强化目标管理,强化落实监督。参照建平县创建文明县城有关精神,结合我校实际,制定《小塘镇九年一贯制学校文明校园创建工作实施方案》,并把创建任务分解到各部门。各班级,明确创建目标和责任。与部门负责人和各班级班主任签订《工作责任状》,加强督办落实。各部门、各班级要按照方案要求,尽快制定具体的实施方案,将创建责任指标进一步细化,逐项逐条分解,落实到位,做到每一项任务都有专人牵头,有专人具体抓,有专人督促检查,确保活动有实际进展。
3、加强舆论宣传,营造良好氛围。我们要利用好板报橱窗宣传栏等阵地,全方位宣传创建文明校园的重要意义、目标任务、工作原则、对师生的具体要求以及我校开展创建文明校园活动的工作进展、相关措施,努力营造良好的创建氛围,激励和引导广大师生积极参与到创建活动中来,真正使创建工作做到有声有色,人人皆知。
4、讲究工作方法,确保创建效果。我们要将创建文明活动工作与日常教育教学活动紧密地结合起来,做到“两手抓,两手都要硬”。要通过创建,真正使我校的竞争力更强,学生的素质更强、能力更高,思想更健康,生活更快乐,我们学校的各项工作要真正能够经得起学生家长和社会的检验。我们要大力弘扬求真务实精神,一切从实际出发,一切按规律办事。要从办得到的事情办起,从学生迫切需要解决的问题抓起,从具体事情做起,办实事、求实效,坚决防止搞形式主义。
老师们,同学们,让我们把握机遇、开拓进取,上下一心、共同努力,全面做好创建文明校园这项工作!
谢谢!
在创建全国卫生县城动员大会上的讲话
同志们:
县委、县政府决定,从今年开始,用一年时间,创建国家卫生县城,这对于推动全县经济社会跨越式发展,建设富裕文明和谐秀美新玉屏具有十分重要的意义。今天召开动员大会,主要目的是安排部署创建工作任务,动员全县上下积极行动起来,迅速掀起创建工作热潮,确保实现创建工作目标。刚才,红春同志宣读了创建方案;学文同志宣读了创建国家卫生县城责任追究若干规定;相关部门签订了责任状并作了表态发言。会后,请各乡(镇、街道)、各部门对照方案要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、统一思想、提高认识,充分认识创建国家卫生县城的重大意义
国家卫生县城是全国爱卫会授予城市环境卫生方面的最高荣誉,也是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生县城,是县委、县政府立足县情实际,准确把握形势,经过认真研究讨论后作出的一项重大决策部署。全县上下要从战略和全局的高度,充分认识创建国家卫生县城的重要意义。
(一)创建国家卫生县城,是推动县域经济社会发展的客观要求。科学发展、跨越式发展是新形势下经济社会发展的总目标、总要求。实现这一目标,必须坚持以人为本,更加注重改善民计民生,提升公共服务水平。创建国家卫生县城,每一个指标、每一项工作都与人民群众的生产生活密切相关,都是实实在在地为群众办实事、办好事,既有利于促进人的思想观念、行为习惯和社会风气的转变,增强居民公共卫生意识,提高社会文明程度,又能够有效推动经济社会、城乡之间、人与自然的统筹协调发展,增强发展活力,提升发展质量。因此,创建国家卫生县城不仅仅是加快城镇化建设的需要,更是推动县域经济社会协调发展的必然要求。
(二)创建国家卫生县城,是优化城镇人居环境的重要途径。美好的人居环境,良好的群众生活质量,是衡量城市发展水平的重要指标,也是建设和谐社会的根本出发点和落脚点。近年来,县委、县政府按照建设宜居宜业宜游县城的目标定位,实施了城市建设管理11766工程,建成茅坪新区、屏山公园、舞阳广场等一大批城建项目,完成了背街小巷路面硬化,实现了县城绿化、美化和亮化,城镇人居环境持续改善,获得省级文明县城称号。但是与广大群众的愿望相比,我们的城镇基础建设相对滞后,管理机制管理机制还不健全,脏、乱、差问题还比较突出,群众意见较大。所以,就是要通过创建活动,动员全社会力量,以整治环境卫生、治理环境污染、规范市容秩序为突破口,进一步完善设施,加强管理,集中解决环境问题,为广大群众营造更加舒适优美的生活环境,提升居民生活质量。
(三)创建国家卫生县城,是建设文明秀美新玉屏的必然选择。当前,我县经济社会正处在夯实基础、推动转型、跨越式发展的关键时期,很大程度上取决于环境软实力,国家卫生县城就是环境软实力的集中体现。我们要通过创建活动,大力开展宣传教育、集中整治和建章立制工作,在全社会形成爱护环境、美化家园的良好风气,增强县城辐射带动能力和集聚发展能力;进一步改善发展环境,打造城市品牌,扩大玉屏知名度和影响力,增强县域经济的吸引力和竞争力,更好地扩大开放开发,为加快建设文明秀美新玉屏注入强大活力。
二、突出重点、严格标准,全力抓好各项重点工作落实
创建国家卫生县城,内容涉及城市建设管理各个方面,涵盖物质文明和精神文明两大范畴,标准高、要求严、内容细。各乡镇(街道)、各部门要严格按照《实施方案》的要求,高起点谋划,高标准建设,大力度推进,创造性开展工作。
(一)突出科学规划,优化城市布局。建设国家卫生县城,关键是理顺管理机制,前提是完善功能布局。我们要立足长远,优化布局,以发展的眼光审视城市建设,科学规划、统筹考虑城市功能分区、市政建设等创卫因素,把县城每寸土地、每个角落、每个细节都纳入规划管理中,及时修订完善详规,注重各类规划相互融合,做到一张蓝图管到底。要抓好《玉屏侗族自治县城乡总体规划(2013-2030)》等控制性规划、建设详规修编工作,坚持高点定位、科学设计,多出精品工程。城乡结合部要以《玉屏侗族自治县城乡规划建设管理条例》为重点,在水电网路等基础和公共设施规划上均按城市标准设计。镇村规划要因地制宜,着力彰显地域文化特色。同时要严格执行规划,杜绝违章建筑,切实维护规划的严肃性。
(二)突出环境整治,美化市容市貌。一个城市好不好、美不美,干净整洁是最基本的标志,全县上下必须深刻认识到当前城区环境卫生和市容市貌存在的突出问题,坚持以干净、整洁、有序为标准,切实抓好创建工作。要严格落实精细化管理措施,严格实行城市卫生网格化管理,对主次干道、背街小巷、小区院落、车站广场等分成若干网格,明确监督员、保洁员,实行定人、定岗、定责、定奖惩、定标准,保质量五定一保责任制,实行全天候保洁。按照包绿化、包卫生、包秩序要求,落实门前三包责任制,杜绝出店占道经营行为的发生。要把环境整治作为重中之重,针对农贸市场内卫生、给排水排污不畅等问题,责令业主单位限期改造,更新卫生保洁设施设备,完善给排水和排污设施。要对市场进行划行归市,着力解决乱摆乱放等市场秩序问题。要通过环境整治,使人居环境明显改善,城镇面貌焕然一新。
(三)突出治路保畅,规范交通秩序。近年来,随着机动车辆的快速增长,县城交通压力逐步增大。要大力实施畅通工程,完善交通设施、加强执法监管,规范城市交通秩序。要加强联合执法,加大处罚力度,及时纠正各种乱停乱放行为,要及时开展交通疏导。要加强对重点区域、重要时段的交通管制,确保城区交通畅通有序。在新建公共场所、商住小区上要严格审查停车场配置方案,严格按照配置比例配备到位。同时,要加强对市民的教育引导,不断提高群众交通文明意识。
(四)突出素质教育,提升文明行为。社会发展的规律无数次警醒我们,离开了人的素质提升和人的全面发展,任何建设成就无异于空中楼阁。创建国家卫生县城,人人都是参与者,人人都是受益者。要进一步加强爱卫网络建设,开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动,推进爱卫工作经常化、制度化。要加大宣传,引导和教育广大干部群众积极参与创建活动中来,通过开辟专栏、专刊等形式,有重点地公开曝光一批违法典型,为创建工作营造良好的舆论氛围。要深入开展文明单位、文明社区、文明市民争创活动,培养和树立一批创卫先进典型,引导广大群众养成健康、科学、文明的生活方式和良好的行为习惯,努力在全社会形成讲卫生、讲文明的浓厚氛围。
(五)突出制度保障,完善管理机制。创卫是一项系统工程和长期工作,不可能一蹴而就。要坚持建管并重,突出薄弱环节,采取精细化、标准化管理措施,下功夫解决城镇管理老大难问题。要在创新管理机制上求突破。坚持行政执法与群众监督相结合,文明教育与依法管理相结合,积极借鉴外地城镇管理先进经验和作法,继续完善公共卫生保洁、公用设施管理、市场环境整治、行政综合执法等机制办法,推进城市管理向精细化、常态化转变,切实提高城市管理水平。各职能部门要敢抓敢管,认真履行管理职责,严格落实规章制度,防止城市管理过程中边整治边反弹现象,确保创卫工作稳步推进。
三、加强领导、强化协作,确保创建目标圆满实现
创建国家卫生县城,对广大老百姓来讲是希望、是期盼,对各级干部来讲是义务、是责任。全县上下要按照县委、县政府的总体要求,精心组织,通力协作,强力推进,确保各项工作任务落实到位。
一要加强领导,落实责任。县委县政府专门成立了创建工作领导小组,各乡镇、各部门也要建立相应的工作机构,做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。各工作组要按照职责分工,对照各项指标要求,制定具体实施方案,逐项分解落实任务。对创建工作中的重大问题,包抓领导要亲自上手、亲自督办、亲自解决。创建办要充分发挥牵头抓总、组织协调的职能作用,加强上下衔接,强化业务指导,确保创建工作扎实有效推进。
二要密切协作,形成合力。创建国家卫生县城是一项复杂的系统工程,需要方方面面的协作配合。各乡镇、各部门要紧紧围绕创建工作,牢固树立全县一盘棋思想,心往一处想,劲往一处使,形成共创共建的强大合力。凡是创建工作涉及的事,各单位要做到急事急办,特事特办,尽职尽责,主动工作。对工作中遇到的困难和问题,要相互沟通,相互配合,想方设法予以克服和解决,不得以任何理由推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作。
三要广泛宣传,营造氛围。把宣传动员作为创建工作的有效抓手,采取短信、电视、网络等多种形式,大张旗鼓地宣传创建国家卫生县城的重大意义、标准要求和工作重点,最大限度地调动广大干部群众参与创建的积极性,真正使创建活动家喻户晓、深入人心,形成全社会关心、支持和参与创建工作的浓厚氛围。县内新闻媒体要加大宣传造势力度,开设专题栏目,强化跟踪报道,及时挖掘和宣传创建工作中的先进典型,大胆曝光后进单位,充分发挥舆论监督和导向作用。
四要严明纪律,加强督查。各乡镇、各部门要坚决落实县委、县政府的决策部署,积极支持和配合创卫办的工作,确保令行禁止、政令畅通。要将创建工作纳入年度目标考核。县督查局要加强监督检查,对措施不力、行动迟缓,不负责、不作为的单位和个人,要严格实行责任追究。
同志们,创建国家卫生县城,符合科学发展观的要求,符合玉屏发展实际,顺应全县人民的共同意愿。全县上下必须统一思想,深化认识,自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,齐心协力、同心同向,我们相信,有大家的共同努力,创建国家卫生县城的目标一定能够圆满实现!
同志们:
今天,县委、县政府隆重召开创建文明县城动员大会,全力推进文明县城创建工作。下面,我就有关创建省文明县城工作讲几点意见。
创建省文明县城是市委、市政府和县委、县政府的一项重大决策部署,是推进xx建设的重要内容。全县各级、各部门要进一步增强政治责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,真正把创建文明县城作为我们工作的总抓手,通过创建文明县城促进工作效能提高,推动我县经济社会进一步科学发展,将创建成果惠及人民。
一、把握五个要点,明确创建工作目标和任务
根据县委、县政府的总体部署和要求,创建省文明县城工作要明确和把握好如下“五个要点”:
一是指导思想。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委 届 次全会的总体部署,全面推进文明县城创建工作,提高县城文明程度,建设文明和谐家园,促进人的全面发展和社会的全面进步。
二是创建目标。要以《洛阳市文明程度指数测评体系》(以下简称《测评体系》)为标准,以创建文明县城为载体,以提高市民综合素质、提升县城文明程度为目标,把县城建设成为政务环境廉洁高效、法治环境民主公正、市场环境规范守信、人文环境健康向上、社会文化环境有利于青少年成长、生活环境舒适便利、社会环境安全稳定、生态环境可持续发展,崇尚文明,追求文明,具有较强辐射力、吸引力、竞争力的文明县城。
三是总体思路。要按照“统一规划,分类指导,分步实施,整体推进”的工作方针,坚持“以事定责,条块结合,责任下沉”的原则,科学定位,合理分工,发挥优势,联动推进,形成“党委总揽、政府主导、行业协调、部门配合、城乡联动、军民共创、全民参与、全民共享”的创建格局。
四是职责分工。各责任单位要认真按照分工,各司其职,各负其责,抓好落实,确保达标。
五是主要任务
一是各责任单位按计划进入组织实施阶段,尽快形成抓教育、抓宣传、抓建设、抓整治、抓管理、抓督促等全方位推进的创建工作局面。二是启动实施重点项目建设,全面推进城市基础设施建设,抓好城市美化、绿化、亮化、净化工程。三是重点组织市容市貌、交通秩序、环境卫生、集贸市场、社会治安、窗口服务等专项整治活动,进一步把创建活动推向高潮。四是创建工作领导小组有关领导成员以及督查部门要加强对创建工作的督促检查,抓好落实。五是采取多种宣传手段和形式,全方位、立体式地开展宣传活动,广泛深入发动,营造全民自觉参与创建的氛围。
二、抓好七项工作,扎实推进创建工作落实
按照《测评体系》的要求创建工作要抓好《测评体系》所涵盖的重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系五大测评类别、条测评指标、项测评内容。各责任单位要根据县委、县政府的统一部署,对照《任务分解表》的要求,狠抓工作落实,确保我县创建各项工作落到实处。要重点抓好七个方面工作:
一是抓重点项目建设,夯实文明县城创建经济基础。全力以赴抓好重点项目建设。要严格执行环保政策,把环境保护与节能减排工作融入园区建设和项目建设全过程,使创建文明县城成为促进我县生态经济发展的助推器。
二是抓基础设施建设,提升县城品位。大力推进城市基础设施建设,大力抓好县城10项基础设施建设。
三是抓市民素质教育,塑造文明市民形象。把社会主义核心价值体系教育作为主线贯穿到公民素质教育的各个方面,推动社会主义核心价值体系进机关、进学校、进农村、进社区、进企业。开展卫生村镇、文明村镇、文明社区创建活动,抓好学习型社会建设、市民素质教育、文明礼仪进万家、全民读书活动以及道德模范和文明家庭评选活动等,发挥典型示范引导和辐射作用。倡导绿色环保生产生活方式,培育人文精神、城市精神、城市意识和道德意识。提高市民的文明素质,引导市民从自身做起,从每一件小事做起,讲文明话、走文明路、办文明事、做文明人,塑造良好的市民形象。
四是抓重点整治行动,改善县城市容市貌。一是开展交通秩序整治。重点要抓好县城路网和交通配套设施建设,集中力量解决好县城几条重要路段交通混乱、局部堵塞和违章占道等突出问题。二是开展集贸市场秩序整治。重点抓好各类市场经营场所的诚信文明规范经营,对乱摆乱卖、假冒伪劣等行为进行整治。三是开展公共卫生整治。大力开展环境卫生整治。四是开展社会治安整治。加强社会治安综合治理,增强市民安全感。五是开展市容环境整治。实施县城美化、绿化、亮化工程,提高县城品位。六是开展窗口服务行业整治。加强职业道德教育,促进行业服务规范、诚实守信,建立健全有效的投诉处理机制。
五是抓文化惠民工程,丰富县城文化内涵。加强公共文化设施网络和公共文化服务体系建设,保护好、服务好、满足好人民群众基本文化权益。加强公共文化服务设施建设,完善文化中心配套工程,加强文化设施达标建设,建好、管好、用好体育中心、文化中心、健身广场、老干活动中心、文化广场和社区(村)文化站(室)。大力推进文化服务工程,为广大市民提供高质量的文化产品和便利的公共文化服务,开展丰富多彩、健康向上的群众性文化体育活动,传承发展优秀民俗文化,进一步加强我县特色文化建设,让普通老百姓在享受经济发展成果的同时享受文化发展成果。
六是抓“民心工程”,切实为民办好事实事。要充分认识抓民生就是抓创建,认真解决社会反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题,切实为群众办好事实事。加强医疗卫生的教育、咨询、服务网络建设;积极开展扶贫济困,解决贫困人口和空巢老人等人群的生活困难;开展对口扶贫志愿服务,弘扬志愿精神,强化慈善意识,加强人文关怀,纾解社会压力;千方百计提高管理服务水平,增强市民的舒适感、幸福感和安全感。在创建工作中,各责任单位要找问题、查原因、想办法,积极开展为民、利民、便民服务,把群众满不满意,拥不拥护作为衡量创建工作的第一标准,使老百姓成为创建文明县城的最大受益者,争取市民的普遍认可和广泛支持。
七是抓普及推广,扩大文明创建工作覆盖面。以创建文明县城为契机,以改善农村人居环境为突破口,推进环境优美乡镇、生态文明村建设,积极开展文明村镇创建活动,加强农村文明创建工作。继续实施和完善精神文明创建申报制度,推动群众性文明创建活动向纵深发展,扩大创建覆盖面,让更多的机关单位、农村、社区创建成县文明单位。
三、强化三项措施,为创建工作提供有力保障
(一)广泛宣传,深化认识
各级各部门要进一步深化对创建省文明县城的认识,把创建省文明县城作为“一把手工程”和“民心工程”摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。充分利用新闻媒体和各种宣传阵地,层层宣传发动,使之家喻户晓,深入人心。充分调动广大干部群众的积极性和创造性,激发干部群众的智慧和热情,让群众成为创建活动的参与者、推动者和受益者。真正把全县人民的思想和行动统一到县委、县政府的决策上来,形成“党委总揽、政府主导、行业协调、部门配合、城乡联动、军民共建、全民参与、全民共享”的创建格局和思想共识。
(二)精心组织,落实责任
1、县城辖区所有单位的创建工作,由创建领导小组统一领导、指挥和协调,牵头单位和各责任单位要树立大局观念和全局意识,分工协作,形成合力,做到“县街(街道办)互动、街区互动、军民互动、干群互动、经济和文化互动、软件和硬件互动”。
2、各责任单位要根据《实施方案》要求,成立相应的领导机构,制订具体的创建方案,根据责任分工细化创建指标,明确任务,把创建工作落实到单位、落实到人,横向到边、纵向到底,持之以恒、不留死角,做到组织到位、领导到位、措施到位,确保创建工作事事有人管,件件有人抓,一级抓一级,层层抓落实。
3、各村镇特别是沿公路主干道的村镇,要把整治脏乱差和创建文明村镇、卫生村镇活动紧密结合起来,统筹城乡发展,进一步推动争创省、市、县文明村镇的工作。
(三)规范管理,强化监督
在创建工作中,要建立健全如下制度,规范管理:
1、建立创建工作责任制。城关镇和县直各责任单位要与县政府签定责任书,层层落实责任。各责任单位要依据责任书的相关内容和工作进度,保证按计划、按目标要求完成各项创建工作任务。
2、建立县领导责任落实制度。由县领导对分管创建工作的牵头单位、责任单位进行指导、督促检查,并对该项测评内容考核负总责。
3、建立联席会议制度。县创建工作领导小组副组长担任联席会议召集人,不定期召开联席会议,听取工作汇报,协调指导督查各责任单位创建工作,并对具体工作进行研究和部署。各创建工作组要加强创建工作情况汇报交流。
4、建立文明委成员单位和创建文明县城责任单位联络员制度。联络员负责本部门、本单位对中央、省、市、县关于精神文明建设的方针政策和工作部署的贯彻落实,负责联系、沟通、协调、督查和落实文明县城日常创建工作,为县文明办、创建办提供信息、意见和建议。
5、建立检查评比和责任倒查制度。县创建工作领导小组坚持每月检查一次工作,每年进行一次检查评比,并把结果作为一把手年度考核的重要内容。对态度积极、工作扎实、成效显著的创建工作组或单位进行表彰。对工作消极、进度缓慢、不能如期完成任务的工作组或单位给予批评,并限期整改。按照“谁丢分谁负责”的原则建立责任倒查机制,层层负责,对不认真履行职责的单位和个人要进行责任追究。
与此同时,要加强监督,确保各项创建工作的落实。一是县纪委、县监察局、县委督办、县政府督办、县创建办要把创建文明县城工作列入重点督查事项,县人大、政协要组织人大代表、政协委员对创建工作进行视察和督查。二是强化媒体监督。县广播电视台、县政府网要开设专栏,既要加强宣传报道,又要开展舆论监督,曝光不文明行为。三是加强社会监督。县创建办和各创建责任单位要设立投诉电话,向社会公开,接受社会监督,促进工作落实。
同志们,创建省文明县城是一项造福百姓的民心工程。我相信,在县委、县政府的正确领导下,在各级、各部门的共同努力和全县广大干部群众的积极参与下,我县创建省文明县城工作一定能够顺利推进并取得圆满成功!
谢谢大家!
在巡察工作动员大会上的讲话
同志们:
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国两会精神的重要时间节点,我们迎来了中共XX届县委第X轮巡察工作,本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排,从今天开始,县委第X巡察组将进驻县X开展巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是统一思想认识、明确目标任务,凝聚共识、形成合力,全面促进巡察工作的顺利开展。下面,根据中、省、市、县巡察的有关精神,我先讲三点意见,后面,巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
一、提高思想认识,增强做好巡察工作的责任感和使命感。
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命,针对反腐败斗争提出要巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利,体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出,建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中,创新加入了巡察制度,并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心,坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措,建立巡视巡察上下联动的监督网,充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作,是对全县党组织开展的全面扫描,是对各级党组织的肌体健康情况进行的全面体检,通过发现和解决问题,进一步促进两个责任的全面落实,为决胜X大会战、打赢五大攻坚战、实现追赶超越、建成X提供坚强的政治保障。县委安排我们第X巡察组负责巡察县X,体现了县委对县X工作的高度重视,这既是县委对我们第X巡察组和县X党组织的信任,也是对县X党员干部的关心和关怀,我们一定要不负县委的重托,本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度,进一步提高认识,深刻理解巡察工作的重大意义和作用,勇于接受巡察监督,积极配合巡察,以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
二、坚持问题导向,扎实做好本次巡察工作
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求,本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合,也就是说,一是对县X党组织及领导班子成员,以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序三项重点任务,与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察:一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强,党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论,有令不行,有禁不止,以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设两个责任和四项制度(廉政报告、述职述廉、廉政谈话,结果运用)落实不到位,全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制,拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视,态度不坚决,套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为,违反政策乱作为,滥用职权胡作为,作风霸道,欺压群众,处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中,我们将视情况综合运用以下几种方法,对县X党组织全方位开展巡察:一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与X党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席X党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研,了解情况。必要的情况下,我们还可以邀请有关单位予以协助,或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期,对掌握的情况进行归纳和分析,形成巡察报告,报巡察办审核后,向领导小组和县委五人小组和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报,对需要移交有关部门的问题,按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交,对移交事项进行督办。
本次巡察从X月X日开始,到X月X日基本结束,进驻被巡察单位时间不少于X个月。重点做好四个方面工作:一是做好巡察工作准备,召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察,突出聚焦重点人、重点事、重点问题,着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改,巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见,制定整改方案,列出问题清单,全面进行整改,巡察组在适当时间进行回访督查,跟踪督办,掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用,建立成果运用台帐,完善各类规章制度,扎紧制度笼子,全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
三、加强沟通配合,确保完成巡察工作任务
为了完成好本次巡察任务,是县委第四巡察组和县X党组织共同的政治责任,我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德,步调一致开展工作。在此,我提出三点希望:
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否,反映的是党性观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望X党组织和领导班子统一思想、提高政治站位,党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度,牢固树立四个意识不放松,认真履行主体责任不打折,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围,按照有关要求,巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布,欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的政治体检,也是检验全体党员能否实事求是反映问题,对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增四个意识,自觉接受监督,同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况,如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题,积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作,时间紧、任务重,希望县X党组织、广大党员干部切实负起责任,在支持、配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作,促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见,严格遵守县委巡察干部十严禁、十不准的纪律要求,自觉接受被巡察单位干部群众的监督,在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当,不负重托,坚决落实县委的要求,严格遵守纪律。在此,我代表第X巡察组全体同志作如下承诺:第一,遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神,在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二,严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己,严格管理巡察干部,吃透政策、把握标准,按规定程序办事,不擅作主张、不擅自行动。第三,严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系,不在巡察单位办私事,不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四,遵守保密纪律。在巡察期间,做到不私下与被巡察单位人员接触,不私下谈论巡察工作情况,不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中,欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督,第X巡察组办公地点设在XX,办公电话是XXX,信访受理电话XXX。
同志们,做好本次巡察工作,使命光荣,责任重大。我们相信,有县委的坚强领导,有县X党组织和领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
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