文化考察组赴山东考察的几点认识

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文化考察组赴山东考察的几点认识

文章标题：文化考察组赴山东考察的几点认识
随着社会主义市场经济的深入发展，文化在社会经济发展中的作用日显突出。文化不仅是一个地方综合实力的具体体现，同时成为推介自我、树立形象的助推器。当前，__经济发展进入了一个关键的机遇期，市委、市人民政府审时度势，明确提出建设富裕、文明、和谐，在全疆有较强影响力的工业强市。如何适应新形势、新发展的需求，努力打造与工业强市相适应的__文化，是我们面临的重要而又现实的课题。下面，我想结合在市委党校参加学习和赴山东部分县市考察见闻，谈几点自己的认识。
一、山东文化建设的启示
在山东潍坊、泰安、青州等县市的考察学习期间，无论是到城市、乡村还是企业，都深切感受到山东各地一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围，看到了全面建设小康社会的繁荣景象，无论是寿光农业产业化的勃勃生机、海尔集团的高科技优势，还是南山集团小康村建设的大气磅礴，都给我们留下了深刻的印象，产生了极大的震撼力。透过这些现象，我在极力寻找成功背后的经验和做法，特别是对于__发展更具现实性和操作性的东西。其中，感受最深的就是山东各地浓厚的文化氛围，文化给当经济发展注入了无穷的活力，文化带来商机无限。突出表现在以下几点：
1、文化树起城市形象。由于历史的原因，山东具有厚重的文化积淀，“孔子故里”在全国独一无二。精明的山东人善于发挥优势，借助文化包装自己，推介自己，发展自己。济南因泉而得名，泰安因山而名声远扬，潍坊因风筝而闻名全国。几乎每座城市都有自己叫得响、立得住的品牌，凭借这些品牌不仅树立了城市的良好形象，而且吸引了八方来客，赢得了商机。泰安的泰山文化旅游节、潍坊的国际风筝节、寿光的蔬菜博览会、青岛奥运帆船比赛场，虽然模式不一，规格有大有小，但是有一个共同的特点，就是文化搭台经济唱戏。
2、文化造就企业品牌。青岛海尔集团从上百人的电冰箱厂发展到今天，跻身世界500强，青岛啤酒从小作坊发展成为全国啤酒界的大哥大，寿光蔬菜从17座大棚发展到今天的25万亩，乐义牌蔬菜畅销全国，其中有一个最具影响力的因素，就是科技的支持和文化包装。今天的海尔不再是一个电器的商标，而是代表一种可靠和信赖，青岛啤酒不再是简单意义上的饮品，而是一段百年历史，乐义牌蔬菜就是绿色健康的代名词，消费者就是冲着这种非凡的企业文化认可和买单。
3、文化构筑旅游热线。古人说：“山不在高，有仙则灵”这里的“仙”就是文化的积累。山东旅游业兴旺发展的事实告诉我们，旅游业只有和文化嫁接，才能有无穷的生命力。以泰山为例，它的海拔仅有1500米，只有天山的三分之一，植被和树种没有天山丰富，景色没有天山独特。但是，泰山凭借独特的地理位置和历代文人墨客留下的石刻而五岳独尊，再加上儒家思想和佛教的影响，精明的泰安人靠山吃山，做大泰山文章，连续多年成功举办了泰山文化旅游节，给当地经济带来了丰厚的回报。
二、__文化现状分析
客观分析__文化积累，主要有以下几个方面：
一是民族文化。全市有24个少数民族，主要有哈萨克族的阿肯弹唱、刺绣，蒙古族的那达慕、维吾尔族的麦西来甫，汉族的社火、剪纸等传统文化。二是游牧文化。__文化是从整个西域文化脉络中育出，主要以乌孙、匈奴、突厥等游牧民族为主，汉唐文化交融而成。市内有古墓葬、草原石人、夏尔苏木庙遗址等历史文化。三是移民文化。清朝末期和解放初期，内地各省份人员受派遣、支边陆续迁居进驻，各种风俗文化兼容发展。四是自然文化。__境内有独特的自然人文景观，如：世界之最泥火山群和梭梭林、清代皇室贡品柳花茶以及天山秘景景观等。
历史的积淀和多民族文化的交融，使__文化呈现出多元性、兼容性。在此基础上，近年来，在市委、市人民政府的高度重视和正确领导下，经过全市人民的共同努力，__文化有了长足的发展。__市先后荣获全国文化工作先进县市、全国文物工作先进县市殊荣。哈图布呼镇被评为全国文化工作先进乡镇，石桥乡被评为全国亿万农民健身活动先进乡镇，甘河子镇、巴音沟牧场分别被命名为社火之乡和刺绣之乡。同时，我们也应看到，__文化和经济发展水平远远不相适应，发展规模速度严重滞后，影响力、辐射力较弱。具体表现为：一是文化资源零碎，没有特色品牌。二是档次相对较低，仅仅满足于群众娱乐。三是文化和经济的结合不够，缺乏生命力。
三、打造__“四大文化”品牌
随着我市经济社会的发展，文化产业步入一个新的历史阶段，面临新的挑战和机遇，一是经济的快速发展，为文化创造了良好的物质条件。二是农牧民生活水平的提高，为文化产业的创新和壮大提供了需求可能。三是经济结构调整和增长方式转变，使文化产业成为一个新的支点。四是多民族文化的交融和历史文化的传承，为发展多元文化奠定了坚实的根基。

文化考察组赴山东考察的几点认识第2页

　面对良好的机遇期，我们要用发展的理念来经营文化，积极打造与工业强市相适应的特色文化。
1、提升企业文化。结合__的实际，借鉴山东的成功经验，不断丰富和发展以啤酒、煤炭为龙头的企业文化。适时举办__啤酒节、煤炭之光文化周等活动。
2、整合历史文化。对现有的历史资源进行挖掘、整理，汇聚出独具__特色的文化信息。通过建设文博馆，出版发行乡土文学、画册、影碟，搜集、整理民歌，民俗风情演艺等形式，放大__历史文化的闪光点，提高影响力。
3、盘活民族文化。制定少数民族文化发展规划，支持蒙古族、哈萨克族民间艺人搞好创作，开展民族歌手和民族手工艺服饰制作培训，建设民族小吃一条街，举办民族风情展示会。
4、做大自然人文文化。相对于内地而言，__的泥火山、梭梭林和天山风光极具吸引力，相对于金三角乃至于天山北坡城市群而言，__是休闲度假的理想去处。精心组织一系列有影响力的旅游文化活动。如：甘家湖原始梭梭林徒步探险、农家小吃饮食节、周末休闲度假联谊会和天山景观探秘等活动。
四、以全新的理念经营文化
1、抓整合，汇亮点。按照大手笔、高标准、出精品的原则，规划和发展__特色文化，通过整合挖掘和定向培育，放大亮点，汇出品牌。推动文化产业向集约化、规模化发展，形成全市历史文化景区的展示体系和网络。
2、抓培育，促融合。围绕市委提出的四大支柱产业和“四区一线“战略，培育各具特色的文化，努力实现文化和经济的融合，实现相互依托、协调发展、互利双赢的格局。
3、抓商机，兴产业。进一步放宽文化产业发展政策，加快文化体制改革，搞活文化市场。有计划的吸引外来资金向文化产业投入，扶持和发展一批有较强影响力的文化企业。

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赴江浙考察归来的几点感受

赴江浙考察归来的几点感受文章标题：赴江浙考察归来的几点感受

感受颇多，现将主要方面归结为以下四点：
一、转变观念从小处做起
这一次到江浙一带考察，最大感受之一就是人家对市场经济的了解，观念的不同。
将我们的观念转变到市场上来十分重要，要将长期以来形成的计划经济模式从头脑中彻底打消，适应市场需要，以市场为导向。对于大多数**人来说，转变观念还要从小处做起，树立“小商品闯大市场”的概念。脚踏实地，从小处做起，瞄准市场，以人为本，凡是有市场的商品，不论大小，我们就要抢在别人前面，去争去闯，以小见大，形成规模。
二、解放思想从领导做起
要转变观念，必须解放思想。解放思想不能只是一句空话，解放思想大讨论已经开展了多次，可是仍然没有完全落实在我们的工作上，通过这次考察，我们的感受最深的一点恐怕就是要从领导做起了。
从温州、江阴两市情况看，这一方面最突出。温州一开始搞市场经济，就放手发动大搞私营、民营经济，民营产业在全国都名列前列。江阴市放手发动搞民营化更是轰轰烈烈，鼓励企业家们相互竞争，政府只是引导、发动，对企业不干预，真正做到“你发财、我发展”。
没有领导的思想解放，江阴、温州肯定是发展不起来的，没有解放思想的领导，也决不会有今天江浙一带市场经济的繁荣。火车跑得快，全靠车头带，我们的各级领导在社会经济发展中起着极为关键的作用，如果领导的思想不解放，固步自封、保守不化，带来的消极影响将是非常之大的。
三、引资办厂从管理做起
管理是生产力，是深层次、潜在的生产力。管理是一门科学，是一门综合性科学；管理是一种艺术。我们现在的各个企业管理状况离现代企业制度的要求相差还较远，必须下大力气抓好。在我们引进资金和技术的同时，我们更应该注意引进先进的管理方法和手段。
这次考察的各个厂家，给我们的印象都是东部企业管理十分到位。每到一个企业，所见的一律是内容精炼的管理条文，井然有序的的生产车间，清洁整齐的厂房和办公楼。按照有关标准开展的现代企业管理，规范化的管理模式使人耳目一新。
**引资办[本篇于第1 -网址为--未经过第1站同意转载此文均为抄袭后果自负]厂要从管理做起，再就业特区建设要高起点，特别是管理上一定要高起点，不能低水平、低层次。要建立全新的管理理念，按照现代企业管理制度的标准，加强管理，建立信息网络，注意引进先进的管理理念和管理方法，力争达到科学、严格、高效的要求。
四、强化服务从基础做起
政府对企业的职责就是服务，这已是不争的事实和共识。政府为企业服务涉及很多方面，但我认为最重要的一点就是要从基础设施建设做起。这次外出考察，感受较深的是义乌、宁波、江阴等城市基础建设都相当不错。政府工作十分到位，一方面是放手让企业家发展，壮大个体私营经济。另一方面则是加强城市基础设施建设，以发达的交通道路设施，灵活多样的通信联络设施，整洁亮丽的城市绿化设施，干净方便的生活设施，为企业发展提供优质服务，提供后勤保障。政府做好应该做好的事，保证企业健康有序正常发展。强化政府的服务工作，从基础设施建设抓起，加大投入，以良好的招商引资环境，筑巢引凤，是**区当前面临的最重要工作，政府各部门要充分发挥职责作用，各司其职，搞好服务，全力投入基础设施建设，争取旱日将**建设成为一个环境优美的城市。政府要真正成为服务型的政府，为企业解决后顾之忧，形成相互配合、相互依存、共同发展的局面。目前，区委、区政府已确定“工业兴区”的发展战略，依托**再就业特区建设这一**目前社会经济发展的重要机遇，进一步解放思想，更新观念，以发展来解决**存在的重大社会矛盾和问题，是摆在全区人民面前的首要任务。我们要认真向江浙各省市学习，树立产业工业化、生产规模化、管理科学化、乡村城镇化的发展理念，以创新的思路，全面确立市场意识、管理意识、服务意识，坚持以人为本，以科学的发展观指导我们的工作，以**再就业特区建设为契机和支撑点，为实现**全面可持续发展奠定良好基础。

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赴江浙考察归来的几点感受

赴山东潍坊考察学习之心得体会

赴山东潍坊考察学习之

牛家梁中学 胡 伟

2013年5月5日下午16:30，我听了榆阳区教育局刘巨广局长的动员讲话，心里充满了期待和渴望。

晚上22:00在教研室吴书记的带领下，我们一行53人踏上了去山东“取经”之路。通过几天的学习，我们都深有感触，受益良多，现浅谈一些学习的心得体会。

一、对课堂教学的几点感悟

走进课堂，学生的表现就给我们留下了极为深刻的印象。这是一个“动”的课堂，是师生互动、生生互动、合作交流的课堂。课堂是学生充分展示自我的舞台，他们或站立，或俯身，或书写，或讨论，场面热烈，积极投入，那份学习的热情和自信，感染了在场听课的所有教师，也给我们留下了很多的启迪。课堂观摩和赵丰平校长的报告让我们了解了昌乐二中近几年取得的成绩，我的感悟是：

（一） 课堂是教育教学的主阵地，是的“牛鼻子”。

没有课堂的彻底革命，任何改革都是蜻蜓点水，课堂革命的出发点和革命的最终目标，在于改变学生学习状态，实现学习效益的最大化，让学生会学、学会，在课堂上享受到生命自由奔放成长的快乐。

我介绍一下昌乐二中的“271”高效课堂：

▲“271”高效课堂的基本理念

1、把每个孩子的一生变成一个成功而精彩的。

2、教育是对人的成全，全人教育，目中有人，在民主和自由的环境中成长心灵。

3、“271”高效课堂的一个核心：以学生为核心，两个目标：学生素质的全面发展和能力的培养，两个重点：导学案编制和学习小组建设。

4、素质教育的重心应该并且只有落脚在课堂上，才是持久的素质教育。

▲“271”高效课堂的内涵：

1）学习内容方面：20%的知识--自学能会，70%的知识--合作学会，10%的知识--老师教会。

2）学生组成方面：20%学生--特优生，70%学生--优秀生，10%学生--待优生。

4）“271”课堂模式的时间分配

20%（约10分钟）--（教师）诠释学习目标，组织课堂教学，课堂引领，激励点拨

70%（约30分钟）--（学生）分组合作，展示点评，质疑拓展

10% （约5分钟）--（学生）总结反刍，当堂检测

▲“271”高效课堂的“三段六步”

（课前）读书自学，自主探究-完成学案，训练应用-（课中）分组合作，讨论解疑-展示点评，总结升华-总结反刍，当堂检测-（课后）自我完善，训练提升。

在这六个步骤中，“读书自学、自主探究”这个环节最具挑战性，必须保证学生有足够的兴趣，全身心地投入进去，所以导学案要精心设计，有时也采用学生设计的方法，让学生自己引导自己；“分组合作、讨论解疑” 这个环节是高效课堂的重要组成部分，是课堂走向自主的基础，课堂是否精彩与小组间能不能默契合作有很大关系，平时就要注重培养小组内成员相互支持、密切配合的团队精神，增强小组内的凝聚力；“展示点评、总结升华”是课堂的亮点，学生有无边无际的想象力和初生牛犊不怕虎的精神，老师借助点评升华，充分挖掘学生潜能，使课堂这个舞台亮点百出，精彩纷呈。

（二）课堂教学过程的几个特点。

●课前准备紧锣密鼓

任课老师将备课过程中准备好的导学案提前一至两天提供给学生，让学生提前完成，教师对完成的导学案进行及时批阅，并对完成情况做出评价。课前教师根据各小组成员的导学案完成情况，给予总体评分，特别优秀者给予当众表扬，并加分。该得分为课堂小组评价的第一个组成部分。

●课堂互动热火朝天

前10分钟，教师先对预习的基础知识进行检测，然后在黑板右上角出示学习目标，并进行解读。接着向学生合理分配需要合作探究的问题，引导小组成员之间开始进行交流。交流完成的小组选派一名代表，将讨论交流的结果写在黑板上，同时提出本组学习过程中出现的疑点或新问题。

中间30分钟，各小组进行交流展示。每个小组指定一名发言人作典型发言，教师最后进行总结点评。同时，教师针对各小组提出的问题迅速进行整理，并结合自己已准备好的新授课的教学设计，进行点拨、引导、分析、讲解。此间尽可能地让学生回答，教师及时对各小组的表现进行评价，充分利用组与组之间的竞争，让课堂因互动而精彩。

最后5分钟，总结反刍，当堂检测，训练提升。此环节中，可以让学生针对本节课的知识结构及要点进行总结，也可以由教师作总结发言。精选内容，当堂检测，当堂反馈。对于检测中发现的问题，教师或当堂解答，或留于小组课下解决。下课前教师对各小组得分进行汇总、排名，由值日班长记录公布。

●课后复习趁热打铁

学生当天充分利用自习等课外时间，针对课堂中没有记牢的知识，没有充分理解的问题，进行二次巩固提升。为进一步巩固课堂所学知识，老师针对本节课的重点难点知识选择习题，少而精地布置一些强化训练作业，让学生以书面作业的形式按时交上，老师逐一批改。

我感觉，课堂中师生情感交融、知识共享，能力提升、价值体现，学生如沐春风，教师如鱼得水，教学相长，其乐融融；学生变被动接受为主动探求，变学为思，变学为悟，学习成为一种享受，充分体现了学生的主体与教师的主导作用，这正是新课改的理念与要求的体现。

（三）科学编制导学案，是高效课堂的重要保障。

昌乐二中的导学案分为预习案、探究案、训练案三部分。预习案是引导学生对学习内容预习自学，为课堂探究学习做准备。探究案是指导学生自主学习，合作探究的方案，强调学法指导，重在“导”字，解决“会学”的问题。训练案是学生对知识进行巩固提升的载体，立足突然目标，解决“学会”的问题。

●导学案编制的基本程序为：提前备课--集体研讨--课后优化。

1、提前备课：备课组长提前两周召集导学案编制小组老师，就一周内要学习的内容进行研究，确定教学目标、教学方法、设计教学流程，分析学生情况，并确定导学案主备人，主备人开始编制导学案。

2、集体研讨：集体研讨分两次进行。首先，由备课组集体研究，提前一周对导学案进行第一轮集体研讨，确定导学案初稿，主备人修改；第二，学科全体教师集体通研，进一步修订导学案，在修订完善后，交包科领导审阅批准后，印给学生使用。同时电子稿上传，资源共享。

3、课后优化：上完课后，教师根据课前及课堂的使用情况进行反思，并进行记录，以备再进一步对导学案修正完善。

●导学案的使用方法。

1、预习案：课前提前2-3天下发到学生手中，让学生有充足的时间预习、思考、讨论。上课前一天，任课教师可将预习案收回，检查学生预习情况，掌握真实学情，设想课堂多种应对措施，保证点拨精当、简洁。

2、探究案：上课时发给学生，根据探究案的基本环节的设置顺序，依次带领学生在课堂上进行自觉思考、合作探究、归纳总结等，对学生的学习及时给予点拨和鼓励；在学生探究结束后，教师可就本堂课的重点、难点组织学生以小组的形式进行展示，并对展示的内容给予点评，也可以请学生进行点评，教师给予补充和完善；对于学生的“当堂检测”要在当堂完成并进行审查，可以组织学生互相批阅。

3、训练案：课堂学习结束时，下发训练案，学生课后完成并上交，由教师进行批阅。也可以由学生相互批阅后再上交，教师进行二次批阅后，总结反馈学生的完成情况。

在教师使用导学案的过程中，要做到有发必收、有收必批、有批必评、有评必纠。

（四）科学构建小组，打造“学习动车组”

“三驾马车”，保证课上课下“双高效”。 “三驾马车”就是：高效学习小组、班级小组、高效学习科研小组。

高效学习小组：学习小组是“271高效课堂”的基本单元，学习小组建设是实现高效学习的最有效途径。在每个学期开学之初，各班老师就对全班学生按性别、成绩、能力等因素进行均衡组合，分成九个小组。每个学习小组六人，采用AA、BB、CC形式建构，实行组内异质、组间同质，同组之间是一个相对稳固的团队，组员之间既是合作者，又是竞争对手。讨论时首先分层一对一讨论，然后分层解答疑问。重视小组文化建设，每个小组都有自己的组名、组训、组规。充分发挥组长的作用：组长扮演着小组学习的领袖、老师的助教两重角色：制定每个成员“跳一跳够得着”的学习目标，组织每个成员积极、主动、高效学习，并分层检测每个小组成员学习效果。学习伙伴的相互影响让高效学习成为现实。

行政管理小组：由常务班委、值周班长、值日班长、值日校长组成。他们每天研究班级的管理工作。

高效学习科研小组：撤销课代表，实行学科班长制，每个高效学习小组均有一人进入高效学习科研小组。给学生一双发现问题的眼睛，一个解决问题的平台，一条积极成长、自主成功的道路，真正做到“我的课堂我做主，我的课堂我把握”。也为老师指导学生参与研究提供了一条有效途径。每周定期组织召开由任课教师参加的学科研究会，科研攻关，难题攻关。

“三位一体”的“学习动车组”，为每一个学习者提供了动力援助，让昌乐二中的课堂因“活”而“乐”，因“实”而“好”。

二、对教师敬业精神的几点感悟

“台上一分钟、台下十年功”，这在山东教师的身上体现得淋漓尽致，教师的那种默默无闻的奉献精神，时刻留在我的脑海里，已经是下午六点多了，可老师们还在一起钻研业务，为了第二天的那几十分钟做准备，我不想打扰他们，透过窗户拍下了一张珍贵的照片。

总之，我认为高效的小组建设和高效的导学案才能构建高效的课堂。三天的学习，虽然也有不少的收获，但这只是“冰山一角”，在今后几天的学习中，我们会更加用心去发现，去感悟，去总结，并且学以致用。相信在这座“宝石之都”大家会有更多的珍宝收入囊中。

2013年5月13日

赴浙江学习考察体会

赴浙江学习考察体会内容显示中
赴浙江学习考察后，感慨万千，我认为浙江改革发展的主要特点和经验：一是经济实力雄厚。突出表现在经济增速快，运行质量高，发展气魄大，人民生活水平高二是产业特色鲜明。工业所占比重大且已形成块状经济知名企业和大个企业较多三是体制机制灵活。浙江在发展过程中，比较早地认识到了单一所有制的弊端，比较早地进行了市场取向的改革，形成了灵活的机制优势和举全民之力、集社会之财推动发展的良好局面。××年，民营经济占全省的．％，全国工商联公布的中国民营企业综合实力强中，浙江占家，居全国首位。在“中国十大民营企业”排名中，浙江占家。我们要以这次考察为契机，认真学习浙江经验，统一思想，坚定信心，进一步调动全市上下的积极性，瞄准建设：经济强市、文化名市、旅游大市的目标，奋力谱写邯郸经济社会发展的新篇章。我认为邯郸市与浙江等沿海先进地区经济发展上的差距，主要差在民营经济这一块。要实现全市确定的宏伟战略目标，把邯郸建设成为经济强市，加快民营经济发展是重要的途径，也是必然的选择。认真学习借鉴浙江经验，就必须强力组织民营经济发展的新突破，尽快把民营经济培育成为市域经济的主体。
一、要在思想上再放胆。党的十六大报告强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十届人大二次会议通过的宪法修正案，也作出了国家保护非公有制经济合法权益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，对非公有制经济依法实行监督和管理的明确规定。理论是实践的指南，思想是行动的先导。当前，我们要进一步解除一切思想禁锢，切实消除一切对发展民营经济的疑虑，坚决摈弃一切对民营经济的偏见，树立“发展民营经济光荣、为社会做贡献有功”的思想观念，像浙江人那样，放心放胆放手发展民营经济。
二、要在认识上（更多精彩文章来自“秘书不求人”）再提高。当前，我国大力提倡发展以股份制为主要形式的混合所有制经济，大力提倡发展多种所有制经济。民营经济因其自身所具有的与生俱来的天然优势，近年来在中国蓬蓬勃勃，发展极快。在沿海发达地区，民营经济早已成为当地经济和财政收：入的主要支柱，成为新生的主力军。相比之下，我们这里民营经济发展严重滞后。因此，必须奋起直追。对于民营经济来说，能发展多快就发展多快，能占多大比重就占多大比重。民营经济自主投资、自主经营、自负盈亏、自担风险，具有机制灵活、适应市场能力强等特点，是最具爆发力的经济增长极。在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥着重要作用。我市要缩小同先进地区的差距，亟须民营经济的新突破。
三、要迅速壮大民营经济群体。我市民营经济总量少，企业个头小。要把民营经济培育成为市场经济的主体，首先要扩充数量，进而提高运行质量、增加科技含量。在量的扩张上，一是全方位扩大开放，加大招商引资力度，催生一批新企业。要紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇，千方百计扩大同浙江等沿海地区的合作，引进项目、引进资金、引进技术、引进品牌、引进管理、引进人才。要以民营企业为招商主体、项目主体，促其各类生产要素与沿海地区对接，尽快把企业做大做强。一要在洽谈项目上下功夫，争取比去年取得更大的成效。二要采取切实有效的措施，鼓励支持社会各界有胆有识之士投身发展民营经济，自主创业兴业。要在市场准入、政策扶持、信贷发放、场地提供、简化手续等方面，为民营经济发展大开绿灯，使民营经济脱颖而出，大展身手。
四、要在政策上再放活。从我市民营经济发展的现状看，发展氛围还不够浓，政策运用还不够活。要放手发展民营经济，必须坚决取消一切对它们的限制性、歧视性政策规定。国民待遇，人人平等。凡非国家禁止的领域，一律让民营经济进入，凡是国有企业享受的待遇，一律让：民营企业享受。要在不违背国家法律的前提下，制定更加灵活的地方政策放水养鱼，对民营经济实行先发展，后规范，先予之，后取之。要在“鼓励”二字上做文章：鼓励民营企业参股、控股、收购、租赁国有企业、集体企业，鼓励民营企业参与城镇经营、基础设施建设、农业开发、旅游开发等社会公益事业和新兴服务业，鼓励金融资金向效益好信誉好的民营企业倾斜、各类人才向民营企业流动，鼓励民营企业进行机制、技术、管理、制度创新，向外向型、科技型、集团化发展。
五、要进一步优化发展环境。环境不够宽松是制约和妨碍我市、我区民营经济发展的突出因素，要解决经济发展环境上存在的问题，一靠教育。主要是通过教育使各部门、各级公务人员牢固树立企业至上的服务意识，依法行政，提高效率。二靠制度。要借鉴外地的经验，实行“优化发展环境工作考核制”和“妨碍经济发展环境责任追究制”，消除一切发展民营经济的羁绊。三靠政策。加大政策对民营经济发扶持力度，在国家法律法规允许的条件下，让政策向民营经济倾斜，保障民营企业的合法权益，加快民营经济建设步伐。四靠人才。要加强与先进地区的交流与合作，换脑筋、拓思路，特别要注重引进高级人才，广辟人才渠道，重奖开放功臣，重用开放能人，服务全区民营经济发展。
复兴区作为我市的重化工业区和城乡结合部，区情特点鲜明而独特，蕴涵着巨大的发展潜力。辖区内市属以上大中型企业众多，工业经济相对发达，经济总量和社会贡献在全市个县（市、区）中分别列第一和第二。我市确立的“工业立市”之路，更将使辖区以工业为主导的经济焕发新的生机与活力，必将给复兴区的发展带来大好机：遇。复兴区的经济走势，潜力在民营、活力在民营，希望在民营。我区民营企业较多，且大多已经完成资本的原始积累，面对民营企业的进一步投资兴业、扩张规模的有利时机，我们要在思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开，激发民营主体的发展积极性，按照“民营当先、民营突破”的要求，继续把发展民营经济置于突出位置，认真落实有关优惠政策，积极搞好服务，支持民营企业通过兼并、联合、重组等形式，参与国企和集体企业改革，让民营经济在邯郸复兴这块得天独厚的适生环境里，像雨后春笋般地丛生，得到充足的阳光雨露和肥力，长成一棵棵枝繁叶茂的参天大树。

赴西部学校考察的心得

在未去考察之前，在我的脑海中，西部的学校肯定和西部的土地一样贫瘠、荒凉。然而这次西部之行所考察的学校却在我的脑海中烙下深深深烙印－－－－－考察的学校有市区，也有城乡结合的农村寄宿制，自然条件造就了那里的荒凉、贫乏，但他们的教育却让我感受到了生机盎然。

一，政府和社会重视教育

任何事情只要重视，就可以办成、办好。总寨中学是我们参观的一所农村寄宿制中学，学校设有初、高中部。95%的学生来源于农村，其中30%左右的学生来自贫困山区，学校硬件跟不上，校园环境及其糟糕，学生的洗、住、吃都有困难，为了解决学校存在的实际困难，近几年在各级领导的高度重视下，当地政府投入大量资金，学校布局进行调整，在校学生1800多人，实行的是半封闭管理模式，冬天寒风刺骨，每年仅取暖费就得40万左右，现在学校已逐步建成教学楼、学生宿舍楼、教工住宅楼、水泥球场等基础设施，同时设立仪器室、实验室、图书室，而且理、化、生、体、音、美教学设备比较齐全，物理、化学、生物演示实验开出率、学生实验率开出率均为95%。极大地改善了教学条件，推动了学生德、智、体全面发展。为了解决教师的待遇问题，在国家还没有出台绩效工资政策之前，学校教师已在XX年就享受和公务员的同等待遇，确保了教师队伍的稳定，在学校公用经费方面确保每年10%的增长，真正做到了保运转。

二、学校布局合理。

参观的几所学校，在规划和设计上都给人很舒服的感觉，生活区、教学区、活动区可以说划分的很清楚，做到了布局合理。避免了上课时外界的干扰、休息时外界的打扰。所参观的学校校园文化建设也相当完善，各有千秋，有教师的简介、培养理念目标、教师寄语、规章制度、名言警句等。譬如质量立校、全面育人，请留心你的行为，因为行为能变成习惯。请留心你的习惯，因为习惯能成为性格。请留心你的性格，因为性格决定你的命运。还有的学校将本地的名人、本校名人（考上重点大学和重点高中的学生名单和照片，放在很显眼的位置）等等都体现出来，这样让孩子们走进学校，就能释放一种情怀－－－激发心灵的快意，充溢爱的情怀；让孩子们走进学校，就可学会一种享受享受人文阳光的明媚，享受文化历练的深邃；让孩子们走进学校，就能体验一种幸福传中华文化神韵，承世界现代文明。人文素养的积淀源于点滴，这样时刻让孩子们在文化的熏陶中增学问、广识见、养性灵，攀登文化的脊梁，铺搭幸福的路桥。故这次的参观让我受益匪浅。现在我认为，学校布局的合理、规范，虽然是学校层面变化的其中一个方面，但反映的却是学校办学条件的改善，办学水平和教师队伍素质的提高。

三、注重教师队伍建设。

参观的学校，教师的达标率都很高，一个是来源于自身起点高，在一个是学校注重对他们的培养。学校每年都要分批将老师送往沿海进行半年或者三个月的培训，每年暑假都要组织英语、数学教师到西部高等院校进行学习。每学期都要针对教材的使用对教师进行岗前培训，对新教师实行蓝青工程，以师带徒的形式结成教学对子，促进年轻教师快速成长。譬如：总寨中学把培养教师的整体素质当做提高教学水平的关键来抓，先后有近一半的教职员工参加了省、市级相关培训，通过课程改革培训、骨干教师继续教育培训、校内岗位培训、业务自学使学校的教学质量有了快速发展，学生的综合素质大大提高。

四、重视德育教育

各个学校将德育工作放在首位，各有各的特色，就拿西建中英文学校来说吧，校园环境优美，育人环境良好。学校遵循追求卓越、为国育才的办学宗旨，按照堂堂正正做人，踏踏实实做事的校训，认真贯彻为每个孩子创造美好未来、为全体家长提供优质服务的办学理念，以爱岗敬业铸师魂为抓手，要求全体教师养成五种精神，即终生从教的敬业精神、爱生如子的园丁精神、辛勤耕耘的黄牛精神、不甘落后的拼搏精神、甘为人梯的蜡烛精神。在教师教学工作充分体现了三爱（爱事业、爱西建、爱学生）；三心（关爱心、责任心、进取心）；三让（让学生成才、让家长放心、让社会满意）。他们对学生的德育教育主要是通过各种活动来开展，利用一切教育手段，抓住每一块教育阵地努力营造文明、健康、向上的校园氛围，为每个学生创造美好的未来，为全体家长提供优质的服务，以提高学校的教育教学质量为办学特色，使德育教育在活动中内化为学生的道德认识，外化为学生的道德行为。深得家长和社会的欢迎。

在深入开展学习科学发展观的今天，这次西部考察让我感触很深－－－－－山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵，地处贫瘠、荒凉的西部学校很多经验可以为我们所学习。在今后的工作中，我们要用发展的眼光，超前的意识，规划学校今后的发展方向，以安全工作是一切工作为前提，以提高教学质量为中心，从一切为了学生、一切让家长满意出发，秉承优良的教学传统，并适时创新和实践，完善学校的规章制度章，引入激励和竞争的机制，用科学的管理方法和规章制度来推动学校健康向前发展。

校长赴深圳考察学习有感

校长赴深圳考察学习有感

沈斌

在局里的安排下，我有幸和部分校长一起前往深圳考察学习，这次考察是在著名特级教师马骉老师的安排下成行的（是马老师通过《新校长》杂志社联系的，而且杂志社的刘泱老师全程陪同，着实让我们感动啊）。11月1号和3号，我们连续参观了四所学校，分别是深圳前海港湾小学、深圳明德实验学校、南科大附属第二实验小学、中国科学院深圳先进院实验学校，这四所学校的参观还是给我留下了印象，虽然谈不上特别深刻的印象，但是在某些方面还是触动挺大的。

10月31日下午，我们乘坐的从宁波到深圳航班按时起飞，而且还比预期提早了5分钟落地，这是近年来我乘坐飞机时不多见的好现象啊，很难得没有出现误点，以往基本上都是有小误点的。到深圳后住宿的酒店离机场也不远，再加上11月1号早上要等待马老师团队飞过来，所以我和同住的王校长一起舒舒服服地睡了一个懒觉，直到快9点了才去吃早餐。可以说，这个早上是很舒服的一个早上，除了发了一个公众号文章外，几乎都是在休闲慵懒中慢慢度过的，难得的一次惬意机会，好舒服！

1号下午我们参观的第一所学校是深圳前海港湾小学，这所小学开办于2015年，位于南山区的前海自贸区，校长是从四川过来的罗朝宣校长。学校性质是公办学校，主要为地段生服务。学校的办学目标是"创建未来创新学校","培养有根的现代特区小公民".港湾小学给我印象较深的是她的校园环境文化，学校占地面积不大，校舍建设也是较为普通，而罗校长的理念更是认定基础设施可以从简，但硬件和软件建设一定要超前。在很简洁的校园环境文化建设中，有两个地方是让我有感觉的，一是港湾小学的传统文化展示区。这个展示区面积不大，集中展示了传统的古乐（从编钟到古筝等数种乐器）、书法、国画、瓷器、家具等。唯一感觉遗憾的是似乎少了一根主线的串联，有点散了。二是对课程的建构和指引。港湾小学引入了创客文化，通过建构"吾爱课程"（即信息化、国际化、综合化、智慧型、创新型，每个词的英文单词第一个字母都是"I",所以简称"吾爱"），重构改变学习方式，促进深度学习，重构激发学生的信心和兴趣。为了让课程的落地更加有实效，学校还特意编了《"吾爱"课程试试指引》，这点我很欣赏，尤其对新办学校来说，引导老师们如何正确地做才是重点啊！

2号上午我们参观了程红兵校长创办的深圳明德实验学校（程红兵校长和马骉老师以前是上海建平中学的同事，一个是校长，一个是分管德育的副校长），这是一所公办身份下的、民办模式运作的体制创新学校，由腾讯公司出资一个亿和南山区（配套一个亿）一起创办的。虽说是公办学校，但是明德的师资中90%是非编教师（这也是我最好奇的地方，也是我最想了解的地方，可惜未能如愿啊），教师的工资明显高于南山区的其他公办学校。经过近5年的经营，目前明德实验学校已经成为集团学校，正不断扩张中。明德实验学校的校舍也是政府建造的，程校长只是在现有的基础上做了调整和修改。只是遗憾的是，因为程校长10:30前都在参加董事会会议，午饭后又接待领导来访，所以我们和程校长的交流真的是皮毛里的皮毛，少之又少啊，只能期待下次再有机会深入聊聊了！

2号下午我们参观的是南方科技大学第二实验小学，可以毫不夸张地说这是一所学校地理位置非常糟糕的学校，周边有高速公路、高铁，校园里面还穿过地铁，按照唐校长的介绍，学校周边有六重污染。但就是这样一所创办才2年多且学校环境不佳的学校，通过开展"互联网﹢构建统整项目课程",让学习连接生活，在开放的学习环境中培养学生面向未来的核心素养，从而赢得了家长和社会的认可。另外，他们的主题课程给我留下了深刻的印象。

3号上午我们参观的是中科院深圳先进技术研究院实验学校，这是一所中科院的实验学校，是2016年9月才正式开办，是一所以"科学﹢"作为办学特色的新学校，他们把"科学作为学校开展一切教育教学工作的底色",而且背后可以依靠的中科院资源真的是太强大了。这所学校有两个很吸引我，一是他们的"博士进课堂"活动（已经有25个博士为孩子们开课了），已经成为他们校本课程建设的重要资源，而且他们已经在考虑编写博士课程教材；二是学校依赖于中科院的一些先进设备设施的使用，比如心理梦工厂，多个科学实验室等。

四所学校参观下来，总体有这样三个感受：

第一，这四所学校都是新办学校。开办时间最长的明德实验学校也才是第五年。虽然是新办学校，但因为有一个有闯劲和创新精神的校长带领，这些学校的发展从一开始就进入了快车道，发展方向明确，办学目标前沿，管理模式因地制宜，学校的发展可谓是有效且高效。

第二，这四所学校都很关注细节。校园整洁是第一印象，标识到位最为明显，真正体现了简约但不简单，不是奢华型和土豪型的新学校。学校呈现出的好多状态都能看到细节在其中发挥着重要的作用。

第三，这四所学校都有鲜明特点。学校有鲜明的特点就容易让外人记住和印象深刻，因为这是学校的标签啊。这四所学校都有鲜明的特点，比如港湾小学的创客文化，明德实验学校的师资培养，南科大第二实验小学的统整课程，中科院实验学校的科学﹢特色等。

参观了四所学校后，我脑袋里思考最多的不是这四所学校如何，而是跳跃到即将建起来的蓝青小学新校园，我们的新校园该如何打造出自己独有的感觉和文化，符合"夫唯大雅卓尔不群",真正体现"把孩子放在正中央",能让师生们发自内心的喜爱上这所校园，充分享受在校园里的美好学习和生活。加油吧！

感谢局领导给予的这次考察学习机会！

赴珠江三角洲地区考察的几点体会

赴珠江三角洲地区考察的几点体会
××年月日至日，我随市委、市政府组织的赴珠江三角洲地区经济考察团，到湖南、广东两省的个市、区进行了学习考察。每到一地，考察团一行都认真听取了当地经济社会发展情况介绍，与当地党政领导、企业界人士进行广泛交流，有重点的参观了一些企业、科技园、工业园和城镇建设情况，实地考察了他们在改革开放、招商引资、非公经济发展、城市建设、国企改革等方面的主要做法和成效，学习了他们创造的成功经验，收获颇丰，受益匪浅。

一、赴珠江三角洲地区考察的整体印象

通过学习考察我对珠江三角洲地区经济发展的整体印象是：经济发展速度快；招商引资政策活；城市建设标准高。

一是经济发展速度快。珠江三角洲地区经济之所以能够快速发展，主要是他们能够立足沿海沿边的区位优势，抢抓建特区的机遇，改革开放的机遇，加入全球经济一体化的机遇，不断解放思想，创新发展、管理理念，用足用活上级政策，营造了良好的发展氛围，经济得到快速发展。如东莞市，多万人，从年到××年一直保持两位数增长，去年达到了亿元，地方财政收入亿元，居民存款亿元，人均万元，农民人均收入近元；像南海区，万人，面积平方公里，××年达亿元，人均万多元，地方财政收入亿元，农民人均收入元，城镇居民收入元，列全国百强县之首。同时，这些地方干部群众的观念新，经济发展的特色突出。如在工业园区建设方面，不论是市县区，还是乡镇、村，都建有工业园区，并且园区建设正在转化升级，由粗放到精细，由无序到有序，由低水平向高新技术产业发展。对外开放步伐明显加快，跨国公司不断涌入，外向型经济生机勃勃。各地因地制宜，突出特色，避免小而全，培育具有地方特色的主导产业、特色产业和支柱产业。如中山市古镇灯饰品，形成了大市场，相关企业全镇达多家；顺德陈村镇的“七巧”花卉是一家台资企业，已成为国内国际花卉销售基地；佛山的陶制品已占全国销售量的四分之一。在行政管理改革方面，他们率先实行政务公开，下放审批权限，完善行政审批中心，简化办事程序，提高工作效率。

二是招商引资政策活。如珠海市在引进中山大学等名校时，政府除无偿提供土地外，每年还拿出多万元补助到珠海办学的教职工；深圳市对高新技术产业引进给予每平方米建设用地补助－元；深圳皇田机场现更名为宝安机场就是根据港台投资商的要求而更名的，足以说明政府支持、服务民营企业的诚意；东莞、深圳等地充分发挥沿边、沿海、侨乡优势，不断加大招商引资力度，引进了一大批外资企业。目前，东莞市民营企业达万户，占全市企业的以上，深圳的民营企业占以上，南海区的软件科技园民营企业占以上，像珠海的格力集团、惠州的集团都是民营企业，民营经济已成为“珠三角”经济的主体。

三是城市建设标准高。珠江三角洲地区在城市建设上立足“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高文化品位”，所到城市给人的感觉是山青、水秀、城绿。如珠海、中山、顺德、南海等地城市建设，布局科学合理，管理严格规范，道路宽广、绿化面积大、亮化程度高、功能齐全、文化品位高。

二、与珠江三角洲地区相比存在的主要差距

不看不知道，一看吓一跳。通过考察学习我深深地感受到我们商城乃至信阳与沿海地区相比，差距很大，差距很多，既有客观的，又有主观的。除这些地方具有沿海、沿边、特区、侨乡和邻香港、澳门等不可比的优势外，我们的干部群众在主观上同沿海地区的干部群众相比差距很大，集中表现在：思想没有人家解放，观念没有人家新，作风没有人家扎实，干事创业的精神没有人家高涨。少数干部群众存在小富即安、小进则满、不思进取的思想，缺乏发展的紧迫感、危机感、责任感和使命感；存在思想僵化、观念陈旧、固步自封的思想，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神；存在作风飘浮，人浮于事，当一天和尚撞一天钟的思想，缺乏忧患意识、竞争意识、开放意识和创新意识；存在吃拿卡要、“官本位”现象严重、部门利益至上的思想，缺乏顾全大局、服务大局意识。这些现象和问题严重地影响了我们的经济和社会发展，必须从根本上着力解决讲解放思想不知道怎么解放思想的问题，喊观念创新不知道怎么创新的问题，着力解决抓发展不始终、不一贯、不过硬的问题，抓发展环境不宽松的问题。

三、赴珠江三角洲地区考察的几点体会

市委、市政府组织的这次赴长江三角洲和珠江三角洲地区考察，是促进全市干部思想大解放，实现信阳跨越式发展的重要举措。通过考察，让我们学到了先进，开阔了眼界，转变了观念，更换了脑子，找到了差距，增加了发展的压力，是一次认认真真、实实在在的考察。它无疑对加快信阳全面建设小康社会步伐，以非农化推进工业化、城镇化和农业现代化，对发展羊山新区、平桥工业园等都将起到积极促进作用。商城县是一个集山区、边区、库区、贫困地区于一身（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的国家扶贫开发重点县。我们要以这次考察为契机，立足商城实际，认真学习借鉴发达地区的成功经验，找准差距，树立信心，真抓实干，抢抓机遇快发展，构建载体谋发展，创新机制求发展，优化环境促发展，扑下身子抓发展，加快商城全面建设小康社会步伐。

（一）加快发展必须在解放思想、创新观念上有新突破。

解放思想是总开关。思想上有闪光点，经济发展才有增长点。思想解放的程度决定了经济跨越式发展的跨度。因此，我们要充分运用好这次考察成果，借这次考察东风，用发达地区的发展事实，教育引导我们的干部群众，考察回来后，我们已迅速向县四大机构领导、全县科级干部介绍了考察的主要收获和体会，认真查找了工作、思想、作风上存在的差距，在全县干部群众中开展一次解放思想大讨论，重点解决因循守旧、怕担风险，小进则满、小富即安、未富亦安、不思进取和“等靠要”等落后观念，进一步解决想不想干的精神状态问题、敢不敢干的思想观念问题、会不会干的发展思路问题、能不能干成的工作作风问题。破除小富即安、小进则满的思想，树立不进则退、小进也是退的思想；破除因循守旧、安于现状的思想，树立自加压力、奋力赶超的思想；破除盲目自满、夜郎自大的思想，树立率先突破、跨越发展的思想，真正转变观念，创新观念，创新思路，与时俱进，对照先进找差距，自我加压促发展，增强贫困地区发展的信心和勇气。

（二）加快发展必须在招商引资、培育县域经济上有新突破。

一是加大招商引资力度。今后一个时期，县委、县政府要把招商引资作为加快发展的中心环节来抓，由县委、县政府主要领导牵头，四大家及相关部门组成招商引资工作班子，常年开展招商引资工作，借资生财，借外促内，培植新的经济增长极。县委、县政府将认真落实市里出台的招商引资优惠政策，拓展对外开放空间，在税费减免、土地征用、用水用电、简化程序等方面为招商引资创造良好的政策环境；严厉查处涉企“四乱”案件，为企业创造良好的经营环境；在项目论证、土地征用、贷款申请、技术改造等方面创造良好的扶持环境；在上石桥镇以南沿商淮路规划群方出资民营经济园区，为招商引资创造良好的基础设施环境。要铁下心肠抓环境建设，痛下决心，重拳出击，对影响商城发展的人和事要采取“摘帽子”、“罚票子”、“砸饭碗”等硬手段，坚决打击，努力营造安商、亲商、富商、护商的良好环境。

二是大力实施“回归工程”。实施“回归工程”就是聚集民资，依靠民力，发挥民智，实现民富的系统工程。最近，我们组织个组，在全国各主要经济发展地方开展“民营经济风采万里行”活动，对商城籍在外经商的民营经济大户，进行采访，将他们的事迹制成专题片在县电视台播放。县民营经济主管部门和工商联正加强与全县个资产超万元、个资产超万元、个万元的民营企业业主联系，吸引在外从事私营物业管理、商品营销、企业生产和科技开发人员带资金、带技术、带人才回乡置产兴业。激活民间投资，启动全县大量储蓄存款和民间资金进入民营经济领域，逐步形成以社会资金为主体的多元化投资体系。

三是抓项目，促发展。抓经济的主题重点应该是项目工作。商城的项目工作较兄弟县区相对落后一些，今后，我们将把项目工作作为重点，用主要精力抓项目。现在基本有把握的项目个，投资亿元；力争的项目个，涉及方面，投资在亿元。在抓法上，一要抓好项目库建设，拓宽招商领域。根据《商城县建设全面小康社会规划纲要》，精心挑选一批有利于经济社会发展的高质量项目、重点项目，列入对外招商项目库。通过代理招商、网上招商、以商招商、登门招商等多种形式向外推介项目。二要围绕“大、新、高、优、广”做文章，拿出象制鬃、山货、甜菊、旅游等市场前景好、投入产出率高的项目、企业、资源吸引外商开发、建设、经营。三要牢固树立抓工业就要抓项目，抓项目就要招商引资的思想。通过抓项目工作，壮大骨干企业，激活工业存量，构筑县域工业发展新高地，推动全县户县属国有工业企业和户集体企业产权制度改革，促进国有资本从一般竞争性行业中退出。

四是加快民营经济园区建设。按照起点高、特色浓、环境优、速度快的要求，充分发挥西气东输、宁西铁路、信叶高速公路横跨上石桥镇的区位优势，加快上石桥民营经济园区建设，力争将其建成土地价格低、原材料价格低、劳动力价格低、投资回报率高“三低一高”园区，形成项目、资金、技术、人才聚集的“洼地”。

五是积极推进城镇化。学习借鉴珠江三角洲地区城市建设的经验，重点发展县城、上石桥和各乡镇政府所在地市场功能较为齐全的中心集镇，构造农村工业化和农村市场载体，带动人流、物流、资金流向城镇聚集，把更多的农村劳动力转移到城镇商贸、流通、服务等领域，努力在全县形成一批乡镇企业主导型、旅游开发服务型、特色产品商贸型、沿路商品流通型等各具特色的小城镇。

（三）加快发展必须在转变作风、狠抓落实上有新突破。

转变作风是一项经常性工作，是一个动态过程。各级党员领导干部要正视差距，承认差距，要通过解放思想，转变作风来缩小差距，力戒空谈，做到不唯书，不唯上，只唯实。一是要树立良好的精神状态。精神风貌既是一个形象又是一种力量。如果领导干部没有一个良好的精神状态，就不能感召民众、凝聚民心，也不可能调动广大干部群众的积极性、创造性。因此，要通过转变作风，使广大党员干部振奋士气、保持锐气、充满朝气。二是要树立勤政为民的作风。领导干部要身体力行，切实做到深入基层、深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，把调查研究作为“谋事之基，成事之道”。坚持干部联系点工作制度，蹲点调查，分类指导，自己动手，解剖麻雀，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力为群众办好事、办实事。三是要树立真抓实干的作风。县委将制定出台有关转变作风、真抓实干的工作意见，并将开展以转变作风、真抓实干为主题的集中教育活动，明确各级党组织和领导干部责任，把工作做实、做细。各级党员领导干部都要有一股干劲，一股闯劲，一股韧劲，一股钻劲，把各项措施落实到位。以实干为立身之本，脚踏实地不飘浮，埋头苦干不张扬，在创新中找办法，在实干中创业绩，一步一个脚印地把全面建设小康社会的事业推向前进。

赴内地考察心得体会

在地区局的组织安排下，福海县国税局考察组一行8人带着课题赴广州等地考察学习。课题主要有两项内容：一是如何进一步优化纳税服务；二是如何更好地开展国税文化建设。在此次的学习考察活动中，小组成员日夜兼程，边看边议，受益匪浅，体会良多。

一、对比分析 查找差距

此次学习考察的主要目的地是广州，广州国税开拓创新的文化体系、优质的纳税服务给我们留下深刻印象。

印象之一：一二三六六国税文化体系

一二三六六具体指一个宗旨、两个基石、三个平台、六个理念、六个一流的广州国税税务文化体系。

一个宗旨是聚财为国、执法为民；两个基石包括明法守真、励新至善；三个平台是组织科学发展、团队和谐共进、个人全面提升这三个平台；六个应用理念包括发展以人为本、创新以用为先、管理以效为重、行政以法为准、服务以诚为上、作风以廉为正；六个一流是一流的税收规模、一流的执法水平、一流的科技应用、一流的服务质量、一流的队伍素质、一流的团队活力。

可以说广州国税文化是浓厚的、先进的、振奋人心的。优秀的文化能够产生积极的效应，是国税事业发展的深厚的原动力。通过对广州国税文化的了解，通过对比，我们感受到了与国税文化建设先进单位之间的差距，主要体现在三方面：

一是创新项目层次较低。近年来，在地区局的倡导下，县局虽然在创新方面做出了很大努力，成立了创新工作领导小组，建立了创新工作项目库，创新性地创办了税企qq群和纳税服务博客，也取得了一定成绩，但与先进单位相比，可以说县局的以上做法仅停留在较低的意识萌动层次，未能深层地发掘出其较深的精神内涵，失之于形式简单，内涵较浅，其文化内涵未能得到深层次挖掘。

二是制度、机制不健全。文化建设涵盖的范围很广，体现在国税工作的方方面面，县局在此方面仅成立了国税文化建设领导小组以一概之，未能分清层面和主次，建立与之配套的机构和与之相呼应的服务、监督、保障、激励等机制，出现了制度、机制的缺失，尤其是激励机制的缺失，在一定程度上影响了干部参与国税文化建设的积极性。

三是资金保障不到位。文化建设是一项长期、复杂的工作，需要从上到下的重视和全体干部不懈的努力，而其所产生的积极效应需要一定的时间才能得到体现。由于近年来物价攀升和接待费用的增长等因素，导致行政资金紧张，顾得了目前，顾不了以后，呈现被动的文化建设短视效应，后续的资金、人力投入都不够，说起来重要，做起来不重要，国税文化建设工作任务未能很好地得到落实和开展。

结合此次学习的经验，在以后的国税文化建设工作中，我们应从以下几方面入手进一步做好国税文化建设工作：

（一）用领导表率行为带动。让用业绩说话、用数据说话、用纳税人的满意度说话成为我局税务文化的业绩观。为使这一理念成为引导干部思想和行为的导向，局领导需要在党组会、中层会议及全体干部大会上，带头反复倡导这一理念，各业务部门无论是绩效考核、年终总结、评先评优等都以这一理念为指导，用实实在在的数据、用扎扎实实的业绩说明问题。相信在这种理念的导向下，县局的文化建设开展更扎实。

（二）以鲜明活动主题牵引。自从县局开展税务文化建设以来，各部门的税务文化意识普遍得到增强，布置工作有税务文化理念指导、开展活动有税务文化理念牵引，一切配合中心工作和重点工作的活动都有一个鲜明的时代主题，使每一个税务工作者都浸润在税务文化的氛围中。县局文化建设活动丰富，曾经开展过以清清白白做人、干干净净干事为主题的读书会、以 忠诚、敬业、守法、廉洁、创新为主题的青年干部座谈会等文化主题极其浓郁的活动，让每一个税务工作者都能在活动中感受到税务文化的魅力。在此基础上，需要进一步丰富文化活动，多开展跨地区的交流考察、大众运动会以及拓展训练等活动。

（三）靠广泛推行养成习惯。县局推行税务文化的重点方向是税务文化在部门的推行，通过各部门税务文化的推行工作，使税务文化的理念、行为、习惯等辐射到全体干部职工。为此，各部门结合部门特点和工作实际，制定部门税务文化推行方案。每一个方案都有明确的推行项目、组织机构、推行理念、目标要求、推行方法、完成时限等，做到了人员、时间、内容、效果四落实。办税服务厅可以将永远站在新的起跑线的发展观确定为推行重点，在掌声中找问题，在荣誉面前找差距，不断推出纳税服务新举措：贴近式服务、特色服务；其他部门将团结进取，务实创新，真情服务，互助宽容确定为推行项目，在部门开展的五互活动（即思想上互促、学习上互助、作风上互查、工作上互学、生活上互帮），使部门团结互助的空气日益浓郁，互帮互学渐成风气。

印象之二：个性化纳税服务

在考察期间，与广州同仁交流时，听说了这样一个故事：广州越秀区国税局有一个爱钻研、肯吃苦，喜欢刨根问底、不耻下问的小伙阿耀（陈明耀）。他是广州电力行业的税收管理员，在刚接手这项工作时，他对电力行业的相关知识是一抹黑，通过向广东电网公司财务人员学习，逐渐熟悉了电力行业的整体运作，可以说是电力和税务两个不相关领域的一条纽带。在ctais上线的首个申报期，广东电网公司就出现了700多万元的滞纳金，当时公司的办税员紧张万分，一向按期申报的企业，怎么会产生滞纳金，而且高达700多万元。当公司和税务干部都理不清楚时，小伙阿耀运用他对电力行业核算的知识，经仔细研究才明白：按规定，广东电网公司作为汇总缴纳增值税的电力供应企业，其纳税申报期比一般企业滞后一个月，10月份申报的是8月的税款，而新上线的ctais设置并没有考虑这一特殊性，系统认为企业已逾期申报，于是产生了滞纳金。阿耀通过逐级向区局、市局、省局汇报，在上级的指导和帮助下，问题终于得到妥善解决。在一次次为企业解决特殊办税难题的过程中，阿耀为广东电网公司与越秀区国税局各相关部门和科室之间架起了一道卓越的服务沟通桥梁。阿耀的故事告诉我们：卓越的专业技能和专业知识才能，以及专业的服务态度才能为纳税人提供专业化的税收服务，同时，为特殊行业提供特殊的税收服务体现卓越的全程个性化服务。

像阿耀的例子有很多，除此之外，广州国税创新工作理念，近期在纳税服务工作方面出台多项举措。例如：一是创新交流方式，开设在线访谈栏目，通过成熟的网络技术，将传统访谈节目内容的文字和图片信息通过互联网向网络用户实时发布，搭建起一个征纳双方实时互动沟通交流的电子平台。二是建立多层次的纳税申报系统，对户数最多、最集中的市区范围的26万多个体户和小规模纳税人提供24小时不间断的电话语音报税服务。

综上所述，反映出了广州国税局的纳税服务层次已在一个较高的层次，通过比较，我们与之差距在于：县局的纳税服务层次还不高，服务还不够深入，主要表现在：

（一）纳税服务缺乏深度。片面地认为优化纳税服务就是规范文明用语、建设环境设施齐全的纳税服务场所，追求表象化服务，未将纳税服务融入到税务管理和税务检查中去。

（二）服务项目的针对性不强。由于人力、物力和权限的局限性，我局现阶段提供的服务事项基本上都是针对所有纳税人的共性服务，没有条件很好地实现对纳税人提供面对面的指导和根据纳税人的特定需求提供个性化服务。

结合县局的纳税服务工作实际和与先进做法之间的差距，在今后纳税服务工作中，我们应从以下几个方面努力，将纳税服务工作真正落实到行动中去，为纳税人提供具有针对性的更深层次的服务，使纳税人得到实实在在的好处：

（一）由形象服务向实效服务转变。每半月在主要业务科室工作召开碰头会，交流纳税服务过程中的问题以及好的工作方法，通过及时沟通，化解不便，为纳税人打造更加畅通的服务流程，提供更加高效、便利的服务。

（二）由被动服务向主动服务转变。税务机关除了接待好上门来的纳税人外，应主动出去，有针对性地解决好纳税人存在的问题。税收管理员在日常工作过程中可以采取问卷调查等方式，收集纳税人的各种诉求，发掘纳税人的潜在需求，相应地制定匹配的纳税服务套餐。比如生产、销售节水产品的企业，可以制定税收优惠套餐，套餐涉及申请减免税准备的资料、办税流程以及纳税人享有的权力等内容，直接提供给纳税人，让纳税人心中有数，切实把优惠政策落实到纳税人处，更好满足纳税人的需求。

（三）由一刀切服务向分类服务转变。纳税人素质有高有低，涉税业务也有繁有简，在具体的工作中应区别对待，有针对性地做好服务工作。例如：针对办理摩托车购置税的纳税人多为少数民族这一现象，车辆购置税办税人员应学习少数民族日常办税用语，方便部分纳税人的个性需求。

二、理清思路 坚定信心

广州之行，是一次学习借鉴先进地区开展国税文化建设和优化纳税服务的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。广州的成功实践可圈可点，我们从中得到五大启示：

（一）领导垂范

各级领导干部，特别是一把手，是税务文化建设的第一责任人，也是落实税务文化理念的主要推动者。各级领导要克服一切与核心理念及其贯彻要求不相符合的思想观念，把税务文化建设提升到战略的高度，率先垂范，在决策和领导过程中身体力行税务文化理念，合理配置资源，切实抓好文化落实工作。

（二）落实有效

有效落实各种税务文化理念，有力执行各项文化建设措施是税务文化建设的进程中应当把握的重要原则，言必行，行必果是税务文化建设的有效性的重要体现。有效落实、执行有力要做好以下三个结合。第一，文化建设要虚实结合，既要用适合的表达方式以增强传播性，又要避免只有形式没有内容。第二，文化建设要感性思维与理性思维相结合，既要注重文化管理人性化，又要形成切合实际的制度规范，实现文化制度化管理。第三，文化建设要与税务管理相结合，在文化理念的引导下，将各层面的理念实践与税务管理的重点相结合开展工作。

（三）引导激励

税务文化建设本质上是人心工程。对国税干部职工的管理，必须坚持以人为本，以引导为主，循循善诱；必须以激励为主，正向强化。各单位在建设与税务文化理念一致的制度文化过程中，必须充分重视制度的引导性、激励性；各级管理者在领导过程中，必须以正向强化、正向激励为主。

（四）齐推共进

税务文化的建设工作需要全局群策群力共同落实。各部门既要各守本职，又要相互补位，形成合力，共同落实税务文化理念，共同推进税务文化建设工作的顺利开展。各部门要按照地区局的统一部署，及时开展相关工作和活动，努力形成税务文化建设相对均衡发展的局面。

（五）闭环管理

税务文化建设是税务管理的一项重要职能，应遵循计划组织协调监控的管理规律，形成管理闭环。各部门在税务文化建设过程中，必须强化税务文化建设的计划性，确保分工协作到位，加大监控评估力度，不断实现持续改进。　

学先进，重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们并不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们更多地看到了希望。先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们受到了鞭策，拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在学习中发展自己。