通过学习《广东省加快转变方式干部培训系列读本》,分局全体人员充分认识到转变方式是经济发展刻不容缓的重大战略任务,为此我们必须要结合经济发展方式的实际情况作出相应的改变。
一、推进工业结构优化升级。应充分认识到加快街道升级的紧迫性和必要性,把升级作为影响街道经济社会全面发展的带有全局意义的战略重点来考虑。按照的要求,一手抓高新技术企业发展,一手抓传统产业升级改造。以传统产业升级为主线,组织编制好合理、可行的我们街道中长期传统产业升级的发展规划。应对其中一些低端行业和一些行业中的低端环节,则按照规划实施有计划的退出和转移。加快现代信息技术在街道传统产业中的推广使用,提高生产经营过程自动化、信息化水平,带动产业结构与产业素质的提升。
二、提高企业自主创新能力。自主创新能力是国家竞争力的核心,也是企业生存和发展的关键,而我们街道工业以传统产业为主,自主创新能力不强。应积极引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制架构。加快形成一批国家工程技术研究中心和省级高新技术研究开发中心、企业技术中心或行业研发中心,抢占行业技术制高点。坚持引进与培养相结合,以引进为主的方针,建设一支高素质的高新技术人才队伍。要全方位开展产学研合作,瞄准全国的大专院校和科研机构,吸引和鼓励他们以转让专利、参股合作等形式与企业结为利益共同体。
三、加快工业循环经济发展。我们街道各方面资源越来越少、环境承受能力脆弱。虽然近年来,我们街道在推动资源节约和综合利用、推行清洁生产、推进环保产业方面虽取得了明显成效。但传统的粗放型经济增长方式仍未发生根本转变,面临的资源和环境形势十分严峻。一要大力推进节能降耗,减少对自然资源的消耗。二要全面推行清洁生产,从源头减少废物的产生。三要大力开展资源综合利用,最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用。四要大力发展环保产业,为资源高效、循环利用和减少废物排放提供技术保障。
由转变经济增长方式到转变经济发展方式,虽然只是两个字的改动,但却有着十分深刻的内涵。转变经济发展方式,除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外,还对经济发展的理念、目的、战略、途径等提出了新的更高的要求。我们要正确处理好和快的关系,坚持好字优先,加快形成符合要求的发展方式。
刘建军
加快县域经济发展带动新农村建设
发挥优势,构筑县域经济发展新格局我国经济发展学习体会
《当前经济焦点与对策》学习体会
6月29日下午,在县大剧院召开的县委中心组理论学习会上,听取了国家发改委《宏观经济管理》编辑部副主编、中国wto研究会常务理事宋承敏教授作的题为《当前经济焦点及对策》的专题讲座。现谈谈自己的学习体会。
当前我国经济发展的焦点是多方面的,主要表现在:
一是外需和内需结构上出现了比较严重的失衡。我国经济增长过度依赖外需,加大了我国经济增长的不稳定性、风险性,使我国的经济增长和国际经济增长的周期、各级市场的波动联系过于紧密。我国这些年来的经济增长对国际市场的依赖程度过高,我们要认真总结,找准发展方式,改变经济结构,要更加注重扩大内需,逐渐减弱对于国际市场的依赖度,从而控制国际市场可能存在的风险。在国内需求里面,投资需求和消费需求结构关系严重失衡,投资需求增长过快,消费需求严重不足。投资客观上发展很快,但也不能过快,不能长期严重超出国民经济协调发展能够承受的程度。经济增长速度长期过高,过多依靠投资需求拉动,消费需求增长相对迟缓,对经济增长贡献不大,这使我国国民经济增长结构各个方面产生了一系列深层次的矛盾。
二是城市化发展水平低于经济发展水平。我国有1.8亿的农民工,他们中的大部分进入城市离开家乡户口所在地都有半年、一年甚至更长,这些人说是进入了城市,但他们的实际生活远远没有城市化,比如他们的社会保障问题、子女上学问题等。真正意义上城市化、工业化、现代化的发展,不是把农村的路修成水泥马路,把农民的房子拆了盖成水泥房,而应该是农村还是过去的田野、山林,但那里生活的人是市民了,他们的生活方式、生活保障、教育就业、发展机会是城市的。所以我认为中国三农问题到了城乡统筹的新阶段,是互动而不是相互分离。
三是国民收入分配的结构存在问题。既破坏了公平也影响了效率。国民经济收入分配的结构分两个层面:宏观结构和微观结构。从宏观结构上看,国民经济中有三个主体:政府、企业、老百姓,政府的收入是税收,企业的收入是企业经营的gdp生产增长,老百姓是挣工资。每年的政府工作报告,不论哪个层面的,其中必定会有三个数据:一是财政收入增长情况;二是gdp增长情况;三是居民收入增长情况。这三者增速最慢的是居民收入,长期这样下来,一块蛋糕生产出来,政府越分越多,居民越分越少。
通过学习我认为应对当前的经济形势,我们应该从以下方面入手,切实提高经济社会发展水平和应对危机的处理能力。
一是坚持积极财政政策,调整和完善政策结构。积极的财政政策要与调整经济结构、深化经济体制改革、增加就业岗位、改善人民生活和经济可持续发展结合起来,发挥组合效应。在手段上要发挥税收政策、收入分配政策、财政贴息等效用,而不仅限于发行国债。
二是消除消费领域中体制障碍。扩大内需重点不但要放在投资增长上,也要考虑对消费的支持。必须改变以往不合理惯例,加大市场开放力度,完善工资制度,使居民收入水平与gdp增长相符合。
三是确保出口退税足额到位。虽然在表面上看出口退税增加了当期财政压力,但是不能仅仅因为该项支出最易于压缩就回避矛盾,恶意拖欠这部分本应属于企业的资金,损害政府信誉,抑制经济长远期发展动力。同时,有关部门也必须增强服务意识,提高办事效率,适应加入wto的新形势,提高进出口通关率,改善对外贸易的发展条件。
四是把握好支持经济增长与防范金融风险关系。货币政策和金融安全涉及金融体制改革,其总的趋势是逐步独立化,否则可能造成货币政策执行和金融监管目标多元化,职能受到干涉。要解决增加贷款和资金集中的问题,可以适当调高货币供应量目标,运用再贷款对城市商业银行等进行支持,提高国有商业银行闲置资金运用效率。近年来,国有商业银行业务收缩趋势已确定,金融风险较大,把调整目标放在其他金融机构会进一步提高金融体系的总体效率。可以尝试从边路突破,鼓励发展股份制银行和其他中小金融机构,甚至外资金融机构,以带动国有商业银行改革。
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