《干部任用条例》是党内选拔任用领导干部的重要法规,《条例》明确规定了干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本方法以及扩大民主、强化监督等实体性和程序性的内容,为国家干部的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定、交流回避、辞职降职、纪律监督等各个环节,从程序上作出了严密的规定,对防止和纠正用人过程中的不正之风具有很强的现实针对性。认真学习贯彻执行《条例》,对于培养一支德才兼备、奋发有为的革命干部队伍、进一步提高我党的执政能力、促进****和谐社会的健康发展,有着十分重要的意义。作为党员干部,都应该认真地去学习和研究,从而科学、全面、准确地理解其精神实质,结合自己的工作实践,进一步规范自身的行为。在学习《条例》的过程中,通过思考有了一些的收获,特别是作为行政一把手,我认为尤其有必要去深入学习和研究《条例》并在实践工作中实实在在地去贯彻执行,只有这样,才能够真正做到任人为贤,唯才是举,才能保持革命队伍的纯洁性和战斗力。下面是学习《条例》的几点个人的体会和想法,谈出来和大家一起共勉,不成熟之处,恳请批评和指正。
一、一把手要不断提高自身的思想政治觉悟水平,为慧眼识人、依法用人奠定主观基础一把手作为单位的第一责任人,在干部选拔和任用过程中,起着至关重要的任用。能否选出和任用优秀干部关键在于一把手,所以,作为党政一把手,要想在用人方面成为名符其实的“伯乐”,进而“慧眼”识人,自己在主观方面应该不断提高思想政治觉悟水平,树立正确的用人观。
(一)一把手要树立全心全意为人民服务的公仆意识。人的行为都要受到思想意识的支配,树立全心全意为人民服务的意识,可以说是党员干部勤政为民、廉洁奉公的思想基础。只有具备了这样的思想,才能在任用选拔干部的过程中,坚持原则,任人唯贤,唯才是举;才能从源头上,避免干部任免过程中的人情关,从而,选出优秀的干部。
(二)中国共产党是中华民族和工人阶级的先锋队组织,其宗旨是全心全意为人民服务。党的性质和宗旨决定了我党的执政目标,“立党为公,执政为民“理应是每位共产党人的追求,所以,作为党政一把手,依法行政,把好用人关,选好干部、用好干部是其义不容辞的神圣职责。古今中外的执政历史都说明,只有立足于人民的利益,把好用人关,用好干部,国家才能立于不败之地,这也是我党高度重视队伍建设的原因之一。
(三)作为一把手要正视自己手中的权力,用好权力,不应把权力当作人情交易、权钱交易的筹码,更不能凭自己的主观好恶、随心所欲地使用权力。我们应该时刻清醒地认识到,自己手中的权力是人民赋予的,在干部的选拔、任用过程中,我们应该从维护和实现最广大人民的利益角度出发,用“三个代表”的重要思想来规范我们的干部任用行为。这就需要我们在平时一定要严格要求自己,树立远大的社会理想并孜孜以求,时刻牢记党的宗旨,不断提高自己的“免疫力”。
二、一把手要有充分的民主思想,切实贯彻民主集中制
民主集中制是我们党的根本组织原则,也是党内生活必须遵循的基本准则。无产阶级革命的伟大导师马克思、恩格斯、列宁以及我国老一辈革命家毛泽东、刘少奇、邓小平等都十分重视无产阶级革命过程中坚持民主集中制的问题。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中也指出:“贯彻‘三个代表’要求,我们必须坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬党内民主,坚决维护党的集中统一,保持并不断增强党的活力”。“全党同志都要增强民主集中制的观念,严格执行民主集中制原则,提高贯彻民主集中制的本领,努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法,把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来”。可以说,民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,这一制度的贯彻和执行的好坏,关系党和国家的前途命运。
(一)科学、完整、准确地理解我党民主集中制的含义。简单地来讲,民主集中制就是“民主基础上的集中,集中指导下的民主”。民主是指在党的政治生活中,反对“一言堂”、“家长制”而是要充分尊重大多数人的意愿,少数服从多数;集中是指全党意志、智慧的凝聚。二者的关系为,我们所坚持的“集中”,不是多数服从少数的专制性的集中,而是建立在多数人意愿的基础之上,即体现和强调的是“民主”;我们所倡导的民主是指为了充分发挥个体的智慧力、创造性和积极性,在坚持人人平等的原则下,畅所欲言,为更好地“集中”奠定基础。我们要“集中”,但更需要“民主”,没有民主,集中就会失去活力和光辉,没有集中民主亦会迷失方向和原则,就会导致自由主义和无政府主义的泛滥。所以,民主和集中是辩证统一的,二者相辅相成,不能有所偏废。(二)一把手应该充分发扬民主,构建和谐愉悦的集体领导氛围。随着我国改革开放事业的不断深化,****民主程度也在进一步地发展和深化。党中央也一再地强调决策的科学化和民主化。在用人方面,民主是形成科学用人决策的重要保证,同时,也是制约和监督权力的有效手段。只有扩大民主,才能真正有效地预防和治理用人方面的不正之风。作为党政一把手首先在决策上要重视发展党内民主,坚持人人平等的原则。个人的能力和智慧都是有限的,只有在和谐平等中充分发挥每位党委成员的积极性和创造性,才能提高决策的科学性和正确性,真正实现民主基础上的集中;其次,要善于扩大民主,切实落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、和监督权,这是《干部任用条例》的基本要求。因为群众的眼睛是雪亮的,一个领导干部的思想作风、工作作风、工作能力和工作水平如何,群众最有发言权。在用人过程,只有注重倾听人民群众对拟任干部和被任命人员的反映,注重让人民群众参与任免干部的过程,充分反映民意,才能使所任命的干部具有广泛的群众基础,取得人民群众的信赖和支持。
三、在坚持民主集中制的基础上,正确处理集体领导和个人分工负责的关系集体领导和个人分工负责是我国****革命和建设过程中的优良传统和作风,这一机制集中体现了民主集中制。二者的关系是辩证统一的。集体领导是个人分工负责的前提,个人分工负责是集体领导的基础。集体领导做出的决策为个
人努力和奋斗提供了方向和目标,这体现出了民主基础上的集中;个人的努力和奋斗又成为实现集体领导意志的必然途径,这种努力应该是集中指导下的努力,所以,二者相辅相成,缺一不可。只有把二者有机地结合起来,才能充分发挥集体领导和个人分工负责相结合制度的优越性,并体现出民主集中制的巨大威力和作用。要处理好二者的关系,首先作为党政一把手,应该自觉贯彻民主集中制原则,在用人决策等方面,发扬民主,集思广义,广泛听取班子中其他成员的意见,多方面接触群众,通过发扬民主来提高自身的领导水平和群众威信,同时,达到精诚团结、激发班子成员积极性、主动性和创造性、构建和谐高效的行政氛围和环境。进一步提高集体领导的能力和水平。其次,作为班子的其他成员,应以维护班子的整体形象为己任,当好助手,避免相互内讧,相互拆台,更不应把自己的领导和上司当作竞争对手。这当然取决于我们的思想觉悟水平和政治立场,这就需要我们不断地去加强和提高自身的政治素养。只有这样才能不断地改进我们的工作作风和工作方式,提高行政效率,才能真正实现勤政为民,服务人民的宗旨!第三,充分发挥各种形式的监督,防止独断专行现象的发生。权力一旦失去了监督、必将导致专制并出现腐败。所以,要发挥集体领导和个人分工负责机制的优越性,必须充分发挥党内监督、司法监督、群众监督、舆论监督等监督形式的作用。 如何加强村级民主建设的几点思考
为了保证人民群众直接行使民主权利,推进农村基层民主建设,密切党群干群,促进农村的改革、发展和稳定,村级组织应该要推行了村务公开和民主管理制度。怎样建立并坚持村务公开和民主理财制度?(小编)认为要从以下几点做起:一、以群众普遍关注的热点问题为重点,确定村务公开内容推行村务公开和民主管理工作中,注重抓了五个方面的规范:一是规范村务公开项目,一般选择十二项内容,即村经济发展计划、财务收支、三提五统、两工使用、集体经营项目、公益建设、计生指标、宅基地审批、村级干部报酬、水电费收缴、专项资金和物资的使用分配、上级有关社会经济发展的优惠政策等。二是规范村务公开程序,对确定公开的事项,先由村民监督小组或议事小组审议,再经村“两委”会议审定后公布。对涉及村上重大村务的公开,还必须提交村民代表会议审议决定。三是规范村务公开形式,主要是通过召开会议公布和设置室内外公布栏公布。同时完善了村务工作档案,重新订立了各种会议记录本,群众意见登记薄等,便于上级督促检查村务公开情况,有利于群众随时查阅监督。四是规范村务公开范围,凡属公开的事项,要求村一级公布到组,组一级公布到户,村上重大事务要及时召集村民代表会议,由村委会主任负责报告工作,接受质询和监督。五是规范村务公开时间,根据所要公开的内容和要求,一般分为按月按季公布、半年公布、年终公布和随时公布四类。二、以清理财务为突破口,着力抓好财务公开财务公开是村务公开的关键和重要内容,是群众关注的热点问题之一,能否真正推行村务公开,财务公开必须先行到位。针对我镇个别村村级财财务收支透明度差的状况,我们组织人力对村级财务进行全面审计清理,把一些群众不清楚、反映强烈的遗留问题搞清楚,还群众一个清白,为以后全面公开财务奠定基础。在财务清理工作中,突出了“两个重点”,即欠款回收和整章建制;抓住了“四个环节”,即清财、处理、兑现、建账;村上各项开支一般需经“两委”负责人共同签字,村民理财小组审核签章,报乡镇农经站审核备案后方可支付,一次性支出数额较大的,必须提交村民代表会议审议通过。乡镇农经站每月对各村财务进行核对一次账务,每季度对村财务状况审计一次,并将审计结果进行公布。这样才能够有效地制约了村级财务中收支的随意性,增强了财务的透明度,给了群众一个明白,使组织监督和群众监督有机地结合了起来。三、以制度建设为保障,促进村务公开经常化实行村务公开,制度是保证,只有建立了规范的村务公开制度,干部才能知道怎样搞公开,群众才能知道怎样去监督。各村要建立村民代表会议议事制度、村级财务监督制度、民主评议干部制度以及村务民主管理制度等。实行村民代表议事制度,是实现村民自治的一种有效形式。村里的事情不是由干部说了算,要通过村民代表会议议大事,村民有了对村务管理发表意见的新场所,民主管理就有了新载体。他们能够热心为群众服务,通过他们参与村务民主管理,反映群众的呼声,监督村级干部的工作,促进了民主管理制度的落实,激发了群众的创造性和积极性。实行村级财务监督制度。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行,民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项制度,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的,可提交村民会议或村民代表会议讨论决定。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑,有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目,有权要求有关当事人对财务问题作出解释。对群众反映财务问题较多的村,镇党委和政府及有关部门要帮助其搞好财务清理整顿工作,解决存在的问题。实行民主评议村干部工作制度。民主评议对象为村党组织班子成员、村民委员会班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴(工资)的其他村务管理人员。民主评议由镇党委、政府具体组织,通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式进行。民主评议一般每年进行一次,要把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准,评议结果要与村干部的使用和补贴(工资)标准直接挂钩。对连续两次被评为不合格的村干部,是村党组织成员的,按党内有关规定处理;是村民委员会班子成员的,应责令其辞职,不辞职的应启动罢免程序;其他村务管理人员,由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。
科级领导干部轮岗交流的思考
关于基层科级领导干部轮岗交流的思考
近年来,组织人事部门通过不断实践和探索,在走活干部这盘棋上,取得了很大的成效。但在基层科级领导干部(县、乡两级科级干部)的入口培养,交流使用方面,受"一颗钉子一颗眼、人事调整心不稳"等观念的影响,疏忽了"天将降大任与斯人,必先苦其心智…"的古训,疏忽了"物竞天择"的自然规律,出现了干部"重使用轻培养,重安稳少交流"的现状。导致新干部磨练不够,不能胜任职位要求;老干部思想僵化,干事不力。总体而言,工作效率低下,群众反响激烈。
一、基层科级干部轮岗交流的重要意义
如果把中国的体系比作金字塔,那么基层管理机构就是这座塔底的基础部分,"基础不牢,地动山摇"。而基层领导干部作为我国公务员中底层的特殊群体,从事着繁杂而艰苦的工作,是党和政府在基层工作的基础,肩负着基层的顶梁柱,党和国家的政策是否能落到实处,落实得好不好与基层领导干部的综合能力息息相关。而通过轮岗交流则可以让干部在不同领域、不同部门增长见识,在急难险重的岗位得到锻炼,为干部履行职责及健康发展打下良好的基础。
二、基层科级干部轮岗交流的一般途径
|(一)加强岗前锻炼,做到未雨绸缪。基层领导方法,没有一本现成的书可供学习,没有一套完善的机制,最扎实最有效的方法还是要加强实践锻炼。组织、人事部门要将指导性文件与个人积极争取相结合,有计划性的使后备干部跨领域、多部门工作,在急难险重的岗位参与实践考验,做到岗前充分锻炼,成熟后再上任。领导干部要走出"先上车后买票"、"等用人再翻花名册"的被动模式,在轮岗交流中,有意识的将干部所学专业知识、特长相结合,与所在的部门工作性质相结合,兼顾少、女、非、轻结构的搭配,兼顾公务员职位类别及部门工作的特殊性,考虑管理类跨领域、跨部门培养,技术类部门内部轮岗培养,执法类在执法系统单位间轮岗,通过多岗锻炼,真正历练出社会急需的复合型领导干部。
(二)加强领导岗位交流,提升掌控全局的能力。"水流不腐,户枢不蠹",要走出领导干部长期不动的"青蛙效应",坚定不移地走"鲶鱼效应"这条路线,创造任人唯贤的良好用人环境。近日,**县出台了《**县领导班子和领导干部定期分析研判办法》,通过科学确定研判内容、创新研判方式、综合评定研判结果及结果运用,为如何使用领导干部提供了科学依据。我认为,结果也应作为干部加强轮岗交流的重要依据。
首先,通过轮岗,可以使干部紧绷神经,不断完善自我。有些部门事少、责任小、福利好,干部就任后,基本上就安于现状,不愿流动,反反复复地工作,使他们逐步养成惰性;有些部门,尤其是乡镇领导干部,事多、责任大、福利差,一年四季忙到头不说,长年在同一岗位、同一职务使他们对前途感到无望,思想上产生干好干坏一个样的念头,很不利于干部的健康成长。而干部轮岗交流则可以解决干部能上能下的问题,把工作实绩一般、群众基础较差、不思进取、责任心不强的干部,从重要岗位安排到一般岗位,从较好的单位安排到条件较差的单位,从实职改任非领导职务,让干部不敢安逸,在自我完善中提高工作水平;把综合素质较好,工作扎实,积极进取的干部交流到重要岗位加以历练,开拓视野,让其得到更好地发展。以此搭建公平、竞争、择优的干事平台。
其次,通过轮岗,可以优化干部队伍。人挪活,树移死,县级干部只有到乡镇任职,与基层群众接触,深入体验农村生活,才能加深服务意识,改变以部门为中心的本位思想,真正把部门工作与实际相结合,找准工作的切入点;乡镇干部交流到机关,以基层实践经验为基础,再制定具体的政策文件,使工作更具有指导性;机关与机关领导干部交流,可以在不同领域、不同岗位掌握更多政策与本领,思路更加宽阔。通过从上到下、从下返上、横向交流的培养措施,让干部在轮岗交流中不断磨炼,综合素质、领导水平不断提升,同时,也把最好的人选到了最好的岗位,让适合的人到适合的岗位,从而使干部队伍得到优化。
再次,通过轮岗,有利于预防腐败。领导干部交流轮岗,有利于从制度上预防腐败,促进领导干部勤政建设。在一个单位、一个岗位任职时间一长,情况的确是熟悉了,但做事也往往会顾虑过多,容易感情用事,尤其是执法、人事等敏感部门,深谙人事、制度后,在金钱、利益面前,难免会以身试则,滋生腐败。预防税务干部职务犯罪的思考
预防税务干部职务犯罪的思考
预防税务干部职务犯罪的思考
近年来,税务人员职务犯罪案例屡见不鲜,这就给税务出了一个新课题:在市场经济条件下,如何搞好预防职务犯罪。根据税务机关基层工作实际和多年来纪检监察工作经验,我们认为税务机关做好预防税务干部职务犯罪,加强教育是基础,健全机制是保障,强化监督是关键,严肃处理是爱护。
一、加强教育,提高干部队伍整体素质。
加强政治教育,提高政治觉悟。有的税务干部整天上班时间忙于工作、业余时间忙于家庭事务,而疏忽和淡化了政治学习,税务机关应定期或不定期的对税务干部进行政治思想教育,加强江总书记“三个代表”重要思想的学习,加强党纪政纪学习,使每一名税务干部明白自己作为一名国家公务员,应当树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观,依法行政,为国聚财,分清可为与不可为的界限,罪与非罪的界限,从而不断提高思想觉悟,自觉维护和遵守税法。
加强业务教育,提高业务水平。有的税务干部政治素质虽然不抵,但业务水平不高,往往会因为缺乏对税收法律法规和政策的系统学习,执行政策不到位,执法程序不严谨,最后成为了被告。所以税务机关应加大对税务干部税收业务培训力度,采取集中学习、举办讲座、统一测试、知识竞赛等形式,提高干部的业务水平,确实使税务干部懂得税如何征、法如何执。
加强正反面教育,做到警钟长鸣。税务机关在加强税务人员治理论和业务知识教育的同时,注意发现、培养、树立和宣传本间位各个方面、各个层次的先进典型,结合实际工作中先进典型事例,经党组织税务干部学习清正廉洁、勤政为民、严格执法的先进事迹,用身边的人和事来感染人、带动人、教育人。同时,利用反面案例,警示税务干部自觉查找存在的问题,及时加以纠正整改,做到有则改之,无则加勉。
二、健全机制,形成一套完整的“两权”监督制约机制。
税务机关的权力,归纳起来分为“两权”,即:税务执法权和行政管理权,税务执法权是国家赋予税务干部依法行使税法权利,行政管理权是税务机关对所属人、财物管理的权利。如何正确的行使“两权”,在严格贯彻执行国家税法明文政策规定的同时,税务机关还要建立健全一套行之有效的监督制约机制。
(一)不断完善人、财、物行政管理制度。
人、财、物的管理对整个税务工作来说非常重要,管理好了,整个队伍就会焕发活力,激发干部的主观能动性和战斗力;否则,民以涣散,还会滋生腐败。在人、财、物的管理制度方面,建立健全严密和管理机制,税务机关应该不留空隙,不挂空档,就显得尤为重要。一是在用人机制上,建立健全竞争、激励机制,选拔任用干部,采取资格认定、业务考试、竞争演讲、民主测评、党组决定的用人制度;税务系统进入,采取公开、平等、竞争、择优录取的制度;干部管理方面,采取定期交流、民主考评、强化监督的办法,实现能上能下,能进能出,制止买官、卖官、跑官、要官的行为。二是在财务预算、基建、经常性办公用品及大宗物品购置、车辆管理、会议费、招待费等管理方面,采取集体研究采购制、财务开支定期公开制、车辆实行定期轮换派车制、基建实行公开招标、招待建立定额标准制,建立一套完善的财务、物品采购管理制度,不给欲违法者纪违法的机会,最大的预防职务犯罪。(二)不断完善监督制约机制。江总书记曾经要求:从源头上预防和治理腐败。国家税务总局也做出了加强“两权”监督从源头上治理腐败的决定,各级税务机关应该根据实际工作中不断出的新问题,不断改进和完善监督制约机制,建立一个完整的“从源头上监督制约”的网络,使之贯穿于税务机关权利运行的每个环节,将权利的运行纳入公开、民主、平等、公正、合法的轨道。在税务行政管理方面,一是强化党内都督,定期召开党员民主生活会开展批评与自我批评;二是强化群众监督,设立举报箱、举报电话主动接受群众都督,领导干民主评议和干部考察,建立廉政档案,并把考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩;三是强化社会监督,定期召开有代表性的社会监督员座谈会,征求社会各界对税务工作好的建议和意见,定期走访个体户、企业以及人大、政协执法监督部门,听取他们对税务工作的看法和意见,把税务机关权力的运行置于社会监督之下,督促税务机不断改进自身工作,真正做到预防职务犯罪。(三)不断完善责任追究制。监督是为了及时发现问题,发现问题后,不仅要进行整改,还要对责任人予以责任追究,否则,当事人引不起高度重视还会犯同样的错误,所以,随着税收政策的不断变化和行政管理中出现的新问题不断制定和完善责任追究办法是非常有必要的。责任追究也应贯穿“两权”运行的整个范畴,不仅要对税务执法不到位的行为进行追究,还要对行政管理权行使不当的行为进行责任追究,当然,追究责任不能一概而论,应区分责任大小、责任性质予以追究,对错误情节较轻的,可以进行诫勉谈话、预防税务干部职务犯罪的思考
预防税务干部职务犯罪的思考通报批评、予以一定的经济处罚、取消评优评先资格、一定时间的待岗学习;对违犯党政纪律的,应严格按照规定予以纪律处分;情节严重的,移交司法机关追究刑事责任。三、提高认识,严肃追究违纪违法人员党纪政纪责任。(一)各级领导干部应支持纪检监察干部秉公办案。税务职务犯罪对国家、对社会、对税务机关危害极大,不仅可能毁掉一批干部,而且可能严重损害国家的根本利益。个别税务机关的领导干部对职务犯罪的严重性认识不够,他们认为,税务系统内部有问题应该内部处理,或者觉得要“爱护”干部,“家丑不外扬”掩盖问题,还有的认为税收执法中存在一点随意性,到企业吃点喝点都属于小节问题,犯不了国法┉┉致使少数税务干部廉洁自律的意识不强,遵纪守法的意识淡薄,“吃、拿、卡、要、报”,收“人情税”、“关系税”等问题不同程度的存在,随意执法现象时有发生,以至于走上职务犯罪的道路。因此,各级税务机关特别是领导干部务必提高认识,真正把预防职务犯罪摆到重要的位置,支持纪检监察干部依法办案,有效的解决税收领域的腐败问题。(二)各级纪检监察干部应不徇私情、依法办案。作为反腐倡廉前沿阵地的纪检干部,如果怕得罪人、存在“老好人”的思想,对违纪违法行为不敢查、不敢管,那么,税务队伍就会违法乱纪现象盛行,岂谈为国聚财?因此,纪检干部应该具有强烈的工作热情和事业心,敢于同违法乱纪行为做斗争,敢于嫉恶如仇,运用政纪法纪武器对付违纪分子,勇于维护党纪国法的尊严,铲除税务系统中的害群之马,树立税务部门良好形象。(三)对违纪违法人员要及时落实党纪政处分。对已经查实的纪检监察案件,税务机关应该及时追究当事人党纪政纪责任,达到惩处教育当事人,警戒有同样违纪苗头者悬崖勒马。这既是对国家、对人民的一种负责态度,也是对违纪当事人的一种善意爱护。如果税务机关对当事人的行为视而不见、坐而不管,其违纪行为愈演愈烈,达到违法犯罪的地步,那将贻误了国家、抗害了个人。(四)对负间接责任的领导干部要落实“一岗双责”。造成税务干部违法乱纪,其领导者应该负有一定的责任。违纪违法人员的领导,假若能够及时发现并提醒或制止其违纪违法行为,其行为就不会发展到违反党纪政纪的程度,甚至达到违反法律的地步。因此违纪人员的领导应负有一定的领导责任,在追究直接责任人的同时,也应追究其领导的责任,真正落实”一岗双责”,以此,警戒领导者加强对所属税务干部严格监管,切实达到预防职务犯罪的目的。近年来,税务人员职务犯罪案例屡见不鲜,这就给税务出了一个新课题:在市场经济条件下,如何搞好预防职务犯罪。根据税务机关基层工作实际和多年来纪检监察工作经验,我们认为税务机关做好预防税务干部职务犯罪,加强教育是基础,健全机制是保障,强化监督是关键,严肃处理是爱护。一、加强教育,提高干部队伍整体素质。加强政治教育,提高政治觉悟。有的税务干部整天上班时间忙于工作、业余时间忙于家庭事务,而疏忽和淡化了政治学习,税务机关应定期或不定期的对税务干部进行政治思想教育,加强江总书记“三个代表”重要思想的学习,加强党纪政纪学习,使每一名税务干部明白自己作为一名国家公务员,应当树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观,依法行政,为国聚财,分清可为与不可为的界限,罪与非罪的界限,从而不断提高思想觉悟,自觉维护和遵守税法。加强业务教育,提高业务水平。有的税务干部政治素质虽然不抵,但业务水平不高,往往会因为缺乏对税收法律法规和政策的系统学习,执行政策不到位,执法程序不严谨,最后成为了被告。所以税务机关应加大对税务干部税收业务培训力度,采取集中学习、举办讲座、统一测试、知识竞赛等形式,提高干部的业务水平,确实使税务干部懂得税如何征、法如何执。加强正反面教育,做到警钟长鸣。税务机关在加强税务人员治理论和业务知识教育的同时,注意发现、培养、树立和宣传本间位各个方面、各个层次的先进典型,结合实际工作中先进典型事例,经党组织税务干部学习清正廉洁、勤政为民、严格执法的先进事迹,用身边的人和事来感染人、带动人、教育人。同时,利用反面案例,警示税务干部自觉查找存在的问题,及时加以纠正整改,做到有则改之,无则加勉。二、健全机制,形成一套完整的“两权”监督制约机制。税务机关的权力,归纳起来分为“两权”,即:税务执法权和行政管理权,税务执法权是国家赋予税务干部依法行使税法权利,行政管理权是税务机关对所属人、财物管理的权利。如何正确的行使“两权”,在严格贯彻执行国家税法明文政策规定的同时,税务机关还要建立健全一套行之有效的监督制约机制。(一)不断完善人、财、物行政管理制度。人、财、物的管理对整个税务工作来说非常重要,管理好了,整个队伍就会焕发活力,激发干部的主观能动性和战斗力;否则,民以涣散,还会滋生腐败。在人、财、物的管理制度方面,建立健全严密和管理机制,税务机关应该不留空隙,不挂空档,就显得尤为重要。一是在用人机制上,建立健全竞争、激励机制,选拔任用干部,采取资格认定、业务考试、竞争演讲、民主测评、党组决定的用人制度;税务系统进入,采取公开、平等、竞争、择优录取的制度;干部管理方面,采取定期交流、民主考评、强化监督的办法,实现能上能下,能进能出,制止买官、卖官、跑官、要官的行为。二是在财务预算、基建、经常性办公用品及大宗物品购置、车辆管理、会议费、招待费等管理方面,采取集体研究采购制、财务开支定期公开制、车辆实行定期轮换派车制、基建实行公开招标、招待建立定额标准制,建立一套完善的财务、物品采购管理制度,不给欲违法者纪违法的机会,最大的预防职务犯罪。(二)不断完善监督制约机制。江总书记曾经要求:从源头上预防和治理腐败。国家税务总局也做出了加强“两权”监督从源头上治理腐败的决定,各级税务机关应该根据实际工作中不断出的新问题,不断改进和完善监督制约机制,建立一个完整的“从源头上监督制约”的网络,使之贯穿于税务机关权利运行的每个环节,将权利的运行纳入公开、民主、平等、公正、合法的轨道。在税务行政管理方面,一是强化党内都督,定期召开党员民主生活会开展批评与自我批评;二是强化群众监督,设立举报箱、举报电话主动接受群众都督,领导干民主评议和干部考察,建立廉政档案,并把考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩;三是强化社会监督,定期召开有代表性的社会监督员座谈会,征求社会各界对税务工作好的建议和意见,定期走访个体户、企业以及人大、政协执法监督部门,听取他们对税务工作的看法和意见,把税务机关权力的运行置于社会监督之下,督促税务机不断改进自身工作,真正做到预防职务犯罪。(三)不断完善责任追究制。监督是为了及时发现问题,发现问题后,不仅要进行整改,还要对责任人予以责任追究,否则,当事人引不起高度重视还会犯同样的错误,所以,随着税收政策的不断变化和行政管理中出现的新问题不断制定和完善责任追究办法是非常有必要的。责任追究也应贯穿“两权”运行的整个范畴,不仅要对税务执法不到位的行为进行追究,还要对行政管理权行使不当的行为进行责任追究,当然,追究责任不能一概而论,应区分责任大小、责任性质予以追究,对错误情节较轻的,可以进行诫勉谈话、通报批评、予以一定的经济处罚、取消评优评先资格、一定时间的待岗学习;对违犯党政纪律的,应严格按照规定予以纪律处分;情节严重的,移交司法机关追究刑事责任。三、提高认识,严肃追究违纪违法人员党纪政纪责任。(一)各级领导干部应支持纪检监察干部秉公办案。税务职务犯罪对国家、对社会、对税务机关危害极大,不仅可能毁掉一批干部,而且可能严重损害国家的根本利益。个别税务机关的领导干部对职务犯罪的严重性认识不够,他们认为,税务系统内部有问题应该内部处理,或者觉得要“爱护”干部,“家丑不外扬”掩盖问题,还有的认为税收执法中存在一点随意性,到企业吃点喝点都属于小节问题,犯不了国法┉┉致使少数税务干部廉洁自律的意识不强,遵纪守法的意识淡薄,“吃、拿、卡、要、报”,收“人情税”、“关系税”等问题不同程度的存在,随意执法现象时有发生,以至于走上职务犯罪的道路。因此,各级税务机关特别是领导干部务必提高认识,真正把预防职务犯罪摆到重要的位置,支持纪检监察干部依法办案,有效的解决税收领域的腐败问题。(二)各级纪检监察干部应不徇私情、依法办案。作为反腐倡廉前沿阵地的纪检干部,如果怕得罪人、存在“老好人”的思想,对违纪违法行为不敢查、不敢管,那么,税务队伍就会违法乱纪现象盛行,岂谈为国聚财?因此,纪检干部应该具有强烈的工作热情和事业心,敢于同违法乱纪行为做斗争,敢于嫉恶如仇,运用政纪法纪武器对付违纪分子,勇于维护党纪国法的尊严,铲除税务系统中的害群之马,树立税务部门良好形象。(三)对违纪违法人员要及时落实党纪政处分。对已经查实的纪检监察案件,税务机关应该及时追究当事人党纪政纪责任,达到惩处教育当事人,警戒有同样违纪苗头者悬崖勒马。这既是对国家、对人民的一种负责态度,也是对违纪当事人的一种善意爱护。如果税务机关对当事人的行为视而不见、坐而不管,其违纪行为愈演愈烈,达到违法犯罪的地步,那将贻误了国家、抗害了个人。(四)对负间接责任的领导干部要落实“一岗双责”。造成税务干部违法乱纪,其领导者应该负有一定的责任。违纪违法人员的领导,假若能够及时发现并提醒或制止其违纪违法行为,其行为就不会发展到违反党纪政纪的程度,甚至达到违反法律的地步。因此违纪人员的领导应负有一定的领导责任,在追究直接责任人的同时,也应追究其领导的责任,真正落实”一岗双责”,以此,警戒领导者加强对所属税务干部严格监管,切实达到预防职务犯罪的目的。《预防税务干部职务犯罪的思考》预防税务干部职务犯罪的思考 父母对子女爱护感悟心得 如何爱孩子
小编最近发表了一篇名为《父母对子女爱护感悟心得 如何爱孩子》的范文,好的范文应该跟大家分享,希望大家能有所收获。
下面给大家带来一篇文章对子女爱护感悟心得 如何爱。
父母在情不自禁的状态下赋予了孩子不可回避的生命,孩子在莫名其妙的情况下投身到这个原生家庭,于是一场爱的就此。
开始总是分分钟都妙不可言,家里的一切鸡飞狗跳都是爱的狂想曲,父母亲手忙脚乱的呵护着小心肝的吃喝拉撒,稍有不慎便会觉得如临大敌,乱了阵脚,直到看见小心肝露出呆萌的笑容,那一个个如履薄冰脸上也能笑的花枝乱颤。
等孩子再长大一点,曾经的小天使就要变身啦,他开始有脾气,有需求。累弯了腰的父母开始初尝小家伙的叛逆,不过此时的小呆瓜还很弱小,面对身边的这些大块头们,明显不能势均力敌。于是小呆瓜选择一哭二闹三卖萌,管你来势有多凶猛,最后都得化作绕指柔。父母也觉得委屈,曾经的棉花糖,恨不得含在嘴里,现在的小恶魔,恨不得呼上一巴掌。可是父母的直来直往终究抵不过小呆瓜的四两拨千斤,最后父母被温柔的KO。
慢慢的小呆瓜变成了包,到了人闲狗不爱的年龄,这场爱的旅行开始有分歧,这些分歧往往让大家毫无防备,措手不及。淘气包开始认知社会的多面性,开始体验被认可的喜悦,被孤立的慌乱,被戏弄的愤怒,被比较的悲哀。父母开始马不停蹄的追赶,追赶时间,追赶排名,追赶别人家孩子的优秀,追赶淘气包的不让人省心。
于是爱的旅行变成了追击战,孩子在前面玩命的跑,高喊着有本事来抓我呀。父母在后面喘着粗气,咬牙切齿小兔崽子,等我追上你就完了。这是一场速度与耐力的考验,父母与孩子在各自的立场上互不妥协,那么结果就只有一个,狭路相逢勇者胜。在中国有句俗话,胳膊拧不过大腿,于是这一局,孩子被强硬的KO。
从此,父母开始立威,与孩子的关系不再是唯恐伺候不周,小心肝会撇嘴。而是明确的君臣关系,少bb,执行!也是由于父母在此刻种下了不容挑战的因,才会有淘气包时刻惦记着谋反的果。于是爱的旅行不再民主,变成了愤怒的小鸟已在弓上,纵使风光无限,要去的地方还是弹弓说了算。
渐渐的淘气包变成了少年侠,无论从生理、心理还是智商基本上都能与父母抗衡了,少年侠的自卫反击战打响了。孩子开始摒弃以往的逆来顺受,要求民主独立,父母虽然威严还在,但已经明显力不从心,原来一巴掌一嗓门就能解决的事,现在除了伤在手痛在心以外,毫无作用。于是父母开始改变策略走苦情路线。武力解决不了的问题就拿到桌面上说,晓之以理动之以情,讲到潸然泪下,讲到感天动地,然而讲者有心听者无意。的确,含辛茹苦喂养大的孩子,他的一举一动,一颦一笑都揪着父母的心。
爱本身并没有错,也许,只是我们用错了爱的方式。用爱的名义封锁了孩子的视野,堵住了孩子的心,所有一切似乎都是为应证那句我们都是为了你好。
孩子出生的时候没有权利选择原生家庭,长大之后没有资格挑战父母的权威,走进社会更无法制衡善变的种种,孩子选择顺从还是叛逆其实都是一种被动的选择。
无数天真烂漫的小精灵在生活的流水线中被爱心满满的父母塑造成中规中矩的样子,贴上各种标签,陈列在社会的货架上,没有主见没有创新,但有顺从,有乖巧,也许还有深深的恨与不甘,然而父母却浑然不知。
有些孩子选择用极端的手段终结这样的生活,有些孩子决定用自己理解的方式给沾沾自喜的父母致命一击,更有一些选择逃离或者沉沦。这些难道就是我们爱孩子的目的吗?这到底是爱的旅行还是爱的厮杀?
孩子没有错,他只是想按自己喜欢的方式生活。父母没有错,他们只是想以过来人的身份帮孩子把把关,让那些曾经伤害到自己的陷阱远离这些可爱的孩子。
让我们重新约定爱的旅行吧,一起携手保护我们的爱,一起用脚步丈量多彩的世界。我们的故事应该有相互的关心,相互的理解,相互的扶持,相互的陪伴。
亲爱的孩子,请不要记恨父母,他们有了你才开始尝试这样的角色,他们也在摸索前行,多一点宽容吧,他们终将老去,要记得感恩。
操劳的父母,请不要埋怨自己的孩子,他也是第一次做你们的孩子,他淘气他叛逆他迷茫,多一点耐心吧,他们终将长大,要记得原谅。
因为冰释前嫌的解药就一个字:爱!
就如何搞好家庭教育的几点思考
就如何搞好家庭教育的几点思考
就如何搞好家庭教育的几点思考
古人云:“子不教父之过。”家庭是孩子首先接受教育的地方,父母是孩子的第一任老师。教育孩子,父母责无旁贷。近日,聆听了中国陶行知研究会赏识教育研究所高级讲师李建军教授关于家庭教育的精彩讲演,对我感触很大,受启迪,我认为家庭教育孩子应从以下四个方面下功夫。
一、要在环境上下功夫。良好的家庭氛围,是孩子身心健康发展的重要因素。人无完人,孰能无过。当孩子犯错误时,我们应耐心地给她讲道理,晓之以理,动之以情。当我们因不了解实情而错怪孩子时,我们应真诚说一句“请原谅,爸爸妈妈错怪你了。”并告诉孩们犯错误不可怕,关键是要知错就改。“冰冻三尺非一日之寒”,孩子今天的很多行为,不论是好还是坏,都直接和家长的行为有关。我们应努力给孩子树立一个榜样,在家里要热爱劳动,多学习、孝敬老人,遵守社会公德,团结同事,不随意发脾气,不嘲笑挖苦。
二、要在习惯上下功夫。好奇、好问、好动是孩子的天性,作为家长应有意识地把孩子带到大自然中观光,到大城市体会乡村与都市的差距,与孩子一起去惊异,去提问,去讨论,去共同得出结论。为使孩子养成爱学习、爱提问的习惯,家长应告诉孩子,问题都有答案,有的问题是孩子自己能弄明白的,有些不能解决的问题,家长应坦然地说:“爸爸妈妈也不知道,等会我们一起去查资料吧。”有些观察和思考能力的培养远远重于答案本身。例如孩子问:“蝌蚪怎么会长出腿?”“蚕为会么会长大后不见了?”如果这类问题家长不能回答,就应买回蝌蚪和蚕,让孩子自己去观察得出结论。
三、要在赏识上下功夫。好孩子是夸出来的,现代家庭中“望子成龙”、“望女成凤”的观念很重,认为“严师”出高徒,往往只注意孩子的缺点和不足之处,批评多于表扬。这样往往会使得其反,使孩子性格孤僻、自卑、缺乏进取和自信心。作为家长,对孩子的赏识至关重要,应是用“放大镜”多角度去寻觅孩子在各方面的“闪光点”,并加大表扬肯定。在孩子取得成功时应鼓励,与其一起分享成功的喜悦。在孩子遭到挫折时,家长更应给予爱抚和鼓励,帮助孩子树立信心,“爸爸妈妈相信你做得最好。”
四、要在配合上下功夫。家庭教育和学校教育都很重要,密不可分。家长只有和学校老师密切配合,才能更好地教育孩子,孩子上学后,大部分时间都在学校,与老师一起度过,孩子各方面的能力提高离不开老师的辛勤培育。作为家长应积极和老师联系沟通,参加学校举办的“家校联动周”活动,了解孩子在学校的学习及其他方面表现,了解学校的教学情况。
孩子是家庭的希望,更是祖国的未来,愿我们一起携起手来,共同探究家庭教育问题,为孩子们健康、快乐成长营造一个良好的环境,为孩子们铺设一条健康的道路。
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