减数分裂实验材料的探索

针对同一件事，同一部作品，每一个人的感受都不一样，对于阅读或观看过的作品，用自己的话语把它写出来，我们称之为心得体会。相信每一个人在小学和中学都写过不少心得体会，心得体会能够给人努力向前的动力。在写自己的心得体会时要注意些什么呢？小编特意收集和整理了减数分裂实验材料的探索，请在阅读后，可以继续收藏本页！

减数分裂实验材料的探索

1题目
为了观察减数分裂各时期特点，实验材料选择恰当的是（）
①蚕豆的雄蕊②桃花的雌蕊③蝗虫的精巢④小鼠的卵巢
a.①②b.③④c.①③d.②④
2卵巢不适合做减数分裂的材料的原因
选材的标准：结构简单；取材方便。蚕豆的雄蕊相对来说比较好取，蝗虫的身体结构相对小鼠简单，因此选c。
常正良植物雌蕊和高等动物卵巢中进行减数分裂的细胞数目很少，用它们做实验材料，不容易找到正在进行减数分裂的细胞进行观察。而植物雄蕊的花药和昆虫精巢中正在进行减数分裂的细胞很多，是观察减数分裂的良好材料。
卢开雄一般情况下，我们观察减数分裂使用的材料网都是雄性生殖器官，因为产生的精细胞多，能运动，容易观察到。
商中兰有两个原因：一是哺乳动物的卵泡的形成和在卵巢内的储备是在胎儿期完成的，题目中的④就不能选；二是考虑进行减数分裂的细胞个数，桃的子房中只有一个胚珠，难以找到，题目中的②不能选( ）。
唐志哲四川省双流县籍田中学（610022）卵巢中进行减数分裂的细胞少，减数分裂的时间不确定；发生减数分裂的细胞位置不确定。
吴浩不选择卵巢的理由：卵细胞在体内的形成离不开输卵管和精子的作用。而本题是“为了观察减数分裂各时期特点”。如果选择小鼠的卵巢作为实验材料的话，则如何创造类似输卵管和受精的条件呢？所以不适合选择该材料。
段怡忠山西省稷山县翟店中学（043200）从事实来讲，小鼠的卵巢和桃花的雌蕊根本就不能做减数分裂观察装片来观察，因为在装片制作过程中要对观察材料的细胞进行杀死固定，对桃花的雌蕊来讲，只形成一个卵细胞，在这一个细胞的减数分裂过程中，不管在那个时期固定，也只能有减数分裂的一个时期，而看不到其它时期。如果要找到减数第一次分裂的前、中、后期，减数第二次分裂的前、中、后、末期，以及性原细胞，在一次固定后形成的一个装片中至少应该有8个正在进行减数分裂的不同步的细胞，才可以在一个装片中找全所要观察的各个时期，否则观察不到。所以②桃花的雌蕊不能做观察材料。同理，④小鼠的卵巢也不适宜观察。
3题目本身存在争议之处
周伟有资料表明：哺乳动物经过外源性激素处理，卵巢一次可以排出超常数几倍到十几倍成熟的卵子，这叫超数排卵。例如，兔通过超数排卵处理，一次可排出111枚成熟卵子。超排过程中，在给小鼠注射促性腺激素15h左右，解剖输卵管取出卵细胞。受精的方法是在卵子培育液中直接加入精液使精子和卵细胞结合，或者用显微操作仪将单个精子或精核注入卵周隙或卵质中，使之受精。如此看来，要想得到更多的卵细胞并不难，要想使处于减数第二次分裂中期的次级卵细胞继续发育也具有可操作性。因此，选小鼠的卵巢作减数分裂的材料不能说是“不恰当”，而应为“非最佳”。
常正良即使从“全面了解”减数分裂各时期特点的要求考虑，所给答案也没有问题。精子和卵细胞的形成过程固然有差异，但基本过程大致相同，通过对其中一个过程的观察就能反映减数分裂各时期的特点。如果要讲差异，不光是精子形成过程与卵细胞形成过程有差异，精子与卵细胞的形成过程也有种间差异，要承认差异但要肯定它们在大的方面的一致性。
桃花的每个雌蕊中只能形成一个胚囊，小鼠的每个卵巢中网每次也只能形成少数几个卵细胞，由于观察减数分裂过程必须对实验材料进行固定及染色处理，会造成细胞死亡，所以用这两种材料来观察减数分裂过程，只能观察到减数分裂某个时期或某几个时期的细胞，不可能找齐减数分裂各时期的细胞，这就没有达到题目“观察减数分裂各时期特点”的要求。

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警务改革的探索措施

警务改革的探索措施

警务改革的探索措施
当代“管理主义”理论认为，科学运用企业化管理理论、原则、模式和方法是提高政府等公共部门的效益、效率的重要手段。因此，要提高公安机关的行政效率和工作质量，改革传统的行政管理模式和管理方法，借鉴企业管理机制、吸收企业管理的先进经验是十分必要的。
引入激励机制。
要推动警务改革，促进公安工作跨越式发展需要广大民警的支持，要取得广大民警的支持，就必须借鉴企业管理的经验在公安机关建立完善的激励机制，将民警的个人目标和组织目标统一在一起，通过目标的设置来激发动机、指导行为、满足需要。建立激励机制，首先需要对民警所在的岗位分类，然后对工作内容和效率进行客观科学的分析和评价，将与岗位有关的工作数量、质量及其所需要的知识与技能加以分类评分，定出较为具体的工作考核标准，实现考核标准的科学化、客观化。对评价考核标准和依据不容易量化的岗位和人员，则要激励和培养他们的集体主义精神。其次要在广泛征求民警意见的基础上出台一个大多数人认可的制度，在激励中严格按制度执行。
激励并不全是鼓励，它也包括许多负激励措施，如淘汰激励、降职激励。负激励是一种惩罚性控制手段，以否定那些违背组织目标的非期望行为。正激励与负激励都是必要而有效的，不仅作用于当事人，而且还会间接地影响周围其他人。
真正知道民警的所思所想，是激励成功的一个关键性因素。这就要求管理者必须认识到民警的需要存在着个体差异和动态性，不断了解民警需要层次和需要结构的变化趋势，有针对性地采取激励措施，使民警在实现组织目标的同时实现自身的需要，从而使民警的积极性和创造性继续保持和发扬下去。
坚持以人为本的文化理念。
坚持以人为本，要加强警察文化建设。要重视警察文化建设，不断提高民警的整体素质，尽量让每一位民警都融入到警察文化中，融入到组织的长远发展之中，自觉用警察文化作为自己的行动指南，拆除所有阻碍沟通的“高墙”，凝聚团队力量。
坚持以人为本，要重视构建民警和管理者之间和谐的关系，使民警广泛地融入到管理中来。因而管理者有必要在实践中有意识地减小组织内部权力之间的距离，以便更好地实现组织目标。
实行竞争管理。
公安机关作为国家的执法机关，所承受的外部压力是公众对自身安全和社会安全期望值的升高以及社会与媒体对公安的关注。由于不存在外部竞争的压力，所以普遍缺少竞争和危机意识。只有来自外部的竞争压力才能使公安机关改变服务态度和科学地规划勤务。虽然能够允许社会其他组织经营的警察业务有限，但推行警察工作社会化对警务改革的意义却不能忽视。对此，我们应做好充分的准备以迎接挑战。
在公安机关内部引进企业的竞争机制，首先要培养竞争和危机意识。我们要增强适应“变”的能力，不断开拓创新，以免被时代淘汰。其次要增强成本和效益观念。警务规划必须有成本意识，要以效率、效益最大化为原则，警务安排中不能出现无效警力和负效警力，以免造成大量警力、时间和钱财的浪费。现在全社会的服务功能有向公安机关集中的趋势，而有些服务功能已偏离公安机关的工作任务，牵制了大量警力。管理者要公开用人条件、标准，公开录用方法程序，采取笔试、面试等手段，保证公平竞争。

《警务改革的探索措施》

探索规律教学反思

篇一：探索规律

总复习中 “ 探索规律 ” 问题蕴涵着观察、猜想、归纳的思想方法，是锻炼学生抽象思维能力的一个好素材，教材中主要是从乘法口诀表中寻找其中蕴涵的一些数与数之间规律，同时探索图形之间以及实际生活中蕴涵的规律等，对于规律的探索，不仅能加深对所学的数的理解，而且为数学交流提供了有效的途径，它的方法、函数思想以及推理的方法也为数学本身和其他学科发研究提供了基础。鉴于学生已经有了一定的经验，我对本节课进行了深入的挖掘和整理，分了三个环节来完成。

第一环节：直入主题，探索发现乘法表中的规律，先让学生分小组自主发现各种规律，教师有意识地辅导有困难的小组，接着给学生提供交流的机会，让学生在交流过程中分享彼此的思维成果，相互启发，共同发展。例如：开始几个学生发现的规律还仅仅只停留在横着看竖着看原有的基础上，当有学生发现斜着看的排列规律后，其他的学生深受启发，马上顿悟，把学习过正反比例的知识也应用在其中。在这一过程中可使学生在探索中提高自己的思维能力。

第二环节，巩固应用，直接安排 66 页中的练习，让学生在练习中提高，巩固寻找数与数之间规律的方法。

第三环节：探索规律在生活中的应用。《新课标》指出：学生的数学学习内容应该是现实的、有意义的、富有挑战性的。因此，教师要为学生提供现实生活的数学，而这个现实不是成人眼中的现实，应该是学生眼中的现实，贴近他们现实生活的内容进行教学，才能唤起他们的学习兴趣，主动应用数学去思考问题、解决问题。使学生们体会到，数学来源于生活又服务于生活，学数学是有用的。

摆放桌椅节约空间这一活动，和挂气球以及堆放小球的活动拉近了学生生活世界与书本世界的距离，用学生熟悉的、有兴趣的、，调动学习积极性，使学生感受到生活与数学知识是密不可分的，使数学课富有浓郁的生活气息，教学过程中，我将自主探索与合作交流相结合，有利于学生主动的进行观察、实验、猜测、验证、推理与交流等数学活动，先让学生用具体的数来表示，然后上升到用代数式来反映规律，从而使学生体验由一般到特殊的方法，教师有意识地分层次引导：先让学生在小组里说规律；当出现 2 种结论时再让学生验证；然后大家一起总结；做到了循循善诱，层层引导，重难点逐步突破。这样既能提高学生发现问题解决问题的能力，又能激发学生探索创新的精神。

篇二：探索规律教学反思

今天我教学的是探索图形的规律规律这节课，课结束后觉得自己以下几个方面没有处理好。

1、对课标的把握不准。

在教学建议里，有这样一段话：“需要说明的是，图形中的规律旨在让学生经历一个直观操作、探索发现的过程，体验发现规律的方法，对于具体所涉及到的规律是什么，在此不作要求。” 到底让不让学生动手用小棒摆三角形，这是从备课开始就一直困扰着我的问题。考虑到本节课的重点，应该是观察图形，发现规律，而不是动手操作，而且认为，一眼就能看清小棒用了多少根的图形，有什么必要再花时间让学生摆呢，于是最后决定不摆，直接分阶段出示图形。现在看来，没让学生经历一个直观操作过程，也就是对课标里的建议“图形中的规律旨在让学生经历一个直观操作”的过程没有充分理解。在教学过程中，把活动重点放在让学生经历一个直观操作，在操作中体验并探索发现，体验发现规律的方法，应该是本节课的一个教学重点，学生动手操作的过程不应该省略。

2、而且给学生独立思考，找规律的时间少了。

教材呈现的规律是这两种方法：一是3加上2乘三角形个数减1的方法，第二种是把每个三角形先按3根小棒来计算，再减去重复的根数。而两个班的学生都还发现了一种，就是先假设每个三角形都只用两根小棒，这样就比实际小算了一根小棒，于是最后再加一根小棒，也就是就2乘三角形的个数后再加1。第一种方法，开始时，学生是很难想到用这种方法来解决问题，大多数学生都没有发现，经老师引导后，成绩好的学生才发现。而第第二种方法，由于有了第一种方法的基础，所以部分思维灵敏的学生能马上想到。倒是2n+1的方法学生更易于理解与接受。现在想来，这也许是因为一是少了让学生动手操作这个环节，二是没有让时间给学生充分独立思考，把规律展示在本子上，再小组内交流，最后集体交流后得出规律，而是看到学生发现规律有困难时，就马上引导学生去思考了，这样局限了学生的思维，才会出现这种状况的吧。

篇三：探索规律教学反思

数学的探索规律是北师大版数学教材七年级上册第三章《字母表示数》的第 6 节。本节课是难点、也是重点。

从学习内容上说，本节内容是在学生学习了“用字母表示数”、“列代数式”、“去括号”、“合并同类项”等知识的基础上进行的，它既是对前面所学知识的综合应用，也是对这些知识的拓展与延伸，对学生体会数学建模具有重要的作用。学生通过对本章前几节知识的学习，已经具备了初步的语言表达能力及符号表示能力。

从学生学情来讲，由于基础教育课程改革的不断深入发展，教师教育理念得到了更新，现代教学手段不论是在城市中学还是在农村中学都进入了课堂改革，学生的学习方式得到了根本性的转变，主要表现在学生课堂上活跃大胆，具有较强的参与意识。学生的学习习惯和认知水平与以往相比也均有明显提高，在此基础上研究探索规律问题，无论是思想上还是方法上都具备了良好的契机。

教学难点：用字母、运算符号表示一般规律。 根据本课时的教学内容和教学目标可安排如下的教学过程：首先特意为学生提供一个游戏活动的时间和空间，为学生经历“探索规律”的活动过程提供一个有趣的背景，以此来激发学生的学习兴趣；再通过对生活中日历的观察与分析，从不同角度进行思考，用本章学习过的字母表示数、代数式、代数式的值等知识去探索日历中数与数之间的变化规律，并用去括号、合并同类项等知识去验证规律；最后在巩固练习和评价小结的基础上结束本课的学习。 在这一教学过程中，要注重由学生充分动手实践与合作交流来完成对规律的探索和验证过程。整个教学过程，就是学生用语言、符号、字母表示规律的过程，实际上也就是学生经历创新思维的过程。针对这一点，我决定从首对于每次增加相同的数，探索规律，应用相同数乘以序号再加上或去掉 1 个数，此类练 1 道其次对于连续奇数 1,3,5,7… 第 n 个数是 2n-1 对于 奇数 3,5 ， 7 ， 9… 第 n 个数是 2n+1 ，对于连续 偶数 2,4,6,8,10… 用 2n 表示，对于 1,4,9,16,25… 这一类数用 n 的平方表示 对于 2,4,8,16,32… 用 2n 次方表示 于 1,3,7,15,31… 用 2 的 n 次方减 1 这些规律同学们要理解记忆。 另一种是日历中的规律，要求学生正确设出未知数，一般设中间位 a ，则上，下，左，右的数都可以表示，由此这 5 个数的和就可以求出，可以看出它与中间数的关系这就总结出日历中任意圈出 9 个数在一起时的规律及十字型五个数的规律， H 型的 7 个数的规律对于图形中的规律，可换成数字找，或者从图形观察规律时，用字母表示数，最后寻求规律。如随堂练习， 这就犹如游戏，学生学起来有兴趣，也利用数字的角度去揭示它的规律这些常见的类型要求学思考生深入探讨，思考研究对于图形中的规律，可换成数字找，或者从图形观察数学中的许多知识点都是规律，我们探索出许多正确的规律，用它处理许多问题 。规律需要我们认真探索，严密并且对任何数都正确在课堂的学习上，我力求使学生在规律中自由翱翔。大胆发表现观点，用常用方法一技巧探求最常见的规律。

在教学时如果能让学生一直处于发现问题，提出自己的猜想，进行实验等问题状态之中，学生就能用不同的眼光观察事物并发现问题，用自己的思维方式进行探究，形成独特的个人见解。学生有了充分展示自己的思想、表现自我的强烈欲望，才会在不同意见或见解的相互碰撞中产生创新的思想火花，才能因自己富有创意的做法或观点得到他人的认同而产生强烈的心理满足感与成就感，才能在学习互动的过程中学会竞争与合作，增强团队互助合作的精神，提高学生的整体数学水平。

探索宇宙教学反思

篇一：探索宇宙

在认识宇宙的教学中，我通过图片资料给学生视觉冲击，使学生深刻感受到宇宙的迷人，宇宙的神奇，从而激发学习的兴趣。然后通过一系列数字，震撼学生，使学生认识到宇宙的浩瀚无边。

在教学这部分内容时，使学生认识到自古以来人类对宇宙探索的不懈努力所取得的巨大成就的同时，我介绍了中国对世界航天事业的巨大贡献以及中国在航天领域所取得的重大成就，激发学生的爱国热情和民族自豪感。学生对于中国发射的“神舟五号”“嫦娥一号”的事情有所知，但了解并不多，结合此次教学，通让学生了解中国将在今年发射“神舟七号”，将首次实现宇航员太空行走；在不久的将来，中国宇航员还将登月考察！

不足之处：

这是一节继承展示课，主要是让学生了解我们人类的科学家们对宇宙的认识，在他们的基础上形成自己的宇宙认知体系，但是学生收集的知识太少，光靠老师收集、展示与书上的知识，面太窄，虽然也能达到一定的目的，但是，不利于培养学生的科学素养，学生如果不会自己搜集、查阅有关的资料，这种科学的学习方法学生就学不会，更养不成习惯。所以，我们老师以后一定要注意在这方面有加强的培养。

篇二：探索宇宙教学反思

《探索宇宙》是六年级科学上册第四单元中的第4课。在此之前学生已接触和学习了一定量的有关宇宙的知识：登月之旅、太阳系大家族、看星座。对于宇宙这个概念有了较为粗浅的了解。

本课的教学目标是了解人类探索宇宙的历史，知道人类对太空的认识随技术的发展而变化，学生能收集人类探索太空的资料，意识到航天事业的价值。教学重点是了解人类是怎样探索宇宙的。

在有效落实教学目标上，我采取了以下措施：

1、以谈话导入，与学生聊西游记中能上天入地的神话人物，从而很自然而然地引出古人探索宇宙靠的是想像。也由此而引入从古至今人类从没停止过对宇宙的探索。教学也就一步一步地沿着人类探索宇宙的脚步进行：望远镜——运载火箭——航天器——太空英雄。

2、课堂讨论的设计切合学生心理特点。“你认为探索宇宙有什么困难？”、“探索宇宙，有时会牺牲生命，你认为值不值得？”等等，这些问题，既让学生对宇宙展开充分的想像力，又让学生思考探索宇宙需要什么准备，其目的是让学生在收集人类探索太空资料的基础上，更好地了解人类探索宇宙的历史。

不足之处有以下：

1、本课内容在一课时内完成，显得量太大，因而教学环节上该展开的讨论显得仓促。应该设计成两个课时，留下足够的学生讨论交流的时间，让学生学得尽致，教师教得尽兴。

2、应该充分运用多媒体课件。本课教学内容远离学生生活，相对抽象难想像难理解，虽然在课前收集了大量与本课内容相关的图片、视频及文字资料。但却难以呈现给学生，实在不失为一种遗憾。

篇三：探索宇宙教学反思

《探索宇宙》是六年级科学下册第三单元第8课。在此之前学生已接触和学习了一定量的有关宇宙的知识：太阳家族、神秘星空。对于宇宙这个概念有了较为粗浅的了解。

本课的教学目标是了解人类探索宇宙的历史，知道人类对太空的认识随技术的发展而变化，学生能收集人类探索太空的资料，意识到航天事业的价值。教学重点是了解人类是怎样探索宇宙的。

在有效落实教学目标上，我采取了以下措施：

1、以谈话导入，与学生聊西游记中能上天入地的神话人物，从而很自然而然地引出古人探索宇宙靠的是想像。也由此而引入从古至今人类从没停止过对宇宙的探索。教学也就一步一步地沿着人类探索宇宙的脚步进行：望远镜——运载火箭——航天器——太空英雄。

2、充分运用多媒体课件。本课教学内容远离学生生活，相对抽象难想像难理解，因而课前我收集了大量与本课内容相关的图片、视频及文字资料。运用多媒体教学，使古今能同时呈现，使“宇宙”变得亲近，更利于学生理解。

3、课堂讨论的设计切合学生心理特点。“你认为探索宇宙有什么困难？”、“探索宇宙，有时会牺牲生命，你认为值不值得？”等等，这些问题，既让学生对宇宙展开充分的想像力，又让学生思考探索宇宙需要什么准备，其目的是让学生在收集人类探索太空资料的基础上，更好地了解人类探索宇宙的历史。

不足之处有以下：

本课内容在一课时内完成，显得量太大，因而教学环节上该展开的讨论显得仓促。应该设计成两个课时，留下足够的学生讨论交流的时间，让学生学得尽致，教师教得尽兴。

构建和谐国税的探索与途径

构建和谐国税的探索与途径

一、和谐国税的基本特征
和谐国税至少应具有以下五个方面特征：
（一）和谐国税是法治国税。国税机关坚持依法征税，应收尽收，税收的聚财职能得到充分发挥。不折不扣落实各项税收政策，严肃查处各种涉税违法行为，公平、有序的税收秩序得到有效维护。严格依照法定程序和权限实施税收征管，防止税收流失，规范税收管理，杜绝“人情税”、“关系税”等现象。国税干部依法行政的能力和水平适应依法治税的基本要求。
　（二）和谐国税是效能国税。国税机关职责分工明确，业务流程优化，岗责体系完善，协调配合紧密，并抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地做好税收征管基础工作，实现税收管理的科学化、精细化。按照一体化的要求，加快税收管理信息化建设，信息技术在税收管理中的支撑作用进一步发挥。内部行政的各项制度规范、健全，并形成较为完善的制度体系，各部门、各环节在规范的机制下协调、高效运转。

（三）和谐国税是文明国税。国税干部的服务意识明显增强，税收服务的内容日益丰富、形式更加多样、质量不断提升。纳税人的合法权益得到应有的尊重和维护，在不断提高纳税人税法遵从度的同时，实现纳税人满意度的同步提高。国税文化建设蓬勃发展，各种健康有益的精神文明创建活动广泛开展，国税部门和国税干部在社会公众中树立起良好形象。

（四）和谐国税是活力国税。国税机关在干部的培养、使用、激励和监督制约等方面建立起一套完善的管理机制，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，国税干部的积极性、创造性得到充分调动，国税队伍的凝聚力、战斗力得到明显增强，实现人的发展与国税事业发展的互促互进。

（五）和谐国税是稳定国税。与人为善、和衷共济、平等友爱、团结互助等价值观念和道德观念成为国税干部的核心价值观。全体干部在本单位、本部门得到尊重、理解、关心和信任，工作顺心、生活舒心。同事之间、干群之间、部门之间相互沟通、相互协调、相互帮助、相互信任，发生误解能够得到及时沟通，出现隔阂和矛盾能够得到及时化解。国税干部自觉遵守各项法纪条规，国税队伍保持健康、纯洁。

二、构建和谐国税要处理好几个关系

构建和谐国税，不仅要处理好系统内部各种关系，实现内部和谐，还要处理好税收与外部关联的各方面关系，使之和谐共融。具体来说，要着重处理好五种关系：

（一）要处理好税收与经济的关系。经济决定税收，税收反作用于经济。正确处理好税收与经济的关系，就是要树立税收经济观，跳出就税收论税收的思路，转变税收增长越快越好的观念，遵循税收增长与经济增长规律，努力实现经济与税收的共同发展。同时，要适应国民经济全面、协调、可持续发展的需要，进一步发挥税收的宏观调控作用，把增收重点放在扩大经济规模、调整经济结构、提高经济效益上来，努力实现税收的最优化而不是最多化。

（二）要处理好管理与服务的关系。税收管理与税收服务是既有区别，又有联系的两个概念。税务机关的职责中既有管理又有服务，这种管理与服务是互相兼容的，管理中包含着服务，服务中包含着管理，两者互相补充、互相促进。处理好管理和服务的关系，就是要求国税机关在执法中体现对纳税人的人文关怀，在服务中践行聚财为国、执法为民的宗旨，用好权、守好责、服好务，构建一个互信、平等、融洽、和谐的税收征纳关系。

（三）要处理好治队与治税的关系。国税干部的素质决定着税收工作的水平，要收好税，必须先带好队。处理好治队和治税的关系，就是要按照“两手抓、两手硬”的要求，在重视税收业务工作的同时，坚持以人为本，尊重人的人格，维护人的权益，激发人的潜能，为国税干部个人的全面发展创造良好机会和可能，促进人的发展与国税事业发展和谐统一。

（四）要处理好机关与基层的关系。国税系统是一个垂直管理部门，上级机关担负领导组织职能，基层单位负责具体税收征管工作。国税部门的特殊性使上级机关处于重要领导地位，基层单位对税收征管质量起着重要决定作用。处理好上级机关与基层单位的关系，就是要把握一个原则，即：上级机关要围绕组织收入中心工作关心基层、服务基层，而基层单位要从全局利益出发尊重上级、服从上级。

（五）要处理好人与人的关系。建设和谐国税，人人有责。全体国税干部都是国税队伍中的一员，每个成员必须增强集体荣誉感和事业归属感，为和谐国税建设增光添彩。处理好人和人之间的关系，就是要求每位干部首先自求和谐，领导干部带头促进和谐，干群之间共同维护和谐，在国税内部形成一个凝心聚力促和谐、团结一心谋发展的良好局面。

三、全面构建和谐国税的途径

（一）坚持依法治税，促进税收与经济发展和谐。一是依法做好收入工作。始终坚持组织收入原则不动摇，认真落实各

构建和谐国税的探索与途径第2页

项税收政策，进一步严密税源监控、加强税收分析、严明收入纪律，做到有税尽收、无税禁收，不断提高组织收入的质量。二是加强税收执法监督。开展经常性税收执法检查和执法监察，及时发现问题，抓好整改。推行税收执法责任制，加强税收执法管理信息系统应用，强化对税收执法过程的监控考核，督促国税干部增强法制意识、程序意识和责任意识，进一步规范执法行为，防范和降低执法风险。建立健全税务审批公开、重大审批事项集体研究等制度，提高依法治税、依法行政水平。三是整顿规范税收秩序。集中力量对重点行业开展税收专项检查，对税收征管秩序相对混乱的重点区域开展税收专项整治。加大涉税违法案件查处力度，严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法行为。依法做好涉税违法案件的处罚和执行工作，防止以补代罚，增强稽查的威慑力。四是加强税法宣传辅导。注重发挥税收宣传的舆论导向作用，充分利用广播、电视、报刊、网络、办税服务厅和税收宣传资料等载体，广泛、持久地开展税收宣传和政策辅导，让社会各界了解税法，让广大纳税人遵从税法，让国税干部熟知税法，不断提高全社会的税收法治观念。

（二）坚持科学管理，推进税收内部管理和谐。一是加强税源管理。加强税务登记管理，开展户籍清查，搞好与工商、地税等部门的信息交换比对，减少漏征漏管现象。建立健全税源管理互动机制，实现对税源的事前、事中、事后全方位监管。深入落实税收管理员制度，把管户与管事、人管与机管、案头管理与实地巡查、纳税评估与税收检查等紧密结合起来，保证税收管理员职能的充分履行。探索完善分类管理办法，积极推行驻厂管理、专业管理、以票控税、核定征收等管理办法，不断提高对大型集团、退税企业、收废及利废企业、所得税企业等纳税人的税收管理水平。二是规范内部管理。完善各项行政管理制度，促进内部管理的制度化、规范化。严格执行重大事项报告、领导干部外出管理制度，规范工作秩序。推行税务综合办公信息系统，巩固办公自动化成果，努力实现无纸化办公。开展“增收节支、勤俭办事”活动，推进“节约型”机关建设。三是推进信息化管理。将信息化建设的工作重点由新推系统转向强化应用，提高现有各类信息系统的使用效益。在抓好内部信息资源整合利用的基础上，推进与外部的互联互通，促进内外信息的双向流动、实时共享和综合比对。

（三）坚持优化服务，促进征纳关系和谐。一是改进服务手段。依托国税互联网站，建设“网上办税厅”、“网上法规库”，并积极完善网上办税服务系统，为纳税人提供网上咨询、认证、报税、申报、缴款等服务。二是创新服务方式。推行全程服务、提醒服务、预约服务、限时服务等个性化服务，满足纳税人全方位、多层次的服务需求。按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，加大办税公开力度，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。认真落实总局关于“两个减负”的各项要求，切实减轻纳税人不必要的办税负担。三是完善服务考评机制。把纳税人的满意度作为第一标准，制定纳税人对纳税服务质量的评议和监督制度，采取公众打分、问卷调查、电子评价等方式，定期对纳税服务情况进行考评，并根据考评情况评选表彰月度、季度、年度“最佳办税员”。设立服务投诉电话和征求意见箱，聘请特约监察员，印发服务监督卡，确保社会各界意见反馈渠道的畅通，加强对办税服务的监督制约，促进纳税服务水平不断提升。

（四）坚持以人为本，促进干部与事业发展和谐。一是强化干部培训教育。在开展全员培训的同时，加强对税收管理员、稽查员、办税服务厅人员、反避税人员、统计分析人员等各岗位人员的培训，并组织开展能手竞赛、技能比武等活动，提高干部队伍整体素质。二是优化干部管理机制。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全竞争上岗、双向选择、交流轮岗等一系列制度，打破论资排辈的陋习，构建起能上能下、能进能出、充满活力的干部选拔任用机制。建立计算机、征管、税政、稽查、写作等方面的人才库，出台相应的激励措施，为国税事业发展提供可靠的智力支持。三是做好政治思想工作。积极开展税务职业道德教育和精神文明创建活动，引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。把思想政治工作与国税文化建设有机融合起来，增强国税文化的渗透力，在潜移默化中引导干部形成新理念、树立新风尚。四是推进党风廉政建设。深入开展以预防职务犯罪为主题的廉政教育，筑牢国税干部拒腐防变的思想防线。加强对重点岗位、关键人员和薄弱环节的监督，防止以税谋私、失职渎职等问题的发生。以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚决纠正损害纳税人利益、损害国税部门形象的“吃拿卡要报”等不正之风，严明税风税纪。

区新农村建设的探索与思考

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去年以来，ＸＸ区按照中央、省委“1号文件”的精神要求和市委、市政府的部署，把生态小康新村作为推进村建设、促进城乡统筹发展的生动实践和有效载体，特别是以ＸＸＸ为重点着力打造了新农村建设带动示范，为社会主义新农村建设做出了有益的尝试和积极的探索。

一、取得的主要成效

按照“四新一建”的建设标准，完成了全区新村建设总体、25个乡级建设规划和年度启动村建设规划，完成了2006年度15个生态小康新村建设。特别是结合区情实际，打造了ＸＸＸ10公里生态小康新村走廊，得到了省、市有关和部门的高度评价，被誉为新农村建设的“曾家山模式”。

一是发展新产业，促进农民持续增收。按照“龙头+协会+基地”的发展模式，壮大了产业支撑。2006年，全区核桃基地达10万亩，蔬菜基地达10万亩，蚕桑基地达10万亩，生产洋三元仔猪20万头，发展食用菌600万袋，农民人均产业纯收入达850元，占农民人均纯收入的41%。如曾家山立足独特的自然和地质资源，大力发展以无公害蔬菜和乡村旅游，建成了10万亩蔬菜生产基地，仅此农民年人均纯收入达1000元以上；打造了10户星级旅游农家乐，仅半年就接待游客5万余人次，户均收入达10万元以上。

二是营造新家园，人居环境焕然一新。去年15个村共完成房屋改造8120间；院坝硬化10万余平方米；改厨1206户，改厕1228户，改圈2359户，建花园花台2万余平方米，农居面貌发生了翻天覆地的变化。

三是打造新环境，农村基础明显改善。去年15个村共建村组公路60公里，硬化入户路14公里，修建过河桥12座；新解决人畜饮水800户；整治河道6480米，改造藏水地1320亩；新建沼气1050口；新增电话810部，新通光纤电视754户，初步呈现出街院整洁、村庄绿化、道路通畅、饮水安全、通讯便捷的新气象。

四是培育新农民，三村建设不断深化。去年15个村均完善了村级活动阵地，农户“新农合”参保率达90%以上，集中开展了农村实用技术和改善生活卫生习惯为内容的培训10000余人次，组织所有农户开展了“星级户”评选。今年，朝天区又启动了15个生态小康新村建设，并集中力量打造曾李路20公里生态小康新村走廊，使其和去年建成的新村，连接成风格和谐统一，独具山民居特色，集生态休闲、地质观光、民俗文化风情为一体的30公里生态小康新村长廊。

二、采取的主要做法

（一）超常推进，立足“干”。

一是强化四种意识，统一思想行动。各级各部门强化大局意识、责任意识、质量意识和进度意识，自觉服从于、服务于新农村建设工作重点，认真履职，密切配合，狠抓落实。

二是立足早抓部署，迅速宣传发动。及时组织传达学习中央和省委1号文件，成立新农村建设领导小组，抽调干部组成工作队进村入户抓宣传发动、抓技术指导，形成了全党动员、各级齐抓、全民参与的抓建氛围。

三是加强组织领导，强力推进促动。坚持“县级领导联系、区级部门帮建、业务部门指导、乡镇党政主抓”的工作责任制，各级均成立强有力的抓建班子，主要领导亲自挂帅，班子成员联系牵建，细化措施，落实任务，逗硬奖惩，扎实抓建。所有区级部门落实得力人员驻户帮建，建设任务不完成，部门帮建不脱钩。

（二）因地制宜，注重“实”。

一是紧扣区情布局。坚持以科学规划为龙头，以产业发展为核心，以基础设施为重点，以体现特色为关键，以农户自建为主体，统一规划、分批实施，突出示范、推动全局，力争通过5年努力，以建设“ＸＸＸＸＸＸ”为框架，在区境主要通道建设起“ＸＸＸＸ新农村长廊”。

二是注重科学规划。提前介入，入户规划，既立足长远、统一布局，又因户制宜、以点带面；既体现简洁、朴实、大方的山区民居特色，又展示山水风光、生态观光、民俗风情，逐一把规划落实到农户、细化到项目、明确到进度、测算到投资，并制定出内容详实、具有操作性的规划方案。

三是健全抓建机制。梳理完善了“班子领导挂帅、相关部门协同、区乡分级负责”的抓建领导机制，“县领导联系村、部门帮到户、乡镇抓到点”的帮建指导机制，“半月一通报、半年一评比”的督查督办、目标考评和效能监察机制，“统一规划、统一指导、统一质量、统一管理”的人财物统筹安排机制，统一了思想行动，形成了抓建合力。

（三）克难攻坚，突出“拼”。

一是领导率先作示范。四大班子领导亲自挂帅，经常深入现场调研指导，解决重大问题，提出建设要求；各级干部以饱满的热情投身抓建之中，与农户同吃同住同劳动，成为了新农村建设的中坚力量，铸就了“敢想敢干，苦抓苦干”的ＸＸＸＸ精神。

二是打捆资金强投入。按照“农户主体、政府主导、项目整合、信贷扶持、部门帮扶、社会参与”的投入原则，配套制定一系列激励措施，全力支持新农村建设。

三是严明纪律提效能。建立抽查考勤制度，加强督查督办和效能监察，去年以来先后制发了17期专项工作通报和督查通报，发出了150余份整改通知书。

四是强化监管保质量。牢固树立质量意识和安全意识，狠抓工程规划、技术指导、材料调供、施工作业、现场监管、竣工验收等关键环节，确保工程建设质量。树立用小钱办大事的理念，切实加强资金监管，尽最大努力节省建设成本。

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