我市城管系统开展的“提高行政执行力大讨论活动暨城管文明执法教育活动”是对党和政府确立地把人民利益高于一切,把服务人民为荣背离人民为耻这一方针的具体实践。我认为此次活动给执法工作指明了正确的方向,作为一名城管执法人员我将牢记文明执法这条“生命线”努力提高行政执行力,并以“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”作为执法根本。结合工作实际我将从以下作起:
一、坚持以人为本,实施人性化执法。
每一名城管队员都应把自己的一言一行,一举一动与广大群众的利益相联系,在态度上热情温和,在语言上规范准确,在行动上合法得当。不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为,确实作到文明管理,热情服务,以理服人,以情感人,实现在文明中执法,在执法中文明的目的。同时,我将努力提高自己的全面素质,不断提高政治思想、廉洁自律、业务技能等多方面基础。力求使自己成为一名“政治强、作风硬、纪律严、业务精、服务优”的城管执法人员。
二、端正服务思想,注重法律宣传教育。
城管执法人员要始终怀有对国家法律事业的执着追求,本着执法无情,操作有请的宗旨,把城市管理文章做深、做细,处处为老百姓着想,时时为老百姓负责,逐步由对立关系变成合作关系。在工作中,我将注重对群众的宣传教育,要让群众自觉守法,首先就要让群众知法、懂法。在执法中始终坚持有效的社会宣传教育和普法工作,向群众广泛宣传我市城管执法职能以及各项城管法规,让群众在潜移默化中领会和掌握依法管理的依据,进而增强他们的城市意识和法制观念。并充分利用一切形式进行城管法规的宣传教育,为开展文明执法工作做出很好的铺垫,使文明执法在社会上形成浓厚的社会氛围。
三、规范执法程序,坚持严格、公正、规范和阳光执法。
我将在查处违法、违章行为时,多运用宣传、教育的方式,做到敬礼在先,文明用语在先、亮明身份在先,指明违法事实在先,说服教育在先,权利告知在先,处罚决定在后。在工作上充满真情,在环节上规范清晰,使违法者心悦诚服,减少城管行政执法工作的阻力,同时,有法必依、执法必严、违法必纠是文明执法的首要要求。而公正、规范、阳光执法又是文明执法的本质体现。我将在工作中做到“六公开”,执法身份公开、执法依据公开、执法程序公开、执法结果公开、执法职责公开、执法结果公开,并做到“三理”,纠正违法有理、处理违法讲理、执法尺度合理。进而有效地保证了处理各类违法案件的透明度和规范性,使之符合文明执法的基本要求。
下一步工作中,我将按照“九条铁律”和“八条禁令”进一步解决我们在工作中存在的问题,不断提高自己政治素质和业务素质,切实改变过去的管理模式,创新工作方法,转变服务意识,为**市的“三城联创”贡献自己的一份力量。
今年四月开始,省、市工商局在工商系统掀起了提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动风暴。通过参加区局组织集中学习和自学,我觉得两项活动切实抓住了当前存在的突出问题,并具有针对性和可操作性,从而得到了全系统广大领导干部职工的拥护。现谈谈对两项活动的一点肤浅认识。
一、深刻领会精神,提高执行能力。通过学习,我认为,所谓行政执行力是指行政部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策,方针政策和工作部署的操作能力和实践能力,就是提高执行命令,完成任务,达到目标的能力。加强党的执政能力建设,是关系中国社会主义事业兴衰成败,关系中华民族前途命运,关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。要提高执行力,增强责任心是前提。执行力实际上体现的是一种工作态度,它需要精神信仰,需要激情和动力,需要用心去做事。国家在赋予执法部门特殊权利的同时也明确了其维护市场经济秩序的责任。作为一名工商干部,有没有这种责任心,是衡量其合格不合格、称职不称职的首要标准。因为,工作就意味着责任。没有不承担责任的工作,更没有不承担工作责任的工作者。用心去做好本职工作,不但是对企业、对国家、对社会负责的表现,同样也是对自己、对家庭、对事业负责的表现。有了责任心,精力就会集中在发展上,干工作就会热心、用心、尽心,就会精益求精,就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实。
二、端正执法理念,坚持文明执法。当前,在新的形势下。对工商部门开展执法工作提出了更高的要求,稍不注意言行,就会给执法工作带来被动,甚至给党和政府形象带来负面影响。因此,要引导干部职工牢固树立正确的执法理念,真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责,执法就是服务,执法就是维护人民群众利益的执法理念。结合个人工作经历,我认为,坚持文明执法,应从以下几个方面:一是要坚持执法为,二是要严格依法行政,三是要规范执法行为,四是要变执法工作为服务指导。
三、坚持廉洁行政,服务经济发展。在现今拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下,共产党员更要保持人格力量,自重、自省、自励,一尘不染,一身正气。追求积极向上的生活情趣,堂堂正正做人,清清白白干事。始终保持清正廉洁,坚决抵制歪风邪气,带头弘扬社会主义优良道德风尚。一是要做到政治上坚定,自觉地贯彻党的路线、方针和政策,按照上级的要求做一名符合党的要求的干部。二是要做到思想上成熟,加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想的学习。不断武装自己的头脑。三是要做到工作上更加敬业,尽职尽责,恪尽职守,完成组织交给的各项工作任务。四是要在廉政上做到慎独、慎微、慎行,从小事上就严格要求,要有正确的世界观、人生观和生活观,养成良好的生活作风,自觉抵制各种腐败现象,克服拜金主义、享乐主义,真正做到权为民所用,情为民所系、利为民所谋,实实在在做事、老老实实做人,干好本职工作,为夷陵区经济建设腾飞做出自己有贡献。]
自开展两项活动以来,我通过学习,进一步端正了自己的执法思想,强化了责任意识、进取意识、效率意识、执行意识,自身素质有了较大提高,服务人民群众的理念更加明确,工作作风有了较大转变。下一阶段,我将按照省市区局的部署和安排,进一步加强学习,自查存在的突出问题,切实加强整改。
贾绍忠
两项重大教育活动学习心得
当前,我们单位“两项重大教育活动”正如火如荼地开展。此次教育活动的主要目的是认真贯彻党中央、中央军委和胡主席重要指示精神、大力营造党的十八大胜利召开的良好氛围,对于深入持久培育当代革命军人核心价值观、进一步发展先进军事文化,对于强化战斗精神、增强做好军事斗争准备的责任感紧迫感,确保部队政治坚定、团结统一和安全稳定,忠实履行新世纪新阶段我军历史使命。两项重大教育活动学习心得第2页
珍惜所从事的岗位、有什么借口不努力地完成自己的本职工作呢?总而言之,无论训练任务,亦或科研立项,是喜欢拿着放大镜百般挑剔找外因,还是常常拿着显微镜自我剖析找内因?这个问题说小点是个处事观,说大了就是一个人的世界观。学习贯彻《准则》和《条例》两项法规,是各级党组织的政治责任,也是全体党员的终身课题。中央纪委驻中央组织部纪检组归口监督中央组织部、中央党校和中国浦东、井冈山、延安干部学院5家单位。中央组织部是中央管党治党的重要职能部门,中央党校和三所干部学院是党培养领导干部的重要阵地,作为选人用人和教育人的单位,既要担负好落实两项法规的责任,更要在力行《准则》、执行《条例》,遵守党的纪律上作表率、当示范。纪检组将按照中央和中央纪委的部署要求,把监督执纪问责做深做细做实,认真学习贯彻两项法规,坚决维护党的纪律的权威性、严肃性。
学好条文 把握要求
修订后的《准则》,不仅是名称上的改变,更重要的是抓住重点、删繁就简,突出以德治党,把适用对象从党员领导干部扩大到全体党员,把内容要求从禁止性的负面清单转变成倡导性的道德规范。修订后的《条例》,回归党的纪律,为广大党员开列了一份“负面清单”。两项法规确立高标准、划出底线,重自律、强他律,增激励、牢约束,相辅相成、相得益彰,构建起立体式管党治党制度体系,成为全面从严治党的有力抓手。纪检组要督促归口监督单位把两项法规列为各级领导班子、广大党员和领导干部政治理论、党规党纪学习的重要内容,采取多种形式进行广泛深入、扎实有效的学习宣传和教育培训,作为当前十分重要的工作抓紧落实。既要学习掌握条文的新内容新规定,更要学习领会贯穿其中的新精神新要求,通过深入学习,把各项规定、各项要求刻印在广大党员的心上,做到内化于心、外化于行。纪检组要围绕学习贯彻两项法规,重点监督中央组织部在干部选拔任用、基层组织建设、党员队伍管理和人才工作中落实全面从严治党要求、严明纪律和规矩,监督中央党校和三所干部学院把两项法规的规定、要求体现到理论武装、理想信念教育、党性教育和革命传统教育中,在学习思考的基础上,提出和落实改进工作的措施。
领导带头 以上率下
贯彻落实两项法规,必须从党员领导干部抓起,要求普通党员做到的,党员领导干部要首先做到,要求下级党组织做到的,上级党组织要首先做到。《准则》针对全体党员提出的“四个坚持”要求,既是全体党员的道德规范,更是党员领导干部最起码的道德要求。党员领导干部不仅要做到“四个坚持”,更要在“从政、用权、修身、齐家”四个方面有更高要求。《条例》明确了“六大纪律”,其中政治纪律是打头的、管总的纪律,是最重要、最根本的纪律。包括政治纪律在内的“六大纪律”能否真正严起来、立起来,党员领导干部的示范带动作用十分重要。中央组织部、中央党校和三所干部学院的党员领导干部带头贯彻落实两项法规,不仅在本单位会起到示范带动作用,同时也会对全国组织系统、全国党校系统和全国的干部教育培训机构产生很好的示范带动效应。基于上述认识,纪检组督促归口监督单位各级领导班子、党员领导干部承担起管党治党的政治责任,带头遵规守纪,树立榜样标杆,以上率下,以行胜言,形成上级带下级,一级带一级,层层抓落实的良好格局。
突出重点 直面问题
两项法规以问题为导向,针对现实中的不正之风和腐朽问题,用道德要求和制度规定加以解决。比如,《条例》突出政治纪律,新增了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪处分条款;针对组织纪律,新增了非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项等违纪处分条款。这些新增的违纪处分条款,都是针对现阶段党纪方面存在的突出问题,把党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、“四风”方面的实践成果固化为制度性规定。贯彻落实两项法规必须从问题入手,查找问题,解决问题,这样才能保证效果。两项法规是对全党的要求,但不同的党组织和党员因地方、行业、部门和岗位的不同,存在的突出问题也会有所不同。纪检组结合归口监督单位的实际,要督促中央组织部重点检查和防范党员干部在选人用人上,为本人和亲友谋利;利用工作之便,打探干部任免信息,为他人通风报信、牵线搭桥;打着单位旗号为他人说情打招呼、为要官者充当“掮客”;干预地方和部门干部选拔任用工作;与工作对象拉关系,搞感情投资,拿组织原则送人情等问题。督促中央党校和三所干部学院重点检查和防范党员干部违背党校姓党、学院姓党原则,在讲台发表与中央决定不一致的言论,在报刊媒体随意发表个人观点;在培训过程中不认真落实中央八项规定精神和加强学员管理有关规定等问题。同时,督促归口监督单位党员干部对照两项法规要求,深入剖析十八大以来查处的腐朽分子违纪违法的思想根源,把自己摆进去,认真查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉洁纪律等方面存在的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,立行立改,务求实效。
抓早抓小 动辄则咎
新修订的两项法规最鲜明的特色就是体现把纪律和规矩挺在前面的精神,坚持纪严于法、纪在法前、执纪先于执法。运用好监督执纪的“四种形态”,坚持把纪律和规矩挺在前面,就要求对党员干部身上存在的违规违纪问题,抓早抓小、动辄则咎。纪检组今年4月正式开展工作以来,对中央组织部各局级单位进行了调研约谈,对中央党校各局级单位的一把手和部分副局级干部进行了个别谈话,对三所干部学院领导班子成员、部门主要负责人和部分处级干部进行了个别谈话,通过广泛深入的调研约谈,初步了解了归口监督单位主要业务工作和干部队伍情况。纪检组还运用一些切实可行的工作载体和抓手,把监督的“探头”架起来,把监督的“网络”铺开来,使监督的“触角”伸得更宽更深,随时瞪大眼睛、拉长耳朵,了解掌握“树木”和“森林”情况。立足于早提醒、早打招呼,发现有苗头性、倾向性问题就早批评教育、早纠正,纪检组对归口监督单位局级干部进行任职廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话。同时,视不同情况给予批评教育和组织处理。比如,让干部在所在单位民主生活会上深入开展批评和自我批评、建议分管领导对干部进行诫勉谈话、及时将工作中发现的问题交有关单位整改、发挥好机关纪委对处级以下干部的监督作用等,以此防微杜渐,防止小错酿成大祸,避免违纪的党员干部滑向腐朽深渊。下一步,结合贯彻两项法规精神,继续综合运用多种有效的咬耳扯袖、红脸出汗方式,让党规党纪成为党员干部工作生活中的带电警戒线,从小处做起,从点滴抓起,树立高标准,坚守底线,筑牢防线,不踩红线。
敢于碰硬 严格执纪
《准则》和《条例》不能只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,必须成为管党治党的一把戒尺,一把尺子量到底、一寸不让,真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,两项法规的各项要求和规定才能真正落实。纪检组入驻以来,通过开展问题线索大起底,收集汇总了反映归口监督单位局级干部的问题线索,对每一个问题线索,都进行认真梳理分析、调查核实,确保件件有着落。在查办违纪案件的过程中,本着严谨细致、实事求是的精神,既查清有关违纪事实,又贯穿纪律审查原则,与违纪干部谈心谈话,让干部受到纪律教育,使查办一个案件的过程就是一次党纪教育的过程。按照“四种形态”要求,纪检组将进一步明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式,提升执纪效果。在举报处理、线索处置、纪律审查、案件审理各环节,都要坚持以纪律为准绳,突出纪律特色。作为执纪机关,纪检组要始终握牢《条例》这把戒尺,对十八大以后不收敛、不收手的,问题线索反映集中、群众反映强烈的,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,对十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为,发现一起,坚决查处一起,绝不手软,让无视党纪者得到应有的惩处,以案释纪,形成震慑,营造不敢违的氛围。
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