人大常委会主任学习十八大报告心得体会
人大常委会主任学习十八大报告心得体会
党的十八大报告从中华民族伟大复兴的高度描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图,从人类社会文明进步的高度展现了民主法治和谐的美好前景,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南。作为地方国家权力机关的县级人大及其常委会在全面建成小康社会历史任务中肩负着不可替代的重要作用。从事人大工作的同志一定要以高度的政治责任感和昂扬向上的精神状态认真学习报告内容,深刻领会精神实质,全面贯彻落实到工作中。
一、进一步强化人大监督职能,在对政府全口径预算决算审查监督上实现新突破
党的十八大报告指出,要加强对“一府两院”的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。“对政府全口径预算决算的审查和监督”的提出,意味着政府的全部收支都要纳入人大监管视野,不仅是预算内资金,还包括预算外资金和政府基金等各个方面,全口径预决算审查监督既是对人民的负责,也是对政府理财的深化,它必将对监督政府花好每一分钱,有效提高财政资金使用效率和财政资金的安全产生重大而深远的影响。因此,县级人大及其常委会在财政预算决算审查监督工作中要努力做到“三个转变”:一是在监督内容上,由过去侧重监督预算内向既注重监督预算内又注重监督预算外以及各项基金的转变。财政收入取之于民,用之于民,政府怎样花钱要对人民有个交代,让老百姓看得明白,不能让预算外资金和各项基金游离于监管之外,确保审查监督无盲区。二是在监督形式上,由过去侧重会议审查向会议审查与调研、检查等多种形式并举转变。人大常委会要在了解情况、掌握信息的基础上,有重点地组织开展专题调研、专项检查活动,实施重点监督和专项监督,确保审查监督取得实效。三是在监督手段上,由过去的柔性监督向刚性监督转变。针对预算透明度不够,执行自由裁量度偏大等问题,可采用专题汇报、专项询问和适时公开等措施,强化刚性监督。要支持审计机关大胆开展审计工作,必要时人大常委会可组织审计监察等部门对群众反映的热点问题开展专项审计。通过全方位多角度的审查和监督,切实提高财政预算和决算质量,为人民管好钱袋子。
二、进一步强化代表主体地位,在密切代表与人民群众联络上迈出新步伐
“在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度”。这是新中国成立以来,在党代会的报告中,首次上升到这样的高度,表明我们党前所未有地重视人大代表作用的发挥,在治国理政中,只有充分尊重和坚持人大代表的主体地位,才能有效地发挥人民代表大会根本政治制度的作用,才能确保中国特色社会主义政治方向,才能使我们党更好地科学执政、民主执政、依法执政。县级人大常委会要主动适应人大工作不断发展的需要,努力做到“三个加强”:一要加强代表联络体制和机制建设。根据省、市统一安排部署,在代表联络机构的规格设置、工作职能和人员配备上要有较大举措,有效解决目前一人一委,工作力量严重不足的被动局面。二要加强人大常委会与代表的联系。完善人大常委会组成人员联系代表制度,使每位常委会组成人员与所联系的人大代表,建立广泛而密切的联系。完善人大代表列席常委会制度,让代表及时掌握动态,拓宽代表知情知政渠道。三要加强人大代表与群众的联系。一方面要建立代表向选民述职制度,并使之制度化、常态化。代表每年内至少要向所在选区述职一次,接受选民的评议,让选民了解到人大代表在做什么、如何开展工作,并对代表履职工作作出评价,增强代表履职的责任感。另一方面要完善代表联系选民制度,通过开展代表活动日,设立代表信箱,公开代表电话和在有条件的地方创办代表活动室等形式,广泛听取和搜集民声民意,撰写质量高的建议意见,及时反映群众合理诉求,充分发挥代表主体作用,切实做到充分履职,为民代言。
三、进一步强化民主法治建设,在倡导社会公平上取得新成效
公平正义是人类社会共同的向往和追求,也是衡量社会文明与进步的重要尺度。党的十八大报告明确指出,公平正义是中国特色社会主义的内在要求。县级人大及其常委会要依法代表人民行使当家作主的权力,在维护和实现社会公平正义、促进经济社会发展及社会稳当和谐等方面要起到促进和推动的作用。具体工作中要做到“三个善于”:一要善于通过扩大民主保障社会公平正义。人大及其常委会要引导群众充分行使民主权利,在政府出台制度和政策措施之前,通过召开听证会、公开征求意见等形式,认真听取群众的意见和建议,充分落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权,较好地履行民主决策、科学决策的程序,保障群众在经济、政治、文化、社会和生态等方面权利公平。二要善于通过强化法制保障社会公平正义。人大及其常委会要监督和支持司法机关进一步严格办案程序,规范执法行为,提高办案质量,为维护法律尊严、社会公平提供有力的司法保障和良好的法制环境。要加强对法律法规实施情况的监督
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检查,善于发现和解决本行政区域内法律法规实施中带普遍性、倾向性的涉及社会公平正义的矛盾和问题,保障群众上学、看病、就业、住房、社会保险等各个民生领域机会公平。三要善于通过监督履职保障社会公平正义。人大及其常委会要坚持党的干部路线,正确处理党管干部和人大依法行使任免权的关系,要坚持正确的选人用人导向,建立科学的选人用人机制,体现规则公平。要把落实科学发展观作为评价干部的重要依据,体现在人大对干部的任免和任后监督之中,通过民意测评、工作评议等形式来加强对干部的监督,使我们的干部能够依照人民的意愿来行使公共权力,确保公权在阳光下运行,努力营造公平公正的人文社会环境,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
人大常委会主任整改措施
人大常委会主任整改措施
通过这次开展的保持党员先进性教育活动的学习和广泛的征求意见,使我进一步认识到了自己在学习、工作作风、民主集中制、开展批评和自我批评、廉政建设等方面的不足,并认真进行了剖析,查找存在问题的根源。为进一步提高思想认识、身综合素质和履职能力,特制定如下整改措施。
一、带领常委会一班人不断加强政治理论和业务知识的学习,提高政治思想认识。
一是端正学风,讲求实效,把政治理论和业务知识的学习同坚持解放思想、实事求是的思想路线结合起来,努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习现阶段党的路线、方针和政策,学习宪法、法律法规和人大工作理论知识,学习社会主义市场经济知识和科学技术知识,用理论武装头脑,努力提高自己政治素质和业务素质。
二是在人大工作中自觉地坚持党的领导,把贯彻党的领导和充分发扬民主,严格依法办事统一起来,努力通过法定程序把党的主张和意图变为人民群众的意志,为使党的方针、政策以及宪法和治律得到进一步的贯彻落实,发挥了积极的作用。
三是树立远大的理想信念,不断加强党性锻炼,用一名党员领导干部的标准严格要求自己,树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,在大是大非面前做到立场坚定,旗帜鲜明,始终与党中央保持高度一致。
四是充分认识加强党的执政能力建设的紧迫性和必要性的,把自己的工作与党和国家的事业紧密联系在一起,使自己在结合人大工作特点和实际来研究怎样为人民执好政、掌好权,怎样依靠人民执好政、掌好权,通过不断加强和完善人民代表大会制度,不断加强和提高人大工作能力和水平,推动党的科学执政、民主执政和依法执政方面做的不够。
二、是要自觉把作风建设作为一件大事来抓,率先垂范,立言立行,起好主导作用。
一是在工作、生活中,严格要求自己和班子成员,遵守各项规章制度,杜绝一切不良现象的发生。二是充分发扬民主,严格按规定程序办事,讨论重大问题时,坚持集体领导和个人分工负责相结合,为大局着想,不能存有任何偏见,不以个人好恶为标准,做到公正、客观。三是时刻注意自己的言行,立言立行,率先垂范,树立党员领导干部的良好形象。四是关心爱护机关工作人员,想方设法解决工作人员的实际问题,使工作人员全身心地投入到工作中去。五是经常深入基层,广泛开展调查研究,密切联系群众,切实为基层和群众解决存在的矛盾和困难问题。
三、勤政廉洁,严于律己。
一是努力提高工作能力和办事效率,及时完成组织上交给的任务。二是认真学习党风廉政建设的各项规定,廉洁自律,在工作、生活等各方面自觉约束自己,带头贯彻落实党风廉政建设各项规章制度,不以权谋私。三是狠抓人大常委会党组和机关党支部的党风廉政建设,坚持以思想教育为主,通过开展各种行之有效的学习教育活动,使班子其他成员和机关工作人员牢固筑起拒腐抗变的思想防线,做到防微杜渐,警钟长鸣,始终保持共产党人的纯洁性和先进性。
四、带领常委会一班人锐意进取,开拓创新,不断探索新形势下开展人大工作的新途径,新方法。
一是加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,加大监督力度,注重提高监督质量和效果。对监督工作要突出重点,对群众反映的重大问题和热点、难点问题一抓到底,直至问题的最终解决,促使存在的问题彻底解决。不把法律监督作为监督工作的重点,督促公检法部门提高干警的执法能力和综合素质,促进公正司法,创造高效、公正的司法环境,构建和谐社会。
二是积极开展法制宣传教育,向广大人民群众,特别是各级领导干部宣传社会主义民主法制建设的成就和经验,并结合“四五”普法,宣传好宪法、法律,增强人民群众的民主法制意识和当家作主的主人翁责任感,提高人民群众的法律意识,为贯彻依法治国方略,推进依法治县进程奠定坚实的基础。
三是认真行使重大事项决定权和人事任免权,重大事项决策前要注重调查研究,促进重大事项决策的科学化、民主化,使确定的重大事项更充分体现民意。加强对任命后的干部的监督,坚持党管干部与人大依法任免国家机关工作人员相统一的原则,对不适应工作要求和群众反映强烈的干部要及时对其任职情况进行调查,需要免职的及时免职。
四是积极为基层服务,为人大代表服务。认真贯彻实施《代表法》,充分调动人大代表在发展社会主义民主政治中的作用,切实落实好人大代表活动经费,加强代表培训,积极为代表履行职责创造有利条件。
五是加强对乡镇人大主席团的工作检查指导,定期培训乡镇人大主席团主席,努力提高乡镇人大工作水平。
六是完善常委会领导信访接待日制度,认真接待来信来访群众,切实为他们排忧解难,及时化解
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和消除社会矛盾。
七是加强对代表议案、意见的督办工作,经常深入基层,调查研究,了解议案办理情况,及时发现问题并督促县人民政府进行整改,做到了件件有回音、事事有落实,使代表满意。
五、坚持做好领导干部联系清真寺工作。
经常深入清真寺,积极联系宗教人士,了解他们的思想,解决他们存在的困难,给他宣讲党的宗教政策和民族政策,时刻警惕民族分裂分子和极端宗教势力利用各种手段破坏社会稳定和民族团结。
六、加强对班子成员的教育管理。
教育班子成员树立正确的人生观、世界观、价值观,进一步坚定了共产主义理想、信念,提高运用马克思主义立场、观点和方法研究分析问题、处理问题的能力,密切联系群众,深入群众,倾听群众的意见,充分发挥共产党员的模范带头作用。充分调动班子成员的工作积极性,创造性地开展好各项工作,给县委当好参谋,多出主意,多想办,促进我县各项建设事业的向前发展。
七、进一步加强常委会机关的自身建设。
坚持和完善各项规章制度,不断提高机关工作人员的政治素质、理论素质和业务素质。加强干部队伍建设,制定培训规划和计划,加大对机关干部的培训力度,努力建设一支高素质人大干部队伍,为常委会全面履行职责提供高质量的服务。
《人大常委会主任整改措施》
县人大常委会主任科学发展观心得体会
县人大常委会主任科学发展观心得体会深入学习实践科学发展观 大力推进社会主义民主法制建设
**县人大常委会主任 **
在党的十七大上,胡锦涛总书记第一次全面系统地阐述了科学发展观的深刻内涵,使科学发展观成为一个完整的科学理论体系。地方人大作为地方权力机关,在贯彻落实科学发展观,保障和促进地方经济社会实现科学发展,推进社会主义民主法制建设方面承担着重要责任。地方人大在学习实践科学发展观中,要准确掌握科学发展观的深刻内涵和基本要义,注重突出“三个重点”,力争“三个突破”,不断加强和改进人大工作,大力推进社会主义民主法制建设进程。一、学习实践科学发展观,要突出干部队伍建设这个重点,力争在思想认识上取得突破在支持、监督和推动本地区实现科学发展进程中,地方人大及其常委会肩负着责无旁贷的历史重任。着力打造一支素质高、能力强、作风好的人大干部队伍,是落实科学发展观,提高自身建设水平,推动人大工作不断发展的现实需要。我们要以学习实践科学发展观活动为契机,进一步强化人大干部队伍的素质提升工作。要着力解决学风不够浓厚的问题,在人大干部队伍内积极开展创优争先和比学赶超活动,更加注重学习和调查研究,不断提高人大干部队伍履行职权的能力和水平。要进一步加强人大干部队伍的思想政治建设和作风建设,着力解决部分干部职工存在的二线思想、瞻前顾后、作风不实等突出问题,坚决克服认识不到位、责任不到位、工作不到位的问题,不断提高干部职工的执行力。要积极争取县委的支持,加大人大干部队伍内外交流力度,建立起有进有出、能上能下的良性循环机制,进一步增强干部队伍的活力。要结合县人大常委会机关实际,不断充实新鲜血液,从根本上解决好工作人员缺乏的实际困难,进一步增强服务“三会”、服务基层、服务好人民群众的能力和水平。二、学习实践科学发展观,要突出制度建设这个重点,力争在创新体制机制上取得突破建立健全推动科学发展的长效体制机制,是学习实践活动的一项重点内容,也是地方人大及其常委会进一步理顺工作关系、明确工作要求、规范工作程序、增强工作实效的一项基础性工作。我们要以学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕宪法和法律赋予县级人大及其常委会的“三权”,在建立健全制度上狠下功夫,着力形成推动科学发展、维护科学发展的良好机制。要积极探索行使好重大事项决定权的体制机制,重点解决什么是重大事项、如何决定重大事项、对重大事项决定后的执行情况怎么跟踪问效等突出问题,努力推进重大问题决策的民主化、规范化、科学化。要按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的要求,进一步完善人大的法律监督和工作监督机制,重点加强执法检查、财政预算执行监督、规范性文件备案审查、审议“一府两院”各项工作报告等工作,特别要更加注重跟踪督促各项监督的办理落实情况,确保监督工作抓实事、出实招、见实效。要进一步坚持和完善人大选举任免制度,把坚持党管干部原则和人大依法任免国家机关工作人员有机地统一起来,积极探索对人大及其常委会所任命干部加强监督的方法和制度,真正建设一支组织放心、群众满意的领导干部队伍。要进一步规范人大各种会议制度和议事制度,坚持集体议事原则和民主集中制原则,进一步完善与“一府两院”的协调沟通机制,探索建立县人大常委会主任会议定期听取县政府所属各部门工作汇报制度,从而达到更好地了解政府工作、监督政府工作、支持政府工作的目的。三、学习实践科学发展观,要突出关注民生这个重点,力争在凝聚智慧力量上取得突破以人为本是科学发展观的核心。人大工作要始终突出关注民生这个根本,最大限度地凝聚各方面的智慧和力量,反映民意、集中民智、凝聚民力,促进和推动科学发展。要着力促进改善民生,始终把人民群众最关心的热点、难点问题列入人大工作的重要内容,支持和督促“一府两院”认真加以研究解决,切实解决好各种民生问题。要紧紧抓住事关全县发展、稳定的重大问题,特别是县委十二届五次全委会上提出的涉及法制建设、社会治安、城市规划、环境保护、财政、农村等问题,深入开展调查研究,广泛征求人民群众的意见和建议,群策群力,形成科学、可行的决议、决定,以促进和维护我县的科学发展。要把各种影响和制约科学发展的突出问题作为监督工作的重中之重,综合运用各种法定的监督形式,促进和支持“一府两院”不断改进工作。要进一步畅通人大信访渠道,支持和引导群众以合法合理的方式表达自己的利益诉求,督促解决一批事关民生、群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等信访突出问题,切实维护社会稳定。要发挥好人大和人大代表与人民群众联系密切的自身优势,认真倾听并积极采纳人民群众的意见和呼声,充分保证人民群众当家做主的根本政治权利。要进一步加强代表议案、建议的办理落实工作,切实提高实际办结率,着力解决好人民群众普遍关心的热
县人大常委会主任科学发展观心得体会点、难点问题,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
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