但随着改革的不断深化,企业经营理念、领导体制、管理方式等方面都发生了很大变化,给民兵基层建设既带来了机遇,也产生了较大的影响和冲击,主要表现是计划经济条件下“就武装抓武装”的传统模式与市场经济条件下现代企业运行机制不相适应。通过剖析研究感到,企业民兵基层建设要发展,就必须坚持结合原则,通过市场和战场有效对接,兴企和强兵同频共振,实现生产力和战斗力共同提高。主要应搞好“五个结合”:一、组织领导与企业体制改革相结合。企业改制,实行法人负责制,改变了过去党委书记统抓统管的局面;企业撤并机构,精干队伍,改变了过去专武干部专抓武装的局面;企业以追求最大效益为核心,使民兵工作在纵向联通、横向协调上增加了难度。民兵工作必须纳入企业领导中,把企业领导机制引入民兵工作,建立互相结合、合力共建的领导体制。把选拔民兵干部、民兵班长和任用企业基层领导、生产班组长结合起来,使武装工作由原来的“独角戏”变为“大合唱”,进一步明确了企业民兵工作的责任,规范了企业民兵工作领导机制,确保了党管武装工作在企业的落实。二、编组方式与企业用工特点相结合。针对国有企业工种多样、技术人才密集、高科技专业增多、一线生产任务重等特点,民兵编组应按照合用合编、编为所用的思路,由生产一线向辅助生产单位转移,由传统专业技术岗位向新型专业技术岗位转移。民兵应急分队要依托治安联防队、消防队、抢修队组建,对口专业技术分队要依托设备维护队、技术保障队、网络站和医疗救护队组建,实现平时练好兵、战时出好兵的目的。三、组织施训与企业生产实际相结合。由于企业人员定岗定位,成建制组织训练,容易影响企业生产,造成人员难抽调,编训脱节。因此,必须把民兵训练与企业生产统一筹划、分类组训、结合施训,以解决工训矛盾。一是结合本职工作练兵。应急分队要结合日常工作,训练基础课目;结合业务,掌握基本技能;结合完成任务,组织合成演练。专业技术分队可有组织地进行岗位“补差”训练和“接口”训练。专武干部可采取函授作业、定期考核等形式抓好在岗培训,保证军事训练和本职工作两不误。二是结合职工轮训练兵。借助企业普遍实行职工轮训,把职工培训中心和民兵训练基地相结合,把民兵训练内容纳入职工培训计划。三是结合生产需要练兵。在生产旺季,组织民兵开展“大会战”,在用兵中练兵;在生产淡季,利用轮班休息的“时间差”,成建制组训和分组抽训。四、民兵教育与职工思想文化教育相结合。企业职工教育内容丰富、形式多样,具有很强的时代性,符合青年民兵求新求知求乐的特点,把民兵教育纳入企业职工教育总体规划、纳入建设、纳入现代传媒载体、纳入日常工作,不仅能扩大教育覆盖面,拓展教育知识面,增强教育渗透性,而且对确保教育落实,提高教育质量会产生很好的效果。使民兵教育无处不在,广大民兵爱军习武、遵纪守法的思想基础打得比较牢固。五、管理工作与企业制度规范相结合。企业民兵管理上存在的主要问题是,人员分散时,专武干部插不上手,管不到位;集中训练时,企业“大撒手”,配合跟不上。其主要原因是和民兵管理分离,缺乏有效的约束机制。因此,应充分发挥企业管理组织健全、制度规范、手段多样的优势,把民兵管理融入企业的“大管理”之中。针对“职责不明确、管理不联动”的问题,建立联合管理制度。把条令、条例对民兵的特殊要求和企业对职工的共性要求结合起来,从负什么责、管什么事,以及谁为主、谁配合,对企业各级和基层武装部、民兵基层单位都作出明确规定,各负其责、互相配合、形成合力。针对“管理挂空档、制度不落实”的问题,建立联合监督制度。平时人员请销假,进行双向审批;集中训练时,进行双向考勤,无故旷课与旷工一样对待;应急用兵时,进行双向检查,对到位不及时或无故不到位的,和违反矿规矿纪一样处理。把民兵工作考评奖惩纳入企业考核奖惩之中,把在民兵工作中的表现与职务提升、工资晋级、奖金分配等个人利益挂起钩来,联合考评、联合奖惩、联合通报。利用各种有效手段,调动民兵的积极性和创造性,使他们在矿井的中发挥作用,把矿井的安全生产工作推向前进。
建设高素质的职工队伍,是做好各项工作的基础,是顺利推进铁路现代化建设的需要。在铁路深化改革、加快发展的新形势下,职工队伍建设显得越来越重要,特别是随着高铁时代的到来,对加强职工队伍建设提出了新的更高要求。面对供电设备科技含量高、精度要求严的特性和车间管辖点多、线长、面广的现状,必须推动职工队伍建设上档提速,为确保供电设备性能稳定、状态良好提供强有力的队伍支撑和素质保证。
一、要注重提高思想素质
提高职工队伍思想素质,是提高职工队伍素质的基础。加强新形势下的职工队伍建设,必须通过有针对性的教育和引导,让职工具备以下三种意识,以适应时代发展的需要。
一是竞争进取意识。就是要教育职工牢固树立学习无处不在、机遇无处不在、竞争无处不在的思想,抓紧时间,把握机遇,勤奋学习,岗位成才。具体来讲,就是通过多种形式,讲路情、局情、段情,让职工开阔视野,看到企业发展的宏伟蓝图,引导广大职工将个人追求与企业进步紧密结合起来,树立与企业发展相适应的思想观念,包括改革观念、创新观念和进取观念。同时,要在改革发展进程中,宣讲严峻形势,进一步增强职工的危机感、紧迫感和应变能力,激发大家的生产积极性与工作热情,努力形成人人有压力、人人有动力的良好氛围。
二是技术创新意识。当前铁路建设发展突飞猛进,大量新技术、新设备投入运用。适应新时期、新形势的要求,迫切需要提升职工的创新能力,用创新的思维、创新的方法来审视新情况、解决新问题,促进各项工作开创新局面。要通过持续的技术改造,增强整体创新能力,不断提高技术装备水平,使安全生产向技术含量高、产品质量好、劳动效率高的方向发展,让职工认识到确保安全需要创新,只有创新才能确保安全。要从小处着手,立足工作需要,将职工在设备改造上的小、实、活、新项目等进行认定,并给予适当奖励,让职工尝到创新的甜头,体会到创新的机会就在自己手中,从而自觉增强创新意识。
三是团结协作意识。团结是各项事业成功的根本保证,有没有团结协作意识,是衡量和检查一个集体整体能力的重要标志。保持团结协作意识,就是要把奉献精神摆在首要位置,这也是实现安全生产效益最大化的根本保证。我们要用职工身边的人讲身边的事,用职工身边的事教育身边的人的方式,激励全体职工学习先进典型敬业爱岗、无私奉献的优秀品质,培养团结协作、开拓进取的拼搏精神,形成攻坚克难、勇创一流的强大合力。
二、要努力把握关键环节
人是生产力中最活跃的因素。加强职工队伍建设,必须始终坚持以人为本,真正做到职工群众广泛参与、积极响应,才能收到良好效果。具体来讲,要努力把握以下关键环节。
一是抓管理,提升执行力。坚持严格管理与人文关怀相结合。一方面,要精心打造和谐融洽、拴心留人的工作环境,通过加强民主管理、关心职工生活等方面的努力,在思想感情上对职工产生较强的吸引力和认同感,为严格管理提供感情基础。另一方面,要通过科学完善的规章制度来规范职工行为。建立明确的岗位标准和岗位责任制,形成规范化的管理体系,并依靠严格的考核,让职工有章必循、令行禁止、认真执行。另外,在日常工作中加强对职工的教育和引导,让职工充分感觉到,以人为本和严格管理并不矛盾,从而自觉和自愿地接受管理。
当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,群众工作面临着不少新挑战。一方面,与过去相比,今天我们党各方面的资源都更加丰富了;另一方面,则是当前许多党员干部感慨群众工作不好做。而现实中,一些党员干部类似替党说话、还是替人民说话的雷人之语,瓮安事件等一些群体性事件以及人们不愿相信政府一方的说法,哪怕是这种说法合情合理的感慨,都在警醒我们加强群众工作的紧迫性。
现实状况看,群众工作出现了变化。一方面,群众基础发生了多方面变化,一是群众对党的认同已经从过去的感情认同,转变为法理型认同和利益型认同;二是市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化,群众划分为多个不同利益群体;三是社会价值观多元化。另一方面,作为群众工作的施行者党自身,也发生了重大变化。一是党员社会身份复杂化,社会上有多少利益群体,党员的社会身份就来自多少利益群体;二是党的干部队伍发生重大变化,经历几次代际更迭,其价值观、生活方式、工作方式与战争年代老一辈党的干部相比也有很大变化。两个方面的变化相互交织,又与中国社会快速转型结合在一起,群众工作面临着重大考验与挑战。从宏观层面看,主要是指社会分配格局能否公正协调,从微观层面看,主要是基层各种利益矛盾能否得到公正、及时化解。基层普遍反映:现在思想工作难做,因为所有的思想问题的背后都是个利益问题,如果利益问题不解决,思想工作收效甚少。这是最大的问题。这里牵涉到的不仅是微观的利益协调,还包含如何使群众利益诉求以制度化的渠道合法地表现出来。
根据上述的新变化和新情况,作为当代的党员、公务员,如何做好群众工作呢?笔者认为:既要吸取过去好的经验和做法,又要探索新形势下的群众工作方法,加强做群众工作的基本功。
首先,做好群众工作必须牢记党的宗旨。这是我们做好群众工作的关键所在。
其次,做好群众工作必须精通政策。做到以制度管人,按程序办事,减少随意性。
第三,做好群众工作必须为民解忧。要了解群众所思、所难、所盼,动之以情,晓之以理,依之以法。一要加强联系同群众亲;二要解决突出问题让群众认;三要严格要求自己使群众服;四要完善民主管理让群众信。
第四,做好群众工作必须关心群众。当前,群众的生存条件、生活方式、思想观念都发生了很大变化,需求也在不断调整变化,要把群众工作做到实处,抓出成效,就要与时俱进,研究并适应这种变化,更多地关注群众经济、政治、文化、生态等各方面的利益,关注绝大多数群众的根本利益。
第五,做好群众工作必须讲究方法。要将心比心,换位思考,认真对待和解决群众提出的问题。
第六,做好群众工作必须转变作风。当前干部队伍的年龄结构、文化结构都发生了较大变化,不少领导干部本来与群众接触就不多,加之新形势基层工作职能变化等因素的影响,一些干部不屑做群众工作、不愿做群众工作、不会做群众工作、不想做群众工作、不敢做群众工作、不去做群众工作的问题就会越来越突出。群众工作要加强,关键在干部作风要沉下去。
社会管理工作的对象是人,首先要重视人的感受和反应,从人的生存与发展出发设计工作思路、制订工作方案、安排工作进展,从管理工作的源头做起,把尊重群众意愿、维护群众利益贯穿工作始终,把最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素,通过一件件、一桩桩具体事项维护社会和谐、促进社会健康发展。
当前,食品药品监管工作正处在转型和发展的重要时期,机构发生变化,部分职责进行调整,由过去单一的药品监督管理向食品、保健品、化妆品安全管理转变;这样的转变符合了建立市场经济体制的要求,顺应了构建和谐社会的大局。要适应上述转变,就要以改革创新的精神和勇气去应对出现的新情况、新问题,以与时俱进的思维和方法去推进行政管理体制的改革,以体制改革、机制创新和制度完善来解决做好群众工作中遇到的各种新问题、新情况。机构改革之时,也是做群众工作的关键期和挑战期,作为一名人事干部,自己首先要摆正心态,要有甘为人梯的精神,进一步转变思想观念,转变工作作风,树立公道正派、热情服务的意识,秉承人诚事公的理念,努力学习人事工作新经验,新方法、新手段,严格按照《公务员法》和《党政干部管理条例》做好本职工作,在处理群众问题时努力做到一碗水端平,堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,圆满完成本职工作任务。
马凤莲
学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》心得体会
中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,并要求各地结合实际认真贯彻落实,推进新时代党的建设新的伟大工程,中央和国家机关必须走在前、作表率。这表明了全面从严治党向纵深发展的决心,是确保全党统一意志、统一行动、步调一致的基础保障。
加强和改进党的建设要始终把政治建设摆在首位。以坚持四个政治标准,坚持信念坚定,具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念;坚持对党忠诚,拥护党的纲领,自觉贯彻党的路线方针政策,在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致;坚持为民服务,把人民群众放在心中最高位置,维护群众利益;坚持严守纪律,自觉遵守党章,模范遵守国家法律。结合学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,学习习近平总书记系列讲话精神,确保我们党员干部树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个坚决维护。
加强和改进党的建设要提高干部队伍建设标准。党的十九大报告提出要建设高素质专业化干部队伍。高素质,第一位的是政治素质要高,政治上不光要过关,更要过硬。专业化,最主要的是适应当前各项工作对专业化、专门化、精细化的要求,适应五位一体、四个全面、七个战略以及新发展理念要求配备干部。在政治上要注重五个方面:看干部的四个意识、看干部的四个自信、看干部的担当精神、看干部的政治能力、看干部的廉洁干净。围绕十九大提出的八大本领,加强干部教育培训和实践锻炼,特别要培养一批具有很高政治素质、较强专业能力、经过实践考验的优秀年轻干部。
加强和改进党的建设要抓好党员发展管理工作。一是以抓好党员发展源头,提升党员质量,发挥党员作用,改善党员结构,加强流动党员管理等措施,夯实党员队伍建设。二是加强发展党员培训。针对基层党组织在发展党员工作中重发展、轻管理的问题,通过集中培训、参加组织生活、实践锻炼等多种形式对入党积极分子进行教育培养,实践锻炼,发挥党员作用。各级党组织从道德品行、工作表现、遵纪守法、模范作用等方面对发展对象进行综合测评,坚持把预备党员的跟踪培养作为发展党员的一个重要环节,积极开展在职党员进社区、党员责任区、党员示范岗等主题实践活动,使预备党员在实践锻炼中增强宗旨意识,坚定理想信念。加强流动党员管理,建立服务平台,对流动党员开展服务关怀、学习培训,确定结对帮扶联系人,督促流动党员及时缴纳党费、积极参加组织生活等项目,加强党员教育、管理、服务工作,全面提升党员质量,为加强党组织政治建设加力。
新时代需要每个党员,特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织,才能把党的建设工作做得更出色。
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