一是学习型机关建设。人大工作政治性、业务性都很强,光有敢想敢干的工作热情还不够,还要有能干事、干成事的能力和水平,只有认真地、经常性地加强学习,学政治、学法律,吃透政策和法律精神,才能履行好职责。为了提高机关干部的履职能力和工作水平,区人大机关党委坚持抓读书活动,注重发挥机关中心学习组的作用,通过制订中心组学习计划,引导干部职工学政治、学法律法规、学人大业务、学市场经济和现代科学技术以及电子政务等知识。在学习方式上,坚持个人自学与专题辅导相结合、研读原文与撰写心得体会相结合、专题调研与集中研讨相结合、专家授课与参观学习相结合、走出去与请进来相结合,通过座谈会、演讲会、报告会、党员组织生活会、中心组学习会、举办墙报、知识竞赛、征文比赛、观看电教片等方式进行,常委会领导精心选题,认真准备,轮流上阵为党员干部作专题学习辅导;各委室负责人按照学习计划分别主持中心组学习并辅导发言;干部登台演讲并积极撰写理论文章和学习心得。通过举办各种学习活动,机关党员、干部学习热情高涨,学习氛围浓厚,干部的政治理论水平、综合素质和业务能力有了明显提高。
二是服务型机关建设。人大机关作为地方国家权力机关,应当树立高效、为民、勤勉、务实的工作作风,坚决反对任何形式的官僚主义和形式主义。区人大机关以“创新服务、促进发展”、“解放思想、扩大开放”主题活动为契机,通过领导点、群众帮、自己找,梳理出人大机关存在着机关建设力度不够,部分干部工作激情减退,自律不严等问题。针对这些问题,区人大机关积极抓整章建制和机关规范化管理,从工作纪律、公文运行、文档管理、学习培训、财务管理、后勤保障等方面,进一步健全完善了人大机关各项规章制度。要求机关干部勤奋务实,真抓实干,进一步贴近基层、贴近群众,做政治上的明白人,老百姓的贴心人,作风上的正派人,工作上的实干人,廉政建设的清白人,做万州建设和发展的实践者和推动者。
三是和谐型机关建设。区人大机关有办公室、各工作委员会等7个正处级部门,各部门工作比较独立,如果不加强沟通,则会出现各唱各的调、老不往来,更谈不上互相支持,因此坚持“一盘棋”思想,牢固树立大局意识、责任意识,不断形成工作合力尤为重要。为此,区人大在机关中大力提倡友谊和谅解,坚持委室主任联系会议制度,定期互通工作,同时坚持开展“送温暖”活动“暖”人心,丰富多彩的文体活动“聚”人心,进一步增强了构建和谐机关的向心力和凝聚力,努力营造除了心齐气顺的,团结、民主、和谐的工作环境和氛围。
四是实干型机关建设。实干兴邦,空谈误国,要把万州建成重庆第二大城市和三峡库区经济中心,必须汇聚全区人民的力量。区人大机关党委要求党员干部牢固树立使命感和责任感,坚持全心全意为人民服务的宗旨,千方百计为人民群众谋利益。去年3月,区人大机关党委与新田镇天德村党支部结为“城乡支部手拉手”的对子。为深入开展城乡基层党组织结对共建活动,通过城帮乡,城带乡,实现城乡基层党组织共同进步,农村经济得发展,城市党员受教育,城乡共同促进、共同发展的目标,区人大机关真心帮、真诚扶、见实效。结对以来,组织40名农村党员参观了万州工业企业和城市新貌,进一步激发了他们热爱家乡和建设家乡的情感;“七一”组织开展了城乡党员共同参加的“党在我心中”朗诵比赛,城乡党员共庆党的生日,共同过了一个极有意义的组织生活;慰问了2名特困老党员;带领村负责人和重专大户到成渝两地实地参观了成都锦江区的“五朵金花”、温江区特色农家乐、全国农家乐的发源地县农科村和锦江区彭镇的葡萄种植园,学习了先进的农业产业经营理念和富有特色的新农村建设经验;开展了“送知识、送温暖、听民声”活动,聘请专业人士向村民宣讲了党的十七届三中全会精神,对党的惠农政策进行了解读;开展了村民们提出的生产生活情况的调研活动,送去了办公桌椅、文件柜、电脑和1000册图书,帮助该村公共服务中心完善功能,进一步加强了基层组织的阵地建设。
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当前,全党正逐步开展深入科学发展观,特别是第一批试点单位正按步骤全面展开。但在活动的开展中也确实出现了一些问题,那就是雷声过大,脱离,高调跟风,范围盲目。
实事求是地讲,科学发展观确实是中国改革开放30年经验的总结,是时代的需求,是使中国发展延着正确健康轨道前行的正确思想。全党学习贯彻是国家发展的需要,是社会前进的需求。做出的决定是正确的,也是非常有必要的。但问题是在实施过程中有些地方随意改变中央初衷,致使这一学习实践活动来到基层就有些变味。
第一,学习的目的是为了实践,是为了进一步用这一思想指导我们的事业。但有些地方则更注重的是形式,是文件材料的雷厉风行,而不是真正从思想深处领会这一思想的丰富内涵,掌握其精神实质。无论是上报的材料还是下发,或交流的材料,实际的东西不是很多。这是这项活动开展过程中应当避免的。
第二,学习应当与工作实际紧密结合,使本职工作做得更好。但在实施过程中,往往与实际脱节,学习是学习,工作是工作,不能将学习到的东西内化为工作的动力,不能使其在本单位实际化,结果学习后的后果仍是科学发展观高高在上,与实际无多大关联。最近,在新闻联播节目中,中央也下发通知,要求学习实践活动一定要与工作实际想结合,看来这一现象并非在一个地方出现,已引起党中央的重视。
第三,盲目扩大范围,成为全党,甚至全民学习的内容。科学发展观,是一种指导思想,是一种宏观的指南。中央在文件中也要求在县级以上干部中进行学习。但在实际执行过程中,即使是试点单位也是全员动员,甚至全民参与,这就有点盲目扩大化了。按照中央精神,应当主要是在领导干部中深入学习这一思想,使之成为我们事业领导过程中的重要指导思想。
改革开放后党每一次大的学习活动,都能使我们的事业增添活力和动力。愿这次学习活动在试点过程中能够扬长避短,真正按照中央的精神贯穿始终,并不折不扣地落到实处。
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正在全党开展的学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略决策,是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措,也是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。我们必须站在战略和全局的高度,充分认识开展学习实践活动的重大意义,准确把握上级部署要求,以饱满的精神状态,务实的工作作风,科学的方式方法,立足“四个坚持”,确保学习实践活动取得实效。
一、坚持解放思想。在学习实践活动中,要着眼于转变不适应不符合科学发展观的思想观念,采取领导宣讲带学、专家辅导促学、分批轮岗调学、典型案例导学、网上交流助学、专题研讨深学等多种形式,组织广大党员干部认真研读科学发展观活动读本,做到真学、真信、真懂、真用,切实把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志,转化为推动经济平稳持续增长的政策措施,使科学发展观深入人心。通过多种形式,使广大党员干部进一步破除思想障碍,转变思想观念,特别在要不要发展,如何发展等问题上形成共识。
二、坚持突出实践。学习实践科学发展观活动,主要就是在实践中找出一些不符合科学发展的矛盾和问题。在活动的开始,就应该突出实践特色,把解决问题作为活动的重中之重,做到边学边改,边查边解,让人民群众真正体会到实践活动带来的新起色、新变化。在突出实践的同时,必须与当前复杂严峻的经济形式紧密结合起来,坚定不移地贯彻中央的一系列方针政策,努力实现“保增长、保稳定、保民生”的目标任务。坚持突出实践,必须竭尽全力改善民生。这次实践活动,从根本上说就是要切实解决好人民群众关心关注的民生问题,始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为学习实践的根本出发点和落脚点,要深入基层,体察民情,听取民意,千方百计地把关系人民群众利益的事情办好办实,让发展成果惠及广大人民群众。
三、坚持面向群众。学习实践活动,必须广泛动员群众参与,让群众受教育。只有把群众的智慧和力量凝聚起来,才能形成推动科学发展的强大合力。切实抓好学习实践活动这一有利契机,把科学发展观普及到广大人民群众中去,这对于建立融洽的党群、干群关系有着极其重要的现实意义。要积极搭建平台,广泛听取群众意见,倾听基层呼声,做到谋划发展思路向人民问计,查找发展中的问题听人民群众意见,改进发展措施向人民群众请教,落实发展任务靠人民群众努力,衡量发展成效由人民群众评判,最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。
四、坚持带头示范。领导干部要坚持带头抓好自身的学习实践活动,要深入学习,带头调查研究、带头解放思想、带头自查自纠、带头整改落实,努力把科学发展观学深学透,不断提高领导科学发展的能力。同时领导干部要带领本单位党员干部开展好学习实践活动,抓好本单位、分管单位以及联系点的学习实践活动,形成“以点带面、点面结合”的格局。在推动本单位又好又快发展的同时,带头深入基层,破解发展难题,真心实意为人民群众办好事办实事,让人民群众得到实实在在的实惠,从而形成推动发展的强大合力,确保学习实践活动取得实效。
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