一、创新学习机制,努力打造思想解放的领导集体
学习的重要性不言而喻,但要让干部主动学、学进去、用起来,真学、真懂、真信、真用,不能拘于传统的学习方式。我们要求干部在干中学,结合全区贯彻落实科学发展观、社会主义新农村建设、和谐社会建设、全面小康社会建设、生态文明建设等一系列重大战略,让各级干部学懂弄通党的方针政策以及各项规定要求,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、谋划工作。促使干部在比中学,20xx年换届后,区委先后组织了两次解放思想大讨论活动,一次是以“**实施跨江发展、**怎么办”为主题,一次是以“科学发展、跨越争先”为主题,并组织干部到先进发达地区、到周边区县参观考察,从而明确在视野眼光、思维谋划、体制机制、创新开拓、人才使用等方面的差距,增强了各级干部加强学习的紧迫感、危机感。规定干部按制度学,全区除了建立健全各项学习制度外,着重强化了“四学”制度,即领导干部述学、评学、考学、奖学制度,要求每名班子成员认真制订学习计划、做好学习笔记、写好学习心得,进一步增强了学习效果。
二、创新领导机制,努力打造团结和谐的领导集体
围绕充分发挥党委班子“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,坚持在发扬民主中扩大民主,认真落实民主集中制各项规定,不断完善党委班子配套改革后的领导机制。
区委重新修订并出台了常委会议事决策规则,进一步明确了常委会的议事范围、决策程序和工作要求。坚持集体领导与个人分工负责相结合,全面实行常委分工负责制。建立区管单位重大事项决策旁听制度,区委组织部、区纪委每年对各区管领导班子重大决策情况旁听两次,并及时下发通报,指导决策形式、内容、程序等方面的工作。严格执行重大决策事项公示、听证和专家咨询制度,对经济发展战略规划和涉及群众切身利益的重大问题,广泛征求基层单位和群众意见,促进决策与社情民意的良性互动。增强党务工作的透明度,研究制定了推进党务公开的实施意见,全面落实党员的知情权、参与权和监督权。完善党内情况通报制度,定期向人大、政协、民主党派和群团组织通报工作,广泛接受社会各界监督。积极稳妥地实施区、镇党代表常任制,出台了党代表视察调研、联系党员群众等配套制度,进一步扩大了党内民主。注重党内生活的规范化,督促各级班子定期召开民主生活会、开展谈心谈话活动,促进班子成员之间相互监督,相互帮助,坦诚相待,共谋发展。
三、创新用人机制,努力打造奋发有为的领导集体
我们在全区79个区管单位中,开展了“团结协作、奋力拼搏、真抓实干、勤政廉洁”四好班子评选活动,以此为抓手,树立班子建设的典型和导向,提高领导班子建设水平。认真落实干部“四化”方针和德才兼备原则,制定出台了《关于加强干部队伍建设的意见》,以更加有力的举措加强干部培养、选拔和考核工作。树立惟实绩用干部的鲜明导向,进一步破除干部选拔任用工作中的思想障碍,切实做到“三不、三看”,即不论资排辈、不求全责备、不平衡照顾,看工作能力、看发展实绩、看群众口碑,真正让率先科学发展的地方率先出干部。不断深化干部人事制度改革,扩大干部工作民主,出台了民主推荐、考核预告、全委会票决等11项配套制度,对新提拔的区管领导干部全部通过全委会票决和常委会票决产生。全面推行公开选拔和竞争上岗,进一步拓宽选人用人视野,优化干部队伍结构。切实改进领导干部考核办法,建立体现科学发展观、群众深度参与的360度干部考核评价体系,提高了干部考核工作的科学性和透明度。加大目标考核力度,按照考出动力、考出压力、考出导向的要求,进一步改进考核方式,调整考核内容,研究制定机关部门个性化考核方案,有效调动了各级干部的工作积极性。
四、创新工作机制,努力打造实干为民的领导集体
我们努力把思想政治建设的成果转化到推进工作上。一是坚持不懈地学习李元龙同志的先进事迹,引导广大党员干部牢固树立亲民、爱民、为民的理念。广泛开展“万名干部进万家、了解民意办实事”活动,深入开展领导干部大接访、大约访、大下访、矛盾纠纷大化解“三访一化”活动。二是以“机关效能建设年”为抓手,出台了权力阳光运行、规范收费事项、提高审
结合科学发展观构建六大机制建设合格区委班子第2页
批效率等11条硬措施,切实强化高效服务、便捷服务、诚信服务、阳光服务,努力做到政策兑现“一诺千金”,服务客商“一呼百应”,项目推进“一路绿灯”。三是弘扬敢想、敢试、敢干的“三敢”精神,破解发展难题。四是建立严格的目标责任体系、工作推进体系、组织领导体系。区四套班子领导人人挂钩街镇、行政村、重点企业。对文明城市创建、大项目建设、维护稳定等重点工作,成立专项督查组,加大督查督办力度。坚持每天安排领导接访,每周召开信访联席会议、文明城市创建协调例会,每月召开经济工作点评会和项目开工现场会,全面加大工作推进力度。五、创新惩防机制,努力打造清正廉洁的领导集体
区委以构建具有**特色的惩防腐败体系为总抓手,不断完善教育、管理、监督制度。坚持思想教育在先,广泛开展形式多样的主题教育活动,常年开办领导干部“法纪讲坛”,采取案例通报、专题讨论、编写乡土教材等形式,用身边的人和事进行正反典型教育,做到警钟长鸣。坚持制度约束在先,做到按制度办事、靠制度管人。
针对腐败现象易发、多发的领域,制定出台了政府投资项目监管、重点工程廉政监督等30多项制度,切实从源头上防范和控制腐败现象的发生。坚持权力监督在先,认真落实领导干部述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等党内监督制度,建立完善干部监督联席会议机制。加强社会监督和舆论监督,疏通和拓宽联系群众的渠道,在新闻媒体开辟专栏,组织政府部门“一把手”就作风建设向人民群众公开承诺。旗帜鲜明地支持纪检监察机关严肃查处各类违纪违法案件,维护党纪政纪的严肃性,营造风清气正的发展环境。
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以科学发展观统领基层国税领导班子建设
一、加强基层国税机关领导班子建设,明确目标、把握方向是前提
加强基层国税机关领导班子建设,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十七大精神和科学发展观为统领,以提高领导水平和执政能力为核心,以争创“五好班子”为载体,突出组织建设、思想建设、政治建设、作风建设和制度建设,努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体,达到“五好”目标:一是学习风气好。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党章、《江泽民文选》、社会主义荣辱观、构建和谐社会战略理论、党十七大和精神等,真正学懂弄通,提高理论素养。要根据履行职责的要求,结合国税工作实际,认真学习现代经济、税收、财会、法律、管理、信息技术等方面知识,不断完善知识结构,提高综合素质,努力成为领导国税事业科学发展的行家里手。二是团结协作好。班子全体成员以党和人民的事业为重,团结共事,彼此尊重,互相支持,互相帮助,大家和谐相处,心齐劲足,成为政治上志同道合的同志,思想上肝胆相照的知己,工作上密切配合的同事,生活上互相关心的挚友,不断增强班子的合力,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面,带领广大国税干部职工齐心协力地完成各项任务。三是作风建设好。按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求,加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,促进领导班子作风进一步好转,切实做到为民、务实、清廉,树立与时俱进、团结一心、踏实苦干、廉洁奉公的良好形象。四是执行纪律好。班子成员自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,在政治上、思想上、行动上始终与党中央和上级局党组保持高度一致,保证政令畅通。同时,严格遵守组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》及各项廉洁自律规定,自觉防止权力滥用。五是工作业绩好。班子集体的事业心和责任感强,决策水平和领导能力较高。坚持从实际出发,按客观规律办事,察实情、讲实话、办实事、求实效。结合**实际,就是确保实现“山区明星局建设有新业绩,库区样板局建设有新进展,文化精品局建设有新成果,文明示范局建设上新台阶”的目标。
二、加强基层国税机关领导班子建设,遵循规律、坚持原则是保证
实践证明,加强基层国税机关领导班子建设,必须注意把握好以下原则:一是要坚持党管干部、党管人才的原则。就是要认真贯彻执行党的干部路线方针政策,加强领导班子和干部队伍建设,积极整合并充分发挥各类人才的作用,为推进国税事业科学、和谐发展,完成国税中心工作任务提供坚强的组织保证和智力支持。二是要坚持民主集中、分工负责的原则。就要坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,严格按照领导班子议事规则和决策机制办事。重大事项和重要决策要在适当的范围公开,与干部职工利益密切相关的事项,要广泛征求意见。“一把手”要充分发扬民主,正确实行集中,不能个人说了算。班子成员之间要积极开展批评与自我批评,维护班子团结,增强班子的凝聚力和战斗力。三是要坚持解放思想、实事求是的原则。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚决克服因循守旧的思想观念,始终保持求真务实、开拓创新的精神状态。要树立正确的政绩观,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作成绩。四是要坚持统筹兼顾、科学发展的原则。就是要把科学发展观转化为推动国税事业发展的实际行动,把科学发展观贯穿于国税事业发展的全过程,统筹处理好经济税源与税收、收入总量与结构、税收成本与效益、税收管理与服务等方面的关系,使国税事业与国民经济又好又快发展协调同步。五是要坚持以人为本、促进和谐的原则。要坚持以人为本,大力推进班子和谐、上下和谐、部门和谐、征纳和谐、内外和谐。对外要尊重纳税人的合法权益,倡导人文关怀,优化纳税服务,`关注和服务民生;对内要尊重人的个性发展和追求,推行人性化管理,合理配置人力,注重培养人才,关心人的需求,体察人的疾苦,鼓励人的创新,营造有利于人才成长、有利于干事创业、有利于稳定发展的团结和谐的氛围。
三、加强基层国税机关领导班子建设,提升能力、勇于实践是根本
领导班子和领导干部领导水平高低、执政能力强弱,关系到国税事业的发展。提高领导水平和执政能力,是加强基层国税机关领导班子建设的核心。一是要提高学习力。基层国税领导干部要把学习作为一种政治责任,增强责任感和紧迫感,自觉加强学习、抓紧学习。要坚持学以致用、学用相长,把学到的知识融会贯通地运用到实际国税工作中去,在丰富生动的实践中不断提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领,提高
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贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领,提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决工作中的突出矛盾和问题的本领,提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。二是要提高凝聚力。班子的“一把手”要乐于听取各种意见包括不同意见,善于团结班子全体同志一道工作。班子成员要按照分工负责制,根据会议集体讨论作出的决定,认真负责地抓落实。要进一步健全党内生活制度,增进班子团结,发挥班子的整体效能,不断增强班子集体的凝聚力和战斗力。三是要提高创造力。要以改革的思路寻求解决问题的新途径和新举措,以创新的精神健全和完善有关制度和办法,大胆探索,勇于实践,更好地改进和优化税收管理制度和税收服务管理。要充分发挥主观能动性,善于把上级精神与当子实际结合起来,创造性地开展工作,真正做到对上负责和对下负责的统一。四是要提高执行力。要坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为,做到励精图治,尽职尽责,永不懈怠,敢抓敢管,多做打基础、利长远的事,做勤政善政的模范。要全面推进税收科学化、精细化管理,克服工作中大而化之、粗糙马虎的现象,聚精会神地抓好各项工作的落实,努力取得提高税收征管质量和效率,提高干部队伍素质等方面实际效果。要坚决防止抓而不紧、浮而不深、粗而不细、华而不实,对定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,对部署了的工作就要督促检查、一抓到底,一步一个脚印地把国税事业不断推向前进。学习科学发展观心得:解读科学发展观
科学发展观,就是全面、协调和可持续的发展观。它是在中国全面建设小康社会的情况下,新一届中央领导集体根据中国实际和改革开放的实践提出来的,切合当代世界发展趋势的一种新的发展观。
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观是在继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的基础上提出来的,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法,进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识,因而对新世纪新阶段的发展具有普遍指导意义。科学发展观针对我国发展过程中出现的一些领域和方面发展不够平衡的问题,着眼于实现经济社会又好又快发展,提出了统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,促进协调发展的新思路,指明了我国经济社会发展的正确道路,因而是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观从中国特色社会主义事业总体布局出发,着眼于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,要求我们全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,完善了中国特色社会主义发展道路、发展模式、发展战略,对于发展中国特色社会主义具有长远的指导意义,因而是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观是社会主义现代化建设实践“逼”出来的,是对中国社会主义、马克思主义向何处去的系统回答。就其实践渊源来说,它是对我们党领导探索社会主义建设历史进程的科学总结;就其思想渊源来说,它是对马克思主义和科学社会主义基本原理的创造性运用;就其科学内涵来说,它是从回答发展问题入手,对中国现代化建设的全局都有重要的指导意义;就其精神实质来说,它是要实现各项事业又好又快地发展,既是对现代化建设前途命运的深思熟虑,又能够彰显社会主义制度的强大活力;就其重大意义来说,它在世界观和方法论的意义上,体现了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,因而与其一脉相承。
科学发展观是全面的发展观。中国特色社会主义事业是全面发展的事业,发展的最终目的是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展。党的十六大以来,党中央明确提出了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局,深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。科学发展观所追求的全面发展,就是要按照中国特色社会主义事业总体布局,以经济建设为中心,全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设。这四个方面是紧密联系、相互影响的。其中,经济是基础,只有坚定不移地以经济建设为中心,大力发展社会主义社会的生产力,才能为政治、文化、社会建设提供坚实的物质基础;政治是经济的集中体现,对于经济、文化、社会建设有着重要的保证作用,只有积极发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,才能为经济、文化、社会建设提供坚强政治保证;文化是经济、政治、社会的反映,又对经济、政治、社会建设有着重要的影响作用,只有大力发展社会主义先进文化,才能为经济、政治、社会建设提供有力精神支撑;社会建设是经济、政治、文化建设在社会领域的综合体现,只有大力加强社会建设,构建社会主义和谐社会,才能为经济、政治、文化建设提供良好社会环境。
科学发展观是协调的发展观。唯物辩证法认为,世界是普遍联系的,任何事物的发展必然与其他事物相互联系、相互制约,只有协调好各方面关系,才能实现健康发展;否则,只能是畸形的发展。要实现全面发展,就必须立足新的历史起点,处理好由发展的阶段性特征所伴生的新矛盾和新问题,因此,协调发展是实现全面发展的正确道路和政策途径。协调发展,是指各个方面的发展要相互适应,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
科学发展观是可持续的发展观。可持续发展是指发展进程要有持久性、连续性。人类的延续是社会发展的基本前提和基本要求,每一代人的发展都应该为下一代人的更好生存和发展留下空间和条件。因此,我们推进发展,必须充分考虑资源和环境的承受能力,既重视经济增长指标,又重视环境资源指标;必须统筹考虑当前发展和未来发展,既积极满足人民群众现实的物质文化需要,又为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。科学发展观所要求的可持续发展,就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现
学习科学发展观心得:解读科学发展观第2页
速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。总之,全面协调可持续作为一个互相联系、互相制约、互相促进的有机整体,抓住了发展的内在规律,体现了社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会建设的统一,体现了经济社会发展与人口、资源、环境的统一,体现了过去发展、现在发展和未来发展的统一,是科学发展观的基本要求。只有实现全面协调可持续发展,才能保证经济社会又好又快发展,从而实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
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