20xx年7月20日
按照县委关于开展“学习贯彻科学发展观”大讨论的安排,我局认真进行了部署发动,在集体组织重点学习的基础上,自己还有针对性地学习了相关文件,深深感到这次大讨论活动,不管是对我县各项事业的发展还是个人进步,都有着非常重要的作用。
科学发展观对于县域经济发展来说,就是要处理好“速度与质量、规模与效益、当前与长远、局部与整体”的关系,真正做到高质量发展、高效益发展,即又好又快发展。科学发展观也是是我们做好林业工作的指南针。
搞好林业生产,是全面落实科学发展观的具体体现。“以人为本”,全面协调可持续的科学发展观的基本内涵,是以最广大人民的根本利益为本,努力实现人的全面发展;以经济建设为中心,全面推进经济、社会、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步;坚持“五个统筹”,实现经济、政治、文化的各个环节、各个方面协调发展;促进人与自然的和谐,实现人口、资源、环境相协调。林业生产,在生态环境建设中居于主体地位,在实现可持续发展中具有主导作用,在实现人民根本利益中具有重要作用,在实现人与自然和谐发展中具有不可替代的作用。因此,必须确立林业在科学发展观中的主体地位,从思想上高度重视,增强发展林业的紧迫感和使命感。
正确估价我县林业发展的形势,努力解决我县林业发展中的问题。近几年,特别是20xx年我县实施退耕还林以来,全县的林业发展取得了一定成就,但从科学发展观的角度衡量,与先进市县相比,差距很大。同时因粮价上涨,农业直补政策的实施,农民重粮轻林思想有所抬头,毁林种粮现象时有发生。全县的林业形势不容乐观。林业工作如何在为农业增效、农民增收、农村稳定中作出新的贡献,为改善我县生态环境、调整农村经济结构发挥更大的作用,是摆在林业工作者面前的重大课题。这些问题不解决,全县的林业工作就不能得到很好发展。
针对新的形势,需要我们进一步解放思想,选准突破口,在提高全县林业发展速度和质量、水平上,按照科学发展观的要求议思路,搞谋划。
一是大力宣传,提高全民认识,在全县形成人人关心林业、支持林业、参与林业、发展林业的良好环境和氛围。
二是坚持科学营林,应用高新技术,探索林下经济发展的新途径;选择突破口适时发展大棚换季节水果;结合社会主义新农村建设,按照一村一品的原则,发展家庭果园;利用农业土地整理项目,搞好农田林网建设。
三是加强林业执法体系建设,进一步提高依法治林的水平,切实保护我县现有的林业资源。
四是加强林业技术人员队伍建设,通过政府招聘林业大中专毕业生、对在职人员实施后继教育等不同形式,尽快解决全县林业技术人员严重不足的问题,为全县林业发展提供人才保证和技术支撑。
五是完善林业产权制度改革和创新造林机制,建立与社会主义市场经济相适应的林业生产、经营、管理、保护体制和机制。
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用科学发展观指导推林业工作稳步和谐发展
科学发展观的本质是以人为本。以人为本,就是一切从人民群众的需要出发,促进人的全面发展,实现人民群众的根本利益,是我们一切工作的出发点和归宿。科学发展观强调全面协调可持续发展,是从根本上维护广大人民群众的长远利益。全面协调可持续发展的目标和任务,包括统筹工农、城乡和地区的均衡和谐发展。全面正确地理解、宣传和坚持科学的发展观,对于指导林业工作科学、快速发展,推动各项林业工程建设,特别是生态县建设工作,具有着十分重要的意义。下面我就如何用科学发展观指导林业工作,实现林业可持续发展;如何具体在林业工作中践行科学发展观谈几点认识和体会。
一、把林业生态县建设工作放在首位
生态效益优先是加快林业发展的基本方针。林业作为一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的双重任务。在过去的几十年里,由于国家经济建设处于原始积累阶段,经济社会发展对林业的第一需求就是木材,这就决定了林业必须把木材生产放在首位。现在形势和条件都发生了根本性变化,社会对林业的主要需求是生态需求,是防止水土流失、治理土地沙化和涵养水源、保护环境等更高层次上的需求。
因此,林业必须走以生态建设为主的可持续发展道路,把生态建设放在首位。大力加强防沙治沙工程、退耕还林工程、通道绿化、大田林网等林业生态工程建设;抓好野生动植物保护、森林病虫害防治、林业防火等重点工作,真正实现林业由以木材生产为主向以生态建设为主的战略转移。我县应把林业这个弱势产业作为扶持的重点,增加对生态建设的投入,促使我县林业生态建设工作快速、和谐发展。
二、巩固发展已有的林业产业条块,构建新的林业产业体系
科学发展观的本质是发展。对于林业来说,不论是加强生态建设,还是跨越式发展,都必须把发展作为林业的第一要务。但是,我们必须走出这样的误区,即强调生态战略,把生态建设放在首位,林业就只能被动地保护资源,就什么产业也不能发展了。应当认识到,保护生态,使森林的生态效益得到充分发挥,本身就是发展;在保护生态的同时,必须加快优化林业产业结构,促进林业产业发展。加快林业产业结构的调整,要从林区实际出发,适应生态建设和市场需求的变化,发挥多种资源优势,推动产业重组,优化资源配置,加快形成林业产业新格局。
在对我县林业实际情况全面分析和科学判断的基础上,我县确定了加快林业生态县建设和创建国家级园林县城的发展思路。这个思路把生态建设、生态效益放在了首位,同时明确提出了大力发展特色养殖业、绿色食品业和材加工业,作为新的经济增长点,构建新的产业格局,使林业经济实现可持续发展。依靠这些新兴产业,提升区域经济规模,整合生产力要素,调整产业布局,从而实现经济结构优化、规模扩大、总量增加和财源增长的跨越式发展。
三、坚持经济、社会和人的全面发展,全面构建和谐**县、和谐**县林业
林业发展要坚持以人为本。过去林业的发展,就是为了增加木材产量,对人民生活考虑的不多,林业职工长期过苦日子。改革开放以后,情况不断好转,但近几年来,林业职工实际生活水平和发展水平没有明显的提高。今后,林业的发展要以实现人的全面发展为目标,要以从事林业生产、加工、经营的老百姓能不能得到实惠为标准来谋发展、促发展。在林区要注意处理好经济与社会、物质文明与政治文明和精神文明的辩证关系,在科学发展观的指导下促进全面发展。林业要坚持协调发展。保持一定的发展速度,是经济发展的基础,是良性发展的前提。但是,在加快发展速度、增加经济总量的同时,也要保持协调发展。在林业现行体制下,要统筹考虑城镇与乡村、林业与农业、经济与社会、人与自然的和谐发展。可持续发展在林业最具典型性,可形象地概括为“前人栽树,后人乘凉”。全国的发展要充分考虑生态、环境和资源的承受能力,我县作为平原地区则要在发展中进一步充分发挥大田林网和沟、河、路、渠生态屏障绿化等多方面的生态作用,在涵养水源、保持水土等方面发挥比现在更大的生态作用,保证森林资源一代接一代地越采越多、越用越好。
此外,实现可持续发展还必须树立正确的政绩观,可持续发展不能单纯地追求gdp的增多,不能采取以牺牲森林资源为代价解决经济增长缓慢的问题,但这只能是饮鸩止渴,只能使林业发展陷入深渊。树立和落实科学发展观同保持gdp的增长是内在统一的,不能单纯以gdp的多少论政绩,要把经济效益、社会效益和生态效益有机结合起来去考虑,真正坚持生态效益优先,使经济工作的各个方面都统一到加强生态建设、发展特色经济的战略上来。
四、求实创新 大力推进现代林业建设
当前的国际国内环境对林业发展是挑战与机遇并存,作为一名林业干部要认清林业发展形势,树立
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正确的发展观、政绩观、价值观,强化人与自然和谐发展的理念,抢抓机遇,加快推进集体林权制度改革和国有林场经营改革;加快林区道路、职工住房等基础设施建设;减少森林资源采伐,加快林业产业结构调整,促进林业新兴产业的发展。最大限度地防范和降低金融危机对我县林业的不利影响,发挥林业产业化在促进就业增收、拉动内需的重要作用。以高度的责任感、强烈的危机感、重大的使命感,精心谋划,把握机遇,促进林业发展,全面推进**县林业生态县建设和林业产业化建设。林业工作要深入贯彻落实科学发展观,抓好各项林业改革,创新林业体制机制,提升林业发展的动力和活力;抓好造林和森林经营,提升林业发展的规模和素质。要抓好产业发展、林地管理、林业灾害防控,保护好林业建设取得的成果和贡献。继续做好依法治林、科教兴林的工作,保证林业行政管理的权威性和林业建设的支撑保障能力。通过抓好队伍建设,全面提升林业方针政策执行力,保障林业工作有序、优质的进行。全县林业工作人员要在县委、县政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进、求实创新,努力推进我县现代林业建设事业蓬勃发展。教育发展是经济社会发展的重要组成部分。加快教育尤其是农村教育改革和发展,需要我们坚持和实践科学发展观。从我县教育改革发展的实际情况看,我认为,教育系统坚持和实践科学发展观,应该坚持以人为本,坚持均衡公平、全面协调和持续、适度超前的发展原则,通过统筹教育与经济社会的协调发展,统筹教育与人的协调发展,统筹公办教育、民办教育等不同办学主体的协调发展,统筹各级各类教育的协调发展,统筹教育发展规模、速度、质量和效益的协调发展,促进教育事业的持续健康发展,使全社会和全体公民都能充分享受教育发展的成果,为全面建设小康社会提供有力的人才保障和智力支持。
科学发展观对于农村教育的指导意义,我初步理解,感到主要体现在以下几个方面:
(一)坚持以人为本,认真实施科教兴国和人才强国战略,全面提高劳动者素质,培养造就大批专门人才和拔尖创新人才,是农村教育事业的本质要求和根本任务。人类社会的发展既是由人所推动,又是为了人的发展。教育的本质是培养人,促进人的发展无疑是教育发展的内在驱动力。促进人的发展,就是要将人的个体的全面发展与个性发展统一起来,将个体的人文精神与科学精神的养成统一起来。当前,我国正在实施科教兴国和人才强国战略,其根本目的就是通过教育的可持续发展,造就数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,实现中华民族的伟大复兴。从我们省来看,当前,要加速推进工业化、城镇化、农业产业化进程,关键之一,是要加快农村教育发展。农村教育的根本任务是培养人,就是要加快为当地经济社会发展培养大批创新人才和大批高素质劳动者。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化等全面发展的目标,它包括了人口素质的提高。党的十六大提出,要全面普及高中阶段教育,这就要求我们的农村教育要适应从精英教育向普及教育转变的需要,进一步改革我们教育管理的方式和内容,使之体现人本化、人性化的要求,促进每一位学生素质的提升。因此,坚持以人为本,着眼于促进全体人的发展,着眼于促进人的全面发展,应该成为教育发展的终极目标。这是我们抓好农村教育工作的根本出发点和落脚点。
(二)坚持教育的均衡公平发展、全面协调发展和持续、适度超前发展,是农村教育发展必须坚持的重要原则。一是均衡与公平发展的原则。教育的均衡发展首先是指教育资源的配置均衡,既包括社会总资源对教育的分配,也包括教育资源在各级各类教育间的分配,各级各类学校间的分配,各地区教育之间的分配。教育的公平是指孩子接受教育的机会和权利是平等的。由于多方面的原因,我省区域之间、城乡之间、校际之间教育的发展条件和水平差距还比较大,不同条件的学龄儿童受教育机会差别也比较大。即使在同一所学校里也不公平。有的学校按成绩编班,好的师资、好的设备都投向重点班,这就是不公平。这与我们树立以人为本的理念和社会主义国家的教育目标是相违背的。在新的发展阶段,我们必须把均衡与公平发展摆在重要的位置。二是全面、协调发展的原则。全面协调发展,一是指导教育发展的充分性。在全面建设小康社会的新阶段,要在全面及九年义务教育的基础上,加快发展各种形式的非义务教育,最大限度地满足社会成员多样化的教育需求。二是指教育内部各个层次、各种类型教育的发展应是协调的。否则,就会影响教育为经济社会发展和人的全面发展服务功能的发挥,人民群众也不会满意。三是持续、适度超前发展的原则。随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高,整个社会的教育需求必然持续增长。实践证明,教育事业适度超前发展,是推动经济增长的重要前提。十年树木,百年树人,人才的培养需要有一个周期。所以将教育摆在优先发展的战略地位,这是由教育自身的发展规律决定的。教育在促进经济、社会、人和自然的可持续发展的同时,其自身也要实行可持续发展。一是要合理配置和利用教育的人力、物力、财力资源,实现教育的良性循环发展,充分发挥现有教育资源的规模效益。二是要尊重教育规律,实事求是,求真务实,防止不切实际的发展,切实防止教育资源的浪费。
(三)抓好六个统筹,是农村教育持续健康发展的重要保证,也是对教育行政部门管理工作的具体要求
这六个统筹,是为前面三个原则服务的,也可以说是三个原则的具体化。从教育发展的实践看,坚持和实践科学发展观,需要通过教育政策和教育制度的制定与完善,以及教育资源的优化组合与科学配置得以具体落实。当前,要促进农村教育持续健康发展,从我们地方教育行政部门看,必须抓好以下六个方面的统筹:
第一,要统筹教育与经济社会协调发展。加速农村教育的发展,整体提升农村教育质量和水平,对于实现全面小康。农村教育的发展是以人口、社会、经济、科技和资源为外部环境,必须在与农村经济社会发展保持良性循环的关系中才能得以实现。同时,农村教育在农村经济社会发展中具有基础性、先导性、全局性作用,必须为农村经济建设和社会进步提供人才和智力支持。因此,统筹农村教育与农村经济社会的协调发展,是教育行政部门的重要任务。
第二,要统筹教育与人的协调发展。长期以来,我们在如何发挥教育的功能方面,更多的是强调教育的政治功能和经济功能,相对忽略了教育对于人的个性发展、精神需求等方面的作用。基础教育存在的问题是应试教育倾向还没有从根本上得到解决。近十年来,我国实施素质教育在一些方面取得了重要进展,但从总体上看,素质教育在实践领域并没有取得实质性突破。统筹教育与人的协调发展,就要求我们全面贯彻落实党的教育方针,打破把人单纯作为工具来培养的传统教育模式,使教育回归到让受教育者获得知识与能力,形成现代公民意识,具有科学精神和人文精神,德智体美全面发展上来。特别是加强学生创造能力和创新意识的培养,不断改革农村教育体系,发展多样化的农村教育形式,逐步提高农村教育层次,不断增加农村居民接受教育的机会。
第三,要统筹城乡教育协调发展。全面建设小康社会,要求城乡教育、区域教育共同发展、共同进步。
第四,要统筹公办教育与民办教育协调发展。从世界教育发展的情况看,办学主体多元化已经成为适应人们对教育选择的多样化需求的一种普遍趋势。在我国,随着《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》相继出台,民办教育的地位和作用更加明确,民办教育迅速发展壮大。民办教育办学机制比较灵活,有利于激发教育活力。我们必须进一步解放思想,在工作措施上切实做到民办教育与公办教育“一视同仁”,尽量为民办教育创造好的发展环境和条件。引导、鼓励和支持民办教育进一步加快发展。
第五,要统筹各级各类教育协调发展。许多同志把工作重心放在“普九”巩固提高上,这是对的,“普九”毫无疑问要抓实、抓好、抓到位。但同时其他类型的教育也要下功夫抓好。不然,农村教育发展就会出现缺陷,从而影响整个教育事业的持续健康发展。
第六,要统筹教育发展规模、速度、质量和效益协调发展。树立和落实科学发展观,首先必须坚持以发展为主题,加快农村各级各类教育发展,努力满足经济社会发展和广大人民群众对教育的需求,科学把握发展速度和节奏。其次,要在积极扩充优质教育资源的同时,大力加强薄弱学校建设,促进教育质量的全面提高。现在有的县大量举债建设一所高中,一味地把一中或示范性高中做大做强,我觉得这种方式并不妥当。在普及高中教育阶段的过程中,政府追求的是高中教育的普及程度和均衡的教育质量。因此,各级教育行政部门应尽量为人民群众提供均衡、公平的教育,而不要将高中教育水平差距人为拉得太大。要努力提升薄弱学校的师资水平和办学实力,努力缩小学校之间的差距。三是要按照优化教育资源配置的要求,进一步提高办学效益。教育发展也要讲投入与产出,讲效益。与经济不同之处在于教育的社会效益比经济效益更重要。当前教育效益不高的问题仍然存在,如教育资源配置不合理、教育经费浪费等。因此,要继续积极稳妥推进中小学布局调整,提高教育资源使用效益。同时,要严格教育经费管理,努力把有限的钱用在刀刃上,切实提高教育经费使用效益。
当前,我国经济社会发展进入了全面建设小康社会的新阶段,农村教育改革和发展的经济社会背景与要求正在发生深刻变化。当前我们加快农村教育发展既面临新的、不可多得的机遇,又面临着繁重的任务和巨大的挑战;在工作中我们取得了一定的成绩,也还存在着一些不容忽视的问题和困难。以科学发展观为指导,充分认识、正确把握我县农村教育面临的新形势,必将使我县教育取得更快更好的发展。
用科学发展观指导交通工作快速发展
深入学习实践科学发展观对指导交通工作有着至关重要的现实意义。目前,全县交通工作正处在一个加快发展的关键时期,面临许多新的困难和挑战。我们要紧紧抓住开展学习实践活动这一重大契机,努力推进交通工作又好又快发展。展开全文
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