内蒙古考察学习心得体会

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内蒙古考察学习心得体会（县委书记）

近日，考察了内蒙古自治区呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海等几个城市。内蒙古的发展在全国排名在前十位，所以这次考察抱着一种认真学习的心态，侧重于了解、挖掘其发展思路、发展理念、发展措施及发展速度。作为大兴安岭东部地区一名县级党委的主要领导，自己一直在思索全县的发展问题，且时刻关注着大兴安岭地区整体的发展态势。他山之石，可以攻玉，通过这次考察，把内蒙古的发展与大兴安岭的发展对照加以研究,感觉收获很大,很有启发,对我区今后的发展，思路更加明晰，信心更加坚定。

一、切合实际，敢为人先的发展途径

内蒙古横跨“三北”地区，地域辽阔，资源丰富，素有“东林西铁、南粮北牧、遍地矿藏”之美称。丰富的自然资源为内蒙古的可持续发展提供了潜在的优势，得天独厚的地域又具有与国内多个经济区域发展多层次经济及技术合作的区位条件。近年来，内蒙古自治区不断优化环境，大力推进新型工业化、城镇化和农牧业产业化进程，经济增长速度和质量显著提高，走出了一条切合实际、敢为人先、多样化的发展之路。在这次考察中我们注意到，内蒙古的快速发展主要有以下10条途径。

（一）高污染治理取得成效，走出了一条生态环境保护与产业做大做强相伴前行之路。近年来，内蒙古加大了生态环境保护力度，下大力气、大决心治理污染，取得了显著成效。内蒙古没有因为怕污染而裹足不前，而是在坚决推动产业做大做强的同时，加大了对生态环境的保护力度，很好地处理了发展与环境保护的关系。如呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市凭借特有的区位优势和资源禀赋，经济实现跨越式发展，不仅成为了内蒙全区经济发展的“排头兵”，也成为了对全区产生极大辐射作用的“发展极”。在积极推动经济发展的同时，由于坚持不懈地对生态环境进行治理，呼、包、鄂三市作为曾经的“黑三角”变成了今天的“金三角”、“绿三角”。又如乌海市的海勃湾，原本只是块荒漠化的土地，但是内蒙古人以超强的胆识与气魄巨资投入，在短时间内迅速在这块土地上建起了一座现代化的农业示范庄园，实现了经济发展与环境保护双赢。

（二）争取国家政策支持，走出了一条西部振兴之路。为了逐步缩小东西部发展差距，促进区域经济协调发展，1999年国家提出了实施“西部大开发”战略。内蒙古敏锐地抓住了这一政策机遇，在宏观调控中实现了差异化率先发展。内蒙古正是充分利用了国家实施“西部大开发”战略所形成的“南资北移”的强劲势头，迅速集聚各类生产要素，打造了呼、包、鄂经济发展的“金三角”地区。，亚洲最大火力发电厂—-总投资200多亿元、总装机480万千瓦的大唐托克托电厂落户呼和浩特市托克托县，并从起陆续投产发电，由于电力供应充足，电价便宜，依托电厂而建的托电工业园区迅速成为全国客商闻风而至的投资热土，一大批投资数亿元乃至数十亿元的生物制药、冶金化工等项目纷纷入驻，成为呼和浩特重要的经济增长点。

（三）国有资本有序撤出，走出了一条整合发展壮大民营经济之路。近年来，内蒙古对国有经济布局进行了战略性调整，一批劣势国有企业资本有序退出市场。通过嫁接、重组等方式整合壮大民营企业，盘活了资产，注入了资金，提高了效益。在此过程中，国内外客商蜂拥而入，民营经济迅速发展壮大，为新型工业发展提供了强力支撑，形成了“海纳百川”的发展局面。如呼和浩特在扶持乳业做大做强的过程中，政府并没有因为蒙牛是民营企业而另眼看待，而是充分发挥政府的统筹、协调作用，力求做到一视同仁，在划分奶源基地、制定扶持政策的时候都努力做到公正公平，正是这样的胸襟，鼓励合理有序竞争，成就了伊利和蒙牛，也使呼和浩特乳业经过几年的高速发展，终于在当之无愧的摘取了“中国乳都”的桂冠。


（四）思路明晰定位准确，走出了一条核心产业快速发展之路。内蒙古之所以能够快速发展就在于其发展思路明晰、发展定位准确、发展理念超前。在经济布局上，切合实际，因地制宜，坚持“东林西铁、南粮北牧”四大板块，并确定了“白”、“黑”两大核心产业，“白”即牛奶和羊绒，“黑”即煤炭化工，在实践中逐步探索完善。呼和浩特和鄂尔多斯在分别打造了“中国乳都”和羊绒经济这两个城市名片的同时，也在做大做强煤炭化工和电力产业，“白”、“黑”两大核心产业的辐射带动作用正在逐步显现。目前，依托丰富的煤炭资源，一个个能源重化工业“巨无霸”正在这一区域布点，固定资产投资增速达50%-60%，居全国第一位。

（五）政府负责改善环境和宏观指导，走出了一条资源转化延伸经济总量快速增长之路。内蒙古在推动经济发展上，对政府职能的定位极其精准，政府主要是负责改善、优化发展环境、加强宏观指导。最明显的特征就是通过资源转化促进产业链条的延伸。鄂尔多斯煤炭运到大唐托克托电厂，转化为电力资源，实现了煤从空中飞。大唐托克托电厂则带动了一批生物制药、冶金化工企业，而总投资35亿元的大唐高铝粉煤灰综合利用项目，利用电厂发电产生的粉煤灰提取氧化铝，产生的硅钙渣生产水泥熟料，所产生的废水再返用于电厂。在过去的五年中，内蒙古全区生产总值由的1940.9亿元增加到的6018.8亿元,年均增长20%。正是在这种资源转化的过程中实现了经济总量的快速增长。

（六）加强保障改善民生，走出了一条城市化经营之路。现代工业文明的一个显著特点就是生产的集约化，城市化经营才能产生现代产业发展所必须的集聚效应。近年来，呼和浩特市进行了大规模的城市改造建设，市区面积由的83平方公里增加到现在的160平方公里，与此同时，引黄入呼、天然气入呼、两河一库、电网改造、道路、给排水、集中供热等一批基础设施建设步伐不断加快，城市功能不断完善，城市承载能力和可持续发展能力得到较大提升。乌海市5万矿工、5万牧民全部转入城市，政府在解决低保、提供就业岗位、提供就医、就学、改善人居环境上狠下功夫，城市保障功能齐全，掀起了一场农牧民转化为城市居民的“民生革命”。而城市化经营的集聚效应则推动了经济发展。

（七）新型工业化逐步形成，走出了一条传统经济向现代经济转化之路。内蒙古在发展过程中，坚持推动传统经济向现代经济转化。如传统的畜牧业，通过整合、招商，形成了今天的小肥羊肉产业集团，在全国拥有548家加盟企业，年产值达到42亿元左右。又如传统的奶业通过招商的方式整合民营资本，推动加工转化，形成了蒙牛、伊利两个奶经济产业集团，世界奶业50%在中国，而蒙牛、伊利两企业的液态奶则占中国市场的一半以上。传统的煤炭开采业通过强强联合，开发煤电、煤炭化工，黑色经济已经形成了内蒙古经济发展的半壁江山，可以说，鄂尔多斯的羊绒、蒙牛、伊利的乳业以及煤炭化工由粗放的传统经济向现代产业集群的转化是一场真正意义上的“二白一黑”的产业革命。

（八）科技研发领军经济发展，走出了一条循环经济为主体的现代经济腾飞之路。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益的统一。经过多年的积极探索，内蒙古的循环经济在重点产业、重点领域上取得了重要进展，循环性产业链逐步建立。围绕煤炭产业，形成了“煤—电—化工—建材”、“煤—电—冶金”、“煤—电—粉煤灰—氧化铝”等循环经济产业链；围绕农牧业产业，优化种养区域布局，建立了“种植业—养殖业—沼气—生活用能”的循环型农业发展模式。可以看到，从煤到电、从煤到煤干石、从粮食到加工、制药，内蒙古的发展完全是吃干榨净，绝无浪费。大唐高铝粉煤灰综合利用项目就是这种经济模式最好的体现，项目基本实现了废弃物最大限度的综合利用和污染物的零排放。


（九）精品打造文化包装，走出了一条文化品牌助推经济发展的快捷之路。内蒙古的发展，十分注意挖掘、培育、壮大在国内外有影响、有气魄的文化品牌，通过精品打造产业、产品文化外包装，提升文明程度，提高城市知名度，促进发展。这些文化包括黄河文化、成吉思汗文化、草原文化、远古文化等诸多方面。如艾博集团就拥有自己的文化展馆，并重金收集文物，包括从英国回购的元代兵马俑，通过这种方式，积极打造企业的文化形象。在开发旅游产业上，把这些文化作为产业的核心内涵打造旅游线路和旅游城市。实践证明，文化品牌的树立对经济发展真正起到了助推作用。

（十）汇集人才强化管理，走出了一条充满魅力与活力、科技与市场结合的管理之路。发展思路、发展理念的超前使内蒙古能够敞开胸怀，广纳四方贤才，建设了一支和谐、充满魅力与活力、科学管理与市场要求相结合、汇聚八方精英的领导管理团队，并注重打造团队精神。正是这样的管理理念，使企业敢于突破各种束缚，突破各种体制机制性障碍，以科学管理为手段，以市场需求为目标，走出一条前人未敢于涉足的发展之路。

二、五大发展态势及成因

通过这次考察，可以清楚地看到，内蒙古的发展已经形成了“政策优势、项目强势、产业趋势、发展局势、人文旺势”这五大发展态势，形成了一种协调、可持续、全方位的发展局面。究其原因，主要在于7个方面。

（一）思想观念解放程度高。内蒙古人在思想观念上追求完美，敢为人先，在推进发展中善于把握商机，特别是能够正确认识自身的优势与劣势所在，很好的处理了优劣互补的关系，能够把劣势在瞬间转化为优势。仍以乌海市海勃湾为例，一块贫脊的不毛之地，发展农业绝对是劣势，但是内蒙古人就敢于在这里发展农业，并在极短的时间内建成了一座现代化的农业示范庄园，也许会有人质疑成本是否过高，但必须指出，在这里，内蒙古人收获的不仅仅是一座示范庄园，同时也收获了生态环境的好转，这恰恰体现了内蒙古人在发展观念上的过人之处。

（二）发展规划标准起点高。内蒙古在加快发展的道路上始终坚持规划先行，并在制定规划时，坚持高标准、高起点、超前规划，做到内涵精湛、内容详实，规划一经确定，一以贯之，坚决贯彻到底，无论遇到何种困难和问题，决不会降低标准。“就经济发展速度而言，当今世界看中国，中国看内蒙古，内蒙古看呼、包、鄂经济圈”。这是经济界人士对内蒙古呼、包、鄂经济发展态势所作的评价。经过近几年来的规划和布局，“金三角”地区已经形成了能源、冶金、化工、稀土、机械、乳业、绒纺、电子等十几个在国内外颇具影响的优势产业，有的还占据资源垄断地位。单以能源而论，到XX年，呼、包、鄂地区电力装机总量将达到3500万千瓦，相当于两个三峡电站，“金三角”地区也正从局限于内蒙古的地方战略逐步过渡为国家重要的能源基地，而这正是内蒙古人高标准、高起点、超前规划所追求的效果。

（三）破解政策难题水平高。在围绕打造高速发展的最佳环境上下功夫，一方面是用足用活国家政策，抓住了国家实施“西部大开发”以及振兴东北老工业基地等战略机遇。另一方面，敢于打破条条框框的束缚，让所有具有发展前景的项目“一路绿灯”。给企业提供电力，电价不能超过0.32元/度,并鼓励办电厂,调整电价;支持企业发展,土地可以无偿划拨;政府让利于企业,税收上给予优惠。事实上在考察的全过程中，看到的都是这样的现象，一切为了发展，在发展项目建设上，政府职能部门不允许说不行，而是要全力研究怎样让不行变为可行，坚决给予政策上的支持。

（四）基础设施建设标准高。内蒙古在发展过程中，十分注意基础设施建设，并坚持高标准，适当规划园区并全力完善园区的各项主体功能，做到了“筑巢引凤”。内蒙古人不单以政策优势吸引项目和投资，还善于利用高标准、高质量的基础设施营造企业发展的良好环境。工业重镇包头以钢铁的龙头拉动作用，正在建设钢铁、铝业、装备制造、电力、煤化工、稀土六大产业集群，并以包钢、包铝两个生态工业园区为示范，大力推广生态工业模式；正在修建的呼和浩特到鄂尔多斯南线直达高速公路，加上已经建成的呼和浩特到包头、包头到鄂尔多斯的高速公路，将使呼、包、鄂成为两小时经济圈。


（五）经济要素整合能力高。内蒙古坚持在发展中整合资源、动力、市场等各种经济要素，坚决避免了单一依靠某一项要素的单项发展模式，使经济发展可以自成体系、自成规模，破除了低端发展的瓶颈制约。各种生产要素经过整合以后形成了一种“洼地”的集聚效应。表现最突出的仍然是“金三角”地区，紧密的经济关联程度已经使三个城市成为一个有机共同体，并以此优势成为内蒙古经济发展的核心地带。

（六）环保与发展结合度高。内蒙古在加快发展的同时，并没有以牺牲环境为代价，而是以加大环境保护力度来确保发展的协调可持续性，找准了环境保护与加快发展的最佳结合点。在考察过程中始终能够体会到内蒙古人的环保意识，在加快城市化经营步伐上，坚持打造优良的人居环境，在新型工业化进程中，坚持推行生态工业模式，在经济的整体发展上，坚持以循环经济为主体，尽量实现污染物的最小排放。

（七）特色旅游文化含量高。内蒙古地域广阔，自然资源极其丰富。尽管如此，内蒙古人却并没有放弃文化资源的开发。这一点在特色旅游产业的做大做强上表现尤为突出。以黄河文化、成吉思汗文化、草原文化为代表，建立了一批精品旅游景区和旅游线路。实际上，在考察中随时都能看到各种文化主题的公园。在文化资源开发上，内蒙古巧妙地把原始生态和现代文明结合在一起，打造了既有原生态的魄力吸引，又有高度发达的现代文明享受的特色旅游产业，文化品牌对经济的推动作用发挥得淋漓尽致。

三、对大兴安岭地区的几点启示

把内蒙古的发展与大兴安岭地区的发展对照加以研究，认真思索我区今后的发展道路，很有启发。笔者认为大兴安岭地区应立足实际，挖掘优势，破解劣势，从以下几个方面奋起直追，力争赶超。

（一）进一步解放思想，实现发展意识转变。应深入开展新一轮思想大解放活动，坚决破除“环境决定论”、“高成本制约论”、“政策框架论”等思想束缚。坚持发挥优势，弥补劣势，认真研究在劣势的区域、劣势的行业如何推动发展，怎样才能把劣势转化为优势，要充分认识到发展是无极限的，进一步降低或干脆取消准入门坎，开渠引水，让投资者顺利进入，放心经营。

（二）破解高成本瓶颈制约，实现经济竞争力转变。受地理位置偏僻、道路交通闭塞、工业化程度低等因素影响，大兴安岭地区经济发展总体成本水平远远高于国内、省内其它地区。破解高成本瓶颈制约成为当前亟待解决的一个问题。针对大兴安岭地区现状，应从几个方面入手。一是积极改善道路交通条件，提高运输能力，降低运输费用。二是创造优良的政策环境，由政府制定出台多样化的优惠政策，鼓励外埠企业来大兴安岭投资，如土地出让、税收减免等。坚持让利于企业，先发展，后规范。三是做大企业规模，改变传统作坊式的企业发展之路，提升工业现代化水平，从而以产品的大批量生产降低单位产品生产成本，提高产品竞争力。四是积极发展能源产业，利用大兴安岭地区水资源、煤炭资源丰富的优势，大力发展水电、火电事业，改善能源供应。

（三）改变原材料进入市场状况，实现经营方式转变。大兴安岭地区自然资源极其丰富。曾经开发多年的木材、黄金，即将开发的铁、煤等，但在我们过去的发展中，一直是以原材料进入市场的方式进行经营，资源消耗之大与经营效益之低形成了鲜明的反差。在推进新型工业化进程中，必须改变这种状况，通过精深加工，加大资源转化力度，提高产品附加值。一是大力发展林木产品加工业。经过多年的开采，大兴安岭的木材蓄积量急剧减少，已经无法支撑以出售原木为主的粗放的经营方式。国家于1999年开始实施天然林保护工程，近年来又把大兴安岭定位为国家重要的生态功能保障区，这些也都要求我们不能再延续过去的经营方式。发展林木产品精深加工就成为摆在我们面前的必然选择。二是矿产资源开发。初，县把辽宁虹京钼业集团引入大兴安岭开发钒钛磁铁矿，我们也不仅仅是卖铁矿石，企业规划中就地建厂，建设高炉，其终端产品是优质钢材。煤炭资源开发也是如此，不能只卖原煤，要引进企业和技术力量，大力发展煤炭化工业，通过煤转电、煤转油实现资源转化延伸，赚取高额附加值，并在这种转化延伸的过程中逐步提高全区工业现代化程度。三是其它资源的转化。如发展绿色食品、小麦加工面粉、大豆发展浸油；发展特色养殖业，实现饲草资源过腹增值等。


（四）创新招商引资观念，实现投资战略转变。投资、出口、消费是拉动经济的三驾马车。从全区现状来看，50万人分布在8.4万平方公里的深山密林之中,稀稀落落,人口较少,拉动内需刺激消费显然无法从根本上扭转我们当前低端低速的发展局面。而工业化程度低的实际情况也决定了以进出口为主的外向型经济只能在原材料的层面上进行。因此，增加投资是拉动我区经济最快捷的途径，也是我们必然要经历的一个发展阶段。当前国家正在全力推进西部大开发并加速实施东北老工业基地振兴战略，从全国范围来看，形成了一股“南资北移”的热潮。大兴安岭地区应当抓住这一有利契机，加大招商引资力度。一是要采取合股合资的方式开展招商，利用外来企业的实力及其引带作用，发展壮大我区经济，从而惠及地方、惠及公益，提升环境品位。二是要招真正的大商，所谓真正的大商，就是全面具备了经济、技术、市场、行业和文化实力的大企业、大客商，为我们做大做强企业规模奠定雄厚的基础。三是加快信息传递。现代社会是信息社会，现代经济是信息经济，在这里着重做好两项工作，一方面要加大我们自身的宣传，让外界充分了解我区，包括我们亟待开发的资源，我们可以给予企业的优惠政策等。另一方面要着手编制大企业名录，全面掌握国内外一些知名大企业的综合实力和发展方向，有选择的开展招商引资工作。

（五）加快生态旅游建设，实现经济拉动核心转变。大兴安岭地区水秀山青，加之独特浓郁的北方文化韵味、神秘原始的少数民族风情，都是发展生态旅游产业最有利的条件。一是要精心打造五条线路，即：哈尔滨—齐齐哈尔—加格达奇—漠河、哈尔滨—齐齐哈尔—加格达奇—呼中—漠河、哈尔滨—齐齐哈尔—加格达奇——俄罗斯、哈尔滨—黑河——漠河、内蒙古—漠河。二是要加快区内5个城市建设。即漠河、加格达奇、呼中、塔河、。把这五个城市开发成为兴安生态旅游的基点。三是打造外围5个支点城市。即：哈尔滨、齐齐哈尔、黑河、大连、三亚。以出国游、海陆游、天南地北游为内容打造省内外、国内外精品旅游线路。四是强化五个极点的联系。即东极滨海、西极高原、南极海港、北极山村、中极首都北京，以极点为牵引，强化五个极点的联系。五是建设五种生态环境。即：草原生态、海洋生态、森林生态、雪域生态、沙漠生态。坚持以生态环境建设为核心，把旅游产业提升到生态游的档次上来。六是开发五种文化。即：森林文化、草原文化、远古文化、民俗文化、现代文化。开发过程中注意加强各种文化之间的联系。以文化品位吸引国内外游客。在生态旅游产业的建设上，要积极引入战略投资者，同时放活民间资本，坚持谁投资、谁经营、谁受益的原则。

（六）调整优化产业布局，实现产业发展结构转变。坚持从地域和行业两条线出发，加速整合全区产业布局。地域上分为东部地区、北三局、腹部地区、中部地区。行业上分为绿色食品、林产工业、矿业开发等。整合产业布局，要采取宏观把握的方针，统筹规划，合理布局，树立全区一盘棋的思想。使地域和行业有机结合，每个地域都有自己独特的产业及其龙头企业，同时每个地域又可以依托其龙头产业对其它区域形成强劲的辐射，从而形成全区经济的强大合力。惟有如此，才能够有效避免重复建设，也可以一改以往区内企业各自为战、布局散乱的不利局面。

（七）正确处理发展与保护的关系，实现生态利用方式转变。在内蒙古考察期间，我们深切地感受到了一点，内蒙古项目多，建设速度快，建设规模大，其发展速度和发展水平可以说创造了一个经济奇迹，但与此同时，他们也没有忽略生态环境的保护。国家把我区定位为重要的生态功能保障区，我们就必须要守护好这一片森林，但这并不是说我们就不发展了，事实上，如果丧失了这一片森林，我们的发展也将无从谈起。因此一定要正确处理发展与保护的关系。坚持在发展中保护，在保护中发展，保护与发展相辅相成。要积极探索土地、林地占用置换的新途径，做大、做强、做优企业和项目。做大做强是加快发展，而做优就是要加大生态环境的保护力度。


（八）积极推进城市化经营，实现城乡二元发展结构转变。城市化经营是现代工业文明的必经之路，按照市场经济发展规律，以各个城市为“增长极”，并用快速交通线将这些城市连接在一起，形成联系紧密、分工明确的产业链和城市带，拉动区域经济增长。大兴安岭的城市化经营应注意以下几点。一是坚持高起点规划，避免短期行为。二是城市功能齐全，只有功能齐全才能产生现代产业发展所必须的集聚效应。三是园林绿化与城市发展同步推进，积极打造城市文化品位，提升人居环境质量。四是解决人的生活保障，推动农民、林业工人、林区居民向产业工人转化，并依托城市在吃、穿、住、行及就医、就学、保险等各方面给予保障。

四、加快发展

的发展作为大兴安岭整体发展的一个重要组成部分，按照前面谈到的区域划分，应该放到东部区域的发展中心来看待，需要从10个方面加以推进。

（一）加快思想统一。要通过各种宣传方式，把全县干部群众的思想观念统一到县委、县政府的发展思路上来，促进全县干部群众加速解放思想、更新观念。县委确定为“和谐、创新、发展年”，不仅是落实科学发展观的需要，也是对地委提出的优化经济发展环境，推动经济发展这个核心问题所采取的一项加快思想统一的具体措施。坚持和谐、创新、发展，可以影响和转变人民群众的思想观念，时刻做到与时俱进；坚持和谐、创新、发展，可以使我们在意志上下定决心，敢于打破僵化思想，突破一切封闭落后的束缚，正确把握机遇，从容面对挑战；坚持和谐、创新、发展，可以让全体人民共享改革成果，进一步激发人民群众强烈的参与意识，形成全社会奋发有为、昂扬向上的精神合力；坚持和谐、创新、发展，能够做到班子调子齐、队伍作风硬，为发展提供有力的组织保证。“上下同欲者胜”，要通过“和谐创新发展年”活动把县委、政府的决策变为干部群众的自觉行动，形成上下一心推动发展的强大合力。

（二）加快做强项目。近几年来，县通过招商引资、鼓励民营资本入市竞争、争取国家支持等方式，建设了兴安桥铁矿、桃源峰水电站、丽雪精淀粉公司、香麦公司等一批项目，对的经济起到较大推动作用，但是通过对内蒙古的考察，我们认识到，这些项目还需要进一步做强做大，使之真正发挥龙头企业的拉动作用。做强项目一是要放松政策限制，尽量给予企业更多的优惠，让企业在宽松的政策环境中经营。二是要努力提高社会化服务水平，为企业提供生产、销售、发展全方位服务，使企业顺利进入良性循环的发展轨道。三是要建立并延伸产业链条，让企业依托产业链条的延伸扩大生产规模，提升经营水平。

（三）加快纳入西部口岸开发。经过多年的争取和建设，口岸有望在近期开通，应积极争取国家政策支持，力争把口岸纳入国家西部大开发的范畴。夏季，国家西部开发办主任曹玉书同志来我县考察，对我县口岸建设给予了充分肯定，并为县委、政府推动口岸开通付出的锲而不舍的努力和工作精神所感动，曾经表示一定会充分考虑把口岸纳入国家西部开发范围。对于乃至大兴安岭来说都是一个难得的发展机遇，一定要抓住这一有利时机，积极打造大兴安岭口岸明星城市。

（四）加快煤炭资源开发。经有关部门勘测，境内煤炭资源探明储量超过1.3亿吨，按照每年开发100万吨计算，可以开采1。因此，要大力发展煤炭开采，同时要加大煤炭资源的转化力度。，县引进建设了鑫玛热电厂，作为第一批进入对俄贸易工业园区的企业，是县重点建设的项目。企业完全投产以后，煤炭进入电厂，转化为电力资源，一方面解决了运输难题，可以实现煤从空中走，另一方面，电厂可以为其它入园企业提供充足的电力资源保证，配之以相应的电力限价政策，可以有效降低其它企业的生产成本，电厂生产利润则以适当降低煤炭价格给予保证，从而形成各企业间的良性互动的局面。与此同时大力发展煤炭化工业，在煤炭原材料不出县、不出区的情况下实现资源的转化延伸。


（五）加快新农村建设。作为大兴安岭唯一的纯行政县，全区79个村中有54个村归县管辖，担负着全区70%以上的新农村建设任务。加快的新农村建设，既是县经济社会发展的需要，也是大兴安岭地区总体发展的需要。一是要加强农村基础设施建设，包括生活、生产、公益设施三个方面，如节能型草砖房、农田提水灌溉、农民娱乐场所等，重点推广内蒙古乌海市海勃湾“温室+住房+沼气”的生产生活模式。二是要积极推进城乡一体化，以土地合理流转制度建设为突破口，促进农业集约化经营，把农民从土地上解放出来，逐步转化为产业工人。三是强力推进城乡基本公共服务均等化，促使农村文化进一步繁荣，农民充分享有教育、卫生等社会保障，农村可持续发展能力不断增强。

（六）加快招商引资。内需不足、进出口仍然停留在原材料层面上，不仅是大兴安岭地区目前所面临的问题，也是制约经济发展的症结所在。在逐步改善这种现状的同时，加大投资力度就成为拉动经济最有效、最快捷的途径。要加快招商引资，一是转变观念，具体来说是打造“五地”招商引资新理念。即：强化招商项目“绿色通道”建设，努力打造招商引资政策“洼地”；健全招商企业跟踪服务制度，努力打造招商引资服务“高地”；提升法制环境保驾护航能力，努力打造招商引资安全“宝地”；全面树立文明诚信形象，努力打造招商引资信用“佳地”；积极搭建真情沟通桥梁纽带，努力打造招商引资情感“热地”。二是实施大项目带动战略。紧紧围绕县委、县政府确定的十大产业体系开展招商引资，招商引资项目与产业体系配套建设，力争建成一个项目，带动一项产业。三是坚持招大商，即全面具备了经济、技术、市场、行业和文化实力的大企业、大客商，引入战略投资者，彻底转变区域经济发展模式。

（七）加快对俄开放步伐。口岸开通，满盘皆活，口岸建设对于发展外向型经济的龙头拉动作用毋庸置疑。口岸的争取、建设和开通工作已得到全区的关注，并列入全区的重点工作之一。目前，我方建设已经具备开通条件，俄方正在等待莫斯科的最后批复。要进一步加大工作力度，争取省、地相关部门的支持，抓住俄罗斯开发远东地区的有利时机，督促俄方尽快完成审批手续，争取口岸早日开通。同时，要乘势而上做好西部边境口岸城市建设项目的争取工作，为打造口岸明星城市奠定坚实的基础。

（八）加快发展旅游事业。坚持发挥优势，突出重点，立足的生态优势，重点开发生态旅游，积极打造黑河——塔河—漠河旅游线路，打造以鄂伦春民族文化为主的生态旅游线路。实践证明，任何一个旅游品牌都不是靠闭门造车、单打独斗而打响的，尤其是对这块名不见经传、有待开发的处女地，更要走联合打造之路。进一步整合我县的资源和力量，创出旅游品牌，特别是要与黑河、齐齐哈尔、漠河联合打造。重点以鄂伦春民族文化服饰展演、鄂伦春手工艺产品加工和鄂伦春生活风俗文化为基础，按市场规则运行。同时做好我们特有的大界江、大冰雪、大森林、大湿地这四大旅游资源的整合与开发。要紧紧抓住省旅游局帮助我们发展旅游产业这一契机，进一步加强沟通、联系和争取，努力提升旅游产业的品位和档次，使旅游产业由接待型向市场化转变，使我县旅游景区成为哈市—黑河—漠河旅游线路上不可或缺的重要环节。

（九）加快铁路环线建设。交通问题一直是制约经济发展的最重要问题。目前仅有呼塔、呼黑两条公路连通外界，加快交通能力建设成为当前最紧迫的任务。依托口岸外贸物流需要、钒钛磁铁矿原料和产品运输需要以及可以预见的原煤外运需要，由韩局至，由至黑河的铁路建设已经引起地委、行署的高度重视，行署发改委已将铁路环线建设纳入大兴安岭发展规划。铁路建设也引起了黑河方面的关注，随着口岸开通、矿产资源开发、大型水利枢纽工程建设项目开工以及其它经济项目的开发，铁路建设势在必行。目前，中铁五院已着手开展前期规划工作。建设韩局至，至黑河的铁路环线，不但可以一举突破多年来制约经济发展的交通瓶颈，大兴安岭的交通运输能力也将得到极大加强，形成铁路交通两翼齐飞的态势，即一条翼走齐齐哈尔，一条翼走黑河。这条铁路的建设也将使全省实现北部环线的贯通，有效促进省委、省政府提出的北部沿边经济开放带的建设。

（十）加快环境改造步伐。紧紧围绕开展“优化经济发展环境年”活动、围绕“打造大兴安岭经济强县”的目标，动员和组织全县各方面力量，不断创新思维、创新体制机制、创新工作方式，不断改善我县发展环境，包括“软环境”和“硬环境”两个方面，努力营造优良的行政环境、法制环境、市场环境、信用环境、人文环境，加快包括交通运输在内的基础设施建设，以优良的发展环境提升的吸引力，推动经济社会又好又快发展。

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内蒙古考察学习心得体会（县委书记）

内蒙古考察学习心得体会（县委书记）

近日，考察了内蒙古自治区呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海等几个城市。内蒙古的发展在全国排名在前十位，所以这次考察抱着一种认真学习的心态，侧重于了解、挖掘其发展思路、发展理念、发展措施及发展速度。作为大兴安岭东部地区一名县级党委的主要领导，自己一直在思索全县的发展问题，且时刻关注着大兴安岭地区整体的发展态势。他山之石，可以攻玉，通过这次考察，把内蒙古的发展与大兴安岭的发展对照加以研究,感觉收获很大,很有启发,对我区今后的发展，思路更加明晰，信心更加坚定。
一、切合实际，敢为人先的发展途径
内蒙古横跨“三北”地区，地域辽阔，资源丰富，素有“东林西铁、南粮北牧、遍地矿藏”之美称。丰富的自然资源为内蒙古的可持续发展提供了潜在的优势，得天独厚的地域又具有与国内多个经济区域发展多层次经济及技术合作的区位条件。近年来，内蒙古自治区不断优化环境，大力推进新型工业化、城镇化和农牧业产业化进程，经济增长速度和质量显著提高，走出了一条切合实际、敢为人先、多样化的发展之路。在这次考察中我们注意到，内蒙古的快速发展主要有以下10条途径。
（一）高污染治理取得成效，走出了一条生态环境保护与产业做大做强相伴前行之路。近年来，内蒙古加大了生态环境保护力度，下大力气、大决心治理污染，取得了显著成效。内蒙古没有因为怕污染而裹足不前，而是在坚决推动产业做大做强的同时，加大了对生态环境的保护力度，很好地处理了发展与环境保护的关系。如呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市凭借特有的区位优势和资源禀赋，经济实现跨越式发展，不仅成为了内蒙全区经济发展的“排头兵”，也成为了对全区产生极大辐射作用的“发展极”。在积极推动经济发展的同时，由于坚持不懈地对生态环境进行治理，呼、包、鄂三市作为曾经的“黑三角”变成了今天的“金三角”、“绿三角”。又如乌海市的海勃湾，原本只是块荒漠化的土地，但是内蒙古人以超强的胆识与气魄巨资投入，在短时间内迅速在这块土地上建起了一座现代化的农业示范庄园，实现了经济发展与环境保护双赢。
（二）争取国家政策支持，走出了一条西部振兴之路。为了逐步缩小东西部发展差距，促进区域经济协调发展，1999年国家提出了实施“西部大开发”战略。内蒙古敏锐地抓住了这一政策机遇，在宏观调控中实现了差异化率先发展。内蒙古正是充分利用了国家实施“西部大开发”战略所形成的“南资北移”的强劲势头，迅速集聚各类生产要素，打造了呼、包、鄂经济发展的“金三角”地区。，亚洲最大火力发电厂—-总投资200多亿元、总装机480万千瓦的大唐托克托电厂落户呼和浩特市托克托县，并从起陆续投产发电，由于电力供应充足，电价便宜，依托电厂而建的托电工业园区迅速成为全国客商闻风而至的投资热土，一大批投资数亿元乃至数十亿元的生物制药、冶金化工等项目纷纷入驻，成为呼和浩特重要的经济增长点。
（三）国有资本有序撤出，走出了一条整合发展壮大民营经济之路。近年来，内蒙古对国有经济布局进行了战略性调整，一批劣势国有企业资本有序退出市场。通过嫁接、重组等方式整合壮大民营企业，盘活了资产，注入了资金，提高了效益。在此过程中，国内外客商蜂拥而入，民营经济迅速发展壮大，为新型工业发展提供了强力支撑，形成了“海纳百川”的发展局面。如呼和浩特在扶持乳业做大做强的过程中，政府并没有因为蒙牛是民营企业而另眼看待，而是充分发挥政府的统筹、协调作用，力求做到一视同仁，在划分奶源基地、制定扶持政策的时候都努力做到公正公平，正是这样的胸襟，鼓励合理有序竞争，成就了伊利和蒙牛，也使呼和浩特乳业经过几年的高速发展，终于在当之无愧的摘取了“中国乳都”的桂冠。
（四）思路明晰定位准确，走出了一条核心产业快速发展之路。内蒙古之所以能够快速发展就在于其发展思路明晰、发展定位准确、发展理念超前。在经济布局上，切合实际，因地制宜，坚持“东林西铁、南粮北牧”四大板块，并确定了“白”、“黑”两大核心产业，“白”即牛奶和羊绒，“黑”即煤炭化工，在实践中逐步探索完善。呼和浩特和鄂尔多斯在分别打造了“中国乳都”和羊绒经济这两个城市名片的同时，也在做大做强煤炭化工和电力产业，“白”、“黑”两大核心产业的辐射带动作用正在逐步显现。目前，依托丰富的煤炭资源，一个个能源重化工业“巨无霸”正在这一区域布点，固定资产投资增速达50%-60%，居全国第一位。
（五）政府负责改善环境和宏观指导，走出了一条资源转化延伸经济总量快速增长之路。内蒙古在推动经济发展上，对政府职能的定位极其精准，政府主要是负责改善、优化发展环境、加强宏观指导。最明显的特征就是通过资源转化促进产业链条的延伸。鄂尔多斯煤炭运到大唐托克托电厂，转化为电力资源，实现了煤从空中飞。大唐托

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克托电厂则带动了一批生物制药、冶金化工企业，而总投资35亿元的大唐高铝粉煤灰综合利用项目，利用电厂发电产生的粉煤灰提取氧化铝，产生的硅钙渣生产水泥熟料，所产生的废水再返用于电厂。在过去的五年中，内蒙古全区生产总值由的1940.9亿元增加到的6018.8亿元,年均增长20%。正是在这种资源转化的过程中实现了经济总量的快速增长。
（六）加强保障改善民生，走出了一条城市化经营之路。现代工业文明的一个显著特点就是生产的集约化，城市化经营才能产生现代产业发展所必须的集聚效应。近年来，呼和浩特市进行了大规模的城市改造建设，市区面积由的83平方公里增加到现在的160平方公里，与此同时，引黄入呼、天然气入呼、两河一库、电网改造、道路、给排水、集中供热等一批基础设施建设步伐不断加快，城市功能不断完善，城市承载能力和可持续发展能力得到较大提升。乌海市5万矿工、5万牧民全部转入城市，政府在解决低保、提供就业岗位、提供就医、就学、改善人居环境上狠下功夫，城市保障功能齐全，掀起了一场农牧民转化为城市居民的“民生革命”。而城市化经营的集聚效应则推动了经济发展。
（七）新型工业化逐步形成，走出了一条传统经济向现代经济转化之路。内蒙古在发展过程中，坚持推动传统经济向现代经济转化。如传统的畜牧业，通过整合、招商，形成了今天的小肥羊肉产业集团，在全国拥有548家加盟企业，年产值达到42亿元左右。又如传统的奶业通过招商的方式整合民营资本，推动加工转化，形成了蒙牛、伊利两个奶经济产业集团，世界奶业50%在中国，而蒙牛、伊利两企业的液态奶则占中国市场的一半以上。传统的煤炭开采业通过强强联合，开发煤电、煤炭化工，黑色经济已经形成了内蒙古经济发展的半壁江山，可以说，鄂尔多斯的羊绒、蒙牛、伊利的乳业以及煤炭化工由粗放的传统经济向现代产业集群的转化是一场真正意义上的“二白一黑”的产业革命。
（八）科技研发领军经济发展，走出了一条循环经济为主体的现代经济腾飞之路。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益的统一。经过多年的积极探索，内蒙古的循环经济在重点产业、重点领域上取得了重要进展，循环性产业链逐步建立。围绕煤炭产业，形成了“煤—电—化工—建材”、“煤—电—冶金”、“煤—电—粉煤灰—氧化铝”等循环经济产业链；围绕农牧业产业，优化种养区域布局，建立了“种植业—养殖业—沼气—生活用能”的循环型农业发展模式。可以看到，从煤到电、从煤到煤干石、从粮食到加工、制药，内蒙古的发展完全是吃干榨净，绝无浪费。大唐高铝粉煤灰综合利用项目就是这种经济模式最好的体现，项目基本实现了废弃物最大限度的综合利用和污染物的零排放。
（九）精品打造文化包装，走出了一条文化品牌助推经济发展的快捷之路。内蒙古的发展，十分注意挖掘、培育、壮大在国内外有影响、有气魄的文化品牌，通过精品打造产业、产品文化外包装，提升文明程度，提高城市知名度，促进发展。这些文化包括黄河文化、成吉思汗文化、草原文化、远古文化等诸多方面。如艾博集团就拥有自己的文化展馆，并重金收集文物，包括从英国回购的元代兵马俑，通过这种方式，积极打造企业的文化形象。在开发旅游产业上，把这些文化作为产业的核心内涵打造旅游线路和旅游城市。实践证明，文化品牌的树立对经济发展真正起到了助推作用。
（十）汇集人才强化管理，走出了一条充满魅力与活力、科技与市场结合的管理之路。发展思路、发展理念的超前使内蒙古能够敞开胸怀，广纳四方贤才，建设了一支和谐、充满魅力与活力、科学管理与市场要求相结合、汇聚八方精英的领导管理团队，并注重打造团队精神。正是这样的管理理念，使企业敢于突破各种束缚，突破各种体制机制性障碍，以科学管理为手段，以市场需求为目标，走出一条前人未敢于涉足的发展之路。
二、五大发展态势及成因
通过这次考察，可以清楚地看到，内蒙古的发展已经形成了“政策优势、项目强势、产业趋势、发展局势、人文旺势”这五大发展态势，形成了一种协调、可持续、全方位的发展局面。究其原因，主要在于7个方面。
（一）思想观念解放程度高。内蒙古人在思想观念上追求完美，敢为人先，在推进发展中善于把握商机，特别是能够正确认识自身的优势与劣势所在，很好的处理了优劣互补的关系，能够把劣势在瞬间转化为优势。仍以乌海市海勃湾为例，一块贫脊的不毛之地，发展农业绝对是劣势，但是内蒙古人就敢于在这里发展农业，并在极短的时间内建成了一座现代化的农业示范庄园，也许会有人质疑成本是否过高，但必须指出，在这里，内蒙古人收获的不仅仅是一座示范庄园，同时也收获了生态环境的好转，这恰恰体现了内蒙古人在发展观念上的过人之处。
（二）发展规划标准起点高。内蒙古在加快发展的道路上始终坚持规划先行，并在制定规划时，坚持高标准、高起点、超前规划，做到内涵精湛、内容详实，规划一经确定，一以贯之，坚决贯彻到底，无论遇到何种困难和问题，决不会降低标准。“就经济发展速度而言，当今世界看中国，中国看内蒙古，内蒙古看呼、包、鄂经济圈”。这是经济界人士对内蒙古呼、包、鄂经济发展态势所作的评价。经过近几年来的规划和布局，“金三角”地区已经形成了能源、冶金、化工、稀土、机械、乳业、绒纺、电子等十几个在国内外颇具影响的优势产业，有的还占据资源垄断地位。单以能源而论，到20xx年，呼、包、鄂地区电力装机总量将达到3500万千瓦，相当于两个三峡电站，“金三角”地区也正从局限于内蒙古的地方战略逐步过渡为国家重要的能源基地，而这正是内蒙古人高标准、高起点、超前规划所追求的效果。
（三）破解政策难题水平高。在围绕打造高速发展的最佳环境上下功夫，一方面是用足用活国家政策，抓住了国家实施“西部大开发”以及振兴东北老工业基地等战略机遇。另一方面，敢于打破条条框框的束缚，让所有具有发展前景的项目“一路绿灯”。给企业提供电力，电价不能超过0.32元/度,并鼓励办电厂,调整电价;支持企业发展,土地可以无偿划拨;政府让利于企业,税收上给予优惠。事实上在考察的全过程中，看到的都是这样的现象，一切为了发展，在发展项目建设上，政府职能部门不允许说不行，而是要全力研究怎样让不行变为可行，坚决给予政策上的支持。
（四）基础设施建设标准高。内蒙古在发展过程中，十分注意基础设施建设，并坚持高标准，适当规划园区并全力完善园区的各项主体功能，做到了“筑巢引凤”。内蒙古人不单以政策优势吸引项目和投资，还善于利用高标准、高质量的基础设施营造企业发展的良好环境。工业重镇包头以钢铁的龙头拉动作用，正在建设钢铁、铝业、装备制造、电力、煤化工、稀土六大产业集群，并以包钢、包铝两个生态工业园区为示范，大力推广生态工业模式；正在修建的呼和浩特到鄂尔多斯南线直达高速公路，加上已经建成的呼和浩特到包头、包头到鄂尔多斯的高速公路，将使呼、包、鄂成为两小时经济圈。
（五）经济要素整合能力高。内蒙古坚持在发展中整合资源、动力、市场等各种经济要素，坚决避免了单一依靠某一项要素的单项发展模式，使经济发展可以自成体系、自成规模，破除了低端发展的瓶颈制约。各种生产要素经过整合以后形成了一种“洼地”的集聚效应。表现最突出的仍然是“金三角”地区，紧密的经济关联程度已经使三个城市成为一个有机共同体，并以此优势成为内蒙古经济发展的核心地带。
（六）环保与发展结合度高。内蒙古在加快发展的同时，并没有以牺牲环境为代价，而是以加大环境保护力度来确保发展的协调可持续性，找准了环境保护与加快发展的最佳结合点。在考察过程中始终能够体会到内蒙古人的环保意识，在加快城市化经营步伐上，坚持打造优良的人居环境，在新型工业化进程中，坚持推行生态工业模式，在经济的整体发展上，坚持以循环经济为主体，尽量实现污染物的最小排放。
（七）特色旅游文化含量高。内蒙古地域广阔，自然资源极其丰富。尽管如此，内蒙古人却并没有放弃文化资源的开发。这一点在特色旅游产业的做大做强上表现尤为突出。以黄河文化、成吉思汗文化、草原文化为代表，建立了一批精品旅游景区和旅游线路。实际上，在考察中随时都能看到各种文化主题的公园。在文化资源开发上，内蒙古巧妙地把原始生态和现代文明结合在一起，打造了既有原生态的魄力吸引，又有高度发达的现代文明享受的特色旅游产业，文化品牌对经济的推动作用发挥得淋漓尽致。
三、对大兴安岭地区的几点启示
把内蒙古的发展与大兴安岭地区的发展对照加以研究，认真思索我区今后的发展道路，很有启发。笔者认为大兴安岭地区应立足实际，挖掘优势，破解劣势，从以下几个方面奋起直追，力争赶超。
（一）进一步解放思想，实现发展意识转变。应深入开展新一轮思想大解放活动，坚决破除“环境决定论”、“高成本制约论”、“政策框架论”等思想束缚。坚持发挥优势，弥补劣势，认真研究在劣势的区域、劣势的行业如何推动发展，怎样才能把劣势转化为优势，要充分认识到发展是无极限的，进一步降低或干脆取消准入门坎，开渠引水，让投资者顺利进入，放心经营。
（二）破解高成本瓶颈制约，实现经济竞争力转变。受地理位置偏僻、道路交通闭塞、工业化程度低等因素影响，大兴安岭地区经济发展总体成本水平远远高于国内、省内其它地区。破解高成本瓶颈制约成为当前亟待解决的一个问题。针对大兴安岭地区现状，应从几个方面入手。一是积极改善道路交通条件，提高运输能力，降低运输费用。二是创造优良的政策环境，由政府制定出台多样化的优惠政策，鼓励外埠企业来大兴安岭投资，如土地出让、税收减免等。坚持让利于企业，先发展，后规范。三是做大企业规模，改变传统作坊式的企业发展之路，提升工业现代化水平，从而以产品的大批量生产降低单位产品生产成本，提高产品竞争力。四是积极发展能源产业，利用大兴安岭地区水资源、煤炭资源丰富的优势，大力发展水电、火电事业，改善能源供应。
（三）改变原材料进入市场状况，实现经营方式转变。大兴安岭地区自然资源极其丰富。曾经开发多年的木材、黄金，即将开发的铁、煤等，但在我们过去的发展中，一直是以原材料进入市场的方式进行经营，资源消耗之大与经营效益之低形成了鲜明的反差。在推进新型工业化进程中，必须改变这种状况，通过精深加工，加大资源转化力度，提高产品附加值。一是大力发展林木产品加工业。经过多年的开采，大兴安岭的木材蓄积量急剧减少，已经无法支撑以出售原木为主的粗放的经营方式。国家于1999年开始实施天然林保护工程，近年来又把大兴安岭定位为国家重要的生态功能保障区，这些也都要求我们不能再延续过去的经营方式。发展林木产品精深加工就成为摆在我们面前的必然选择。二是矿产资源开发。初，县把辽宁虹京钼业集团引入大兴安岭开发钒钛磁铁矿，我们也不仅仅是卖铁矿石，企业规划中就地建厂，建设高炉，其终端产品是优质钢材。煤炭资源开发也是如此，不能只卖原煤，要引进企业和技术力量，大力发展煤炭化工业，通过煤转电、煤转油实现资源转化延伸，赚取高额附加值，并在这种转化延伸的过程中逐步提高全区工业现代化程度。三是其它资源的转化。如发展绿色食品、小麦加工面粉、大豆发展浸油；发展特色养殖业，实现饲草资源过腹增值等。
（四）创新招商引资观念，实现投资战略转变。投资、出口、消费是拉动经济的三驾马车。从全区现状来看，50万人分布在8.4万平方公里的深山密林之中,稀稀落落,人口较少,拉动内需刺激消费显然无法从根本上扭转我们当前低端低速的发展局面。而工业化程度低的实际情况也决定了以进出口为主的外向型经济只能在原材料的层面上进行。因此，增加投资是拉动我区经济最快捷的途径，也是我们必然要经历的一个发展阶段。当前国家正在全力推进西部大开发并加速实施东北老工业基地振兴战略，从全国范围来看，形成了一股“南资北移”的热潮。大兴安岭地区应当抓住这一有利契机，加大招商引资力度。一是要采取合股合资的方式开展招商，利用外来企业的实力及其引带作用，发展壮大我区经济，从而惠及地方、惠及公益，提升环境品位。二是要招真正的大商，所谓真正的大商，就是全面具备了经济、技术、市场、行业和文化实力的大企业、大客商，为我们做大做强企业规模奠定雄厚的基础。三是加快信息传递。现代社会是信息社会，现代经济是信息经济，在这里着重做好两项工作，一方面要加大我们自身的宣传，让外界充分了解我区，包括我们亟待开发的资源，我们可以给予企业的优惠政策等。另一方面要着手编制大企业名录，全面掌握国内外一些知名大企业的综合实力和发展方向，有选择的开展招商引资工作。
（五）加快生态旅游建设，实现经济拉动核心转变。大兴安岭地区水秀山青，加之独特浓郁的北方文化韵味、神秘原始的少数民族风情，都是发展生态旅游产业最有利的条件。一是要精心打造五条线路，即：哈尔滨—齐齐哈尔—加格达奇—漠河、哈尔滨—齐齐哈尔—加格达奇—呼中—漠河、哈尔滨—齐齐哈尔—加格达奇——俄罗斯、哈尔滨—黑河——漠河、内蒙古—漠河。二是要加快区内5个城市建设。即漠河、加格达奇、呼中、塔河、。把这五个城市开发成为兴安生态旅游的基点。三是打造外围5个支点城市。即：哈尔滨、齐齐哈尔、黑河、大连、三亚。以出国游、海陆游、天南地北游为内容打造省内外、国内外精品旅游线路。四是强化五个极点的联系。即东极滨海、西极高原、南极海港、北极山村、中极首都北京，以极点为牵引，强化五个极点的联系。五是建设五种生态环境。即：草原生态、海洋生态、森林生态、雪域生态、沙漠生态。坚持以生态环境建设为核心，把旅游产业提升到生态游的档次上来。六是开发五种文化。即：森林文化、草原文化、远古文化、民俗文化、现代文化。开发过程中注意加强各种文化之间的联系。以文化品位吸引国内外游客。在生态旅游产业的建设上，要积极引入战略投资者，同时放活民间资本，坚持谁投资、谁经营、谁受益的原则。
（六）调整优化产业布局，实现产业发展结构转变。坚持从地域和行业两条线出发，加速整合全区产业布局。地域上分为东部地区、北三局、腹部地区、中部地区。行业上分为绿色食品、林产工业、矿业开发等。整合产业布局，要采取宏观把握的方针，统筹规划，合理布局，树立全区一盘棋的思想。使地域和行业有机结合，每个地域都有自己独特的产业及其龙头企业，同时每个地域又可以依托其龙头产业对其它区域形成强劲的辐射，从而形成全区经济的强大合力。惟有如此，才能够有效避免重复建设，也可以一改以往区内企业各自为战、布局散乱的不利局面。
（七）正确处理发展与保护的关系，实现生态利用方式转变。在内蒙古考察期间，我们深切地感受到了一点，内蒙古项目多，建设速度快，建设规模大，其发展速度和发展水平可以说创造了一个经济奇迹，但与此同时，他们也没有忽略生态环境的保护。国家把我区定位为重要的生态功能保障区，我们就必须要守护好这一片森林，但这并不是说我们就不发展了，事实上，如果丧失了这一片森林，我们的发展也将无从谈起。因此一定要正确处理发展与保护的关系。坚持在发展中保护，在保护中发展，保护与发展相辅相成。要积极探索土地、林地占用置换的新途径，做大、做强、做优企业和项目。做大做强是加快发展，而做优就是要加大生态环境的保护力度。
（八）积极推进城市化经营，实现城乡二元发展结构转变。城市化经营是现代工业文明的必经之路，按照市场经济发展规律，以各个城市为“增长极”，并用快速交通线将这些城市连接在一起，形成联系紧密、分工明确的产业链和城市带，拉动区域经济增长。大兴安岭的城市化经营应注意以下几点。一是坚持高起点规划，避免短期行为。二是城市功能齐全，只有功能齐全才能产生现代产业发展所必须的集聚效应。三是园林绿化与城市发展同步推进，积极打造城市文化品位，提升人居环境质量。四是解决人的生活保障，推动农民、林业工人、林区居民向产业工人转化，并依托城市在吃、穿、住、行及就医、就学、保险等各方面给予保障。
四、加快发展
的发展作为大兴安岭整体发展的一个重要组成部分，按照前面谈到的区域划分，应该放到东部区域的发展中心来看待，需要从10个方面加以推进。
（一）加快思想统一。要通过各种宣传方式，把全县干部群众的思想观念统一到县委、县政府的发展思路上来，促进全县干部群众加速解放思想、更新观念。县委确定为“和谐、创新、发展年”，不仅是落实科学发展观的需要，也是对地委提出的优化经济发展环境，推动经济发展这个核心问题所采取的一项加快思想统一的具体措施。坚持和谐、创新、发展，可以影响和转变人民群众的思想观念，时刻做到与时俱进；坚持和谐、创新、发展，可以使我们在意志上下定决心，敢于打破僵化思想，突破一切封闭落后的束缚，正确把握机遇，从容面对挑战；坚持和谐、创新、发展，可以让全体人民共享改革成果，进一步激发人民群众强烈的参与意识，形成全社会奋发有为、昂扬向上的精神合力；坚持和谐、创新、发展，能够做到班子调子齐、队伍作风硬，为发展提供有力的组织保证。“上下同欲者胜”，要通过“和谐创新发展年”活动把县委、政府的决策变为干部群众的自觉行动，形成上下一心推动发展的强大合力。
（二）加快做强项目。近几年来，县通过招商引资、鼓励民营资本入市竞争、争取国家支持等方式，建设了兴安桥铁矿、桃源峰水电站、丽雪精淀粉公司、香麦公司等一批项目，对的经济起到较大推动作用，但是通过对内蒙古的考察，我们认识到，这些项目还需要进一步做强做大，使之真正发挥龙头企业的拉动作用。做强项目一是要放松政策限制，尽量给予企业更多的优惠，让企业在宽松的政策环境中经营。二是要努力提高社会化服务水平，为企业提供生产、销售、发展全方位服务，使企业顺利进入良性循环的发展轨道。三是要建立并延伸产业链条，让企业依托产业链条的延伸扩大生产规模，提升经营水平。
（三）加快纳入西部口岸开发。经过多年的争取和建设，口岸有望在近期开通，应积极争取国家政策支持，力争把口岸纳入国家西部大开发的范畴。夏季，国家西部开发办主任曹玉书同志来我县考察，对我县口岸建设给予了充分肯定，并为县委、政府推动口岸开通付出的锲而不舍的努力和工作精神所感动，曾经表示一定会充分考虑把口岸纳入国家西部开发范围。对于乃至大兴安岭来说都是一个难得的发展机遇，一定要抓住这一有利时机，积极打造大兴安岭口岸明星城市。
（四）加快煤炭资源开发。经有关部门勘测，境内煤炭资源探明储量超过1.3亿吨，按照每年开发100万吨计算，可以开采1。因此，要大力发展煤炭开采，同时要加大煤炭资源的转化力度。，县引进建设了鑫玛热电厂，作为第一批进入对俄贸易工业园区的企业，是县重点建设的项目。企业完全投产以后，煤炭进入电厂，转化为电力资源，一方面解决了运输难题，可以实现煤从空中走，另一方面，电厂可以为其它入园企业提供充足的电力资源保证，配之以相应的电力限价政策，可以有效降低其它企业的生产成本，电厂生产利润则以适当降低煤炭价格给予保证，从而形成各企业间的良性互动的局面。与此同时大力发展煤炭化工业，在煤炭原材料不出县、不出区的情况下实现资源的转化延伸。
（五）加快新农村建设。作为大兴安岭唯一的纯行政县，全区79个村中有54个村归县管辖，担负着全区70%以上的新农村建设任务。加快的新农村建设，既是县经济社会发展的需要，也是大兴安岭地区总体发展的需要。一是要加强农村基础设施建设，包括生活、生产、公益设施三个方面，如节能型草砖房、农田提水灌溉、农民娱乐场所等，重点推广内蒙古乌海市海勃湾“温室+住房+沼气”的生产生活模式。二是要积极推进城乡一体化，以土地合理流转制度建设为突破口，促进农业集约化经营，把农民从土地上解放出来，逐步转化为产业工人。三是强力推进城乡基本公共服务均等化，促使农村文化进一步繁荣，农民充分享有教育、卫生等社会保障，农村可持续发展能力不断增强。
（六）加快招商引资。内需不足、进出口仍然停留在原材料层面上，不仅是大兴安岭地区目前所面临的问题，也是制约经济发展的症结所在。在逐步改善这种现状的同时，加大投资力度就成为拉动经济最有效、最快捷的途径。要加快招商引资，一是转变观念，具体来说是打造“五地”招商引资新理念。即：强化招商项目“绿色通道”建设，努力打造招商引资政策“洼地”；健全招商企业跟踪服务制度，努力打造招商引资服务“高地”；提升法制环境保驾护航能力，努力打造招商引资安全“宝地”；全面树立文明诚信形象，努力打造招商引资信用“佳地”；积极搭建真情沟通桥梁纽带，努力打造招商引资情感“热地”。二是实施大项目带动战略。紧紧围绕县委、县政府确定的十大产业体系开展招商引资，招商引资项目与产业体系配套建设，力争建成一个项目，带动一项产业。三是坚持招大商，即全面具备了经济、技术、市场、行业和文化实力的大企业、大客商，引入战略投资者，彻底转变区域经济发展模式。
（七）加快对俄开放步伐。口岸开通，满盘皆活，口岸建设对于发展外向型经济的龙头拉动作用毋庸置疑。口岸的争取、建设和开通工作已得到全区的关注，并列入全区的重点工作之一。目前，我方建设已经具备开通条件，俄方正在等待莫斯科的最后批复。要进一步加大工作力度，争取省、地相关部门的支持，抓住俄罗斯开发远东地区的有利时机，督促俄方尽快完成审批手续，争取口岸早日开通。同时，要乘势而上做好西部边境口岸城市建设项目的争取工作，为打造口岸明星城市奠定坚实的基础。
（八）加快发展旅游事业。坚持发挥优势，突出重点，立足的生态优势，重点开发生态旅游，积极打造黑河——塔河—漠河旅游线路，打造以鄂伦春民族文化为主的生态旅游线路。实践证明，任何一个旅游品牌都不是靠闭门造车、单打独斗而打响的，尤其是对这块名不见经传、有待开发的处女地，更要走联合打造之路。进一步整合我县的资源和力量，创出旅游品牌，特别是要与黑河、齐齐哈尔、漠河联合打造。重点以鄂伦春民族文化服饰展演、鄂伦春手工艺产品加工和鄂伦春生活风俗文化为基础，按市场规则运行。同时做好我们特有的大界江、大冰雪、大森林、大湿地这四大旅游资源的整合与开发。要紧紧抓住省旅游局帮助我们发展旅游产业这一契机，进一步加强沟通、联系和争取，努力提升旅游产业的品位和档次，使旅游产业由接待型向市场化转变，使我县旅游景区成为哈市—黑河—漠河旅游线路上不可或缺的重要环节。
（九）加快铁路环线建设。交通问题一直是制约经济发展的最重要问题。目前仅有呼塔、呼黑两条公路连通外界，加快交通能力建设成为当前最紧迫的任务。依托口岸外贸物流需要、钒钛磁铁矿原料和产品运输需要以及可以预见的原煤外运需要，由韩局至，由至黑河的铁路建设已经引起地委、行署的高度重视，行署发改委已将铁路环线建设纳入大兴安岭发展规划。铁路建设也引起了黑河方面的关注，随着口岸开通、矿产资源开发、大型水利枢纽工程建设项目开工以及其它经济项目的开发，铁路建设势在必行。目前，中铁五院已着手开展前期规划工作。建设韩局至，至黑河的铁路环线，不但可以一举突破多年来制约经济发展的交通瓶颈，大兴安岭的交通运输能力也将得到极大加强，形成铁路交通两翼齐飞的态势，即一条翼走齐齐哈尔，一条翼走黑河。这条铁路的建设也将使全省实现北部环线的贯通，有效促进省委、省政府提出的北部沿边经济开放带的建设。
（十）加快环境改造步伐。紧紧围绕开展“优化经济发展环境年”活动、围绕“打造大兴安岭经济强县”的目标，动员和组织全县各方面力量，不断创新思维、创新体制机制、创新工作方式，不断改善我县发展环境，包括“软环境”和“硬环境”两个方面，努力营造优良的行政环境、法制环境、市场环境、信用环境、人文环境，加快包括交通运输在内的基础设施建设，以优良的发展环境提升的吸引力，推动经济社会又好又快发展。

残联赴内蒙古考察体会

残联赴内蒙古考察体会

残联赴内蒙古考察体会
为提高残疾人工作者的业务能力，近日，市残联组织全市十四个县（区、市）残联理事长及从事康复就业工作的干部到西安、内蒙古学习考察。我作为一名残疾人就业工作者参加了这次为期8天的学习考察。在西安和内蒙古8天学习的考察，主要考察残疾人就业保障金规范征收、管理使用与残疾人康复工作的经验做法以及残疾人无障碍设施建设。现将本次学习考察心得体会报告如下：
在学习考察中，认真听取了西安、呼和浩特残联对依法征收残疾人就业保障金的具体做法，在收取残疾人就业保障金工作中，财政、地税等相关部门密切配合，措施得力，方法得当，特别是呼和浩特残联仅依法征收残疾人就业保障金就达1.2亿元。通过依法征收残疾人就业保障金，使残联基础设施，残疾人康复扶贫，劳动就业、宣传文体、维权以及残疾人社会保障等方面都得到较好的发展。通过这次学习考察，使我大大开阔了眼界，拓宽了思路，学习期间，无论是机场、街道、凡是我们到过的地方，盲道、专用厕所、扶手等无障碍设施随处可见，甚至在兵马俑博物馆都有专门为残疾人准备的轮椅，体现了当地政府对弱势群体的人性化关怀。
我县残联在县委、政府领导的关心和高度重视下，在各有关部门的大力支持配合下，通过全县残疾人工作者的共同努力，残疾人劳动就业虽然取得了一定的成绩，但与西安、内蒙古相比还有很大的差距。通过这次学习考察，我们要以西安、内蒙两市残联取得的成功经验为契机，做到：1、经常向县委、政府分管领导汇报残疾人工作，引起领导更加对残疾人工作的关心和重视；2、加大与有关部门这间的协调与联系，增强各部门对残疾人工作的的理解和关心；3、对残疾人工作做到底数清，情况明；4、加大残疾人工作者对有关法律、法规、业务知识培训的力度，5、加大残疾人事业宣传力度，通过广泛宣传，营造良好的扶残助残氛围。
联系实际，针对残疾人就业需求，通过多种渠道，举办各类残疾人技能培训，比较起来，我县对残疾人就业培训项目较少；残疾人就业渠道还不通畅，相当多的单位不愿安置残疾人；残疾人事业宣传力度还不够。因此，我县将进一步健全和完善残疾人劳动就业法规政策，落实好《残疾人就业条例》，特别是要完善按比例分散安排残疾人就业的法规政策。要加大对《中华人民共和国残疾人保障法》的宣传力度，认真落实50号文件，通过多种途径，举办各类残疾人技能培训班，拓宽残疾人就业渠道，使我县的残疾人工作更上一个新台阶。
作为一名残疾人工作者，要经常深入残疾人家中，了解残疾人需求，想残疾人所想、急残疾人所急，办残疾人所需这事，制定切实有效的可行性措施，通过帮、包、带、扶使残疾人平等参与社会、共享社会文化成果，为残疾人脱贫致富奔小康，做出应有的贡献。

内蒙古8337学习心得

通过内蒙古8337学习，提高党的建设科学化水平是8337发展思路提出的七项重点工作之一，加强廉政建设上加强工作力度，全面提高科学化水平。下面是小编络，大力开展全民健康生活方式行动，积极推进出生缺陷综合防治、母婴健康与安全等重点人群健康保障行动，减少慢病对人群健康的影响和对经济的消耗。促进基本医保从传统的保医疗向保健康转变。

三、加强和改进党的作风建设

提高党的建设科学化水平是8337发展思路提出的七项重点工作之一。提高党的建设科学化水平是一个动态过程，在这个过程中需要借助科学理论的指导、科学制度的保障、科学方法的推进，而这三个环节的最终落脚点就在于党的作风建设。因此，在实施8337发展战略的过程中，卫生系统在发挥党组织保障作用、党员干部先锋模范作用的同时，对于党的作风建设要尤为重视。这次学习，观看了《周恩来的四个昼夜》专题片，影片形象地诠释了我们的党群关系、干群关系到底应当是怎样的关系。

内蒙古8337学习心得篇3

5月13日上午，呼伦贝尔市委党校大教室座无虚席，呼伦贝尔市第一期县处级领导干部学习贯彻自治区8337发展思路专题轮训班开班。

该市将用1个月时间，以县处级领导干部为重点，对全市副科级以上干部开展专题培训。全市1万多名干部入党校，进课堂，通过学习、听课、讨论、撰写心得体会等方式，使8337发展思路真正入耳入脑、融会贯通，更好地指导实践、推动工作。5月10日，该市市委书记罗志虎主持召开常委会，传达了自治区党委书记王君在该市调研时的重要讲话精神，并专题安排部署培训工作的具体落实措施。会议要求，全市各条战线要结合8337发展思路和王君书记在呼伦贝尔市调研期间提出的抓住机遇，找准定位，发挥优势，加快发展重要指示，切实把全市的发展定位、发展布局、奋斗目标统一到自治区的战略部署上来。全市党员干部、特别是领导干部一定要紧密结合实际工作，深刻认识旗情、市情、区情，结合实际工作深刻研究贯彻8337发展思路。要认真研究如何发展县域经济、非公经济。

要把民生改善和社会管理、生态建设和环境保护、改革开放和创新驱动作为全部工作的根本指针落实在工作中。

对此次专题轮训，该市市委要求，各级干部要深刻把握8337发展思路的科学内涵，要在发展思路上求得共识，当前特别还要在干部整顿纪律、转变作风、加强廉政建设上加强工作力度，全面提高科学化水平。

为确保专项培训的实效性，市委要求要因地制异、因人施教，加强领导，严肃学习纪律，强化学员管理，特别是要有针对性地对旗、市、区和重要职能部门领导干部设置调研课题，开展专题研讨，进行重点培训。

据了解，该市市委组织部门和党校将把学习贯彻自治区8337发展思路和王君书记在呼伦贝尔市调研时的重要讲话精神，作为干部素质提升工程的重要内容，纳入干部教育培训计划，列入党校教学安排。

残联赴内蒙古考察体会感言

为提高残疾人工作者的业务能力，近日，市残联组织全市十四个县（区、市）残联理事长及从事康复就业工作的干部到西安、内蒙古学习考察。我作为一名残疾人就业工作者参加了这次为期8天的学习考察。在西安和内蒙古8天学习的考察，主要考察残疾人就业保障金规范征收、管理使用与残疾人康复工作的经验做法以及残疾人无障碍设施建设。现将本次学习考察心得体会报告如下：
在学习考察中，认真听取了西安、呼和浩特残联对依法征收残疾人就业保障金的具体做法，在收取残疾人就业保障金工作中，财政、地税等相关部门密切配合，措施得力，方法得当，特别是呼和浩特残联仅依法征收残疾人就业保障金就达1.2亿元。通过依法征收残疾人就业保障金，使残联基础设施，残疾人康复扶贫，劳动就业、宣传文体、维权以及残疾人社会保障等方面都得到较好的发展。通过这次学习考察，使我大大开阔了眼界，拓宽了思路，学习期间，无论是机场、街道、凡是我们到过的地方，盲道、专用厕所、扶手等无障碍设施随处可见，甚至在兵马俑博物馆都有专门为残疾人准备的轮椅，体现了当地政府对弱势群体的人性化关怀。
我县残联在县委、政府领导的关心和高度重视下，在各有关部门的大力支持配合下，通过全县残疾人工作者的共同努力，残疾人劳动就业虽然取得了一定的成绩，但与西安、内蒙古相比还有很大的差距。通过这次学习考察，我们要以西安、内蒙两市残联取得的成功经验为契机，做到：
1、经常向县委、政府分管领导汇报残疾人工作，引起领导更加对残疾人工作的关心和重视；
2、加大与有关部门这间的协调与联系，增强各部门对残疾人工作的的理解和关心；
3、对残疾人工作做到底数清，情况明；
4、加大残疾人工作者对有关法律、法规、业务知识培训的力度，
5、加大残疾人事业宣传力度，通过广泛宣传，营造良好的扶残助残氛围。
联系实际，针对残疾人就业需求，通过多种渠道，举办各类残疾人技能培训，比较起来，我县对残疾人就业培训项目较少；残疾人就业渠道还不通畅，相当多的单位不愿安置残疾人；残疾人事业宣传力度还不够。因此，我县将进一步健全和完善残疾人劳动就业法规政策，落实好《残疾人就业条例》，特别是要完善按比例分散安排残疾人就业的法规政策。要加大对《中华人民共和国残疾人保障法》的宣传力度，认真落实50号文件，通过多种途径，举办各类残疾人技能培训班，拓宽残疾人就业渠道，使我县的残疾人工作更上一个新台阶。
作为一名残疾人工作者，要经常深入残疾人家中，了解残疾人需求，想残疾人所想、急残疾人所急，办残疾人所需这事，制定切实有效的可行性措施，通过帮、包、带、扶使残疾人平等参与社会、共享社会文化成果，为残疾人脱贫致富奔小康，做出应有的贡献。

考察学习心得体会

篇一：考察学习

9月8日，在联社张主任的带领下，我们30余位基层负责人对平安高精铝业和藏文化馆进行了为期一天的参观考察，通过听取介绍、参观厂区、座谈交流等形式，使我个人的认识有了较大的提高，开阔了视野，并为市联社能支持这样的高科技企业和文化企业而感到自豪。

在参观青海平安高精铝企业时，得知这个企业是年产20万吨高精铝板的国内高科技企业，是我省重点发展企业，该企业建设周期长，规模大，员工队伍全部是经过专业的大学生，市联社给该企业发放款4亿元支持企业发展的同时，也会给联社带来巨大的经济效益和社会效益。

在藏文化馆参观考察时，切实感受到他们先进的办馆理念、严谨的、执着的研究精神以及所取得的成果。市联社支持青海这样的特色民族企业，是一种贷款方式的一种转变，也是通过文化企业对自己的一种对外的宣传，通过对藏文化企业的参观了解，对他们努力打造世界品牌的超前工作思路值得我们借鉴和学习。

这次参观考察的时间虽然较短，但收获甚大，既加深了我对和藏文化的认识，也使我在今后的工作中有更加明确的思考和指引。

当前，信用社正面临着农商行改制的关键时期，我们大家都应齐心协力，克服困难，努力将农商行改制成青海一流的零售型精品银行，我深信我们的明天会更美好。

篇二：考察学习心得体会

洁净的环境，精细化的管理、规范化的工作流程，严谨、细致的工作态度，忙中有序、一丝不苟的工作精神，“只为成功想办法，不为困难找理由”的工作理念，这些就是黔西电厂留给我的深刻印象。

随着接待人员的边说边行，不经意间就来到了钳工比赛现场，电气二次比赛现场等，看到的是师傅们认真的做着自己的题目，随即进入资料室、厂房、总控室、工具室参观，处处无不给人耳目一新。通过与工作人员进行细致的沟通与交流，深知了他们工作标准之高、管理制度之严、基础工作之实。随着接待人员的引导，我们来到了会议室，听取电厂领导对该厂的介绍，从中对他们的创新理念，发展之路有了更全面的了解。

短短的几小时参观学习，却让我大脑思索了几天，同是发电行业，自然条件、员工文化层次大同小异，而现实差异却不得不让人膛目结舌，也许有人会说：他们资金雄厚，硬件建设投入大，这固然是一方面，标准化建设、一流创建离不开资金作后盾，但资金不是天上掉下来的，支撑他们的是一种精神，“争创一流”的精神，把这种精神溶化在企业文化建设、管理、经营管理、设备维护管理等各个方面，要靠科学管理来实现，他们的经验和做法很值得我站去研究和学习。

学什么、如何学？总的来说要结合正在开展的“学习实践活动”，转变思想，更新观念，理清我站的发展思路，振奋员工精神，正视差距，在目前电站未完工程及设备缺陷较多的情况下。一是常抓不懈地把牢安全生产关，扎实开展反违章、事故预想和反事故工作，杜绝一切安全事故的发生。二是针对当前运行中存在的困难，努力寻找突破口，不等不靠地做好设备消缺工作，做到有水就能发电，确保全年目标任务的完成。三是狠抓作风建设，建设一支有思想、技术过硬、作风优良、进取心强的高素质员工队伍。

只要我们振奋精神，凝聚全站职工的力量，虚心学习和借鉴他人的先进管理经验，一股作气谋发展，一定能缩小差距，创造美好的团坡明天。

篇三：考察学习心得体会

4月6日至4月9日随教研室领导赴河北衡水中学进行考察学习，参加了第十届全国高中教师专业发展论坛暨高三教学策略研讨会议，并对衡水中学进行了为期两天的考察学习，真可谓受益匪浅，在考察过程中，我们深入学校，听专项报告、观摩课堂，了解学校基本情况，感觉到衡中先进的教学理念，成功的办学经验，值得我们去学习、总结、借鉴，赴衡水中学考察学习心得体会。

"把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡"，这是衡水中学求真楼走廊大厅的一幅。衡水中学提出"精致管理"策略，对学生的思想、行为、学习、生活等各个方面都做细做实。他们认为，好学生是"管"出来的，而不仅仅是"教"出来的。做每一件事都要从精致化方面考虑，变常规管理为管理常规。在常规上在创新，教学过程是过程管理，关键是微观上的落实。

1、抓细备课。

衡水中学实行集体备课制度。每学期开学前由备课组长牵头，列一个详细的备课计划，每周每个学科有固定备课时间，备课组的每位教师必须先拿出一堂课的教案，然后在备课组内说课进行分析、修改，拿出具有普遍指导意义的最佳教案，最后，根据集体备课的结果，结合个人和班级的实际，对自己的教案进行适当修正。每一节课要确定科学的目标，教师要清楚"我要让学生得到什么，我怎样让学生得到，学生得到了什么"。每上二、三节课就要写一篇，教学反思是教案的重要组成部分。

2、抓活课堂

对教师上课，衡水中学要求必须做到"五个清晰"：教学目标清晰，知识框架清晰，教学思路清晰，课堂语言清晰，重点要点清晰。课堂教学要留给学生思维的空间，让学生的思维得到充分激发。教师提问既要有针对性还要有新意，同时还要注意具有一定的知识容量。在起始年级的教学夯实了学生基础，增强了学生学习的信心和兴趣。

3、抓严辅导

每节正课每天都安排一节辅导课，要求教师必须进班辅导。老师要把辅导内容和要求写在小黑板上，辅导时不能讲课。

4、抓精练习

衡水中学每周每科测试一次，实行"周测制度"，对测试题的选择要求非常高，严禁使用现成的成套试题，教师必须根据教学和学生的实际情况进行组题。他们的指导思想是"宁可教师多费时，不让学生做废题"。中心教研组及备课组长一起命制试题，保证试题的质量。考后讲评学生错误率低于50%的个别辅导，高于50%的统一讲解。

5、抓实分析

分析到每一个学科，每一个学生，每一个知识点，开好不同层次的分析会议，落实解决问题的措施。培优补差靠的是日积月累，责任到人。每班后10位学生根据薄弱学科，具体到每位老师，教师利用每天课余时间补差。

在教师的管理和成长中，衡水中学的做法也值得借鉴。

（1）营造一个教师和谐成长的氛围。名师不是刻意造出来的，也不应该有一成不变的标准。所以首先是要特别尊重教师个性差异，学会赏识教师，努力发现他们的长处，包容其个性中的不足之处。其次是要尊重教师的生命价值，高扬其生命的神圣与不可侵犯性，关注其生命的潜能以及生命价值的实现。再次是要充分相信每一个教师都是强者，依靠每一位教师办好学校。最后就是要十分关心教师的生活，解除他们的后顾之忧，让教师感觉到学校是一个大家庭，是他们生命价值实现的摇篮，以便以饱满的热情一心扑在工作上。

（2）创新教师幸福成长的机制。对教师生命潜能价值的实现而言，仅有尊重是不够的，还应有激励机制，而机制的灵魂在于公正。

首先是所有教师采用竞争上岗，并确保竞争过程与程序的公正性。强化教师的竞争意识，使不太敬业的教师有危机感。其次是设立学科首席教师、星级教师、星级制度让那些德才兼备的老师走上领导岗位，带动学科发展。让他们成为"表率""育人楷模"。给其他教师以示范作用和带动作用，并给予他们相应的待遇。再次就是特别注重学生评教和年级部对教师教学业绩的综合评价，每学期还要请学生家长委员会代表参预对教师的评价，看他们对教师的满意程度并提出建议。在这种综合"会诊"的情况下，促进教师健康成长。为激励教师的工作积极性，学校还设立了"校长奖章"，用于奖励在教育教学、学科竞赛辅导、教科研等方面做出特别贡献的人员，以便最大限度地调动教师的工作积极性。

（3）搭建教师健康成长的平台。首先是校本研修，强化学习，为教师的成长提供基础平台。不断加强教师的继续教育机制：一是合作学习，二是自主学习，三是网络学习，四是在教学研究中学习，多法并举，效果显着。

其次是采用任务驱动，岗位锻炼，为教师的成长提供有效的平台。使用教师时，采用任人唯贤，根据个人业务能力安排、竞聘岗位，给每一个教师以平等的锻炼机会。

再次就是采用走出去交流的方法，拓宽教师成长的平台。让他们走出去，开阔视野，增长见识，得到锻炼最后就是鼓励教师们进行合作与创新，那种单打独斗的时代已经过去，只有合作才有出路，充分发挥集体智慧的作用，不断创新教育教学和管理方法，紧跟时代发展的步伐。

学习是为了借鉴，借鉴需要结合实际。我想在结合我们实际的基础之上，吸收他人之长为我所用，只要我们有一个坚定信念，采用科学的办法，不断改革和创新，就一定能把我们的教育办得越来越好！

酒店考察学习心得体会

12月份学校组织我们班的学生赴株洲福尔莱大酒店进行了实地考察学习，通过这次考察学习对我的触动很大，体会深刻，同时感到了前所未有的强烈震撼和压力，也进一步增强了危机感、紧迫感和责任感。没有比较就没有差距，福尔莱的服务真正做到了7S管理质量，其质量是企业的生命，联系目前的现状，我们服务质量有待进一步提高。就如何改善我们的服务质量，提升自己的形象，增强竞争力，下面谈谈我的一些观点。
作为导游专业的一员，虽然我没有直接参与员工的招聘工作，但我认为，在我们挑选酒店新员工时应该做到宁缺毋滥，必须将新员工是否具有亲和力作为入选的必备条件。因为没有亲和力的员工显然无法与客人进行良好的沟通。严格管理体制是管理好酒店的首要条件，提高服务员的素质，加强安全防范。
随着工作逐步的开展，我发现自己越来越忙，曾经有一度我对自己管理工作长生了怀疑，也失去了信心，因为我发现，我竟然不知道该如何去做一些更重要的事情，同时也深刻体会到光凭目前的知识和素质是远远跟不上酒店发展的需要。我想，以这次外出考察学习为契机，虚心学习，加强与其它部门、同学之间的沟通与交流，调整自己的工作心态，做到谦虚谨慎，小局服从大局，个人利益服从集体利益为指针，为实现公司的销售目标而努力工作！

学校考察学习心得体会

篇一：学校学习考察心得体会

参观宁阳市三所学校心得体会

2014年4月3日，我们有幸到宁阳市小学、伏山小学和第十中学这三所学校进行参观学习，收获很多。

这三所校园，都是现代派的校园，干净而整洁。随处张贴的励志的语言，温馨的提示，让我们不断得到思想的警示，行为的指导。他们高瞻远瞩的发展战略，各具特色的发展思路，严谨务实的发展步伐，令我们叹为观止，给我留下印象最深的就是这几所学校通过坚持“特色办学”，加强学校的常规管理，成功打造了属于自己的独特教育名牌。这使我对教育本质有了更为深刻的认识，获得了新的启迪。

走进每一所小学，都随处可见一条条关于教学、求知、为人、卫生、节约等方面的醒目标语不时地感动着我们。如有关教育理念方面的标语：学习的提高在于勤勤恳恳，知识的积累在于点点滴滴；提出一个问题往往比解决一个问题更重要；上课集中精力，积极动脑筋，像考试那样紧张地学习.有关卫生方面的标语：弄脏的是墙壁，丢掉的是美德；哪个班的墙壁最干净，哪个班的同学最光荣.有关安全教育方面的标语：我一定要珍爱生命，注意安全.有关班级管理方面的标语：节节有收获，步步有提高；以竞争促发展，向效率要质量，凭勤奋出成果。这一条条标语，具体、亲切、实在。它启示着、

熏陶着、激励着永威的每一个师生，他们一进入校园就开始接受了无声的教育。

此次学习考察之行，让我开阔了眼界的同时，更看到了自身的不足。考察时间很短暂，只有短短的一天，然而对这三所学校的参观学习给我们的启发都是很大的、是长远的。下一步应该静下心来，研究社会需要我们培养怎样的人才？我们怎样培养人才？怎样从学生实际出发，为学生的发展进行有效的教育？怎样从学校实际出发，提高教育教学质量？这些都是我们要思考的问题。感谢学校领导为我们提供了一个开阔视野、转变观念、重新定位、深入思考的机会，我们没有理由不把工作做好，也相信大家和我一样学有所思、学有所获，对我们今后的工作有一个长期的指导过程，也希望学校今后多提供这样学习的机会，谢谢！

篇二： 参观学习名校心得体会

参观学习名校心得体会

城关中学马骋

10月24-25日，我们一行几十人在王校长的带领下一同参观考察了静宁县阿阳中学及静宁三中，对于这些教学成绩突出的学校有了进一步的感悟和了解。为此我在这里很感谢学校领导为我们组织的这次参观学习的活动。可以说这次活动对我的触动很大。因为他们优越的办学条件、先进的教育设施、凸显的文化氛围、全面而富有特色的办学理念、精简高效的领导团队等都值得我们去推敲、学习、借鉴。下面是我这次学习活动的心得： 阿阳中学

一、硬件设施建设给校园描上“面向现代化”的面纱，激起我们无限的向往。

学校占地面积虽然不是很大，但是教室、办公室、功能室、运动场所设施一应俱全，活动区、教学区、休息区条块分明，总体布局一目了然、科学合理，从进入大门到各区、室走马观花的参观和随意提问中了解到，其教育教学设备的时代性和教育投入的力度的确值得我们感叹和欣赏。从这所学校的规化示意图来看都是高起点、大手笔的杰作，我个人认为这所学校能收到良好的办学效益和社会效益，都有力地证明了投入的必要性与产出可能性之间有着深层次的联系，使得该校在成就教育教学事业上赢在了起跑线上。学习这所学校，我们应该努力争取更多的政府投入和社会投入，加大力度更新教育教学设施，多角度、全方位、有

步骤、科学性地规划好学校，建设好学校，为学校的长足发展打好基础、理好思路。

二、“德育立校”的崇高立意使校园凸显出浓厚的文化氛围，极大地触动了我们学习的意念。

对于阿阳中学我是早有耳闻，但并没有去过。那天我步入校园，心情是无比的激动。处处可见的雕塑、诚信教育、感恩教育、励志教育、安全防范教育等宣传栏彰显了学校高度重视德育教育。参观学生宿舍，宿舍布置温馨，就象一个个小家。学校从细微处着眼，使校园文化氛围一气呵成，浸透着浓浓的书香气息和强者之音，其感染性、号召力无时不在向广大师生潜移默化中熏染，这种“文化立校”的崇高立意使校园凸显出的德育氛围不能不令人折服。这一点上，非常值得我们学习。我们要努力构建一个良好的文化育人环境，促成文化在教育上发挥潜移默化熏染的功能，持之以恒地抓好校园文化环境建设，坚定“十年树木，百年树人”的信念，尽管任重而道远，但前途必将是繁花锦簇的光明。只要是学校，只要是育人的场所，都值得我们去试一试。

三、先进的教学理念不仅可以激发学生的学习兴趣，还可以调动老师工作的积极性。

在阿阳中学与老师们交流时，谈到有效课堂教学校长说出了她们学校的教学理念是“先学后教”我当时一听就蒙了，不明白这有什么炫耀的。“先学后教”不是提了多年了吗。后来去听七

（4）班的课我才恍然大悟，哦！原来这就是真正的先学后教：

老师先把教学目标抛给学生，学生根据目标自行学习，当学生把全部解决不了的问题暴露出来后，老师才去引导去教。我想这样做不仅能挖掘学生的学习主动性，还真正体现了把课堂交给学生这个新的教学理念。老师不用担心学生学什么，怎么学。学生的学习也有了目的，知道学什么了自然也就快乐了。你想,学生学习快乐了自然成绩也随之提高，成绩提高了老师也跟着轻松快乐了。

静宁三中

本次参观学习中我们听取了该校校长对学校的全面介绍。我切实感受到他们独特的办学风格，严谨的师资培训管理以及丰硕的办学成果。听了林校长的话我大概总结了一下：

一、给学生勇敢尝试的平台，挑战自我。

走进校门，空旷的操场上绿化还不完善，后院还在进行着基建，两栋公寓楼已拔地而起， 但附属工程还没有完工。虽如此依然不影响这所学校浓浓的学习氛围。优美动听的古典音乐响起，走在教室走廊，不少黑板上都体现着杂乱的图案，还有不少班级贴着富有个性的画，因为这是孩子自己设计而出的黑板报；班级值日生每天除了扫完地外还要拖地板。成立了各种兴趣小组给孩子各异的选择环境进行学习和尝试，让他们自己动手、想象和创新，挑战自我。

二、给老师勇于奋斗的机会，超越自我。

据何校长介绍，学校要求老师进行多方面的学习，为孩子的

学习创建更有利的师资队伍，同时也使得老师通过学习，超越原有的自己，得到更全面的发展。

三、以人为本，师生共进，为学校创造无穷力量

该校注重以学生的需求来要求老师的进步，以老师的进步来带动学生的进步，以此形成一个良性循环，促进师生共同进步，为学校的发展提供强劲的推动力量。

听完了何校长的话我感慨万，是啊“大爱无言——让每一个生命都闪光”。是的，上天给了他们翅膀，却没有给这些特殊孩子飞翔的权利，但他们也拥有着属于自己的闪光点。所以通过这次的参观学习我要做的，就是通过不断地学习，积累经验，去点亮他们，让他们快乐成长，走向社会！

总体感觉：

1.几所学校都具有超前的办学理念。无论是聆听几所学校校长的介绍还是深入参观他们学校，都能感觉到他们高瞻远瞩的办学思想。都有“以人为本，为学生的终身发展奠基”的人本发展理念，有明确的“规范化——特色化”办学目标。

2.都有独树一帜的办学特色。参观每所学校，一走进校园都会被各校特有的校园文化氛围所包围：阿阳实验学内以孝道文化为学生思想教育的立足点，大力开展素质教育。身入其中不难发现这四所学校都有着深厚的文化底蕴，文化已进入他们的血液，渗入他们的骨髓，我们想复制都很难。

3.细节成就完美，务实造就辉煌。学校是教书育人的场

所，草率、粗放的校园环境无疑对学生有着潜移默化的伤害。我们所参观的几所学校，尤其是阿阳实验中学校园环境优美，建筑设计布局合理，校园文化氛围浓厚。名人画像、雕塑、格言警句随处可见。学生的绘画作品、书法作品、小制作、工艺品等在细微之处体现着教育者为学生才能的展现和拓展所做的努力与良苦用心。这些做法对我们都是一种启发和提醒，如果我们在这些方面进入了一种常规教育的话，那么对学生身心的健康成长、才能的展现无疑是一种促进。四所学校的教学常规工作做的很细，通过翻阅资料我们看出他们从备课、上课、考试整个过程突出了细、实，学科备课组、年级学科备课组对教师的日常备课督察指导，教案作业的检查贯穿在教学过程中，既注重过程也注重结果。他们的工作都很务实，按照阿阳实验学校校长的话说他们是把虚的活做成了实的事，家长学校、防震减灾安全教育这些在别的学校都认为是虚的工作，他们都能认真对待，且取得了实效。

4.办好教育离不开政府、社会各界的支持。

几所学校办学条件都很好，学校校舍充裕，教学设施齐全，阿阳实验学校都有自己的体育馆，静宁三中建有学生公寓楼。每个学校的教室内都配备了多媒体教学设备，这些都为学校实施素质教育提供了极大的物质基础。从侧面可以看出当地政府对教育的高度重视，静宁社会各界对教学的大力支持。

篇三：学校学习考察心得体会

学校学习考察心得体会

2015年 6月2日，镇教委组织各学校校长一行30人 ，在教委主任带领下前往城头镇明德小学、徐庄丝宝侨心小学等考察学习，一天之行，尽管时间紧，但领略了各校不同的特色。从而我对教育本质有了更为深刻的认识，获得了新的启迪。

考察团成员与这些学校的校长、教师、学生进行了交流，详细了解他们取得骄人成绩的原因、学校内部管理，特别是学校常规管理方面的经验、做法和特色品牌的创建。为我们提供了交流、对话的机会。见解独特的办学理念，与时俱进，以人为本的学校管理制度；丰富多彩，氛围浓厚的校园文化都给我们留下了深刻的印象，学习期间，所有参加考察学习的人都认真听取汇报、学习、勤于思考，交流，在与兄弟学校的思想碰撞中，学习了新的办学理念，提升了对教育本质的认识和对常规管理内涵的理解，同时，在这次学习中，进一步加深了认识和了解，为今后学校间的交流与合作打了良好的基础。这次学习考察，我们边看边议，深感受益匪浅，体会良多。

一、开阔了眼界，看到了差距

（一）有特色的学校不一定是成功的学校，但成功的学校一定是有特色的学校。这次我们抱着“踏踏实实学习”的思想深入实地的查看了城头明德、徐庄丝宝侨心几所学校，他们高瞻远瞩的发展战略，各具特色的发展思路，严谨务实的发展步伐，令我们叹为观止，给我留下印象最深的就是这几所学校通过坚持“特色办学”，加强学校的常规管理，成功打造了属于自己的独特教育名牌。建银小学兴趣小姐的特长发展、凫城白庄小学雷锋学校的建设着眼学生的美德传承，经历多年的摸索和总结，已形成了这一特色的科学化，规范化和实用化。这些学校无疑都是成功的学校，而且也在成功的基础上形成了自己的特色，打响了自己的品牌。

（二）学校深厚的文化底蕴和教育传统，是培育人才的“沃土肥园”。 这次考察的每一所学校，我们都感受到一种高品位的文化享受，小校园，“大文化”。这些学校在建设与发展的过程中，重视的不仅是现代化校舍和教育设施的建设，更重要的是独特校园此次学习考察之行，让我开阔了眼界的同时，更看到了自身的不足。

（三）我校现阶段亟待解决的问题。

我校硬件设施的相对不完善，成为制约我校可持续发展的最大障碍，师生的卫生意识不强，校园文化氛围不浓也是学校领导班子最为关心的头等大事。

二、启迪了思维，坚定了信心

观念更新、角色转变，从我做起。此次考察使我清楚地意识到，在今天这个全面推行素质教育的时代，要想真正实施创新教育，要想真正有所发展，做为校长首先要做到角色的转换：必须由被动服从型向创新型发展。

（一）创新是新时代中小学校长角色扮演的基本要求之一。校长必须具有强烈的成就需要，而一旦有了强烈的成就需要，他就会锐意进取，敢于冲破妨碍创新的清规戒律，并养成求异思维以及人无我有，人有我先的意识，创造性地开展工作，校长自身的事业心和工作动机，也会在追求创新的过程中得到提升。

（二）必须由“礼让风格型”向竞争型发展。

今天知识经济环境下的人才比以往任何时候都更激烈、更富挑战性，由此也导致了今天的教育比以前更具竞争性。处在这样一种环境下，校长惟有具备竞争意识，敢干竞争，善于竞争，成为竞争的强者，才能创造出最大的教育效益，并

成为一名真正专业的学校管理者，过去那种计划经济体制下“礼让风格型”办教育的校长形象，不利于学校的发展，必须做出相应的改变。

（三）必须由稳重守业的模范型向开拓型发展。

开拓而不是守业是对中小学校长角色转换的又一个要求。校长不仅要有卓越的管理能力，而且要具有良好的社交活动能力，注重谋求学校改革发展方略，不断拓展学校的生存和发展空间。开拓型的中小学校长，在其社交活动中往往通过介绍学校状况，展示学校的发展前景来争取社会各界的支持，使学校经费紧缺的矛盾得以妥善解决，交往时能够做到热情大方、坦诚无私，既有原则性又有灵活性，充分显示自己的攻关才能。当然，在开拓学校生存和发展空间的过程中，校长不能失去教育工作者应有的尊严和风度，更不能违章操作，而应该努力保持一种既奋发进取又品德高尚的专业管理者形象。

（四）必须由按部就班的教学管理型向科研型发展。

新时期学校工作的一个重要标志就是教育行为对教育科研的依赖性，因此迫切要求校长增强科研意识，自觉充当科研型校长的角色。很多工作卓有成效的校长都是自己主动抓教育科研，抓学校规划和决策，健全校内教育科研保障和激励机制，甚至独立承担某项科研课题，以营造良好的校园教育科研环境。校长也在这一过程中逐渐成为教育科研的内行、专家。由于校长的模范带头作用，学校往往会出现教师人人参与科研、个个承担课题的可喜局面，从而大大提高了教师的整体素质，推动了教育改革和素质教育的顺利进行。

三、学以致用，路在脚下

完善学校常规管理制度，坚持依法治校。俗话说“国有国法，家有家规”，这话听起来虽然有些俗气，但在今天看来依然很有指导意义。任何一个单位的管理说到底都是在进行人的管理，都要抓住人心。只要管理制度符合学校的实际情况，有利于学校的发展，并且做到公开、公平、公正，就能被老师们认可，深入人心，就能使老师们自觉规范于制度之内，就不愁人心不齐，所以在学校管理上，我们始终坚持法治替代人治，但在具体执行的过程中要坚持如下四个原则：高尚的事业造就人；真挚的感情凝聚人；勤奋的工作培养人。通过成就事业留人、培养感情留人，形成了人性化管理的新模式，凝聚人气，激发潜能，让每一个教师关心学校，全身心投入教育教学工作，创造业绩。

结合我校的实际情况，生源相对稳定。但学生基础相对薄弱，我认为对学生的发展制定过高的目标是不现实、不科学的，是对教师评价和学校发展的不负责任。

结合我校实际，学校管理措施需要进一步进行整改，明确了以下五点要求：

1、准确的设职设位，力求做到人尽其才。

2、责、权、利三者分明，给予实干、能干的同志充分的权力和信任。

3、科学客观的考核评价制度，让老师们“流汗不流泪”。

4、适度的激励机制，激活全体教职工的事业热情。

5、及时准确的奖惩制度。体现对肯干、能干同志的充分尊重。

对学校工作重心予以调整，提倡一“求人人成才，更求人人成人”。学校提出“从最后一名学生抓起，让每个学生都抬起头走路！”我们的口号是：“只要有1%的希望，就要变成100%的现实”。真正把“关注学生”落到实处，最大限度地调动师生的积极性。要求全体教师从中、差生实际出发处理教材，调整教学进程，使课堂教学面向全体学生，着力于中、差生的提高，从而达到了整体优化的目标。事实证明，这一做法是正确的，狠抓后进生对先进生是很好的促进和提高，水涨

船高。在确保大面积提高教学成绩的同进，也保证了优秀生的学习环境和质量。 结束语：

考察时间很短暂，然而与这几所学校的经验交流给我们的启发都是很大的、是长远的。下一步应该静下心来，研究学校常规管理的深层次的问题，社会需要我们培养怎样的人才？我们怎样培养人才？怎样从学生实际出发，为学生的发展进行有效的教育？怎样从学校实际出发，提高教育教学质量？如何树名师、办名校？这些都是我们要思考的问题，而且有教委的全力支持，我们没有理由不把工作做好。