一、对几个主要概念的认识
规范:标准、法式,如道德规范、技术规范、语言规范
(一)师德:指教师的道德
道德一词一说:源于拉丁语,意指风尚、习俗。道德一词在我国古已有之。《论语·述而》:“老于道,据于德”。《孟子·公孙丑下》:“尊德贵道”。道德是分开讲的。所谓“道”,是指人行走的道路,也指事物存在运行,生,天所由以遵循的法则,并引申为人们必须遵循的社会作为准则,规矩和规范。“德”即得,所谓德者“得也”,人们认识“道”,遵循“道”内得于己,外施于人,便是“德”。在古代,“道”的客观性较强,主要指外在的规范要求;“德”则偏向于主观方面,主要指人们内心的精神方面的东西。首先将道德两字连用的是《荀子》劝学篇:“故学至乎礼而止矣,夫是之谓道德之极”。现在人们通常把道德理解为调整人们之间以及个人与社会之间的行为规范的总和。从严格的科学意义上来讲,所谓道德是由一定的经济关系决定的,依靠社会舆论、传统伦理习俗和人们内心信念来维系的,表现为善恶对立的社会意识和行为规范的总和,道德有时也指个人的思想品德、境界、修养及善恶评价,甚至用来泛指风尚习俗。
道德作为调整个人与个人、个人与集体、个人与社会之间关系的行为准则,其重要的社会功能之一就是对人类社会的具体生活和具体行为进行制约和引导。道德渗透到具体的职业生活职业行为中,就表现为丰富多采的职业道德,如:干部道德、医生道德、教师道德、律师道德等。职业道德是指人们在从事各种职业活动中,思想和行为所应遵循的道德准则和道德规范,也就是调整职业内部、职业之间、职业与社会之间的各种关系的行为准则。
二、师德及师德的特点
教师的职业道德是一般社会道德在教师职业中的特殊体现。教师道德是在教师的劳动过程中产生和发展起来的,它是人民教师处理和调节教育活动中人与人之间关系的特殊道德要求。教师的职业道德与其他职业道德有许多不同的特点。道德总的特点:利他性、自觉性、广泛渗透性、稳定性、实践性等等。
⑴师德意识要求高水准。这是由教师劳动的特殊性决定的,教师职业的劳动对象是人,而不是物;教师是人类灵魂的工程师,是培养新一代的园丁。这种职业本身就决定了教师应具有崇高的精神境界和高尚的道德品质。向学生传授科学文化知识是教师的神圣任务,对他们进行品德教育更是教师义不容辞的光荣职责。与其他职业劳动特别是工农业劳动、商业活动等不同,教师最大的特点是培养和塑造新的一代,所以不仅要用自己丰富学识教人,而且更重要的是用自己的品格教人,不仅通过语言传授知识,而且是以自己的品格去“传授”品格,即以自己良好德行和习惯去影响学生的心灵,使之成为健康、聪明、活泼的新一代,正由于此,教师被称为“人类灵魂的工程师”,也正因为此,社会对师德水准的要求比较高,在人类道德史上,师德总是处在当时社会道德的较高水准上。
⑵师德行为要成为楷模。“德高为师,身正为范”江总书记在《关于教育的谈话中》指出:“教师作为人类灵魂的工程师,不仅要教好书,还要育好人,各个方面都要为人师表”。为师要有知识,为表要有美德,人们形容教师:“人之楷模”、“以身立教”、“为人师表”等等。比喻成“园丁”、“红烛”等等均是对教师道德行为表率性或典范性的要求。苏联著名教育家苏霍姆林斯基:“你们不仅是教课的教师,也是培养人的教育者,是生活的导师和道德教员。”乌申斯基:“教师个人的范例,对于青年人的心灵,是任何东西都不可能代替的最有用的阳光。”
⑶师德内容具有继承性。由于教育过程所遵循的规律具有共同性,尽管不同的社会形态的教师道德要求不完全相同,但又具有某些共同的规范要求,这些共同性正是师德内容继承性的基础。我国历代师德具有丰富的内容,这是我们民族宝贵的精神财富。如孔子的“有教之类”、“学而不厌,诲人不倦,言传身教,为人师表”、“骨干师德之风”。孟子也极为重视道德教育的作用,他主张“因材施教”,荀子认为教师学习礼仪是修身的重要环节,“故学至乎礼而止矣,夫之谓道德之极。”学习后还必须初中躬行。南宋大教育家朱熹提出:“博学”、“审问”、“慎思”、“明辨”、“篤行”(篤:忠实、全心全意)要求教师不仅要广博地学习各种知识,并要认真地分析、思考,明辨其真伪、善恶、是非,并贯彻到自己的行为中去。
加强县农村党风廉政建设的几点思考
农村基层党风廉政建设是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分,农村基层党组织和党员干部同广大群众最接近、最密切,农村基层党风廉政建设的好坏,直接关系着农村党组织的建设,关系着党执政地位的巩固,关系着社会主义新农村建设战略的成败。近年来,我县坚持把农村党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要组成部分,乡镇纪委每年与各村组织签订党风廉政建设责任书,将农村党风廉政建设与经济工作一起研究部署,一起检查落实。在组织建设、村务公开和财务管理等工作中加强领导、努力创新,很刹损坏群众利益的不正之风,推动了我县农村党风廉政建设的深入开展,使农村干部廉洁从政、依法履行职责的自觉性不断提高,对促进农村社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。 但是不可否认,我县农村党风廉政建设中还存在一些亟待解决的问题和不足。一是党风廉政教育不够扎实,民主法制意识淡薄;二是群众观念淡漠,工作方法简单,责任意识不强;三是制度不健全、不落实,监督不到位。加强农村党风廉政建设必须贯彻落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的方针,坚持教育、预防、查处三者的紧密结合,标本兼诒,综合治理,才能达到肃贪倡廉,消除腐败的目的。本文就加强我县农村党风廉政建设提出以下几点思考。
一、加强反腐倡廉和民政法制教育,筑牢拒腐防变的思想防线。
首先要加强反腐倡廉教育,广泛开展党风廉政建设进农村宣传教育等活动,花大力气抓好农村党风廉政文化建设工程,努力营造“廉洁可敬,腐败可耻”的良好社会氛围。通过正面典型模范教育、反面警示教育,利用重大反面典型案例中的人和事进行现身说法,使农村党员干部从腐败分子身上汲取教训,树立正确的人生观、价值观,自觉筑牢思想道德和党纪国法两道防线,自觉用党纪国法规范自己的行为。堂堂正正做人,清清白白为官,踏踏实实干事。其次要加强民主法制教育。通过举办民主法制知识培训班、法制讲座、法制宣传栏等形式,对农村干部进行民主法制教育。要把农村基层民主纳入法制化的轨道,教育广大农村干部要带头学法、守法,不断增强基层干部遵纪守法意识,促进农村干部廉洁奉公、依法办事的自觉性。同时,要加强农村干部对党的方针政策的教育学习,提高干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。
二、健全制度,加强落实,严格以制度理财、按制度办事、用制度管人。
制度建设是反腐倡廉工作的保证,只有建立健全制度,强化制度的落实,不断改革创新、探索完善,建立以制度管钱、管事、管人的长效机制,才能全面推进农村党风廉政建设。一要以制度理“财”。进一步完善和规范“村财乡管”制度,强化乡镇财政服务中心工作机制;完善农村财务管理制度,规定哪些可以开支,哪些不能开支,哪些需要集体研究决定才能开支,是否执行联签会审制度;检查指导村民监督委员会规范运行,真正发挥到群众监督作用,对村务决策、执行、管理等环节进行全方位监督,积极化解干群矛盾、解决各类纠纷,促进农村社会和谐稳定。二要按制度办“事”。根据农村经济发展需要,制定有关村集体资产、资源的拍卖和发包制度;上级下拨专项资金的管理使用制度;救灾救济款和物资发放制度;各种补偿费的分配使用制度等村规民约,使村集体事务有章可循,有据可依,按制度办事。三要用制度管“人”。制定农村干部廉洁自律规定,规范农村干部的廉政行为。推行农村干部经济责任审计制度,对农村领导班子和主要干部的经济责任要在年终和换届时及时进行审计,审查村干部任期内有无贪占集体资产、挪用公款及其他违法违纪行为,并对农村干部实行经济责任终身追究制。
三、完善监督制约机制,强化对农村干部的监督
监督是保证权力正确运行、预防腐败的关键环节,推行的多种形式的民主监督制度,编织成一张监督约束网,对推进农村党风廉政建设至关重要。一是按照《党内监督条例》的规定,严格执行各项监督制度,尤其要认真贯彻民主集中制,建立健全村级领导班子议事规则和民主决策机制。同时,要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度,向村级干部延伸,确保权力规范运行。二是抓好对村委会和村级“一把手”的监督。要突出监督重点,加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。要建立村党支部和村委会联席会议制度,实行在村党支部和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策,保证村党支部的领导地位,加强村监会对村党支部决策和村委会执行的监督。三要拓宽群众监督的渠道,加强民主监督和管理。要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,推行民主决策、民主管理、民主监督;进一步规范村务公开工作,完善公开内容、改进公开方式,在公开成效上下功夫,实行事前、事中、事后的全程公开,拓宽监督的范围,加强群众对农村干部的监督。
四、加大违纪违法案件查处力度,严肃党纪国法
严格执纪执法是从严治党的关键,也是加强农村廉政建设和深入推进反腐败斗争的重要保证。要“重典治乱”,把查处农村党员干部严重违纪、影响恶劣的案件作为加强农村廉政建设的重点。各职能部门相互配合,形成合力,对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为,发现一起,就严肃查处一起,该给纪律处分的,就要给纪律处分,该追究刑事责任,就要追究刑事责任,以严肃党纪国法,有效遏制农村违法违纪案件的势头,促进农村党风廉政建设健康发展。
村镇银行发展的几点思考
村镇银行发展的几点思考村镇银行发展的几点思考第2页
源保障且能够稳定民生和努力实现公共目标任务的项目,村镇银行不能不作为优先选择服务的对象。暂时失去家园、缺乏抵押担保能力和还款能力的受灾个人,需要政府统筹综合救助和支持,作为纯粹商业行为的银行信贷,明显地不会无条件信贷介入。在地震重灾县优先试点村镇银行,正是需要这类机构快速的决策、灵活的经营、高效的信贷服务,去支持和促进社会急需且安全的项目形成生产能力,或在自身风险防范能力增大、安全有保障的情况下为政府实施灾后重建、推进公共服务建设提供配套的银行支持。这在种背景下,我们仍然采取常规思维开展监管与评价工作,注定也有形而上学之嫌。作为一家新型商业银行,其选择的服务介入点、当时的市场定位与经营策略,一般应该是理性且符合县域实际的。即使是其选择信用、保证、抵押、质押、票据等不同的业务,是个人优先还是法人优先、其服务需要政府配套还是不需要政府配套,这均应充分尊重法人治理,尊重县域实际,尊重银行实践。源头治腐的几点思考
源头治腐的几点思考
江泽民总书记曾深刻指出:“开展党风廉政建设,教育和管理,德治和法治,必须双管齐下。”这一重要论述,精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验,丰富和发展了邓小平关于“两手抓”的科学理论。在社会主义初级阶段和市场经济条件下开展反腐败斗争,不但要从严治标,而且必须从严治本,从源头上预防和治理腐败。只有加大治本力度,强化防腐机制建设,才能有效地遏制腐败现象的滋生蔓延。
一、构筑牢固的思想道德防线,消除腐败的思想动因。不少事实证明,“千腐败、万腐败,都是思想先腐败。”陈希同、成克杰、王宝森、胡长清等,这些高级干部之所以堕落,都是从思想蜕化变质开始,逐步滑向腐败深渊的。以此为鉴,从源头上防治腐败,必须要下功夫祛除党员干部思想上的病毒,疗救其道德上的缺失,在广大党员和领导干部思想上筑起拒腐防变的坚固堤坝。要做到这一点,就要加大思想教育力度。要把对领导干部的教育作为重点,把党性、党风、党纪教育作为培训党员干部的必修课。思想教育既要突出教育的广泛性,又要讲究教育方法的多样性和针对性;既要讲实效,又要造成一定的声势。要在各级党委的统一领导下,把纪委、组织部门、宣传部门、党校、以及新闻单位的力量集中起来,发挥思想教育工作的整体优势,形成纵横交错的思想教育网络,造成强大的思想教育攻势,使领导干部"不愿意腐败"。
要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。要坚持以科学的理论来武装人,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,从根本上增强政治免疫力,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。坚持全心全意为人民服务,确立崇高理想,增强宗旨观念,并为之而不懈奋斗,把内在的道德要求付之于长期的从政实践,真正做到廉政、勤政、优政。只有这样,才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为,真正做到立党为公,用权为民。
要把提高党员干部的精神境界和自律意识作为抓好德治的重点内容。江泽民同志要求每一位领导干部都要好好想一想,参加革命是为什么?在领导岗位应该做什么?将来身后该留点什么?想清楚这些问题,其实质就是要党员干部在精神上始终有一种高层次的追求,做到“其责己也重以周”,随时随地都能严于律己,慎于小节,管住自己。不这样做,所谓构筑拒腐防变的思想道德防线,就根本无从谈起。
二、构筑牢固的党纪国法防线,封堵权力腐败的通道。法纪松弛,对权力行为缺乏有效的制约、监控,其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。因此,在新形势下,要从根本上遏制和防范腐败,推进党风廉政建设,不仅需要全面加强德治,而且需要全面加强法治,真正做到依法制权,依法治官,依法行政,努力构筑牢固的党纪国法防线。
一是要强化法治意识。执政党的党员干部特别是领导干部的法治意识如何,对党的作风形象和建设法治国家都有着直接而巨大的影响。因此,加强法治,必须从抓领导干部的法治意识入手,着力使他们深刻理解,建设法治国家是国家和民族走向现代文明的必然趋势,是有中国特色社会主义的本质特征之一;引导他们确立法律至上的理念,正确认识和处理权与法的关系,防止和克服权大于法的现象;使他们增强民主平等意识,克服等级观念、特权观念,坚持在法律面前人人平等。同时,每个党员干部都要带头认真学习法律法规、党纪政纪条规,并要结合一些典型案例加深理解,增强法纪观念,切实遵纪守法,管住管好自己,以实际行为维护法纪的权威性、严肃性,促进党风廉政建设。
二是要强化以法制权的监督制约机制。马克思主义监督学说认为,监督是国家的一种职能,是维护一定社会政治和经济秩序的手段。从政治学的角度看,不受监督的权力必然走向腐败。减少以至根本遏制权力腐败,关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制,依法对权力运作实施有效的监督,使之合乎法制规范。为此,必须适当分解并合理配置权力,把决策、执行、监督等三权分离开来,形成相互制衡的关系,切实改变过分集权于个人的状况;规范财权、用人权和重大事项决策权的运作程序,强化对领导干部职权行为的监控机制,对权钱交易之类的腐败行为实施重点防范;完善加强事前、事中监督制度,强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制,切实改变监督滞后的状况;加大对打击报复举报人行为的查处力度,切实保障群众依法行使民主监督的权利,并通过深化政务公开等制度,加强对权力运作过程的民主监督;进一步理顺监督体制,强化纪检监察机关等专门监督机构的地位作用,使之真正能依法制权、以权制权。
三是要坚持依法行政,依法办事。执政党的党员干部是否依法行政、依法办事,是衡量社会法治实现程度的主要标志之一。因此,他们更应该自觉地以法规制度来规范自己的
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职务行为,模范地执行国家的法律、政令。从目前情况看,尽管党员干部依法办事的素质已经有了明显的提高,但存在问题仍然比较多,如为部门利益而违法违规、造假帐报假数据、搞“政策谋私”等。这就需要我们抓住一些群众关注的热点问题,加强查纠监督,力求使党员干部的职务行为纳入法制轨道,真正体现公众的意志和利益,这样才能有力地推进法治,使党风政风不断好转。《源头治腐的几点思考》
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