人大常委会主任学习十八大报告心得体会

你有你的想法,我有我的想法,每一个人的想法都不一样,体会心得一般分为学习体会,工作体会,教学体会,读后感,观后感。小学中学阶段有一项重要的写作训练就是写心得体会,写心得体会能够提升我们的书面表达能力。如何去写好一份优秀的心得体会呢?小编特别为你收集的“人大常委会主任学习十八大报告心得体会”,希望能帮助到你的学习和工作!

人大常委会主任学习十八大报告心得体会

人大常委会主任学习十八大报告心得体会


党的十八大报告从中华民族伟大复兴的高度描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,从人类社会文明进步的高度展现了民主法治和谐的美好前景,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南。作为地方国家权力机关的县级人大及其常委会在全面建成小康社会历史任务中肩负着不可替代的重要作用。从事人大工作的同志一定要以高度的政治责任感和昂扬向上的精神状态认真学习报告内容,深刻领会精神实质,全面贯彻落实到工作中。
一、进一步强化人大监督职能,在对政府全口径预算决算审查监督上实现新突破
党的十八大报告指出,要加强对“一府两院”的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。“对政府全口径预算决算的审查和监督”的提出,意味着政府的全部收支都要纳入人大监管视野,不仅是预算内资金,还包括预算外资金和政府基金等各个方面,全口径预决算审查监督既是对人民的负责,也是对政府理财的深化,它必将对监督政府花好每一分钱,有效提高财政资金使用效率和财政资金的安全产生重大而深远的影响。因此,县级人大及其常委会在财政预算决算审查监督工作中要努力做到“三个转变”:一是在监督内容上,由过去侧重监督预算内向既注重监督预算内又注重监督预算外以及各项基金的转变。财政收入取之于民,用之于民,政府怎样花钱要对人民有个交代,让老百姓看得明白,不能让预算外资金和各项基金游离于监管之外,确保审查监督无盲区。二是在监督形式上,由过去侧重会议审查向会议审查与调研、检查等多种形式并举转变。人大常委会要在了解情况、掌握信息的基础上,有重点地组织开展专题调研、专项检查活动,实施重点监督和专项监督,确保审查监督取得实效。三是在监督手段上,由过去的柔性监督向刚性监督转变。针对预算透明度不够,执行自由裁量度偏大等问题,可采用专题汇报、专项询问和适时公开等措施,强化刚性监督。要支持审计机关大胆开展审计工作,必要时人大常委会可组织审计监察等部门对群众反映的热点问题开展专项审计。通过全方位多角度的审查和监督,切实提高财政预算和决算质量,为人民管好钱袋子。
二、进一步强化代表主体地位,在密切代表与人民群众联络上迈出新步伐
“在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度”。这是新中国成立以来,在党代会的报告中,首次上升到这样的高度,表明我们党前所未有地重视人大代表作用的发挥,在治国理政中,只有充分尊重和坚持人大代表的主体地位,才能有效地发挥人民代表大会根本政治制度的作用,才能确保中国特色社会主义政治方向,才能使我们党更好地科学执政、民主执政、依法执政。县级人大常委会要主动适应人大工作不断发展的需要,努力做到“三个加强”:一要加强代表联络体制和机制建设。根据省、市统一安排部署,在代表联络机构的规格设置、工作职能和人员配备上要有较大举措,有效解决目前一人一委,工作力量严重不足的被动局面。二要加强人大常委会与代表的联系。完善人大常委会组成人员联系代表制度,使每位常委会组成人员与所联系的人大代表,建立广泛而密切的联系。完善人大代表列席常委会制度,让代表及时掌握动态,拓宽代表知情知政渠道。三要加强人大代表与群众的联系。一方面要建立代表向选民述职制度,并使之制度化、常态化。代表每年内至少要向所在选区述职一次,接受选民的评议,让选民了解到人大代表在做什么、如何开展工作,并对代表履职工作作出评价,增强代表履职的责任感。另一方面要完善代表联系选民制度,通过开展代表活动日,设立代表信箱,公开代表电话和在有条件的地方创办代表活动室等形式,广泛听取和搜集民声民意,撰写质量高的建议意见,及时反映群众合理诉求,充分发挥代表主体作用,切实做到充分履职,为民代言。
三、进一步强化民主法治建设,在倡导社会公平上取得新成效
公平正义是人类社会共同的向往和追求,也是衡量社会文明与进步的重要尺度。党的十八大报告明确指出,公平正义是中国特色社会主义的内在要求。县级人大及其常委会要依法代表人民行使当家作主的权力,在维护和实现社会公平正义、促进经济社会发展及社会稳当和谐等方面要起到促进和推动的作用。具体工作中要做到“三个善于”:一要善于通过扩大民主保障社会公平正义。人大及其常委会要引导群众充分行使民主权利,在政府出台制度和政策措施之前,通过召开听证会、公开征求意见等形式,认真听取群众的意见和建议,充分落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权,较好地履行民主决策、科学决策的程序,保障群众在经济、政治、文化、社会和生态等方面权利公平。二要善于通过强化法制保障社会公平正义。人大及其常委会要监督和支持司法机关进一步严格办案程序,规范执法行为,提高办案质量,为维护法律尊严、社会公平提供有力的司法保障和良好的法制环境。要加强对法律法规实施情况的监督

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检查,善于发现和解决本行政区域内法律法规实施中带普遍性、倾向性的涉及社会公平正义的矛盾和问题,保障群众上学、看病、就业、住房、社会保险等各个民生领域机会公平。三要善于通过监督履职保障社会公平正义。人大及其常委会要坚持党的干部路线,正确处理党管干部和人大依法行使任免权的关系,要坚持正确的选人用人导向,建立科学的选人用人机制,体现规则公平。要把落实科学发展观作为评价干部的重要依据,体现在人大对干部的任免和任后监督之中,通过民意测评、工作评议等形式来加强对干部的监督,使我们的干部能够依照人民的意愿来行使公共权力,确保公权在阳光下运行,努力营造公平公正的人文社会环境,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

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人大常委会主任整改措施


人大常委会主任整改措施



通过这次开展的保持党员先进性教育活动的学习和广泛的征求意见,使我进一步认识到了自己在学习、工作作风、民主集中制、开展批评和自我批评、廉政建设等方面的不足,并认真进行了剖析,查找存在问题的根源。为进一步提高思想认识、身综合素质和履职能力,特制定如下整改措施。
一、带领常委会一班人不断加强政治理论和业务知识的学习,提高政治思想认识。
一是端正学风,讲求实效,把政治理论和业务知识的学习同坚持解放思想、实事求是的思想路线结合起来,努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习现阶段党的路线、方针和政策,学习宪法、法律法规和人大工作理论知识,学习社会主义市场经济知识和科学技术知识,用理论武装头脑,努力提高自己政治素质和业务素质。
二是在人大工作中自觉地坚持党的领导,把贯彻党的领导和充分发扬民主,严格依法办事统一起来,努力通过法定程序把党的主张和意图变为人民群众的意志,为使党的方针、政策以及宪法和治律得到进一步的贯彻落实,发挥了积极的作用。
三是树立远大的理想信念,不断加强党性锻炼,用一名党员领导干部的标准严格要求自己,树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,在大是大非面前做到立场坚定,旗帜鲜明,始终与党中央保持高度一致。
四是充分认识加强党的执政能力建设的紧迫性和必要性的,把自己的工作与党和国家的事业紧密联系在一起,使自己在结合人大工作特点和实际来研究怎样为人民执好政、掌好权,怎样依靠人民执好政、掌好权,通过不断加强和完善人民代表大会制度,不断加强和提高人大工作能力和水平,推动党的科学执政、民主执政和依法执政方面做的不够。
二、是要自觉把作风建设作为一件大事来抓,率先垂范,立言立行,起好主导作用。
一是在工作、生活中,严格要求自己和班子成员,遵守各项规章制度,杜绝一切不良现象的发生。二是充分发扬民主,严格按规定程序办事,讨论重大问题时,坚持集体领导和个人分工负责相结合,为大局着想,不能存有任何偏见,不以个人好恶为标准,做到公正、客观。三是时刻注意自己的言行,立言立行,率先垂范,树立党员领导干部的良好形象。四是关心爱护机关工作人员,想方设法解决工作人员的实际问题,使工作人员全身心地投入到工作中去。五是经常深入基层,广泛开展调查研究,密切联系群众,切实为基层和群众解决存在的矛盾和困难问题。
三、勤政廉洁,严于律己。
一是努力提高工作能力和办事效率,及时完成组织上交给的任务。二是认真学习党风廉政建设的各项规定,廉洁自律,在工作、生活等各方面自觉约束自己,带头贯彻落实党风廉政建设各项规章制度,不以权谋私。三是狠抓人大常委会党组和机关党支部的党风廉政建设,坚持以思想教育为主,通过开展各种行之有效的学习教育活动,使班子其他成员和机关工作人员牢固筑起拒腐抗变的思想防线,做到防微杜渐,警钟长鸣,始终保持共产党人的纯洁性和先进性。
四、带领常委会一班人锐意进取,开拓创新,不断探索新形势下开展人大工作的新途径,新方法。
一是加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,加大监督力度,注重提高监督质量和效果。对监督工作要突出重点,对群众反映的重大问题和热点、难点问题一抓到底,直至问题的最终解决,促使存在的问题彻底解决。不把法律监督作为监督工作的重点,督促公检法部门提高干警的执法能力和综合素质,促进公正司法,创造高效、公正的司法环境,构建和谐社会。
二是积极开展法制宣传教育,向广大人民群众,特别是各级领导干部宣传社会主义民主法制建设的成就和经验,并结合“四五”普法,宣传好宪法、法律,增强人民群众的民主法制意识和当家作主的主人翁责任感,提高人民群众的法律意识,为贯彻依法治国方略,推进依法治县进程奠定坚实的基础。
三是认真行使重大事项决定权和人事任免权,重大事项决策前要注重调查研究,促进重大事项决策的科学化、民主化,使确定的重大事项更充分体现民意。加强对任命后的干部的监督,坚持党管干部与人大依法任免国家机关工作人员相统一的原则,对不适应工作要求和群众反映强烈的干部要及时对其任职情况进行调查,需要免职的及时免职。
四是积极为基层服务,为人大代表服务。认真贯彻实施《代表法》,充分调动人大代表在发展社会主义民主政治中的作用,切实落实好人大代表活动经费,加强代表培训,积极为代表履行职责创造有利条件。
五是加强对乡镇人大主席团的工作检查指导,定期培训乡镇人大主席团主席,努力提高乡镇人大工作水平。
六是完善常委会领导信访接待日制度,认真接待来信来访群众,切实为他们排忧解难,及时化解

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和消除社会矛盾。
七是加强对代表议案、意见的督办工作,经常深入基层,调查研究,了解议案办理情况,及时发现问题并督促县人民政府进行整改,做到了件件有回音、事事有落实,使代表满意。
五、坚持做好领导干部联系清真寺工作。
经常深入清真寺,积极联系宗教人士,了解他们的思想,解决他们存在的困难,给他宣讲党的宗教政策和民族政策,时刻警惕民族分裂分子和极端宗教势力利用各种手段破坏社会稳定和民族团结。
六、加强对班子成员的教育管理。
教育班子成员树立正确的人生观、世界观、价值观,进一步坚定了共产主义理想、信念,提高运用马克思主义立场、观点和方法研究分析问题、处理问题的能力,密切联系群众,深入群众,倾听群众的意见,充分发挥共产党员的模范带头作用。充分调动班子成员的工作积极性,创造性地开展好各项工作,给县委当好参谋,多出主意,多想办,促进我县各项建设事业的向前发展。
七、进一步加强常委会机关的自身建设。
坚持和完善各项规章制度,不断提高机关工作人员的政治素质、理论素质和业务素质。加强干部队伍建设,制定培训规划和计划,加大对机关干部的培训力度,努力建设一支高素质人大干部队伍,为常委会全面履行职责提供高质量的服务。

《人大常委会主任整改措施》

人大常委会“转方式、调结构”心得体会


人大常委会“转方式、调结构”心得体会

人大常委会“转方式、调结构”心得体会
转方式、调结构是中央和省委、省政府在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期作出的重大决策部署,是经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。这是贯彻落实科学发展观的根本举措,也是摆在我们面前的一项重大历史任务。作为地方国家权力机关,我们要进一步解放思想,开拓创新,理清服务大局依法履行职责的思路和措施,切实增强完成这一历史任务的使命感、责任感、紧迫感。
围绕深刻认识转方式、调结构的重大意义,加强学习,提高思想上的主动性和积极性。要把学习贯彻中央经济工作会议精神和总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的的讲话精神,省、市委关于转方式、调结构的决策部署作为重点内容,组织认真研读,领会精神实质,真正把思想统一到省、市、区委的安排要求上来,把智慧和力量凝聚到区委确定的目标任务上来,自觉增强大局意识、机遇意识、责任意识和创新意识,站在人大的角度思考研究工作,充分发挥人大常委会在促进转方式、调结构中的应有作用。
围绕认真讨论决定重大事项,深入开展调查研究,全力促进区委决策的落实。区人大常委会要充分发挥人才优势、经验优势,抓住转方式、调结构过程中的关键环节和重点工作,结合实际,有针对性地开展一些专题调研,形成有翔实情况、有深度分析、有高质量建议意见的调查报告,为区委决策提供参考依据。对转方式、调结构中一些关系全局的重大问题,区人大常委会要按照区委的意图和部署,在深入调查研究、取得一致意见的基础上,及时作出决议决定,把全社会的发展积极性引导到转方式、调结构上来;着力增强决议决定的权威性,加强督查,推动各方面凝心聚力抓好落实。
围绕转方式、调结构中的重点工作,强化监督职能,增强监督实效。区人大常委会要把区委决策部署的落实作为人大监督工作的重中之重,结合工作实际,强化监督,全力推进。要采取调查、视察、执法检查、专项工作评议等措施,积极推进新城区、老城区、九龙生态经济区建设,加快推进迁村并点新型农村社区建设,努力构建城乡一体发展格局;着力加强对发展先进制造业、现代服务业、现代农业以及“六园”建设等重点工作的监督,督促落实加大科学投入、强化自主创新、加快传统产业升级改造、大力发展高新技术产业、优化产业结构等关键措施。要督促区政府及有关部门强化节能减排降耗、污染治理、生态修复等方面的对策措施,促进集约发展、清洁发展、可持续发展。对转方式、调结构中的一些重点工作,听取审议专项工作报告后,还要灵活运用行之有效的工作机制和方法跟上视察、检查、督查,确保取得实实在在的效果。
围绕发挥人大代表在转方式、调结构中的重要作用,加强组织引导,为代表搞好服务。各级人大代表集中了各行各业的优秀分子,是推进转方式、调结构的重要力量。要组织广大代表认真学习中央、省、市、区关于转方式、调结构的系列会议精神,统一思想,激发广大代表参与、支持、服务转方式、调结构的自觉性和主动性;要为代表搞好服务,通过走访联系、发放文件资料、组织代表参加常委会组织的活动等方式,保障代表及时了解区委、政府关于转方式、调结构的有关政策措施、思路举措;要围绕转方式、调结构,组织代表深入开展专题调研和集中视察,搞好代表小组活动,引导代表提出高质量的议案和建议意见,促进区委决策部署的落实,切实做到支持发展、推动发展、服务发展。

县人大常委会主任科学发展观心得体会


县人大常委会主任科学发展观心得体会深入学习实践科学发展观 大力推进社会主义民主法制建设
**县人大常委会主任 **
在党的十七大上,胡锦涛总书记第一次全面系统地阐述了科学发展观的深刻内涵,使科学发展观成为一个完整的科学理论体系。地方人大作为地方权力机关,在贯彻落实科学发展观,保障和促进地方经济社会实现科学发展,推进社会主义民主法制建设方面承担着重要责任。地方人大在学习实践科学发展观中,要准确掌握科学发展观的深刻内涵和基本要义,注重突出“三个重点”,力争“三个突破”,不断加强和改进人大工作,大力推进社会主义民主法制建设进程。一、学习实践科学发展观,要突出干部队伍建设这个重点,力争在思想认识上取得突破在支持、监督和推动本地区实现科学发展进程中,地方人大及其常委会肩负着责无旁贷的历史重任。着力打造一支素质高、能力强、作风好的人大干部队伍,是落实科学发展观,提高自身建设水平,推动人大工作不断发展的现实需要。我们要以学习实践科学发展观活动为契机,进一步强化人大干部队伍的素质提升工作。要着力解决学风不够浓厚的问题,在人大干部队伍内积极开展创优争先和比学赶超活动,更加注重学习和调查研究,不断提高人大干部队伍履行职权的能力和水平。要进一步加强人大干部队伍的思想政治建设和作风建设,着力解决部分干部职工存在的二线思想、瞻前顾后、作风不实等突出问题,坚决克服认识不到位、责任不到位、工作不到位的问题,不断提高干部职工的执行力。要积极争取县委的支持,加大人大干部队伍内外交流力度,建立起有进有出、能上能下的良性循环机制,进一步增强干部队伍的活力。要结合县人大常委会机关实际,不断充实新鲜血液,从根本上解决好工作人员缺乏的实际困难,进一步增强服务“三会”、服务基层、服务好人民群众的能力和水平。二、学习实践科学发展观,要突出制度建设这个重点,力争在创新体制机制上取得突破建立健全推动科学发展的长效体制机制,是学习实践活动的一项重点内容,也是地方人大及其常委会进一步理顺工作关系、明确工作要求、规范工作程序、增强工作实效的一项基础性工作。我们要以学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕宪法和法律赋予县级人大及其常委会的“三权”,在建立健全制度上狠下功夫,着力形成推动科学发展、维护科学发展的良好机制。要积极探索行使好重大事项决定权的体制机制,重点解决什么是重大事项、如何决定重大事项、对重大事项决定后的执行情况怎么跟踪问效等突出问题,努力推进重大问题决策的民主化、规范化、科学化。要按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的要求,进一步完善人大的法律监督和工作监督机制,重点加强执法检查、财政预算执行监督、规范性文件备案审查、审议“一府两院”各项工作报告等工作,特别要更加注重跟踪督促各项监督的办理落实情况,确保监督工作抓实事、出实招、见实效。要进一步坚持和完善人大选举任免制度,把坚持党管干部原则和人大依法任免国家机关工作人员有机地统一起来,积极探索对人大及其常委会所任命干部加强监督的方法和制度,真正建设一支组织放心、群众满意的领导干部队伍。要进一步规范人大各种会议制度和议事制度,坚持集体议事原则和民主集中制原则,进一步完善与“一府两院”的协调沟通机制,探索建立县人大常委会主任会议定期听取县政府所属各部门工作汇报制度,从而达到更好地了解政府工作、监督政府工作、支持政府工作的目的。三、学习实践科学发展观,要突出关注民生这个重点,力争在凝聚智慧力量上取得突破以人为本是科学发展观的核心。人大工作要始终突出关注民生这个根本,最大限度地凝聚各方面的智慧和力量,反映民意、集中民智、凝聚民力,促进和推动科学发展。要着力促进改善民生,始终把人民群众最关心的热点、难点问题列入人大工作的重要内容,支持和督促“一府两院”认真加以研究解决,切实解决好各种民生问题。要紧紧抓住事关全县发展、稳定的重大问题,特别是县委十二届五次全委会上提出的涉及法制建设、社会治安、城市规划、环境保护、财政、农村等问题,深入开展调查研究,广泛征求人民群众的意见和建议,群策群力,形成科学、可行的决议、决定,以促进和维护我县的科学发展。要把各种影响和制约科学发展的突出问题作为监督工作的重中之重,综合运用各种法定的监督形式,促进和支持“一府两院”不断改进工作。要进一步畅通人大信访渠道,支持和引导群众以合法合理的方式表达自己的利益诉求,督促解决一批事关民生、群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等信访突出问题,切实维护社会稳定。要发挥好人大和人大代表与人民群众联系密切的自身优势,认真倾听并积极采纳人民群众的意见和呼声,充分保证人民群众当家做主的根本政治权利。要进一步加强代表议案、建议的办理落实工作,切实提高实际办结率,着力解决好人民群众普遍关心的热

县人大常委会主任科学发展观心得体会点、难点问题,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

人大干部学习十八大报告心得体会


人大干部学习十八大报告心得体会

人大干部学习十八大报告心得体会

党的十八大是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。在开幕式上,总书记代表中共第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告,通过收看电视和学习十八大报告精神,感触颇深。 胡总书记的报告高屋建瓴,立意高远,内涵丰富,重点突出,思想深刻。十八大报告认真总结了党的十六大以来的工作和取得的成就,回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验,对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程做出了新的战略部署。对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述,同时指出道路是“实现途径”,理论体系是“行动指南”,制度是“根本保障”,“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

学习十八大报告,使我深刻理解和认识到,作为人大机关工作人员,一是首先要建立“制度”自信。十八大报告中提出:“中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展;全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!”中国特色社会主义制度内涵广泛,其中最根本的政治制度就是人民代表大会制度。历史和实践已经充分证明,只有人民代表大会制度适合中国国情,只有人民代表大会制度能够代表最广大人民群众的根本利益。站在新的历史时期,我们必须在制度创新的基础上,始终对人民代表大会制度充满自信,不断推进人民代表大会制度自我完善和发展。

二是必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。十八大报告中提到,“要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志”,要“坚持人民主体地位”,必须“完善人大代表联系群众制度”,更加密切代表与人民群众的血肉联系。要依法治国,必须依法行使好监督、决定、任免等职权,加强对“一府两院”的监督。

三是要关注一些新提法和新亮点。一是“中国道路”——表述更清晰。十八大报告对“中国特色社会主义道路”、“中国特色社会主义理论体系”都作了清晰的定义,并在此基础上,对如何建设和发展中国特色社会主义作了具体阐述,并鲜明点出八个“必须”。二是 “经济改革”——笔墨更浓重。十八大报告强调加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式,“以经济建设为中心”明确是“兴国之要”。其中,对非公经济、民营金融机构、实体经济发展均有明确支持论调,政策也更为有力。三是“生态文明”——位置更突出。十八大报告中将“大力推进生态文明建设”作为一大章节单列出来。四是“全面建成小康社会”、“城乡居民人均收入比年翻一番”和“美丽中国”——目标更明确。这些新提法必将成为新时期“一府两院”的重点工作,只有对其形成深刻的理解和认识,才能在新时期更好的发挥人大的监督作用。

学习党的十八大报告,深刻理解报告精神,是我们在思想上和政治上与党中央保持高度一致的重要基础。作为一名人大机关工作人员,要进一步增强自身的政治意识和责任意识,要把思想和行动统一到十八大精神上来,解放思想,改革创新,在以后的工作中要始终牢记党的宗旨,立足本职岗位,扎扎实实做好每一项工作,为建设美丽中国,做出自己的努力和贡献。

地方人大常委会学习实践科学发展观心得体会


科学发展观是新世纪指导我国发展的科学世界观和方法论,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是新时期地方人大工作的根本指导方针。人大及其常委会作为国家权力机关,必须以科学发展观统领各项工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,不断创新人大工作,以促进科学发展观的全面贯彻落实。

一、增强落实科学发展观的自觉性,抓住结合点

地方人大及其常委会落实科学发展观,应该紧紧围绕人大职能,找准抓住最佳结合点。法律赋予地方人大具有重大事项决定、选举任免、法律和工作监督的职权。人大及其常委会工作的最佳结合点,就是在履行上述职权中把科学发展观的要求系列化、具体化,在人大工作的各个方面加以贯彻落实。《监督法》第三条规定:“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权,应当围绕国家工作大局,坚持中国共产党的领导,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持改革开放。”这就要求地方人大及其常委会在实际工作中,要把履行职权与坚持党的领导、依法行政有机统一起来。党的领导是推进发展的根本保证,人大工作应自觉接受党的领导,决定重大问题应请示报告,审议重要事项应体现党的意图。监督国家机关依法行政,是人大落实科学发展观的重要形式,这种监督不是包办代替,而是既监督又支持,寓监督于支持之中,以确保国家机关在法治轨道上推动各项工作。因此,创新人大工作,只有不断增强落实科学发展观的自觉性和紧迫性,将三者有机结合起来,才能找准人大落实科学发展观的正确道路,才能加速建设社会主义法治国家,取得推动经济社会又好又快发展的实效。

二、增强落实科学发展观的责任性,找准着重点

用科学发展观统领人大及其人大常委会的工作,必须找准着重点,才能取得事半功倍的效果。

一是议定大事,为科学发展夯定坚实基础。人大及其常委会要充分运用自身的政治资源、社会资源和信息资源,讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面的重大事项,推动经济社会科学发展。决定重大事项,对地方政治、经济、社会建设关系重大。因此,它是地方人大及其常委会工作落实科学发展观的着重点。用科学发展观审视人大在重大事项决定的内容上,应高度关注发展的均衡协调。科学发展观的要义是发展,离开发展就无所谓科学发展观。“发展才是硬道理”,这是全党的共识。地方人大及其常委会的工作必须一切为了发展、一切保障发展、一切推动发展。发展必须是科学发展,这在重大事项决定中首先应得到体现。我们要坚持做到“三性”:第一,协调性发展。随着政治经济结构调整的改革深化,出现城乡二元化经济结构突出、地区发展不平衡、经济快速发展对环境资源的压力不断增大等诸多矛盾。科学发展观要求的发展,是统筹兼顾的协调发展。这就要求地方人大决定重大事项,必须关注发展的整体协调和发展要素的有效整合,正确处理城市与农村、经济发展与社会发展、经济效益与生态效益的关系,使“五个统筹”落实到各个方面,真正实现协调发展。第

二,全面性发展。科学发展观的实质是实现经济社会又快又好地发展。发展要以经济建设为中心,对此必须坚定不移。发展又不仅仅只是经济发展,同时也应是政治、文化、社会的发展。经济发展较快,社会发展滞后,这不符合科学发展观的要求。为此,地方人大审定重大事项,必须统筹平衡,促使经济发展与社会发展相适应。第三,可持续性发展。地方人大及其常委会决定重大事项,必须高度重视人口、资源、环境问题,正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系,各项发展都要顾及环境资源的影响,坚持走可持续发展之路。

二是选贤任能,为科学发展提供组织保证。法律规定人大具有选举任免国家机关工作人员的权力,实质上是人民把国家权力交给了可以信赖的“公仆”。一个地区究竞能不能落实科学发展观,全面实现小康目标,关键是把人选好。地方人大及其常委会应不负人民的重托,把“一府两院”的领导成员选好,为科学发展提供组织保证。按照科学发展观的要求,人大选举任免工作,必须加以改进和创新。当前,改进的主要之点是如何把对上对下负责更加一致起来。为此,第一,进一步扩大推荐权,让更多人大代表和人民群众参与推荐,由少数人选人变为由多数人选人,充分尊重民意,防止和改变“眼睛向上的人上了,眼睛向下的人下了”的怪现象,真正把那些群众认同度高的想干事、能干事的人选拔出来。第二,进一步改进任免办法,真正做到坚持党管干部原则、充分发扬民主、严格依法办事有机结合。推荐人选,人大应与党委组织部门同时介入;任命之前,应进行任职法律知识考试;任命之时,应由被任命人发表任职演讲承诺,并在国徽下宣誓。总之,选举任免工作应公开透明、程序规范。第三,进一步完善任职考评监督机制,增强国家机关工作人员“公权民授”意识和服务责任感,激励其真干事、干成事、干好事。

三是强化监督,致力促进科学发展。落实科学发展观,地方人大及其常委会工作最主要的着重点,就是依法实施法律监督和工作监督,其实质是防止行政、司法机关滥用权力,其职能是保证法律、法规的实施,保障人民的利益和意志,促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程,落实到各个环节。要不断加强监督和大力支持政府转变职能,优化经济发展环境,把主要精力转到加强社会管理和公共服务上来,放到加强宏观调控和解决长远发展的根本性问题上来。要重点督促和支持政府解决社会反映集中的热点难点问题,切实维护人民群众的利益。人大工作本质上是体现人民意志、维护人民利益的工作。人大工作坚持以人为本,以民为本,重视民生、保护民利、维护民权,必须从群众最关心、最直接、最现实利益的事情做起。通过专题审议、执法检查、视察调研等多种方式,督促政府及有关部门,严格以法行政,执政为民,解民忧愁,为民谋利。同时要把人大监督与社会监督结合起来,将人大监督工作的年度计划,听取、审议政府、“两院”专项工作报告的审议意见及其处理情况,及时向社会公布,扩大公民对人大监督工作的有序参与,以增强人大监督的活力和实力。

三、增强落实科学发展观的实效性,突破热难点

贯彻落实科学发展观,地方人大及其常委会要发挥好职能作用,关键是要加强自身建设,提高履职能力,发挥人大作为民意机关的优势,把亲民、爱民、为民作为推进科学发展的根本环节。切实解决好人民群众的反映的热点难点问题,才能真正提高人大工作实效。

人民群众是科学发展的力量源泉,最大限度地了解民意、反映民意、实现民意,是人大及其常委会的本质任务和基本职责。了解民意最终是为了实现民意,而民意反映的大多数是在经济社会发展过程中出现的热点难点问题,及时地解决了这些热点难点问题,也就能促进科学发展取得实效。因此要创新了解征求民意的方式,增设人大代表专线电话、网站投诉信箱等多种形式,使畅通民意诉求渠道畅通,全方位地了解民意。同时运用新闻媒体、听证会等,让群众直接表达意见;办好群众来信来访,使反映的问题件件有着落;发挥代表的联系选民的作用,真正把民意转化为代表的议案、建议、批评、意见;对群众反映较为集中的意见要尽可能融入人大有关决定决议之中,通过人大履行法定职权的行为,反映和体现民意。人大及其常委会还要对“一府两院”加强跟踪督办,落实人大审议意见、人大代表建议,就是确保民意真正能落到实处。

人大代表是人民群众的代言人,是人大工作的主力军。为此,要不断完善代表活动机制和激励机制,以激发人大代表反映民意、集中民智的责任性。通过积极开展代表小组活动、组织代表培训、代表述职、经验交流等形式,凝聚人大代表,提高人大代表参与管理地方国家事务的积极性。同时组织人大代表视察调研、对“一府两院”部分组成人员进行述职评议、定期向人大代表通报政情、办理人大代表建议等,活跃代表工作,激发代表参政议政督政的热情。只有充分发挥人大代表的作用,增强人大代表的推动力,才能加速科学发展的进程。

我国建立人民代表大会制度才短短的50年,要落实科学发展观,适应新形势的需要,就必须进一步完善人大制度,这就迫切要求大力增强地方人大及其常委会的工作创新能力。我们要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,借鉴人类文明的先进成果,用战略的眼光、全新的理念指导地方人大工作,提高运用理论解决新问题的能力。宪法和法律对地方人大的职能作了规定,但较为原则,完善操作层面的任务也很繁重。这就要求地方人大及其常委会要在法律规定的基本原则的框架内,方法上、在理念上、制度上用科学发展观来指导创新人大工作,针对地方人大在行使决定权、任免权、监督权中遇到的新情况,积极探索具体操作的新方法,按照“坚持党的领导,人民当家作主和依法治国”有机统一的原则,在总结以往实践经验的基础上,建立和完善一系列的组织制度和工作制度,推进地方人大及其常委会工作的规范化、科学化和制度化,依法履行好人大工作职责,为促进我国经济社会发展和建设社会主义法治国家而作出更大贡献。

县人大常委会班子整改措施


县人大常委会班子整改措施


县人大常委会班子对党员先进性教育活动中
征求到的意见整改措施
在这次党员先进性教育活动中,县人大常委会班子对照“三个代表”重要思想的要求,通过自己找、群众提、上级点的方式,广泛征求意见,查找差距,查找出了存在的问题,并分析了其原因。为进一步提高人大常委会班子成员的思想认识,树立了正确的人生观、价值观、世界观,提高班子的战斗力和凝聚力,为我县经济建设和社会各项事业的向前发展作出应有的贡献,县人大常委会主任会议研究,决定从以下几个方面进行认真的整改。
一是班子成员要端正学风,讲求实效,把政治理论和业务知识的学习同坚持解放思想、实事求是的思想路线结合起来,进一步加强政治理论和业务知识的学习,用正确的政治理论武装头脑,努力提高政治素质和业务素质。
二是把作风建设作为一件大事来抓,班子成员要率先垂范,立言立行,起好主导作用。要求工作人员做到的,班子成员要首先做到,要求工作人员不做的,班子成员要坚决不做。干工作坚持从实际出发,为大局着想,不能存有任何偏见,不以个人好恶为标准,不掺杂私毫个人恩怨,做到公正、客观。讨论决定问题时,要充分发扬民主,严格按规定程序办事。坚持集体领导和个人分工负责相结合。要关心爱护机关工作人员,想方设法解决工作人员的实际问题,使工作人员全身心地投入到工作中去。
三是班子成员要始终保持艰苦奋斗的优良作风,严于律已,做到自重、自省、自警、自励,特别是在日常生活中,在八小时之外,要谨言行、慎交友,把时间、精力放在加强学习、提高素质上。
四是努力探索新形势下开展人大工作的新途径,新方法,加强对人民代表大会制度和人大工作理论的研究,不断深化对人民代表大会和人大工作的认识,努力使我县人大的工作迈上一个新的台阶。
五是进一步做好少数民族领导干部联系清真寺工作,时刻警惕民族分裂分子和极端宗教势力利用各种手段破坏社会稳定和民族团结。
六是不断完善各项规章制度,班子成员要严格遵守机关的各项制度,杜绝公车私用、利用公款吃喝等腐败现象的发生,从源头上预防和阻止腐败的发生。
七是积极为基层服务,为人大代表服务。认真贯彻实施《代表法》,充分调动人大代表在发展社会主义民主政治中的作用,积极为代表履行职责创造有利条件,切实落实好人大代表活动经费,为加强对代表的学习培训,积极组织代表开展活动,不断地提高代表参政议政的水平和意识。要高度重视代表议案和意见、建议的办理工作,认真接待和处理群众来信来访,切实关心代表和群众反映的热点难点问题。
八是进一步加强常委会机关的自身建设。不断提高机关工作人员的政治素质、理论素质和业务素质。加强干部队伍建设,制定培训规划和计划,加大乡镇人大主席和机关干部的培训力度,努力建设一支高素质人大干部队伍,为常委会全面履行职责提供高质量的服务。
**县人大常委会办公室
二○○五年四月十四日

《县人大常委会班子整改措施》

优秀范文:地方人大常委会学习实践科学发展观心得体会


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观是新世纪指导我国发展的科学世界观和方法论,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是新时期地方的根本指导方针。人大及其常委会作为国家权力机关,必须以科学统领各项工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,不断创新人大工作,以促进科学发展观的全面贯彻落实。

一、增强落实科学发展观的自觉性,抓住结合点

地方人大及其常委会落实科学发展观,应该紧紧围绕人大职能,找准抓住最佳结合点。法律赋予地方人大具有重大事项决定、选举任免、法律和工作监督的职权。人大及其常委会工作的最佳结合点,就是在履行上述职权中把科学发展观的要求系列化、具体化,在人大工作的各个方面加以贯彻落实。《监督法》第三条规定:“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权,应当围绕国家工作大局,坚持中国共产党的领导,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持改革开放。”这就要求地方人大及其常委会在实际工作中,要把履行职权与坚持党的领导、依法行政有机统一起来。党的领导是推进发展的根本保证,人大工作应自觉接受党的领导,决定重大问题应请示报告,审议重要事项应体现党的意图。监督国家机关依法行政,是人大落实科学发展观的重要形式,这种监督不是包办代替,而是既监督又支持,寓监督于支持之中,以确保国家机关在法治轨道上推动各项工作。因此,创新人大工作,只有不断增强落实科学发展观的自觉性和紧迫性,将三者有机结合起来,才能找准人大落实科学发展观的正确道路,才能加速建设社会主义法治国家,取得推动经济社会又好又快发展的实效。

二、增强落实科学发展观的责任性,找准着重点

用科学发展观统领人大及其人大常委会的工作,必须找准着重点,才能取得事半功倍的效果。

一是议定大事,为科学发展夯定坚实基础。人大及其常委会要充分运用自身的政治资源、社会资源和信息资源,讨论、决定本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面的重大事项,推动经济社会科学发展。决定重大事项,对地方政治、经济、社会建设关系重大。因此,它是地方人大及其常委会工作落实科学发展观的着重点。用科学发展观审视人大在重大事项决定的内容上,应高度关注发展的均衡协调。科学发展观的要义是发展,离开发展就无所谓科学发展观。“发展才是硬道理”,这是全党的共识。地方人大及其常委会的工作必须一切为了发展、一切保障发展、一切推动发展。发展必须是科学发展,这在重大事项决定中首先应得到体现。我们要坚持做到“三性”:第一,协调性发展。随着政治经济结构调整的改革深化,出现城乡二元化经济结构突出、地区发展不平衡、经济快速发展对环境资源的压力不断增大等诸多矛盾。科学发展观要求的发展,是统筹兼顾的协调发展。这就要求地方人大决定重大事项,必须关注发展的整体协调和发展要素的有效整合,正确处理城市与农村、经济发展与社会发展、经济效益与生态效益的关系,使“五个统筹”落实到各个方面,真正实现协调发展。第

二,全面性发展。科学发展观的实质是实现经济社会又快又好地发展。发展要以经济建设为中心,对此必须坚定不移。发展又不仅仅只是经济发展,同时也应是政治、文化、社会的发展。经济发展较快,社会发展滞后,这不符合科学发展观的要求。为此,地方人大审定重大事项,必须统筹平衡,促使经济发展与社会发展相适应。第三,可持续性发展。地方人大及其常委会决定重大事项,必须高度重视人口、资源、环境问题,正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系,各项发展都要顾及环境资源的影响,坚持走可持续发展之路。

二是选贤任能,为科学发展提供组织保证。法律规定人大具有选举任免国家机关工作人员的权力,实质上是人民把国家权力交给了可以信赖的“公仆”。一个地区究竞能不能落实科学发展观,全面实现小康目标,关键是把人选好。地方人大及其常委会应不负人民的重托,把“一府两院”的领导成员选好,为科学发展提供组织保证。按照科学发展观的要求,人大选举任免工作,必须加以改进和创新。当前,改进的主要之点是如何把对上对下负责更加一致起来。为此,第一,进一步扩大推荐权,让人大代表和人民群众参与推荐,由少数人选人变为由多数人选人,充分尊重民意,防止和改变“眼睛向上的人上了,眼睛向下的人下了”的怪现象,真正把那些群众认同度高的想干事、能干事的人选拔出来。第二,进一步改进任免办法,真正做到坚持党管干部原则、充分发扬民主、严格依法办事有机结合。推荐人选,人大应与党委组织部门同时介入;任命之前,应进行任职法律知识考试;任命之时,应由被任命人发表任职演讲承诺,并在国徽下宣誓。总之,选举任免工作应公开透明、程序规范。第三,进一步完善任职考评监督机制,增强国家机关工作人员“公权民授”意识和服务责任感,激励其真干事、干成事、干好事。

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