为贯彻落实十七届四中全会精神,今年10月底,市委党校组织参加县处级领导干部任职培训班学习的40多名学员就“加强机关效能建设,推进全民和谐创业”赴市进行学习考察。期间,学员们在市委党校接受了封闭式学习,听取了“市实施名牌战略”和“高效团队建设”两个专题讲座。同时,参观了海尔工业园、海尔大学,海尔集团党委副书记*亲自向学员们介绍了有关企业党建工作的经验。作为中国十大最具经济活力的城市之一的市,其在政府职能转变,打造“为民、高效、务实、清廉”机关,以及在市场化改革、创新公共服务制度等方面的做法,给学员们留下了深刻印象。特别是市将高绩效理念融入到机关建设的各个方面的经验对当前我市“加强机关效能建设,推进全民和谐创业”具有很强的针对性和指导性。
进入新世纪以来,经济正呈现出快速推进的良好势头,“心圈廊”经济发展的框架初步体现,工业主导地位初步确立,城乡统筹发展的格局逐步形成,解放思想抓发展的氛围进一步浓厚。但同时发展的差距还很大。跟沿海发达地区比,跟兄弟市比,我们的经济总量、主要经济指标都还有不少差距,特别是在全民创业大潮中,机关内部仍有一些不和谐的因素存在。在这种激烈竞争的态势下,不进则退,慢进也是退。“和谐创业,富民兴市”正是面对这种激烈区域竞争的迫切需要。要推动全民和谐创业,把各类创业主体激活起来,创业潜能充分发挥出来,就必须有一个宽松的环境,就必须进一步提高行政效能。
一、树立效能理念,为和谐创业营造良好环境
要不断优化政务环境。和谐创业需要营造一个快捷优质、廉洁高效的政务环境,真正把行政命令型政府转变为服务引导型政府。近年来,通过“优化发展环境,打造诚信”一系列活动的洗礼,我市的投资环境进一步改善,行政效能明显提高。然而,有的部门对创业者漠不关心,动不动就用上级红头文件来应付客商;有的干部在群众、客商面前,抬牌子,拉架子;有的不给好处不办事,给了好处才办事;有的工作效率不高,能够简单的复杂了,能够快办的慢办了;有的不重诺守信,缺乏诚信意识,等等。这些问题不解决,创业者就会“知难而退”,投资者就会走而远之。在全民创业大潮中,各级党政机关应自我调整、找准位置,想创业者所想、帮创业者所需。像市那样,再造服务流程,优化办事“线路图”和“时间表”,进一步提高工作的规范化程度,提高办事效率,不断强化“政府就是服务”的理念。要进一步加强机关作风建设,继续抓好市直单位“双优”活动,加大环境整治力度,继续对市直机关和窗口服务单位在依法行政、政务公开、工作效率、服务态度、廉洁勤政、社会效益等方面进行民主评议。
要着力搭建创业平台。培养现有和潜在的中小企业创办者,使其有能力创办好切实可行的企业,提高企业的竞争力和盈利能力,增强企业的发展后劲。市今年成功举办了“韩国周”、“日本周”和“瑞典日”,以及举办了啤酒节、海洋节、时装节、电子博览会等活动,展示了更多的创业信息,为创业者搭建了一个良好的平台。也可以利用良好的生态、人文环境开展经贸交流,把政府的一些项目和基金投向与民众生活有密切相关的行业领域,吸引更多的创业主体参与到政府的引导项目中来。同时,政府还要通过组织实施中小企业创业、融资担保,加强对中小企业的创新、信息和经济技术合作等服务。要及时客观地通报行业和产业动态、趋势,介绍、推荐一批有发展前途的项目供创业者选择,为他们提供“适销对路”的信息服务,使创业者少走弯路,提高创业的成功率。
要进一步完善经济服务中心的功能。目前,市本级和各县市区都建立了经济服务中心,然而有的部门虽然安排了工作人员,但很多审批项目还得到原单位办理,给客商带来诸多不便。市打破部门界限,整合全市党政机关网上信息和服务资源,通过政务网集中为公众和社会提供“一站式”服务,实现网络环境下的“一体化政府”的经验值得学习。各经济服务中心要像市一样加强电子政务建设,编制统一的《党政机关网上信息和服务资源目录》,根据部门职能,将资源维护更新的责任落实到部门,从而实现资源综合规划,集中管理,统一服务,真正为客商和创业者提供“一站式”和“一条龙”服务。
二、创新效能机制,为和谐创业注入新的活力
结构决定职能,职能决定效率。推动和谐创业要求创新效能机制。目前,在推动全民和谐创业上目标明确,措施得力,效果明显。但也出现了一些问题,如市里抓民营经济、旅游经济、招商引资等都专门下发了文件,然而在执行中有些就不好操作,政策不能到位;又如发展外向型经济,都有优惠政策,但有不少就是兑现不了。究其原因,问题就在于职能交叉、政出多头引发的体制机制不健全。我们应该认真审视影响发展、束缚创业的机制性弊端,采取有效措施,建立有利于和谐创业的有效机制。
要创新责任追究机制,全方位细化机关效能行为责任。通过多年“双优”活动的开展以及多次的机关作风整顿,我市机关“门难进,脸难看”的现象大为改善,但行政不作为、推诿拖拉等“事难办”的现象仍然存在,而且治理难度很大。要解决这个问题,就要细化和落实部门效能行为责任。按照各部门的职能,细化各部门履行每项职能的工作标准和相应的责任。尤其是一些职能交叉或重叠的部门,政府要合理划分各部门的职能,每一项具体的行政行为只由一个部门负责,杜绝一项工作多个部门抢着管或无人管或推诿扯皮,而最后又谁都可以不负责的现象发生,做到事事有人管、事事可问责。市出台的《市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》,就硬性约束了机关工作者中易出现的“小节”问题,如对行政许可申请材料不全或不符合法定形式、未一次告知申请人需要补正的全部内容的;行政事业性收费不开具法定专用票据的;行政检查中不按法定程序、时限实施检查的;对不属本部门职权范围或不宜由本部门办理的事项,不说明、不请示、不移送的等等,都应当承担行政过错责任。市加强制度建设的做法,值得我们学习。
要创新协调联动机制,注重从整体上提高行政效能。全民创业,几乎涉及到政府的全部工作职能,除各部门各司其职、各负其责外,有很多工作涉及到多个部门,要通过多个环节,只要有一个部门或一个环节不畅,就会影响整个工作的进展。近几年来,全民创业经常遇到的和难以解决的问题主要是:政策、信息、技术、市场、资金、人才等问题,而要根本解决这些问题当中的每一个问题,任何一个部门都是力不从心的,必须要多部门、多领域、多层次的协调联动。要加速推动全民创业,就必须科学、有机地整合各方面的资源,构建全方位、多层次的创业支撑体系,形成系统、专业、权威、高效的协调联动机制,并使之正常运转,为创业者实实在在地解决一些具体的实际问题。
要创新绩效考评机制,量化工作目标。实行绩效考核制。绩效考核要细化、量化,不能走过场,还要定期组织民意调查,充分采纳人民群众和社会各界特别是客商、企业和创业者的意见和建议。要将上级对口部门、对口机关的年度表彰奖励作为评选“优秀公务员”和“先进工作者”的重要依据。绩效的考核结果应作为干部提拔任用的重要依据之一。在行政机关引进末位淘汰制,增加岗位风险。要学习市在市直机关开展争创“优秀工作成果”活动的经验,激励广大机关干部勇挑重担、干事创业的积极性和开拓创新、知难而进的创新精神,增强服务全民创业的本领。
为期一周的处级干部“国学专题自选班”的学习,自己确实感受到获益匪浅。北京师范大学历史学院的汪高鑫教授讲的“罢黜百家独尊儒术”——中国传统官方意识形态的确立,蒋重跃教授的“克己复礼为仁”——略说“儒”与华夏精神,另外几位教授讲的“教化观念与儒学的未来发展”、 “国学基本书目略讲”,以及北京四中老师讲的“从义理到考据:宋明理学及其在明清之际的转型”等课程,高屋建瓴、言简意赅地对中华民族的传统文化和国学思想作了非常全面、生动的介绍,使广大学员受益匪浅。一周学习下来,我的收获和感触颇多,下面是我的一点学习体会,汇报给各位领导和同事,不当之处请批评指正。
“国学”,顾名思义,中国之学、中华之学。“国学”一词据查起于清末,与当时欧美西方文化所传入的“西学”相对而言,中国固有的学术称为“中学”。一直到刘师培先生撰写《国学发微》,“国学”一词才成为国人对中国传统学术的通称。广义上的国学是指以儒、释、道三家学问为主干,文学、艺术、戏剧、音乐、武术、菜肴、民俗、婚丧礼仪等为枝叶的中国传统文化体系。狭义的国学,则主要指意识形态层面的传统思想文化,它是国学的核心内涵,是国学本质属性的集中体现。
人类从XX年开始迈入了一个新的世纪,在社会与科技空前发展、生活日趋富裕的这个具有挑战性时代,世界各国都在蒙受因道德堕落和丧失理智所带来的不良后果与痛苦;无论是东方还是西方令人忧虑的一个共同主题,就是面临道德危机。世界诺贝尔奖金获得者曾经聚会法国巴黎发表宣言:如果人类要在21世纪继续美好地生活下去,必须有待在发扬东方传统伦理道德的基础上,回到两千五百年前去汲取孔子的智慧,并以此精髓来实施人格教育,培养普遍的伦理道德。专家指出,在科学高度发达、经济全球化的今天,我们最需要什么?需要道德的感召和教化,需要人的心灵得到修复,需要美德得以复苏,需要和谐的世界、和谐的社会,对于这一切其落脚点都在于提升素质、培育文明的实际行动上。由此看来,开展国学教育是非常必要甚至是非常重要的,因为它具有弘扬中华民族传统文化、培育传统道德伦理、开启人们的思维智慧、肩负起“为天地立心、为生命立命、为往圣继学,于万世太平”的神圣使命。
国学教育究竟能给人们带来什么?多年从事教育工作的领导们如是说:“国学教育对学生的人格成长有很大益处,使他们今后成长为一个合格的公民,受过良好国学教育的孩子在文明礼貌、仁爱孝道、遵纪守法等人格道德方面比一般孩子强。孩子们在读经典篇章的过程中会领会到语言美和意境美,从而修身养性,对学习也是种激励。”
自己通过对国学的学习把现代生活与传统文化紧密地结合了起来,拓宽了看问题的视野和知识面,提高了对道德修养认知的水平,加深了传统文化的熏陶,更加有利于明理和睿智,使自己懂得了更多为人处事的道理。概括起来在思想认识领域主要有以下几个方面的收获和提高:
1、进一步认识到了中华传统文化和国学思想的博大精深。易经、儒家、道家、佛教思想,凝聚了无数前人的智慧和结晶,虽历经几千年的沧桑变迁和发展演化,在今天仍然显示出旺盛的生命力。在社会发展的一段时期内,有些“现代人”在不学习、不了解、孤陋寡闻的情况下,就盲目地否定这些传统文化和国学思想,总觉得“外国的月亮比中国的圆”,妄自菲薄,看来这确实是极端无知的表现。短短几天的学习,加上以前的一些积累,可以说到目前我们只是接触了国学的一点皮毛而已,尽管这样还是让我感受到了中华传统文化的博大精深、智慧光芒的闪现。
2、形成了对社会转型期“浮躁、物欲”现象的反思与启示。1978年改革开放以来,我国一直处于从计划经济向市场经济转型的时期。虽然并不能说追逐利益就等同于市场经济,但最起码可以认为追逐利益与市场经济是相伴而生的,是一对孪生兄弟。在当今的社会转型期,很多人做梦都希望自己能一夜暴富,人们往往为了追逐经济利益而放弃了自己的道德和良知,物欲横流、人心浮躁,仇富心态日趋严重,社会矛盾在某些领域日益尖锐。中国传统道德文化向何处去,我们应该怎么办?可以说,中华传统文化和国学思想是中华民族的知识宝库,现代中国人可以从中汲取丰富的营养,用以指导我们的行动与实践。正如专家教授们在课堂上所提及的:人们所说的“幸福”只是一种感受或者叫感觉,我们的责任是要通过各种渠道和媒体提醒人们,“不要把有限的生命投入到无穷的欲望中去”,面对世界上的任何事情人们都必须有个“度”的把握。
3、有利于指导今后的工作与实践。一周学习的另外一个感受是学一点中华传统文化和国学思想,对于我们今天的工作与实践是非常有帮助的。作为一名从事社会主义精神文明建设工作的党员领导干部,自己的工作性质:在内部主要是做人的思想政治工作,到外面(即社会上)还是与各种各样的人打交道。在工作中既要坚持原则,遵守国家法律、法规,同时又要保持一定的灵活性,我认为这在某种程度上也反映了“儒家”与“道家”的统一,是“山”与“水”的融合。还有,一张一弛乃文武之道,工作的节奏和尺度需要把握好,无论是对自己、对别人还是对同事、对下属都是同样的一个道理。
4、另外对个人及家庭生活方面也有所启迪。这次授课的教授们有好几位都提到了家庭的幸福对人生来说是最为重要的,这一点给我触动不小。自从1980年结婚以后,我夫人和孩子一直不在我的主要视线之内,可以说我为了个人的所谓事业而放弃了也许是更为重要的东西——家庭的团聚,说起来感觉自己真是有点愧疚。当然,“两情若是久长时,又岂在朝朝暮暮”,夫妻之间朝夕相处应该不是婚姻幸福美满的主要标志,或者说不是唯一的标志。在这次为期一周的“国学专题自选班”开始前,我正好在看美国英特尔公司副总裁、首席技术官(cto)撰写的一本书《平衡的智慧》,书中的理念与这次教授们的观点可谓是不谋而合。如何在工作与家庭之间求得一个平衡,实现道家所推崇的“鱼与熊掌”兼得,是每个职场人士需要面对的一个课题。
通过国学培训班的集中学习并结合上级组织开展的科学发展观的学习实践活动,使自己逐步认识到又一层道理:即中国古代的哲学,也就是我们所讲的国学从本质上来讲,就应该是一种辩证的科学发展观。中国古代哲学的“五行”理论,讲究事物性质的演变和相生相克。“物极必反”、“否极泰来”的思想也深深地扎根在中华民族的思想深处。也许正是中华民族正是基于这样的哲学,中华民族做事总是比较低调的。不露富、不嚣张仍然是现在很多家庭的教子原则。《老子》和《易经》中的许多表述,虽然不一定能为世人背诵,但毫无疑问的是,这些东西已经深入到了我们生活的方方面面。中国古话就说:文无第一武无第二。为人,还是谦虚一点的好。“木秀于林,风必摧之;堆出于岸,流必湍之,行高于人,众必非之”虽然已经成了中国人古来已是嫉妒成性的证据,但是这是对人性的最真实的剖析,论证的是可持续发展的根本道理。所以,“曲则全,枉则直,洼则盈,敝则新,少则得,多则惑。是以圣人抱一为天下式。不自见,故明;不自是,故彰;不自伐,故有功;不自矜,故长。……”
当然,随着人们的觉醒和学习的深入,我们大胆地喊出了“以人为本”的口号。但是,这个“以人为本”,仍然必须建立在社会能够持续发展的基础之上,否则,“皮之不存,毛将焉附?”中国历朝历代的更替,除去外族入侵的原因以外,哪一个不是因为社会财富分配的两极化而导致的“天翻地覆慨而慷”?同样的,在教育的科学发展的问题上,《易经》也早已指出:蒙,亨,匪我求童蒙,童蒙求我。初筮告,再三渎,渎则不告。我的理解是要充分激发学生的学习兴趣,调动学生学习的主动性,让学生来向老师学,求老师教,而不是老师去求学生学,那样的效果会适得其反。只有始终保证了浓厚的学习兴趣,掌握了学习方法的学生,才是具备发展潜力的学生!
中国目前的问题在于,我们固有的步伐频率,已经被西方所影响,陷入了他们的频率陷阱之中;既然我们无法摆脱他们的影响,那么就要主动用我们的步伐去影响他们的频率。因此我认为,在世界各地建立“孔子学院”,让全世界都能平心静气地安静下来,仔细想想可持续发展的问题,是对全球人民都有益的事情。
通过近期的培训学习,我有幸参加了中级干部任职培训班。为了让我们更好地适应新的工作岗位和及时转换角色,培训学校安排了为期丰富多样的课程以及特别的体验活动。我们在短时间内接受了较为系统、全面的学习和训练,思想认识得到了进一步的提升,分析和解决问题的能力得到进一步的加强,干好工作的决心和信心也更加坚定,现就学习中获得的一些心得和体会总结如下:
一、端正态度,终身学习。在培训班的课堂上,老师就要求我们树立正确的学习态度和观念。在当今社会,新知识、新理念、新事物层出不穷,并且更新迅速,我们只有不断地更新学习内容、拓宽学习渠道、扩展学习领域,学会在工作中学习,在学习中实践,这样才能防止知识的老化、思想的僵化、能力的退化,才能在新的岗位上发挥作用,为领导提供科学化、合理化的意见。
二、提高理论素养,转变思想观念。通过《新形下反洗钱工作现状及发展》等课程,我们进一步了解人行在几十年的发展历程中,在不同的发展时期,总结和提炼出了丰富的理论,每一个理论体系前辈的再完善再丰富,都具有一个时代的特征,在这个时代中起着引领和指导作用。作为一名中职干部,不仅要掌握这些理论的思想渊源,认识这些理论产生的背景,熟知这些理论的内容,还要学会在这些基本理论的指导下正确地开展工作。通过学习,我们还了解到科学发展观的内涵,明白了科学发展观提出的背景和深入贯彻落实科学发展观的紧迫性和必要性。以前在观念上对科学发展观存在着模糊的认识和思想上的偏见,认为它仅仅是一种新理论,现在看来,我们应该把思想观念转变到科学发展上来,只有牢固树立科学发展的理念,转变陈旧的观念,用科学发展观指导工作实践,才能在工作中把握正确的方向。
三、学会科学管理,提高管理水平。在培训中,总行人才处处长给我们上了《业人才能力建设》一课,从多个方面阐述了如何能做好一名中职干部。对此,我的感受非常深刻。处长结合自己工作中的实例对照,让大家体会到了作为中职干部一定要学会科学理论,提高管理水平。要学会做好人力资源开发工作。在工作中要用人所长,避人所短,具体讲就是要见人所长、容人所长、用人所长、励人所长,同时,要正确析人之短,容人之短,努力治人之短,真正做到人尽其才,才尽其用。其次,要学会管理,在管理中要善用激励,要区分对象、区分时间、区分方法进行激励发动,利用手中的资源,充分调动下属的工作积极性,努力营造最佳的运行状态,达到最佳的运行效果;要避免经验主义,避免僵化,要学会借助外脑,并能够把握主动权,当机立断,切忌瞻前顾后,犹柔寡断。
四、了解国情,牢记责任。在这次培训时间里,要不断强化全局意识和责任意识。“全局意识”,是指要站在全局的立场考虑问题,表现在政治上是一种高度的觉悟,表现在思想上是一种崇高的境界,表现在工作上是一种良好的姿态。要求我们用正确的思路来思考解决当前存在的问题,就是要求我们要有超前的思维,要有悟性,有创新精神,而不是仅仅做好自己负责的那一方面的工作了事,文章来源:要始终保持开拓进取的锐气;要牢记“全局意识”,自觉适应目前形势发展需要,认真学习实践科学发展观活动,不断增强使命感和社会责任感,提高自身能力素质和调整好精神状态,为社会发展献计献策,贡献力量。要树立群众利益第一位,局部服从整体,小局服从大局的原则,始终保持健康向上、奋发有为的精神状态,增强勇于攻克难关的进取意识,敢于负责,勇挑重担。
总之,通过几天的学习,我收获颇多,感触颇深,在获得知识的同时,也认识到了自己在理论素质、工作水平、领导能力、思想观念中存在的差距和不足,今后,我要把握住各种学习的机会,向书本学、向实践学,向身边的榜样学,通过多种途径、采取多种方法丰富自己的知识,努力锻造自己,提高自己,使自己成为一名称职的中职干部。
近期,我局举办了第二期处级干部任职培训班,对22名新任职处级干部进行了培训。这是我局贯彻学习党的xx大精神,加强执政能力建设的一次十分重要的培训。本人作为其中一员,有幸参加了此次培训,并收获颇丰。现将培训班心得体会总结如下:
一、认清大局,明确方向
这次培训安排了党的执政能力建设、xx行业改革与发展、 行政许可法与依法监管、科学发展观、领导科学与艺术、勤政廉洁及职业道德等方面的培训。局党委书记、局长xx同志在开班式上做了题为《加强执政能力建设,做一名合格的党员领导干部》的重要讲话。通过学习,大大开阔了本人的视野,加强了对执政能力的理解,进一步牢固树立了政治意识、大局意识、责任意识、服务意识,提高了本人科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力。
二、正确处理名与利
如何正确处理名与利,是摆在所有新任处级干部面前的重要课题。要清醒地认识到,名并不等于水平;利有最高利益与最低利益之分。最高利益,对外是指国家利益,对内是人民利益,在集体内是集体利益;最低的是个人利益。处级干部必须带头处理好三种利益关系:局部利益与全局利益、个人利益与集体利益、名和利的关系。
三、先做人,后做事
处长的责任重大,做人显得尤为重要。首先必须做一个合格的共产党员,做好表率,体现先进性。其次,要经常换位思考问题。与领导换位,与下级换位。一名合格的处级领导,必须思维缜密,考虑周详,团结同志,承上启下。最后,还应保持三种心态:感恩心——组织关心培养和同志们信任支持的结果;责任心——领导岗位的责任更重;平常心——保持谦虚谨慎。抓好三项工作:讲政治、钻业务、带好队伍。克服三种倾向:不能有过小日子的思想,要有长远眼光;作风要实,不搞面子工程;不搞小圈子,要团结。
四、认清形势,加强学习
要进一步加强学习,要认识到当上了处长并不意味着水平一夜之间就提高了,仍需不断提高工作水平、工作能力。近年来,行业发展迅速,新问题、新情况不断出现,学习的任务很重。所以,不能就监管论监管,必须树立大局意识。要加大防范风险的力度,要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,讲党性原则,坚决贯彻党委的要求。
五、尽快摆正位置,转换角色
职责转换和角色转换对新走上领导岗位的同志压力是很大的。因此,要尽快提高带队伍的能力,加强领导科学与艺术的学习是当务之急。成为处级领导后,不能只是管好自己,要多与领导沟通,为领导出谋划策;协调处室之间的工作,服务大局;带好队伍,奖惩分明。
要当好一名处长,应该在以下几方面下功夫:
(一)加强个人修养,做人要正,心胸要开阔。一个人的心胸有多大,事业就有多大。个人修养影响到威信、工作效果和带队伍。做人要正,对事要公。应该正确对待权和利、名和利,大事讲原则,小事讲风格,不斤斤计较,允许有个性,关键看工作。鼓励下属超越自己,切勿妒贤嫉能,努力建立互帮互助的学习型机关。
(二)加强领导科学与艺术的修养。一群羊,狮子领头都成狮子;一群狮子,羊领头都成羊。领导的优劣决定了团队的效率、工作的成败。开展工作要讲究方式方法,心热加蛮干并不一定能办好事。想做事,能做事,会做事,做成事对一名合格的处长来说缺一不可。身为领导,还要以身作则,勇于推功揽过,善于沟通、协调,以辩证的观点思考问题。
(三)从大看小,找准定位,明确努力方向。作为领导,作决策时,要从大看小。现代领导科学提出的三项功能,都是从大处着眼的应用。虽然我局的处室规模较小,每个处长领导的下属不多,但其决策对本省(市)的保险发展意义重大。所以,每年中央经济工作会议和省里的要求将成为我们一切决策的着眼点。只有这样,才能保证我们的工作沿着正确的方向胜利前进。
(四)廉洁自律、严于律已。步入领导岗位后,部分同志,尤其是年轻干部,往往容易放松警惕,在廉洁方面出现问题。职位越高,责任越重,越是要严格要求自己与家人,树立正确的利益观与权力观。务必谦虚谨慎,务必艰苦奋斗,不得以任何借口放松政治学习与廉政教育。
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