赴某市食药监局学习考察启示

每个人的想法和观念都不一样，你觉得是错的事，别人不一定觉得。对于自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想，我们称之为心得。在学习中，我们每一个人应该都尝试过写心得体会吧，心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。怎样才能将我们需要的心得体会写好呢？以下是小编精心收集整理的赴某市食药监局学习考察启示,带给大家。供您参考，并请收藏本页！

赴某市食药监局学习考察启示

20xx年4月24日至29日，**市食品药品监督管理局一行先后到江苏省盐城市食品药品监督管理局、浙江省台州市食品药品监督管理局及其县区局进行了为期6天的学习考察，学到了不少食品药品监督管理的新做法好经验，收获甚多，感触很深，增长了见识，开阔了视野。
一、主要做法和收获
学习考察时间紧，路程长，任务重，每到一处，我们都听取汇报，进行座谈，有针对性地开展交流。还实地考察了食品配送市场、药品配送市场情况。重点学习了食品安全综合监督、食品药品示范县建设、药品流通、稽查执法、农村“两网”和办公室档案管理等方面的工作。由于外出前制定了比较详细的学习考察提纲，人人都心中抱着目的、带着问题，有备而去，因此考察取得了明显成果，取回了不少好的“真经”，大家感到工作视野更加开阔了，思路更加清晰了，方向更加明确了，一致认为盐城和台州市食品药品监督管理局及其有关县区局有许多工作值得我们学习和借鉴。
（一）食品安全监督工作卓有成效
江苏盐城市食品药品监督管理局积极探索食品安全监管新路子，制定了食品安全工作“十一五”期间“三步走”的战略，即先创建食品安全示范乡镇，到创建食品安全示范县，再到创建食品安全平安地区。农村食品安全示范乡镇和“三网”建设成效显著。盐城和台州农村食品安全“三网”建设做法新颖，效果明显，受到群众的欢迎。
1、建立监管责任网。完善了县、乡、村各级监管组织，落实了政府、部门、企业三方食品安全监管工作责任。各级政府分别将食品安全工作纳入当地年终考核内容，实行食品安全工作一票否决制。强化监管部门责任落实，按照一个环节由一个部门监管的原则，对各部门日常工作中应承担的职责和食品安全事故发生后应负的责任作出了明确规定。各监管部门自身又进一步细化责任，将责任分解到每个职能处室、每个监管人，各负责一片，各监管一块。凡在自身监管责任范围内发生食品安全事故的一律按照有关规定进行处理。强化了食品企业责任落实。企业是食品安全“第一责任人”，把强化企业食品安全责任意识作为工作的重点，经常协调组织开展对食品生产加工企业的检查整顿，对存在的问题限期整改，对违法违规的单位严厉处罚。促进企业自律。
为强化各级政府、部门和企业的责任，他们层层签订责任状，实行责任抵押金制度，把责任落实考核与抵押金挂钩，严格考核与奖惩。
2、建立食品安全流通网。盐城市局首先深入农村开展调研，了解农村消费环境和消费习惯；之后对全市较大的食品连锁经营单位进行摸底调查，针对农村食品市场实际情况，他们制定出台了一系列制度，采取政策引导、宣传动员等措施，积极鼓励一批有实力的企业到镇、村开设网点。市局在调研的基础上，确定了该市著名食品批发配送企业“雅家乐集团”作为龙头食品配送企业，向全市乡村食品经营店配送食品。至07年底该市建成了标准化镇级连锁店280家、村级店1970家，其中“雅家乐集团”负责配送的有1485家惠农家店。他们联合工商、卫生对已建成的村级农家店进行规范，要求统一配送率达到60％以上。
3、建立群众监督网。群众举报是食品药品案件线索的重要来源，也是监督和约束不法食品药品生产经营行为的重要威慑力量。盐城的协管员、信息员分别由人大代表、政协委员、村组干部等一批工作负责、有一定影响力的同志担任。他们围绕食品法律法规、食品安全标准、突发事件处置、工作职责等主要内容开展全面培训，提高其监督水平。与联通公司合作，建立了食品安全通信专网，并免费为2478名协管员配备cdma手机。市局承担每人每月15元的手机费用。协管通信网的建立，有力地发挥了群众监督网的作用。
4、有效发挥各环节知名人士作用，加强食品安全监管。台州市充分发挥党委、人大、政府、政协督查机构的作用，聘请卫生、质监、农业、工商等部门的人大代表、政协委员为食品安全监督员，每年集中针对一些食品安全难点、热点问题进行监督检查，这一做法成效显著，效果明显。
5、食品安全分类试点。台州按照每个县区各负责一项试点工作的要求，在9个县(市、区)分别开展食品安全检测资源整合、废弃食用油脂回收、问题食品应急处置、食品生产加工非食用原料监管、食品配送、食品安全示范县、群众监督网“多员整合”、农村食品市场准入、初级农（水）产品质量监管体系建立等9项食品安全监管试点工作，由各县(市、区)政府负责组织实施。
6、实施“百万学生食品配送工程”。台州市政府印发了《“百万学生食品配送工程”实施方案》，出台了当年实施意见和三年规划。目前，台州全市乡镇学校以上的529所学校中，已有318所学校开始食品配送，其中有308个学校食堂和158个学校商店与配送企业开始启动配送业务。全市乡镇中心校以上的学校食堂食品配送面已达近六成，校内商店的配送面已达到50％，

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在“百万学生食品配送工程”的带动下，该市学校食品安全得到了更加有效保障。
（二）药品监管成绩斐然
自各局成立以来，他们结合当地实际，主动融入政府中心工作、高度关注民生，破解监管难题，不断加大药品安全监管力度，积极探索药品监管新办法，大力提升系统整体形象，取得了明显成效。特别是台州局，他们的整顿和规范药品市场秩序专项行动工作受到国家局的肯定，许多好的做法受到省领导的表扬。
1、建立和明确责任体系。台州市政府将原“市食品安全协调领导小组”调整为“市食品药品安全委员会”，并由市长亲自担任委员会主任。市政府不但下发了《食品安全工作意见》，还同时下发《关于进一步加强药品安全监管工作的意见》，进一步明确地方政府、监管部门和企业的食品药品安全责任。同时，各级政府将食品安全和农村药品“两网一规范”建设纳入考核内容，并将重大食品、重大药品安全事故列入“一票否决”项目，食品药品安全工作的重要性在各级政府工作中得到高度重视和体现。
2、突出重点品种监管。在监督检查中，始终把注射剂、生物制品、血液制品、疫苗、新上市药品和特殊药品等作为重点检查品种进行监管，重点加强对重点品种的购销渠道、储运情况的管理，对管理存在缺陷的积极提出整改意见，对不按规定要求的冷藏生物制品、血液制品采取就地监督销毁等行政处罚。
3、加强药品购销环节票据监管。本项工作是台州市局的一大亮点工作。针对药品销售“过票”现象严重的老问题，台州市局去年还特别加强了对以公司名义销售自己药品的查处力度，处罚金额达到全年处罚总金额的40％。
该局联合市国税部门率先在全国出台药品购销票据管理意见，并于20xx年7月1日实施。自制度实施以来，该市从非法渠道购进药品现象得到较为全面的遏制，之后全市各药品批发企业和生产企业在销售药品时均能做到票随货走；大部分药品经营企业、医疗机构在购进药品时索票意识明显增强，基本能做到随货索取国家规定格式的发票和销售清单。
4、加大大案要案查处力度。去年台州市局共查处药械违法案件1020起，涉案金额930余万元。其中，违法行为比较典型、社会危害性比较大的有有10个案件。在全国率先突破进口中成药“天蚕镇痛片”非法添加化学药品成分（“双氯芬酸盐”）案件，该案在全国影响极大，总涉案金额4700余万元；生产环节，查处了某公司生产无注册证医疗器械案；流通环节，查获了一些公司非法渠道购进药品案、“斯皮仁诺胶囊”假药调包案、非法经营药品案、“热淋清胶囊”假药案等。其中“斯皮仁诺胶囊”假药调包案有2人被判处有期徒刑。
5、完善稽查内外部监督机制。盐城市局为加强对稽查执法的廉正监察和效能监察，在较大检查活动中，做到事先通知被检查单位和本局监察室，还邀请纪检监察人员参与执法检查，每次检查完毕都向被检查单位发放《执法情况反馈表》，有效地监督了执法行为，杜绝了违法现象的发生。
另一方面，盐城市局还向人大代表、政协委员、涉药单位发放《文明执法情况反馈卡》，定期召开相对人座谈会，上门走访，动态了解执法人员执法情况。
二、主要启示
这次学习考察我们选择的食品药品监督管理局是经济很发达的盐城和台州市局以及所属的县区级局，他们的工作与我局既有很多相似之处，也有许多不同的地方。从相同之处寻找差距，在不同之处学习特色，“他山之石，可以攻玉”，学习的目的就是为了促进工作，关键在于实事求是，吸取成果。学习考察之后我们得到许多有益启示。
1、食品安全主要应在乡镇（社区）体现“政府负总责”的原则，尽快完善我市基层食品安全监管工作机构的体制机制，并能有效运转。要积极探索、大胆推进基层食品安全综合监管体系的建设，不断提升食品安全工作水平。我们所参观考察的市县局都把食品安全工作放在乡村，在乡村的“食品安全工作站”机构健全，工作内容丰富，资料齐全，设备完善，真正起到了监管的作用。
2、明确目标，增强意识。要紧紧围绕省局“确保两个安全，实现一个有作为”的工作目标，把创建江西省食品最安全城市和分宜县食品安全示范县建设抓紧抓好。借鉴盐城局、台州局创建食品安全示范县的工作经验，把我市的创建工作作为全年工作重点。抓好食品最安全城市创建工作，紧紧围绕工作中心，以协管站为起点，以点带面、典型引路，确保创建工作顺利进行。
3、要创新食品安全综合监督新机制。台州、盐城食品安全从农村抓起，农村示范乡镇工作搞得好，抓得实，由下而上，实行“农村包围城市”的新模式，是一条值得借鉴的路子。创新食品安全综合监管机制，摸索一套有效监管的新办法，结合机构改革的新形势，着力学好台州学校食堂“百万学生食品配送工程”、路桥局“问题食品应急处置体系建设”新经验、大丰局“雅家乐集团惠农家”食品配送新举措，进一步健全食品安全突发事件报告和预警机制，提高应急处置能力，妥善应对并及时处置食品安全突发事件。
4、提倡科学监管，提高执法质量。药品稽查办案首先要讲究科学，台州局在办案中要讲究策略，充分发挥药品检验的作用，提高检验的技术支撑和处罚的科技含量。虽然也仅仅是我们常说的“非法添加”老问题，他们却从国内产品查到了国外产品，其胆大心细、讲究科学值得我们研究借鉴。在提高执法质量上，要注重外围排查、心理突破等战略战术的运用，坚决依法稳准狠地打击各种不法行为，做到公平、公开、廉洁，要坚持做到不吃行政相对人一顿饭，不拿行政相对人一包烟，不收行政相对人一分钱，使自己干净做事，清白做人。

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赴浙江学习考察体会

赴浙江学习考察体会内容显示中
赴浙江学习考察后，感慨万千，我认为浙江改革发展的主要特点和经验：一是经济实力雄厚。突出表现在经济增速快，运行质量高，发展气魄大，人民生活水平高二是产业特色鲜明。工业所占比重大且已形成块状经济知名企业和大个企业较多三是体制机制灵活。浙江在发展过程中，比较早地认识到了单一所有制的弊端，比较早地进行了市场取向的改革，形成了灵活的机制优势和举全民之力、集社会之财推动发展的良好局面。××年，民营经济占全省的．％，全国工商联公布的中国民营企业综合实力强中，浙江占家，居全国首位。在“中国十大民营企业”排名中，浙江占家。我们要以这次考察为契机，认真学习浙江经验，统一思想，坚定信心，进一步调动全市上下的积极性，瞄准建设：经济强市、文化名市、旅游大市的目标，奋力谱写邯郸经济社会发展的新篇章。我认为邯郸市与浙江等沿海先进地区经济发展上的差距，主要差在民营经济这一块。要实现全市确定的宏伟战略目标，把邯郸建设成为经济强市，加快民营经济发展是重要的途径，也是必然的选择。认真学习借鉴浙江经验，就必须强力组织民营经济发展的新突破，尽快把民营经济培育成为市域经济的主体。
一、要在思想上再放胆。党的十六大报告强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十届人大二次会议通过的宪法修正案，也作出了国家保护非公有制经济合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对非公有制经济依法实行监督和管理的明确规定。理论是实践的指南，思想是行动的先导。当前，我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展民营经济的疑虑，坚决摈弃一切对民营经济的偏见，树立“发展民营经济光荣、为社会做贡献有功”的思想观念，像浙江人那样，放心放胆放手发展民营经济。
二、要在认识上（更多精彩文章来自“秘书不求人”）再提高。当前，我国大力提倡发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，大力提倡发展多种所有制经济。民营经济因其自身所具有的与生俱来的天然优势，近年来在中国蓬蓬勃勃，发展极快。在沿海发达地区，民营经济早已成为当地经济和财政收：入的主要支柱，成为新生的主力军。相比之下，我们这里民营经济发展严重滞后。因此，必须奋起直追。对于民营经济来说，能发展多快就发展多快，能占多大比重就占多大比重。民营经济自主投资、自主经营、自负盈亏、自担风险，具有机制灵活、适应市场能力强等特点，是最具爆发力的经济增长极。在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。我市要缩小同先进地区的差距，亟须民营经济的新突破。
三、要迅速壮大民营经济群体。我市民营经济总量少，企业个头小。要把民营经济培育成为市场经济的主体，首先要扩充数量，进而提高运行质量、增加科技含量。在量的扩张上，一是全方位扩大开放，加大招商引资力度，催生一批新企业。要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇，千方百计扩大同浙江等沿海地区的合作，引进项目、引进资金、引进技术、引进品牌、引进管理、引进人才。要以民营企业为招商主体、项目主体，促其各类生产要素与沿海地区对接，尽快把企业做大做强。一要在洽谈项目上下功夫，争取比去年取得更大的成效。二要采取切实有效的措施，鼓励支持社会各界有胆有识之士投身发展民营经济，自主创业兴业。要在市场准入、政策扶持、信贷发放、场地提供、简化手续等方面，为民营经济发展大开绿灯，使民营经济脱颖而出，大展身手。
四、要在政策上再放活。从我市民营经济发展的现状看，发展氛围还不够浓，政策运用还不够活。要放手发展民营经济，必须坚决取消一切对它们的限制性、歧视性政策规定。国民待遇，人人平等。凡非国家禁止的领域，一律让民营经济进入，凡是国有企业享受的待遇，一律让：民营企业享受。要在不违背国家法律的前提下，制定更加灵活的地方政策放水养鱼，对民营经济实行先发展，后规范，先予之，后取之。要在“鼓励”二字上做文章：鼓励民营企业参股、控股、收购、租赁国有企业、集体企业，鼓励民营企业参与城镇经营、基础设施建设、农业开发、旅游开发等社会公益事业和新兴服务业，鼓励金融资金向效益好信誉好的民营企业倾斜、各类人才向民营企业流动，鼓励民营企业进行机制、技术、管理、制度创新，向外向型、科技型、集团化发展。
五、要进一步优化发展环境。环境不够宽松是制约和妨碍我市、我区民营经济发展的突出因素，要解决经济发展环境上存在的问题，一靠教育。主要是通过教育使各部门、各级公务人员牢固树立企业至上的服务意识，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鉴外地的经验，实行“优化发展环境工作考核制”和“妨碍经济发展环境责任追究制”，消除一切发展民营经济的羁绊。三靠政策。加大政策对民营经济发扶持力度，在国家法律法规允许的条件下，让政策向民营经济倾斜，保障民营企业的合法权益，加快民营经济建设步伐。四靠人才。要加强与先进地区的交流与合作，换脑筋、拓思路，特别要注重引进高级人才，广辟人才渠道，重奖开放功臣，重用开放能人，服务全区民营经济发展。
复兴区作为我市的重化工业区和城乡结合部，区情特点鲜明而独特，蕴涵着巨大的发展潜力。辖区内市属以上大中型企业众多，工业经济相对发达，经济总量和社会贡献在全市个县（市、区）中分别列第一和第二。我市确立的“工业立市”之路，更将使辖区以工业为主导的经济焕发新的生机与活力，必将给复兴区的发展带来大好机：遇。复兴区的经济走势，潜力在民营、活力在民营，希望在民营。我区民营企业较多，且大多已经完成资本的原始积累，面对民营企业的进一步投资兴业、扩张规模的有利时机，我们要在思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开，激发民营主体的发展积极性，按照“民营当先、民营突破”的要求，继续把发展民营经济置于突出位置，认真落实有关优惠政策，积极搞好服务，支持民营企业通过兼并、联合、重组等形式，参与国企和集体企业改革，让民营经济在邯郸复兴这块得天独厚的适生环境里，像雨后春笋般地丛生，得到充足的阳光雨露和肥力，长成一棵棵枝繁叶茂的参天大树。

校长赴深圳考察学习有感

校长赴深圳考察学习有感

沈斌

在局里的安排下，我有幸和部分校长一起前往深圳考察学习，这次考察是在著名特级教师马骉老师的安排下成行的（是马老师通过《新校长》杂志社联系的，而且杂志社的刘泱老师全程陪同，着实让我们感动啊）。11月1号和3号，我们连续参观了四所学校，分别是深圳前海港湾小学、深圳明德实验学校、南科大附属第二实验小学、中国科学院深圳先进院实验学校，这四所学校的参观还是给我留下了印象，虽然谈不上特别深刻的印象，但是在某些方面还是触动挺大的。

10月31日下午，我们乘坐的从宁波到深圳航班按时起飞，而且还比预期提早了5分钟落地，这是近年来我乘坐飞机时不多见的好现象啊，很难得没有出现误点，以往基本上都是有小误点的。到深圳后住宿的酒店离机场也不远，再加上11月1号早上要等待马老师团队飞过来，所以我和同住的王校长一起舒舒服服地睡了一个懒觉，直到快9点了才去吃早餐。可以说，这个早上是很舒服的一个早上，除了发了一个公众号文章外，几乎都是在休闲慵懒中慢慢度过的，难得的一次惬意机会，好舒服！

1号下午我们参观的第一所学校是深圳前海港湾小学，这所小学开办于2015年，位于南山区的前海自贸区，校长是从四川过来的罗朝宣校长。学校性质是公办学校，主要为地段生服务。学校的办学目标是"创建未来创新学校","培养有根的现代特区小公民".港湾小学给我印象较深的是她的校园环境文化，学校占地面积不大，校舍建设也是较为普通，而罗校长的理念更是认定基础设施可以从简，但硬件和软件建设一定要超前。在很简洁的校园环境文化建设中，有两个地方是让我有感觉的，一是港湾小学的传统文化展示区。这个展示区面积不大，集中展示了传统的古乐（从编钟到古筝等数种乐器）、书法、国画、瓷器、家具等。唯一感觉遗憾的是似乎少了一根主线的串联，有点散了。二是对课程的建构和指引。港湾小学引入了创客文化，通过建构"吾爱课程"（即信息化、国际化、综合化、智慧型、创新型，每个词的英文单词第一个字母都是"I",所以简称"吾爱"），重构改变学习方式，促进深度学习，重构激发学生的信心和兴趣。为了让课程的落地更加有实效，学校还特意编了《"吾爱"课程试试指引》，这点我很欣赏，尤其对新办学校来说，引导老师们如何正确地做才是重点啊！

2号上午我们参观了程红兵校长创办的深圳明德实验学校（程红兵校长和马骉老师以前是上海建平中学的同事，一个是校长，一个是分管德育的副校长），这是一所公办身份下的、民办模式运作的体制创新学校，由腾讯公司出资一个亿和南山区（配套一个亿）一起创办的。虽说是公办学校，但是明德的师资中90%是非编教师（这也是我最好奇的地方，也是我最想了解的地方，可惜未能如愿啊），教师的工资明显高于南山区的其他公办学校。经过近5年的经营，目前明德实验学校已经成为集团学校，正不断扩张中。明德实验学校的校舍也是政府建造的，程校长只是在现有的基础上做了调整和修改。只是遗憾的是，因为程校长10:30前都在参加董事会会议，午饭后又接待领导来访，所以我们和程校长的交流真的是皮毛里的皮毛，少之又少啊，只能期待下次再有机会深入聊聊了！

2号下午我们参观的是南方科技大学第二实验小学，可以毫不夸张地说这是一所学校地理位置非常糟糕的学校，周边有高速公路、高铁，校园里面还穿过地铁，按照唐校长的介绍，学校周边有六重污染。但就是这样一所创办才2年多且学校环境不佳的学校，通过开展"互联网﹢构建统整项目课程",让学习连接生活，在开放的学习环境中培养学生面向未来的核心素养，从而赢得了家长和社会的认可。另外，他们的主题课程给我留下了深刻的印象。

3号上午我们参观的是中科院深圳先进技术研究院实验学校，这是一所中科院的实验学校，是2016年9月才正式开办，是一所以"科学﹢"作为办学特色的新学校，他们把"科学作为学校开展一切教育教学工作的底色",而且背后可以依靠的中科院资源真的是太强大了。这所学校有两个很吸引我，一是他们的"博士进课堂"活动（已经有25个博士为孩子们开课了），已经成为他们校本课程建设的重要资源，而且他们已经在考虑编写博士课程教材；二是学校依赖于中科院的一些先进设备设施的使用，比如心理梦工厂，多个科学实验室等。

四所学校参观下来，总体有这样三个感受：

第一，这四所学校都是新办学校。开办时间最长的明德实验学校也才是第五年。虽然是新办学校，但因为有一个有闯劲和创新精神的校长带领，这些学校的发展从一开始就进入了快车道，发展方向明确，办学目标前沿，管理模式因地制宜，学校的发展可谓是有效且高效。

第二，这四所学校都很关注细节。校园整洁是第一印象，标识到位最为明显，真正体现了简约但不简单，不是奢华型和土豪型的新学校。学校呈现出的好多状态都能看到细节在其中发挥着重要的作用。

第三，这四所学校都有鲜明特点。学校有鲜明的特点就容易让外人记住和印象深刻，因为这是学校的标签啊。这四所学校都有鲜明的特点，比如港湾小学的创客文化，明德实验学校的师资培养，南科大第二实验小学的统整课程，中科院实验学校的科学﹢特色等。

参观了四所学校后，我脑袋里思考最多的不是这四所学校如何，而是跳跃到即将建起来的蓝青小学新校园，我们的新校园该如何打造出自己独有的感觉和文化，符合"夫唯大雅卓尔不群",真正体现"把孩子放在正中央",能让师生们发自内心的喜爱上这所校园，充分享受在校园里的美好学习和生活。加油吧！

感谢局领导给予的这次考察学习机会！

区长赴宿迁考察学习体会

区长赴宿迁考察学习体会文章标题：区长赴宿迁考察学习体会
区长赴宿迁考察学习体会
走进宿迁，看到的是在宿迁土地上大开发、大建设、大发展的生动场景；深入宿迁，感受到的是宿迁人拼搏的精神、进取的意识、创新的思维、实干的作风；离开宿迁，我们应在感叹宿迁惊人发展、感受自身压力的同时，更要有一股学习宿迁经验而引发的自强不息、奋力争先的冲动和干劲。
宿迁发展的今天是“逼”出来的。建市之初，宿迁的现状是“基础差、底子薄、交通闭塞、群众生活水平低”。落后的状况，逼着宿迁人奋起、奋斗、奋进，促使他们解放思想，拼搏进取，创新创业，正是这种可贵的精神成就了宿迁辉煌事业。宿迁发展的今天是“闯”出来的。宿迁人敢闯、敢试、敢干，他们敢于开拓观念上的盲区，敢于探索体制上的难区，敢于突破机制上的禁区，在全国率先推出了企业、事业产权制度改革，大力推进机关人事、财税等各项制度改革，有效解决了因体制障碍而影响发展的瓶颈制约，宿迁因此也成为我省唯一的“经济社会发展综合改革试点市”。宿迁发展的今天是“引”出来的。借助外来投资发展宿迁，这是宿迁快速发展的一个很重要的捷径。宿迁在招商引资上，可以概括为定位准、政策活、力度大。定位准，通过多年坚持不懈地主攻浙商、引进浙商，使娃哈哈、天能电池、义乌小商品市场等一大批浙江企业在宿迁落户。宿迁也被评为全国浙商最佳投资地区。政策活，体现在根据不同客商、不同投资额以及不同产业灵活制定招商引资和项目的优惠政策，以最大的优惠吸引客商投资。力度大，表现为落实各级招商引资、项目推进责任，高效为客商和项目提供服务，动真碰硬地解决在项目推进中的各种矛盾和问题，为发展创造最佳的环境。宿迁发展的今天是“建”出来的。在城市建设发展中，宿迁人始终坚持高起点规划、高标准建设、高要求管理，突出规划的龙头位置，城市规划层次高、手笔大，开辟了跳出老城建新区、跳出城区建开发区的城市建设、经济发展新途径；产业规划重点突出、特色明显，做足“酒”文章，做大“林”文章，做优“湖”文章，拓展产业领域，形成产业优势。执行规划重在建设，十年时间，建起了一座天蓝、水碧、地绿、路畅、灯亮、街净、景美，楚文化与现代文明相交融，彰显无限魅力的湖滨新城。宿迁发展的今天是“拼”出来的。宿迁人紧紧突出一个“干”字，围绕“苦干、实干加巧干；想干、敢干加真干”埋头干、拼命干、紧张快干，干出了业绩，干出了辉煌。
看宿迁、想亭湖，我们作为盐城市的主城区，条件比宿迁优越，优势比宿迁明显，只要坚定信心，加倍努力，紧紧围绕“率先建成全面小康新亭湖，努力打造苏北一流城市区”，亭湖人一定可以大有作为，干出新的业绩。
一要以实施招商引资新措施为抓手，全力实现招商引资工作大突破。宿迁的经验告诉我们，招商引资工作的力度大与小、成果实与虚，决定着经济发展速度的快与慢。近期，区委、区政府就招商引资工作将出台新的推进措施。各地各部门要对照新措施，力求新作为。要强化企业招商。把“两双”工程与招商引资有机结合起来，引导鼓励现有企业通过实施对外合作，加强战略性重组，突出抓好圣泰阀门、羽佳塑业等一批已洽谈合资项目的实施进程，加快高精机电、三菱磨料磨具等企业通过项目招引合作伙伴的步伐，实现全区招商引资工作和“两双”工程的快速推进。要强化以商招商。一方面，要通过服务落户客商，激发客商追加投资的热情，并通过这些客商引进新的投资者，引进与其配套的项目上线和下线项目。另一方面，对缤纷亚洲、上海工业园等由客商投资的载体，积极为他们提供、创造条件，加快项目落户。要强化产业招商。充分利用悦达起亚二期工厂加快建设的机遇，以临近第二工厂的亭湖经济开发区、新洋开发区为载体，吸引汽车配套产业落户。要强化驻点招商。在胶东半岛、苏南等韩资、台资密集地区，设立窗口，派出专人，开展针对性地招商，吸引产业转移。
二要以加快重大项目进程为重点，全力实现发展后劲大增强。在宿迁市区、沭阳我们都强烈地感受到他们上项目、上大项目的氛围，要始终紧抓大项目、依托大项目、推进大项目，以项目的大突破，实现经济的快发展。对确定的全区五大类90项重点项目工程和最近推出的“五个10”重点项目，要作为重中之重，始终突出一个“抢”字。在建项目抢竣工投产。坚持和完善项目建设挂钩联系责任制，一套班子跟踪责任制，帮助解决项目建设过程中的困难，确保在建项目按期推进。着重抓好海螺水泥、巨型轮胎二期、NE-2指示氖灯、中马变速箱等项目建设，争取早日投产。待建项目抢开工建设。制订和完善激励、约束机制，加大督促力度，协调解决开工前的矛盾和问题，促成汇源果汁、旅游用品等签约项目按照合同要求按时开工建设，切实提高项目的成功率和履约率。坚持“大小并举、内外并举、三业并举和长远效益、短期效益并举”，筛选、储备一批大、高、外、精项目，保持项目源源不断地引进和建设。
三要以促进企业上规模、上水平为目标

区长赴宿迁考察学习体会，全力实现工业经济大提速。宿迁走的是工业强市之路，我们也要坚持工业强区不动摇。要注重外引和内培相结合，大力实施“两双”工程，培植现有企业上规模、上水平、上层次。要坚持以信息化带动工业化，加速新型工业化进程，增强企业自主创新能力，培育具有核心竞争力的技术和主打产品。重点要支持飞驰、伯乐达等规模骨干企业加强产学研联合，创办高层次的科技研发机构；鼓励中小企业利用规模企业科技资源，借智开发，借力发展。要大力扶持摩比斯、羽佳、威特等企业上规模；汽油机、变速箱、水泥、食用油、巨型工程轮胎等产品上批量，培植产业集群，形成产业集聚优势。要在激励现有企业引进投资，技改扩能的同时，鼓励支持企业积极引进先进的理念、先进的管理方式、先进的技术、先进的工艺，全面提升企业的运行质量，提高企业经济效益。要加大对企业帮扶力度，使现有企业技改扩能、新上项目享受外来企业同等优惠措施，帮助搞好银企对接，解决发展的资金制约。要发挥中小企业担保中心作用，扶持中小企业发展。
四要以提高农民生活水平为核心，全力实现农村经济大发展。近年来，宿迁农村农业发展形成了以林业为主、多业拓展的格局，我们作为复合型地区，也要走自身农村农业发展的特色之路。要按照“高效农业规模化，规模农业产业化，产业农业特色化”要求，调整种养布局，实施“强龙”工程，创造产业特色，发挥红蜻蜓油脂、天邦饲料、海腾水产等利用农业龙头企业的带动作用，推动农产品基地建设。要加强农民经纪人队伍建设，大力发展农村经济组织，把千家万户的小生产与大市场连接起来，提高农民的收入。要鼓励农民创业致富，发展农村民营经济，增加农民资产性收入；要加快推进劳动力转移，引导农村富余劳动力向非农产业、城镇和城市转移，增加农民工资性收入。要加快新农村建设步伐，抓紧规划编制，不仅要编制好镇、村布局规划，编制好镇、村布局相配套的水、电、管网等规划；还要编制好镇、村产业发展、经济与社会事业协调发展规划，各镇镇域规划在8月底前要进行评审，新农村规划年底前要实现全覆盖。要抓紧新农村建设试点，选择的12个试点村未启动的要尽快启动，正在建设的要加快建设进程，尽快出形象，做好示范，推动面上建设。
五要以开源节流为方向，全力实现财政收入大增加。各地要紧紧围绕区委、区政府确定的全年7个亿的目标，抓好财政工作。要强抓税收征管，加强与国地税部门的沟通协调，建立财税联动机制，做到信息共享、责任共担。在税收征管上抓大不放小，在狠抓增值税、营业税等主体税种的同时，以协护税网络为依托，加强对房屋出租、小旅社、餐饮、建筑装璜等税收的监控，强化对小税种的征收力度，保证应收尽收。要着力优化支出结构，制定出台《全区行政事业单位增收节支管理办法》，建立支出效益绩效考评体系。将有限的财力用在刀刃上，切实保证公教人员工资发放、社会保障和重点项目建设需要。要根据大市区建设要求，深入调研，进一步完善激励扶持街道、片区加快发展的政策意见。
六要以推进经济社会协调发展为关键,全力实现社会各项事业大跨越。要大力实施科教兴区战略，高度重视人才资源的开发利用和高新技术成果的引进孵化；要积极发展教育事业，突出研究制定好东北片区、城市、农村教育发展规划。要加强计划生育工作，加快发展文化、广播电视和体育事业。要注重资源的有效开发和利用，发展循环经济，建设节约型社会。要加强生态环境建设，今年要力保创建成国家级生态示范区。采取争取上级支持、政府加大投入、面向社会融资等多种途径，筹集建设资金，尽心尽力办好与人民群众生产生活紧密相关的水利交通、医疗卫生、文化教育等实事项目。要切实维护社会稳定，关注弱势群体，做好社会保障，重视信访工作，特别要稳妥解决好在发展中引发的各种社会矛盾。加强社会治安综合治理，落实安全生产措施，构建平安和谐的生产生活环境。
七要以城市经营为载体，全力实现城乡统筹大提升。宿迁城市基础设施大投入、大建设得益于城市资产经营，盘活城市土地。作为城市区，我们也要通过科学规划和规划的有效执行，加强城市经营，统筹城乡发展。当前需要迫切抓上手的是两个方面的规划：一是与大市区建设战略相对接的发展规划。策应市委、市政府实施大市区战略，集中力量，充分调研，着眼长远，统筹兼顾，准确定位，突出特色，着重做好东区、北区的片区产业布局、功能定位等规划。东区要抓紧做好行政中心周边控制性详规、东绕城路以东规划和与市开发区衔接的城市设计规划；北区要围绕物流、工业、新洋港景观带形成详规，力争在8月份通过评审。二是与城乡统筹发展要求相适应的发展规划。要按照城乡联动、以城带乡、融合一体的要求，在规划中注意市区、片区、集镇、新农村生产力布局和产业统筹发展，劳动就业、社会事业统筹发展。要加大资产运作力度，充分发挥城市资产经营公司载体优势，重点加快推进盐马路钢材市场、伯乐达原变压器厂、原亚太工业园、工学院东校区等地块的实质性开发运作，确保在土地资源上盘出资金，支持重点项目建设、基础设施工程建设。要加大房地产开发建设力度，全力加快国飞、绿都、耿伙城中村等在建项目建设进程，集中力量做好亚太、盐马路、盐青路地块开发建设，引导房地产企业联手争取市区房产项目开发权，发挥房地产业在区域经济发展中的支撑作用。要加强城市管理，强行发动，强制入轨，健全和完善市区、新区延伸各镇的城市管理体系和网络，建立城管职能单位、社区、居民齐抓共管的长效管理机制。
八要以加强领导狠抓落实为保证，全力实现各项工作大推进。宿迁的快速发展关键在于领导得力、组织有力，全市上下无条件、无阻力的支持发展、服务发展、投身发展。建设新亭湖，铸就新辉煌，要求我们各级切实负起责任，加强领导，精心组织，狠抓落实。要增强执行力度，对于区委、区政府作出的重大决策、重要部署，确定的重点工作、主要目标，各级干部都要认真贯彻，严格执行；对人民群众关心的热点、难点问题，各级干部都要全心全意地抓紧解决。要强化工作督查，对上级交办的任务，要采取定期督查和经常性督查相结合，检查各地落实情况，要敢于动真碰硬，查出的问题及时落实，限期整改。要寓督查于服务之中，主动帮助协调解决问题，沟通各方关系，做到工作无阻力，推进高效率。要加强工作考核，区委、区政府就经济发展、项目推进等已出台了一系列考核办法，考核不是目的，仅是手段，旨在通过严格的考核，严格的奖惩，把工作更有效地开展起来，把工作更有效地落实下去，实现各项工作的大推进、大突破。
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