××是发展中国特色社会主义的重大战略思想,××的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾。××,极大地发展和丰富了中国特色社会主义理论体系,是建设中国特色社会主义重要的理论基础,是我市“全面达小康、建设新江都”的重要指导方针,也是财政工作的行动指南。
财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。近几年,在市委、市政府的正确领导下,财政部门坚持以××统领财政工作,紧紧围绕全市跨越发展和“三年倍增”的目标,主动服务发展,关注民生,取得了财政收入增长幅度高、财政支出结构调优力度大、财政管理改革创新多的明显成效。同时,我们也看到,随着经济社会的发展,财政部门所肩负的推进科学发展、建设和谐社会、促进机制体制创新的职责和任务越来越重,人民群众和社会各界对财政工作的期望和要求越来越高。财政工作要履行好职能,必须围绕大局、研究大局、服务大局。目前,十七大精神是全国大局,市委十一届六次全委扩大会议精神是全市大局。归根结蒂,学习实践××是财政部门最大的大局。我们要通过深入开展学习实践活动,真正把思想认识高度统一到××上来,统一到市委、市政府各项决策部署上来,才能更好地发挥财政资金和政策的积极作用,推进我市经济社会又好又快发展,才能不辜负人民群众和社会各界对财政工作的期望,不辜负市委、市政府对财政部门的重托。我感觉,财政部门学习和实践××,应当做到“三个着力”。
1、着力解决突出问题,在推动发展上有新成效。××核心是解决“实现什么样的发展、怎样发展”的问题。当前,国内国际经济形势变化复杂,国家财政政策、货币政策作出了重大调整,财政各项减收增支因素更加集中,财政保障压力和平衡压力加大。在这种情况下,财政面临的挑战前所未有,财政面临的机遇也前所未有,能不能抓住新机遇、实现新发展,关键看能不能把××贯穿于财政工作的整个过程和各个方面。因此,我们要按照××要求和国家拉动内需十项措施精神,积极加以应对。一是发挥作用,推进发展。××,发展是第一要义。我们要继续坚持经济建设中心,全力为全市经济持续快速健康发展提供全方位服务。完善市与开发区财政体制,集中财力,倾斜政策,推进沿江开发加快发展。推进企业自主创新和技术改造,引导金融机构加大对企业支持力度。支持传统服务业做大做强,加快培育仓储物流、旅游休闲等现代服务业。加大节能减排和生态建设的投入力度,促进循环经济发展。加强资金安排和调度,加快实施重点工程和基础设施建设。同时,重视对国家宏观经济政策、税改政策、货币政策、财政体制政策的研究,分析政策调整对财政收支的影响,主动做好我市收支政策调节、财政体制调整、上报数据管理、加大上争力度等工作,积极应对政策变化,趋利避害,保证江都的地方利益最大化,为经济财政健康发展服务。二是优化结构,关注民生。科学发展的核心是以人为本,××的最终目的是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,着力解决群众最关心、反映最强烈、利益最直接的现实问题。重点突出农村义务教育经费保障、职业教育培训基地建设、完善扶困助学机制。建立灵活就业人员财政补助制度,完善新型农村社会基本养老保险制度,提高城乡低保和优抚对象生活补助标准。支持廉租住房保障制度建设,加快解决城市低收入家庭住房困难。提高农村新型合作医疗补助标准,扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面,改善基层卫生医疗条件,健全城乡医疗救助制度。三是加大投入,服务“三农”。农村的稳定和发展是全市实现协调发展、科学发展的重要内容。我们将继续实施农村新五件实事,推进新农村建设。加大财政投入,支持农产品生产基地、农业园区建设,改善农田水利基础设施,推进农村饮水安全工程、沼气等设施建设。扶持小额贷款组织,培育民营性质的村镇银行、农民资金互助合作等新型农村金融组织。引导信贷资金、民间资本投入“三农”,促进农业现代化建设。调整市镇财政体制,进一步提高镇级人均财力标准、村级三项资金和社区补助标准,继续实施困难镇编制内公务员工资统发,保证基层组织稳定。
2、着力完善体制机制,在创新管理上有新突破。善不善创新是检验会不会发展的标尺。在学习实践活动中,我们要按照十七大对财政改革提出的新要求和市委、市政府的部署,以更加坚定的决心、更加积极的态度、更加有力的措施,进一步深化财政改革,进一步建立健全有利于科学发展的公共财政制度。一是进一步完善预算管理制度改革。在市直部门全面推行“零基预算、综合预算”管理办法,实行部门收支脱钩,核定非税收入执收直接成本。规范预算调整审批程序,增强预算约束力。改进预算编制方法,实行项目支出财政审核管理。以开展专项资金和预算编制绩效评价为重点,加本文强部门预算的精细化管理和完整性管理。二是进一步深化非税收
加强统领财政工作科学发展观体会第2页
缴制度改革。制定非税收入管理实施细则、非税收入票据管理办法,健全非税收入收缴信息管理系统。清理归并票据种类,应用计算机和网络技术对收缴全过程实施监控。实行非税收入“单位开票、银行代收、实时入库(或专户)”的征缴方式。建立非税收入目标考核机制,防止因公务员津贴补贴规范和收支脱钩的实施,带来收入下滑。同时,改革政府基金征收模式,主动消化行政事业性收费项目取消带来的影响。三是进一步强化财政支出问效管理机制。健全财政监督长效管理机制,大力开展财政支出绩效评价工作,着手建立和完善财政支出绩效评价指标体系,加快建立与公共财政相适应、以提高政府管理效能和财政资金使用效益为核心、以结果为导向的资金管理模式,切实提高资金的使用效益。四是进一步深化投融资体制改革。抓住当前扩大投资、拉动内需的良好机遇,做大投融资平台,丰富融资手段,扩大融资规模,为开发区建设、城市交通基础设施建设提供良好的融资服务。f132.cOm更多心得体会扩展阅读
我局是全省首批开展学习实践科学发展观活动的部门之一。这次省委按照党中央的部署,在全党范围内,将用一年半的时间,认真开展学习实践科学发展观活动。这一学习活动的开展,有着十分重大的现实意义和深远的历史影响。通过省局党组的发动及近前的封闭式学习、听辅导和自学,自己对这次在全党范围内开展的学习实践科学发展观活动,有了深刻的认识。
通过学习对这一理论有了进一步的理解,更加深刻感受到这次学习实践活动,不仅仅是我党政治思想教育方面的需要,更主要的是要把科学发展观理解为,是“我党的重要战略指导思想”,是在我们今后一段时期内必须遵循的原则。
人类要进步,社会要发展,我国要富强,人民生活水平要提高,只有遵循一个原则即科学发展,这些目标才能实现。
全党必须要统一认识,共同努力,步调一致去完成“中国特色的社会主义建设”。我做为一名中共党员,质监系统的一员,质量管理战线的一名工作者。必须时时刻刻跟党走,坚定不移的听党的话,紧紧团结在以胡锦涛总书记为代表的党中央周围,同党中央保持高度一致,认认真真的完成好党组织交办的各项工作任务,这是一名普通党员最起码最基本的要求和做人的准则。暂短的学习,自己在以下几个方面有些初浅的体会和认识。
一、开展学习实践科学发展观活动,关键在实践
科学发展观的产生,是我党在多年实践中不断总结完善的基础上得出的一条“中国特色社会主义理论体系”,科学发展观的深刻内涵和基本要求是:坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发而谋发展,促进发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益,让发展成果惠及全体人民。
科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续发展。这三个方面是相互联系、有机统一的整体,其实质是实现经济社会又好又快发展。
在这次学习中,要深刻理解全面发展、协调发展、可持续发展这三个发展之间的关系和内涵是关键所在。
全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,实践经济发展和社会全面进步。
协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互协调。
可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代永久持续的健康发展。
只有认真的学习领会科学发展观的精神实质,才能在我们的学习和工作中永不迷失方向,在处理、协调各类问题和矛盾中,坚持党的原则,一切从党的事业,从人民群众的根本利益出发,完成好各项工作任务。
二、深入学习实践科学发展观,要为全省经济建设服好务
几年来我局党组坚定不移的贯彻落实省委、省政府的工作部署,以科学发展为统领,以提高对产品质量控制力为主攻方向,以技术创新,监管方式创新为突破口,以全面加强能力建设为重要保证,为促进黑龙江全面振兴,推动全省质监事业科学发展施展作为,尽全力促进黑龙江经济发展,推进社会主义新农村建设,充分发挥质量技术监督部门职能作用,在标准化建设、节能减排、认证认可、法制建设、市场监管、质量控制和安全生产等各各方面,积极、勤奋、扎实、有效的开展着工作。
今年省局党组在部署全年工作任务的同时,总结了质监系统30年的发展历程,30年的光阴虽然暂短,但它积累了许多宝贵经验,是它使我们质监系统一天比一天成熟,一年比一年壮大,这些经验必将在我们事业今后的发展中起到不可估量作用。质监事业要发展,必须紧紧围绕各级党委、政府的中心任务开展工作。其实质就是同党中央保持高度一致,围绕着各级党委、政府的中心任务,开展卓有成效的工作,只有这样才能得到党和政府的支持,才能有所作为,有所发展,有所前进。
科学发展观的核心是以人为本,质监系统的工作职能,就必须以这个为轴心,在各级党委、政府的领导下,以人为本,关注民生,协调配合各有关部门,解决民所需,人所求的问题,只有这样才能赢的党和政府的肯定,赢的社会各界的赞誉。实践证明我局应对水污染事件、春雷行动、新农村建设、抗震救灾、政务大厅的启动等等,都得到了人民群众的认可和政府的肯定。
关注民生、必须有科技作为保障,实践已经充分证明了这一点,我们检验检测水平的提高,先进检验设备仪器的引进及使用,两个前移监管模式的推进,这些都为构建和协社会起到了保障作用,也只有这样才能为促进经济建设保驾护航,才能够更好的为人民服务,为企业服务,不断提高我们的监管能力和控制水平。
实践证明经济建设与推进经济社会全面进步,是科学发展观这一理论的根本要求,坚持改革开放,不断探索和改进工作方法、管理模式和运作机制,才能满足新形势下经济发展和社会发展的需要,才能更好地履行我们质监部门的职责。
三、学习实践科学发展观,做好本职工作今年省局党组结合全省经济发展的总体要求和我局职能,向全战线提出了八项具体工作任务。我们质量工作也紧密围绕这一部署,拟定了工作计划,在局党组的领导下,在主管局长亲自挥下,在各地市局、有关处室、有关部门的支持下,在全体质量工作者的共同努力下,基本上完成了各项工作任务,我个人认为今年的质量工作给省局党组交了一份合格的答卷。
通过这次学习实践科学发展观活动,结合我处职能,更应当做好以下几方面的本职工作。
1、在全力支持社会主义新农村建设方面,我们还要进一步充分发挥质监系统的职能优势、装备优势、人员优势,为农民兄弟办好事、办实事。同时还应协调有关部门,充分发挥各部门的积极性,参与到我们系统护农、爱农的行动中来。对支持并愿意参与我们这项活动的企业,我们要为它们创造条件,让它们同质监人一起为社会主义新农村建设出力、献策。
同时我们质量工作应当围绕着省局党组的要求和部署,认真分析乡办、村办、县办企业的现状,寻找出一条符合我省省情的帮扶途径,特别是针对这些中小企业技术力量缺乏,管理水平低下,设备落后,检验检测设备能力不足等情况,我们要进一步研究落实为这些企业服务的具体方案,争取在为我省乡镇企业服务方面有所突破。
2、对国家实施生产许证管理的行业,作为我们主管部门,要处处体现“以人为本”,引导、帮助企业按照国家生产许可证管理的有关规定和要求,办理工业产品生产许可证,使其合法生产,规范经营。我们力求做到,凡是到受理大厅或来到我处办事的部门或企业,要热情周到,百问不凡,一次告知,使外来人员真正体现到温暖、舒畅。地、市、县质量工作者,要在帮助企业申报工业产品生产许可证方面主动上门服务,指导企业填报生产许可证申请表,帮助企业掌握了解国家产业政策,避免由于盲目投资给企业造成巨大的经济损失。通过我们规范和耐心细致的工作,今年全省有519户企业申请办理了工业产品生产许可证,其中已获得许可证企业180家,占全省2301家的7.8%,其它正在申报、审查过程中,许可证收费108万元。
通过生产许可证的管理,使我们的企业基本达到并满足了生产条件的规定要求,使生产条件有所改善,产品质量有了进一步提高。对获证企业的证后监管,我们以引导、帮教为主,让企业理解支持我们的工作,使获证前与获证后管理水平不降低,设备条件不变化,产品质量有保障。
3、全力支持“哈大齐”工业走廊建设,在摸清“哈大齐”工业走廊的建设规划及现状的基础上,省局党组又提出了为全省373个大项目的服务方案。自今年7月以来,全省质监系统行程62万公里,走访各级政府、部门、大项目办等有关部门528次,深入企业1392次,为大项目工程建设单位免费培训各类人员2180人次,修改制定标准52项,办理生产许可证75份,免费检定、校准各类仪器、设备4070件(套),减免费用232万元。这些数字的展现,说明质监系统上上下下在行动,时时处处在落实科学发展观。
为了更好的发挥质量职能,利用设备监理协会、质量管理协会,帮助企业在项目建设期间,设备选型、设备制造、设备安装调试等全过程实行监管。
在企业管理方面,特别对较优秀的企业,加强卓越绩效管理模式和六西格玛管理模式的推广,使其在项目建成投产后,企业管理上更加规范合理,上档次上水平,早日跨入国际化管理的先进行业。
4、在全力支持新型工业化建设方面,帮助企业做强做大,树立品牌意识,抓住有利时机快发展、大发展,使龙江的优势产业,龙头企业得到迅速发展,多创几个中国名牌产品乃至世界名牌,协调地方政府将品牌扩大,带动区域经济发展。
从2季度质量分析情况来看,全省规模以上工业企业实现工业增加值1728亿元,同比增长15.4%,有29种重要工业产品不同程度的上升,有11种产品有所下降,据100户大型企业统计来看,等级品率82.1%,其中优等品率26.39%,一等品率达到57.69%,达到全国中等水平。
做好质量分析,坚持把质量分析搞得更加准确、更加完善,将此项分析真正作为各级政府评价当地经济发展的重要可靠依据。
5、加强对各有关企业领导者、检验化验人员和质量管理工作者进行培训3COME文档频道,不断提高管理水平,及时传播先进的质量管理方法、经营理念,广泛深入开展群众性质量管理活动,今年全省成立QC小组200多个,开展活动节约各种资金2亿多元。
对生产许可证管理的行业,加大对企业的服务力度,夯实基础,搞好培训,提高管理水平,确保管理先进,经营一流,产品试化验数据准确无误,产品出厂批批合格,完全达到标准要求,使消费者买着安心,用着放心。
6、在全省积极推动开展质量兴市活动,全力支持县域经济发展,推广先进的质量兴市经验,争取在一、二年内全省各市县普遍以政府的名义开展这项活动,为省政府决策在全省开展质量兴省打下基础。
自己在学习实践科学发展观活动中,只是一个小学生,对有些精神、观点消化理解的还不深、不透,有不对的地方请领导和同志们给予批评。谢谢。
财政工作学习实践科学发展观心得体会:坚持用科学发展观努力开创财政工作新局面
科学发展观是统领经济社会发展全局的指导思想,也是纪检监察工作必须遵循的指导思想。在纪检监察工作中树立和落实科学发展观,就是要坚持以科学发展观为指导,全面履行好《党章》和《行政监察法》赋予的职责任务,推动纪检监察和反腐倡廉工作走上科学运行和发展的轨道,适应经济社会快速发展的新形势,为构建和谐社会提供坚强的政治保证。通过近期学习,结合纪检监察室的工作职责谈几点体会:
一、以科学发展观统领纪检监察工作,必须准确把握科学发展观的深刻内涵
1、要把服务发展作为第一要务。纪检监察工作落实科学发展观,必须紧扣全面、协调、可持续发展这个主题,把服务发展作为第一要责,在促进经济社会又好又快、更好更快发展中发挥服务和保障作用。坚持发展为第一要务,不断优化经济发展环境,支持改革创新,保护广大干部群众干事创业的积极性;坚持以人为本,切实关注民生,着力解决损害群众利益的突出问题,维护公平正义,促进社会和谐;做到全面协调可持续发展,坚持统筹兼顾,坚持惩防并举,更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设,通过反腐倡廉工作正本清源,为科技工作科学发展打下坚实基础。
2、要把以人为本作为第一准则。科学发展观赋予了纪检监察工作的新内涵,要求纪检监察工作必须坚持以人为本,把维护广大人民群众根本利益放在重要位置。在开展工作中切实增强人本意识,将以人为本体现在执纪监督的各个方面。包括在接待个人信访问题时,要注意工作方法,尽量避免负面影响;对存在一般性轻微违纪的党员干部,应通过信访告诫谈话,督促其自查自纠解决问题,而不是无限上纲上线;在查办案件时,要从关心、爱护、教育、帮助、挽救同志的目的出发,实施人性化办案,做到依法执纪、文明办案。通过纠正错误和维护党员干部的合法权利,切实体现保护和调动广大党员干部干事创业的积极性、创造性。
3、要把统筹兼顾作为第一方法。围绕科技中心工作和特点,加强反腐倡廉宣传教育,完善反腐倡廉制度,强化对党员领导干部、重点环节和重点部位权力运行的监督制约,促进科技体制机制制度改革,纠正损害群众利益特别是损害服务对象利益的不正之风问题,加大对来信来访举报问题的受理和惩治腐败的工作力度,必须坚持统筹兼顾,突出重点,加强沟通,多管齐下,为实现科技工作全面可持续协调发展,加大从源头上预防腐败的工作力度。
二、以科学发展观统领纪检监察工作,必须围绕中心服务大局
这就要求纪检监察工作必须在厅党组的领导下,首先要做到独善其身,并协助党组加强对党员领导干部进行宗旨教育,坚持用《邓小平理论》和“三个代表”重要思想武装党员干部头脑,引导广大党员领导干部自觉服务意识。在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在第一位,做到知民情,解民难,真抓实干,诚心诚意为群众办实事。教育党员干部懂得正确使用权力,牢固树立正确的权力观、政绩观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,做到严于律己,廉洁奉公。积极组织观看《廉政中国》、《拒腐防变每月一课》等教育片,充分发挥廉政文化建设的渗透作用,对党员干部开展经常性的提醒教育,促使党员干部增强规范从政行为的意识,提高拒腐防变的能力。
三、以科学发展观统领纪检监察工作,必须不断适应形势,进一步完善工作机制
这就要求纪检监察室在科技管理工作中,一要找好定位,在省纪委和厅党组的正确领导下,认真履行好纪律检查和行政监察两项职责,为省科技行政管理权力的正确行使发挥好保驾护航作用。二要认真贯彻落实中央和省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》,加强省科技厅惩治和预防腐败体系建设。三要协助党组落实《厅党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制实施办法》。认真贯彻落实**集中制原则,促进建立健全重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”工作的制约和监督制度。同时要完善**生活会、谈话和诫勉、信访监督、领导干部经济责任审计等制度,严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉等制度。为我厅工作全面协调可持续的科学发展创造良好环境。
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