组工干部实践科学发展观心得体会
通过开展贯彻落实干部作风建设年和科学发展观活动,学习胡锦涛总书记重要讲话和**省委书记讲话精神及其它有关学习文件,个人学习体会如下:
一、通过学习自己领会到,加强领导干部作风建设,是我们党按照实事求是的科学求实精神提出的,我们党一贯重视领导干部作风建设,改革开放以来,党的历届大会,都针对不同时期的不同情况专门对党的作风建设作出部署, 但是,在长期执政的历史条件下,党的执政环境、历史任务、党员干部队伍都发生了深刻变化。在我国进入改革与发展新阶段的时候,我们党清醒地认识到党的作风建设面临的新形势,清醒地看到在一些领导干部身上存在的一些突出的作风问题,意识到切实抓好领导干部作风建设是一项比过去任何时候都更为重要、紧迫而艰巨的战略任务。因此要求我们始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,不仅是我们党在执政情况下必须面对的考验,也是我们做好各项工作的有力保障。
二、加强干部作风建设事关科学发展观的贯彻落实
科学发展观必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实,这就要求我们大兴求真务实之风,把积极进取精神和科学求实态度很好地结合起来,坚持一切从实际出发,不做表面文章,不搞花架子,少些形式主义,办实事、求实效;紧紧围绕分局关于“践行科学发展,推动作风转变”这一主题,要快速发展、科学发展、安全发展、协调发展,联系交通实际,多做调查研究,就我段养护机制改革中面临的一些疑难问题开展深入调研,找出解决问题的可行办法,要坚持从大家最关心、要求最急迫、受益最直接和条件最成熟的问题抓起,又要着眼于交通事业的长远发展,建立健全促进持续发展的长效机制,不断开创我段公路养护的新局面。
三、要充分认识加强干部作风建设和科学发展观的重要性,增强学习的自觉性和紧迫性,树立和落实科学发展观,关键在行动。现在开展“干部作风建设年”活动,既是学习实践科学发展观的重要内容,也是巩固学习实践活动成果的重要举措。在当前的形势下,加强干部作风建设,比以往任何时候都显得更加重要和紧迫。我们要把加强干部作风建设作为树立和落实科学发展观的重要内容来抓,切实转变干部工作作风,结合本单位实际,要从严肃工作纪律,强化服务意识,提高工作效率解决问题为重点,重点解决“五个问题、树立五种风气、强化五种意识、建设一套班子、打造一流队伍、实现五个新目标”。坚持开展干部作风建设年活动与干部作风建设活动相结合,与深入开展“落实、主动、创新”专项活动相结合,与推动重点建设和全年各项任务目标相结合,与解决突出问题建立长效机制相结合。要坚持解放思想、实事求是,讲真话、出实招,办实事、求实效,以改革的精神和科学的态度研究解决公路养护中的重大问题,要从转变干部作风入手,努力提高全公路养护科技服务水平,创造出风清气正的大环境,抓抢机遇、拼搏进取、推进“思想大解放、三年大变样、构建大交通、做出大贡献”为实现我市交通事业又好又快发展做出新的成绩。
党的十七大报告中提出:“今后在干部选拔工作中坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。”郴州市委书记戴道晋在全市领导干部会议中也指出要着力构建选贤任能、提优调庸的干部任用机制,这就为我们组织部门选拔干部工作提出了新的要求,而要真正贯彻落实好十七大精神和全市领导干部会议精神,在选拔干部工作中做到“公道正派”,为县委把好“用人关”,坚持选贤任能,提优调庸,组工干部就要树立好四种形象。
一、信念坚定,树立诚信形象。诚信反映一个人的思想品德和精神风貌。诚,是指对人诚恳、真诚、忠诚;信,是指为人诚实、可靠、讲信用。在当前呼唤社会的诚信意识,呼唤建立与之相适应的道德规范和道德观念的环境里,作为组工干部必须带头学习实践科学发展观,努力在政治、学习、工作、纪律、生活上做讲诚信的表率。首先要讲政治,具有远大的共产主义理想和坚定的中国特色社会主义信念,没有这样的理想、信念,就不是一个真正的共产党员。作为组工干部来讲,就是政治上要清醒和坚定,把握正确的政治方向,坚定建设中国特色社会主义的信心,任何时候都要与党中央保持高度一致。其次要讲公心,时刻对党忠诚,对人民的事业忠诚,做到为人民服务要真,行使权力要正,为人处事要守信用,为公立业要诚实。工作中行得端,做得正,讲党性、顾大局,言忠信,行笃敬。在执行干部路线上,不为权势所惧,不为钱财所动,不为酒色所惑,秉公办事,刚正不阿。再次要讲情理,海纳百川,有容乃大。组工干部要心胸豁达,宽厚待人,做到容得下人,听得进意见,闻过则喜、从善如流,有则改之、无则加勉。要以人民为父母,同志如兄弟,关心人、理解人、体贴人,坚持以理服人,用真情感染人。
二、注重学习,树立创新形象。作为一名组工干部,要想在工作中有所作为,就要积极主动地投入终身学习的活动之中,切实提高自身综合素质。学习就要解决怎样学习,会不会学习,会不会创造性地学习的问题,在学习方法上只有通过“实践,认识,再实践,再认识”的辨证认识过程,我们学到的知识才能举一反三,触类旁通,在本职工作中运用起来才能游刃有余。只有树立自觉的学习意识,循序渐进,温故知新,持之以恒,坚持不懈,扎扎实实地学习,才能学到真才实学,才能把学到的知识融会贯通到我们的具体工作中去,更好地为广大人民服务。把“学习为本、终身学习”的理念完全融入到生活中和工作上,做到学习经常化、学习工作化,把学习当成提高自身理论水平、锻造素质的契机,把实际工作当作一种更深层次的学习锻炼,及时把学到的知识有效地应用到促进发展的实践中,做学习的表率。这是对每一名组工干部最基本的要求。要通过学习来补充大脑营养,从陈旧的思维方式和工作方式的羁绊中解放出来,善于从纷繁复杂的事情中抓住主要矛盾,创新工作思路,在实践中不断转变思想观念,创新工作运行机制、载体、途径和方法,提高自己运用知识解决实际问题的能力,用发展的眼光正确看待改革中出现的各种矛盾,能用创新的方法解决改革中出现的各种问题。
三、作风扎实,树立务实形象。组工干部要用好的作风选作风好的人,用好的作风影响人,就要培养求真务实的作风。一要深入基层。组工干部要经常带着浓厚感情下基层,把基层的客观环境掌握准,把可能遇到的问题判断准,把干部群众的实际需求了解准,努力提高工作的预见性。二要真抓实干。要脚踏实地,埋头苦干,不断拓展工作领域,丰富工作内容,完善工作手段,改进工作方式,健全工作机制,不断研究探索组织工作、干部工作的新途径、新方法。积极针对实际困难出主意,围绕干部群众需求想办法,按照工作要求想点子,努力提高工作针对性。三要务求实效。组工干部要养成严谨务实的工作态度,说老实话、办老实事、做老实人,恪尽职守,一心为公,要有一种干不好工作就食不甘味、寝不安席的紧迫感和责任感。要大力发扬勤奋工作、艰苦奋斗的敬业精神,锐意改革、开拓进取的创新精神,不畏艰险、知难而进的拼搏精神,身体力行、埋头苦干的务实精神,做到苦累面前多思得,职务面前多思责。体现在干部工作上,就是要全面贯彻执行《干部任用条例》及有关干部人事制度的政策法规,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔任用干部。在推荐上突出群众性,考察上注重公开性,决策上体现民主性,监督上扩大社会性。坚持讲党性、讲政策、讲原则、讲程序,彻底放下私心,忘却私情,公道正派,大力选拔靠得住、有本事、作风好的干部,特别是要注意选拔政治清醒、信念坚定、善于学习、与时俱进,求真务实,不图虚名,坚持原则,弘扬正气的干部。要五湖四海,反对任人唯亲,切实做到坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则不动摇,把握选用标准不走样,严格选用干部程序不变通,履行选用干部监督职责不松懈。
四、廉洁自律,树立清正形象。任何一个公民,只要投入党的怀抱,就是宣布一生信守清正廉洁,一旦在党旗下举起右手,普通也就上升为高尚,信仰共产主义就是要把以权谋私彻底鄙弃。组工干部尤其要注意廉洁自律。一要严格遵守党的组织纪律。自觉树立组织纪律观念,正确处理组织与个人关系、民主与集中的关系、自由与纪律的关系,自觉接受党组织的教育、管理和监督。要经常打扫思想上的灰尘,检查自己的思想和行为,是否符合党和人民的要求,是否辜负党和人民的重托。二是严格遵守工作纪律。公道办事,照章行事,不搞变通,不走形式,敢于坚持真理,扶正祛邪,主持公道,坚决同各种歪风邪气作斗争。三是严格自律。组工干部只有防微杜渐,警钟长鸣,一身正气,洁身自好,才能抵御各种腐朽思想的侵蚀,才能以实际行动影响和带动党员干部和群众。日常生活中要慎微、慎独、慎欲,做到自重、自省、自警、自励,树立组工干部清政廉洁的形象。
党的十七大报告明确提出:“坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。”中央政治局委员、中组部部长李源潮在组织工作会议上更是强调,“选人用人责任重于泰山”。那么,在新时期、新形势下,如何坚持以科学发展观为指导,加强干部队伍建设呢?个人认为,加大培训、培养、选拔、监督和考核机制的创新力度,提高选人用人机制的创新水平,不断优化人才资源配置,按科学发展观要求来选人用人,才是组织工作永葆青春活力的保证。
一、创新培训机制,提升干部科学发展能力。
在一个学习型组织中,围绕干部能力建设,如何建立一套符合科学发展观的干部教育培训机制是摆在我们面前的第一要务。首先要创新培训制度体系。把干部教育培训纳入“一把手”工作责任制,把培训工作情况作为考核干部的重要内容,把培训考评结果与使用提拔结合起来。其次要创新培训模式。采取长期、短期、按需培训三种模式。对于新任公务员、后备干部、选调生及大学生村官的培训时间可以设定为3个月,以便使其系统学习与掌握上岗知识;对于不宜过久离开工作岗位的科级干部,宜进行2-3周的单项突击短训;对于干部需求培训,要从干部的实绩考评结果中发现问题,把干部的组织需求、岗位需求以及本人的诉求有机结合起来,努力做到干部需要什么就培训什么,干部成长缺少什么,就补给什么的培训机制。再就是要创新培训方法。可采取灵活多样的教学方式,如进行重大案例分析、危机公关事件预设与处治、学员与教员之间的双向交流、开展调查研究等等,其目的就是让学员通过分析讨论和实践锻炼,进一步解放思想、检验学习成果,从而提高破解难题、理清思路、选择路径、寻找对策的能力。
二、创新培养机制,强化干部后备队伍建设。
众所皆知,在一个相对封闭的环境里,运用单一的手段,难以培养出适应新形势的高层次、高素质、复合型人才。因此,打破常规思维,拓宽挂派干部锻炼的新思路,不失为一种尝试。一是选派机关事业单位干部到发达地区谋职锻炼,与发达地区积极接轨,学习他们的先进管理经验和方法。二是选派德才素质好、政策理论水平高、有培养前途和发展潜力的年轻干部到市、省上级机关挂职锻炼,使其在一个新环境和大舞台去接受锻炼和考验,既达到了培养干部的预期目的,又实现了上下联系沟通。三是下派干部到信访部门任信访专员,进一步增强干部解决实际问题、驾驭复杂局面的能力。四是对基层挂职的选调生与大学生村官实行“导师制”培养。在基层一线的经济建设主战场上,选择懂经济、善管理、能力强的乡村干部作为大学生的“导师”,“一对一”对接帮扶,从而实现思想上有引导、作风上有身教、工作上有辅导、生活上有帮带的“严管厚爱”式培养格局。
三、创新选拔机制,促进干部公开、公平、公正竞争。
在全县范围内确定“以事择人、以岗定位、考用一致”的干部公开选拔机制,坚持公开、平等、竞争、择优的原则不动摇,真正把那些政治过硬、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来。坚决不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人,不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人,不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”,不用那些不干实事、无所作为混日子的人。宜从两个方面制定干部选拔机制:一是变“伯乐相马”为“公平赛马”。在“赛场”上展示自己,通过笔试、面试及全面考察,竞争上岗,让人才脱颖而出。二是探索市、县联动进行公选的方式。对市、县两级的干部公开选拔竞争的岗位统一进行安排,统一命题笔试,统一面试辩论,分别考核任用,这样既扩大了选人视野、保证了用人质量,又提高了选拔、任用的工作效率。三是公推公选党外干部。关注那些想干事、会干事、干好事的民主党派和无党派人士,由民主党派推荐,按照规定程序,根据各人的德才条件,积极吸纳到重要工作岗位上中来。
四、创新监督机制,营造风清气正的用人环境。
对选人用人的全过程进行监督,是搞好干部队伍建设的重要保障。但这项工作说起来容易做起来难,“监督”往往成了空架子,以至于干部管理中的漏洞与薄弱环节显而易见,因此亟需加大创新监督机制的工作力度。一是建立健全各项制度。如干部任用监督制度、用人失察失误责任追究制度等,从制度上对干部选拔任用中的各个环节进行监督。二是规范和制约“一把手”行使权力的监督机制。“一把手”的用人行为直接影响一个县用人风气的好坏,影响到该县经济社会的发展。强化上级监督、规范约束用人制度,是防止“一把手”滥用权力的一种尝试。三是加强社会舆论监督。吸纳能力强、素质高的离退休老干部作为义务监督员;扩大党外民主人士在选拔任用干部过程中的参与面,主动接受民主党派的监督;强化群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。四是充分发挥纪检部门的职能监督作用。另外,还可增设部长接待日,倾听群众呼声,公开接受群众监督。
五、创新考核机制,实现实绩考评的新格局。
在当前的干部实绩考核中,考核实绩难以区分、考核内容不尽合理、考核方式过于简单、考核结果缺乏实效的问题比较突出。怎样更加全面、客观、准确、公正地反映领导干部的德才表现和工作实绩就尤为关键。实绩考核在遵循求真务实、群众公认、考用结合原则的前提下,首先要科学设定实绩考评指标体系。对领导班子考核指标应突出重点与特色,对领导干部德、能、勤、绩、廉五个方面的评价内容应增强可信度,领导干部的考评分值权重应体现科学化。其次,要完善实绩考核程序与方法。对领导班子和领导干部的实绩考核包括平时考核、半年考核和年终考核三个方面。同时,从扩大民主,体现公正、公开的角度,将群众设置为考核评价最重要的主体,建立实绩公诺、实绩公述、实绩公评、实绩公示、实绩奖惩的五大评价机制。加强平时的考核监督,引导领导干部不断注重群众公论,更好地践行正确的事业观、工作观和政绩观。再就是建立健全考评的相关配套制度。一是针对考核人员的制度,如持证考核制度、考核责任追究制度;二是建立针对考核工作的制度,如考核结果运用制度、工作巡查制度、工作责任追究制度,等等。
组织部门作为各级党委的重要职能部门,担负着选拔干部、培养人才、管理党员等诸多重任。因此,组织部门办事公道不公道,作风正派不正派就直接关系到人民群众对党的看法,对党风廉政建设的信心,公信力自然就成为衡量组织部门自身建设的标准,只有真正做到坚持以民为本,把民主、公开、公平贯穿于组织工作全过程,努力做到公正用人、平等对人、真诚待人,才能提高组织部门的公信力。
一、赋予民意权威,选人用人注重公论。在识人选人用人过程中,认真贯彻群众公认原则,始终以群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为选人用人根本标准,赋予民意权威,选群众满意的人,用群众拥护的干部。一是坚持以民意考评干部。在对干部的考察评价过程中,将群众的知情权和参与权落到实处,广泛听取和收集群众意见,尊重群众评价主体,敢于坚持原则说真话,如实反映群众真实意愿。通过将干部的选择权交给群众,让群众为干部“画像打分”,使民意得到最大限度地体现。在对干部年度工作考评中,将社会满意度测评作为一项重要考评内容,广泛吸收服务对象参与考评工作,注重听取他们的意见,并在量化考评时赋予了较重的分值比例。二是坚持凭民意用干部。在干部选拔任用过程中始终坚持公道正派,坚持“公心+公认”、“能力+实绩”的标准,不囿于同学、同事、同乡的小圈子而排斥其他优秀人才,也不给那些借亲属、熟人、朋友关系或自己熟悉的人、自己身边的人搞选人用人上的不正之风以可乘之机。
二、推行民主公开,致力打造阳光组工。一是推行组织工作公开。按照打造“阳光组织”的要求,确立了公开操作、公正处事的新观念,实行全程阳光操作,加大对组织工作内容、程序、效果的公开力度。近年来,汝城县在推进组织工作民主公开上进行了很好地探索和实践,实行了发展党员公示制,建立了干部调整公告制度、公开选拔后备干部制度,在机关党员和农村无职党员中广泛推行公开承诺和公开践诺活动,开展了公众评选农村实用人才活动,以多渠道、多角度的公开推进组织工作的民主公正,得到了广大党员群众的一致好评。二是实现组织工作民主决策。通过建立有效的机制,保证基层党员和下级党组织的意见主张充分的表达,不断推进决策的科学化、民主化。如在村级党组织换届选举中大力推行了党员直选制度;在党务公开中积极探索推行了党代表常任制和党员问责制;在干部选拔任用过程中,充分发扬民主,事先要进行反复沟通、酝酿,经过民主推荐、组织考察、民意调查,还要征求纪检、监察、综治、计生等部门的意见,通过集体研究、票决、公示公告等十多个环节,广泛听取社会各界的意见,从而使选人用人决策更加科学。三是加强组织工作民主监督。在机关内部,向社会公开办事程序,推行首问负责制,把组工干部和组织工作置于大众监督之下。在外部监督上,聘请了41名部风监督员,在汝城红星网开通了网上信箱,加强对组织工作的日常监督。同时,每年发放一次问卷调查,征求干部群众对组织工作的意见,畅通党员干部诉求渠道,不断改进组织工作。
三、真情关注民生,树立部门良好形象。一是真诚为党员干部服务。组织部门作为党员之家、干部之家、知识分子之家,必须坚持以人为本,强化服务意识,以实际行动让广大党员、干部、知识分子有“家”的感觉。要求每位组工干部在接待每一位党员干部和群众时,必须做到“四个一”,即:一张笑脸相迎,一杯清茶相待,一张椅子请坐,一片真情服务,让服务对象能够真切地感受到组工干部特有的人格魅力和组织部门“家”的温暖,近年来,接待的党员干部群众无一例投诉现象。二是真情关注困难党员群众。关爱弱势群体是各级党组织一项义不容辞的责任。每年年末岁尾,坚持从县管党费中列出一部分款项看望慰问贫困党员群众。积极号召组工干部参与社会公益活动,为生产生活困难群众捐款捐物。三是真心为民办实事。充分发挥组织部门自身优势,积极组织协调相关职能部门建立农业产业协会,创办示范基地,促进了农民增收。同时,充分利用党员远教科技示范基地,大力开展农村实用人才培训,免费培训农村实用人才,免费为农民送技术、送种苗,将组织的关心播种到农民心中。
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