乡人民政府年度工作安排
**年,我乡将继续坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党十八大和省市区重大会议精神,紧紧围绕市委“五大兴市战略”和“三最”龙泉驿建设,按照生态立乡、以生态富民、以生态惠民、以生态乐民的总体思路,紧紧抓住整乡生态移民的历史契机,突出移民、富民、惠民、安民为主要内容的“四民”工程,立足自身特色和优势,重点做好以下工作:
一、以经济发展为目标,千方百计提升重点项目发展
大力发展绿色总部经济,力争实现全乡财政工商税收入库5500万元,同比增长10%,其中区级财政工商税收入库3300万元,同比增长10%;固定资产投资总额4.5亿元,同比增长12.5%;地区生产总值5.0亿元,同比增长11%;社会消费品零售总额5.2亿元,同比增长13%;农民人均纯收入13300元,同比增长17.5%。
二、以生态移民为目标,千方百计统筹城乡持续发展
按照整乡生态移民的要求,为切实加快移民进程,实现山区农民早日进城安居。一是要采取措施切实加强与上级部门和移民企业的沟通联系,加快推进安置房建设速度,落实各类移民经费;二是认真做好待移民群众的思想引导、宣传解释工作,确保在移民前能安心过好生活、静心搞好生产;三是要切实做好移民的后续服务,在移民的就业创业、子女就学、就医等方面搞好服务。
三、以生态发展为目标,千方百计促进有机农业发展
充分依托1500亩生态移民创业就业基地,大力发展以有机种养、生活体验、休闲旅游为主的现代生态农业,努力推动传统农业向有机高端农业转变。同时,充分依靠山区传统农业优势,以“一生三民”合作社为龙头,采取统一生产标准、技术培训、施肥用药、品牌包装、收购销售的经营模式,加快各村300-500亩有机水果、蔬菜基地规划、设计、选址、建设速度,切实推动全乡产业结构升级,农产品提质增效,群众增收致富。
四、以富民惠民为目标,千方百计抓好社会事业发展
一是按照“4个100%”就业工作目标,深入落实就业实名制网格化管理制度,加大就业培训力度,切实帮助群众就业增收。二是要扎实做好以被征地农民为重点的社会保险工作,确保城乡居民医疗保险参保率达到95%以上;三是切实做好低保和“三无”人员供养工作,深入开展“扶贫济困送温暖”活动和幸福母亲扶贫工程;四是加大组团帮扶力度,设立50万元扶贫济困基金,深入做好扶老、助残、救孤工作,进一步提高社会救助的能力水平。
五、以和谐万兴为目标,千方百计确保乡域稳定发展
严格执行党的群众路线,认真落实“八项规定”,切实转变作风,密切联系群众,继续深入开展“大接访、大下访”活动,不断畅通群众合法表达利益诉求渠道,妥善化解生态移民、征地拆迁等各类矛盾。以维稳信访员工作机制为抓手,切实加强对不稳定因素的排查力度,务求第一时间掌握思想动态,第一时间开展宣传引导,第一时间解决诉求,切实化解矛盾,妥处各类纠纷。
乡镇人民政府年工作计划
乡镇人民政府年工作计划
乡镇人民政府年工作计划
××年是实施“十一五”规划的起步年。为此,我们初步计划把明年作为“产业提升年”。全年经济社会发展的总体思路为:坚持以党的十六届五中全会精神为指导,突出一个主题(更快更好发展),围绕一条主线(打造“白庄速度”,建设和谐××),实施“四大战略”(特色强镇、冬枣富民、开放带动、城镇化带版权所有动),提升四大产业(五金、玻璃钢、冬枣、建筑业),重点求突破,全面求发展,整体上水平,实现新跨越,加快建设经济强、人民富、环境美、社会稳的和谐××。
工作目标为:
()社会总产值力争完成亿元;
()财政收入力争达到万元;
()固定资产投入亿元;
()实际利用外资万美元;
()农民人均纯收入增长;
()综合经济实力跻身沧州“十强”乡镇。
按照上述思路和目标,××年着力抓好以下工作:
一、突出项目建设,提升特色产业,发展新兴产业
按照“项目突破,龙头带动,突出特色,产业兴镇”的发展思路,围绕五金、玻璃钢、弯头管件、建筑业的提升,不断扩大传统产业规模,大力发展新兴产业,加快工业强镇步伐。
⒈提升壮大优势产业。把五金、玻璃钢、弯头、建筑业作为全镇的四大特色产业,围绕延伸拓展产业链条上项目扩规模,引进先进的管理经验,提升行业竞争力。在五金产业上,加快台湾(白庄)项目群建设,完成投资亿元的球化线材及干壁螺丝二期生产项目、投资亿元的五金焊网二期生产项目、投资亿元的雄骅高强度螺栓生产项目,积极推进爱邦公司五金包装出口基地项目和台湾大中公司模具生产项目的开工建设,争取台湾雄线公司标准件生产项目和春雨集团公司热处理生产项目早日立项。在玻璃钢行业上,着力推进玻璃钢项目群建设,重点抓好康华、永兴、兴海三大玻璃钢公司投资万元的玻璃钢联建项目、池庄玻璃钢实业公司技改项目以及康华玻璃钢公司玻璃钢水箱生产项目、长虹玻璃钢公司玻璃钢观赏制品项目、小堤庄新上玻璃钢生产项目。在弯头行业上,重点抓好鑫鹏管件公司新上三通生产项目、金富博管件公司新上弯头管件生产项目、志强管件厂扩建项目以及希望管件有限公司技改项目。在建筑业上,以广信建筑安装公司为龙头,完成投资亿元的颐园小区开发项目一期工程。同时抓好金海公司、聚金公司外协项目建设,培植外协加工户,壮大产业群体。
⒉发展新兴产业。大力发展高科技,高附加值的新兴产业。积极推进台湾育农公司与金海公司合资亿元的仓储包装项目、环球公司与中国航天科技集团合资万元的菌肥项目、大堤庄电子配件生产项目、环球公司注塑、喷涂、墨粉项目,鑫源石化有限公司万吨沥清库项目,以及仙庄苜蓿加工项目、云庄种猪养殖项目。力促天津雪里奥皮革制品有限公司服装加工项目、大河南面粉生产项目尽快开工建设。
全年力争新上项目个,其中超亿元项目个,超千万元项目个,超百万元项目个。完成固定资产投入突破亿元。
二、突出园区建设,优化投资环境,扩大内外招商
按照“筑巢引凤、借力发展”的工作思路,全力提升台湾工业园,扩展池庄玻璃钢工业园。做大专业园区,提升吸引力和承载力,创造优良的投资环境。
⒈优化投资环境。在硬环境上,一是全方位提升台湾(白庄)工业园。聘请省规划设计院重新修订园区亩的规划;完成园区“工”字路和黄辛线白庄段“三块板”改造工程;搞好亩“七通一平”;启动园区服务建设;申报规划园区污水处理厂和万伏变电站,并加快推进天然气进区工程。仿照“模具城”,在草堂规划建设台湾工业园外协加工区,促进产业聚集和辐射带动。二是大力度推进池庄工业园二期北扩工程。参照“白庄模式”征占土地,完成亩的北扩工程,统一规划建设高标准厂房,培育行业龙头,大小结合,立体发展。同时,高起点谋划陈马口园区,充分利用“人缘”优势,加大外联力度,积极发展“回归经济”。在软环境上,优化服务,提升亲和力和生产力。强化服务出生产力的思想,健全完善台湾工业园管委会,组建池庄工业区管委会,一口对外,扎口管理,全程化服务。同时,制定完善园区和产业政策,整合镇内外资源加快发展。
⒉扩大对内对外招商。发挥产业优势,抓住台湾五金企业外迁的机遇,组织小团队主动出击,有计划地组织开展灵活多样的招商活动。一是组织小团队赴台湾、珠三角、长三角当地对口招商,以商招商。二是组织相关人员赴广州、上海、江浙等地的台资企业,进行招商宣传,吸引台资北迁。三是组织相关企业老板赴衡水、德州、江浙地区,重点对玻璃钢行业进行考察招商,提升玻璃钢行业。力争全年引进内资亿元,引进外资万美元,固定资产投入亿元。
⒊搞好劳务输出。加强劳务培训,聘请教师、技师等由镇劳务站分期分批对外出务工人员进行上岗培训,建立详实完备的劳务档案,利用和天津、北京、塘沽等建立的劳务关系
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,扩大输出范围。年力争培训输出劳务工人。
三、突出冬枣产业,建好市场,搞好服务
围绕建设生态大镇,以发展“高效、生态、观光”农业为方向,按照“市场引导、龙头带动、典型示范、突出特色”的思路,做大做强冬枣产业,大力发展其他产业,加快农业结构调整步伐。
⒈抓好基地建设。做大做强冬枣产业,以贾旧线为重点,以大方大片,企业化冬枣园为主,进一步扩大基地规模,发展云庄、郭庄、小六、白庄等个冬枣采摘观光园,鼓励片林圈园对外承包,实行企业化经营。力争年内再植冬枣亩,力争成为全市规模最大的冬枣生产基地之一。大力发展其他产业,根据优势种植特点,稳定现有的西崔庄、东仙、大庄等个苜蓿大方,完善个标准化苜蓿生产基地,建设××片红薯种植基地、建设大马闸口片蔬菜基地、才元养牛基地、仙庄食用菌生产基地。力争年内发展红薯种植亩、蔬菜亩,发展食用菌大棚个,牛存栏量达到头。
⒉搞好服务。制定优惠政策提供贷款担保并予以财政贴息等手段鼓励村干部、机关干部等走出家门闯市场;成立镇冬枣协会,建设以村为主的社会化服务体系。成立冬枣公司,培养经纪人,建设气调库、引进批发商。以冬枣园为主,推广无公害标准化种植,创主牌,争取打开国际市场;完善苜蓿协会,培植红薯、食用菌、蔬菜协会,吸收会员壮大队伍,增强协会服务功能;建设××畜牧防疫中心,搞好疫病防治体系,促进畜牧养殖业健康发展。
⒊建好市场。筹建贾象冬小枣交易市场、沿黄辛线规划建设冬枣散市场、××红薯专业市场,规范提升××大牲畜交易市场,强化管理和服务,选择和培训一批经纪人,建成全市规模较大的交易市场。
四、突出“白庄速度”创建文明生态村,构建和谐社会
按照“统筹规划,全面发展,着眼长远,量力而行”的原则,提升白庄,以点带面,加快文明生态村创建步伐。
⒈按照小城镇要求提升白庄。实施由省规划设计院设计的白庄小城镇规划。在园区建设上,完成园区内“工”字路建设,及绿化、美化工程。完善水、电、路、讯配套设施建设,新上园区污水处理厂。完成区内排网建设。在村庄建设上,启动别墅区、楼房区建设,完成家庭双线供水工程,改厕工程及周边村辐射路建设。在文化建设上,投资万元新建白庄教学楼,完善图书室、老年活动室,新建广播站。在公益事业上,探索村民的社会保障和医疗保险改革。争创全国文明村。
⒉深化文明生态村创建活动。扎实开展群众性精神文明创建活动,提升白庄、西大庄示范村创建水平,力争成为全市乃至沧州市的创建典型。以“四化”为突破口,完成云庄、大贾、郭庄、仙庄、草堂等个村的路肩硬化、胡同硬化和街道绿化,完成全镇个村的街面净化,完善全镇个村的路灯建设,全部“亮化”。争取村村通工程,完成白庄至周边个村、完成草堂至狼洼、大堤至池庄公里的道路修复,完成狼洼、李皮庄、××等个村的村内道路翻修和新修。扮靓黄骅“南大门”,建成沿街公园。扮靓贾旧公路生态线、黄辛公路特色产业线,新修生产危桥座,新打或维修机井眼,建淡化站个,解决群众饮水困难。
⒊构建和谐社会,推进各项事业发展。积极培植财源,加大征管力度,增收节支,确保工教人员工资和重点建设支出。认真搞好救灾济困工作,救助特困户、低保户,关注弱势群体,做到输血与造血相结合,保证困难群众正常的生产生活。改善教育教学条件,重点申报兴建白庄九年一贯制学校,完成仙庄中心园建设。加强人口和计生工作,争取济身全市先进行列。提高农村医疗卫生水平,加强疫情疫病的防控体系建设。加强民兵预备役建设,深入开展“双拥”活动。认真落实民族××政策,发展壮大民族经济。
五、突出基层基础工作,抓班子带队伍,保稳定促发展
⒈加强思想建设。深入学习贯彻“十六届”五中全会精神,学习任长霞、牛玉儒等先进事迹;开展好第三批保持共产党员先进性教育活动,充分利用板报、网络、广播、学习资料等方式,对农版权所有村党员进行学习培训,开展好分析评议,确保取得实效;大力实施素质工程,切实发挥电教室、远程教育网络、党员活动室等对村干部进行任职培训,鼓励镇村干部参加各类成人教育,提高镇村干部政治、业务素质;围绕建设“四型”(学习型、服务型、诚信型、廉洁型)机关,坚持每周一次政治学习,一次业务学习,做到学习有笔记、有心得、有体会,上墙入栏。
⒉加强作风建设。探索行政权力透明运作和窗口一站式服务的新路子。继续实施“六个一”工程,进一步健全镇、村干部目标考核管理机制、工作量化考核机制、督查落实机制、廉洁自律及党风廉政建设责任制机制。改进作风,促进工作。
⒊加强组织建设。按照“五个好”要求,全面加强镇村两级干部队伍建设。完成后进村班子转化工作,全面推进“一制三化”;推行农村干部养老保险改革。完成个村远程教育网点的建设。做好发展党员工作,积极培养岁以下优秀青年、致富能手、企业骨干、新村委会成员加入到党的队伍中来。
⒋加强民主法制建设。搞好政务公开,严格村务公开工作,规范村财“双代管”制度,搞好民主议政工作,发挥村民代表推动农村工作的骨干作用,推进以村支部为领导核心的村民自治。
⒌做好新时期稳定工作。深入开展“四五”普法教育。以创“平安乡镇、平安村庄、平安机关、平安企业、平安校园”为目标,健全落实治安综合治理责任制,建立健全基层工作网络,加强以“四大排查”为重点的基层基础工作,使以上村、企、校达到平安创建标准。支援国家重点工程建设,妥善处理工程建设中引发的各种矛盾和纠纷。强化安全生产管理,严厉打击制售烟花爆竹等不法行为,确保社会政治稳定。
总之,××年我们将以新的精神状态和工作作风,实干苦干创新干,为黄骅的大发展、快发展做出更多更大的贡献。
人民政府年度安全生产工作计划
乡镇人民政府年度
为了认真贯彻落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神,进一步明确我乡安全生产工作的目标和任务,理清思路,强化监管,努力防范重特大安全事故的发生,最大限度地减少安全事故。根据我乡的实际,特制订2011年全乡安全生产工作计划。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,以和""重要思想为指导,全面落实,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,全面实施《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》以及安全生产相关法律、法规。以宣传教育、为手段,深化专项整治工作,加大监督监察和依法查处力度,达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的。建立和完善安全生产管理长效机制,健全生产经营单位自我约束机制,为全乡经济和灾后重建工作又好又快发展和推进提供一个安全和谐的环境。
二、目标任务
遏制重特大事故发生,减少一般事故,全年安全生产死亡人数控制在零指标内。
三、工作措施
(一)明确职责,落实责任
安全生产工作实行行政首长负责制,"一岗双责"。各单位、部门负责人,企业法定代表为第一责任人。积极开展安全隐患治理工作,树立"安全发展、安全重建"理念,狠抓各项政策措施和安全生产责任的落实,积极排查安全隐患,落实隐患治理措施,每月20-24日为隐患排查月报时间。按照"主要领导负总责,分管领导具体抓"的工作原则,各单位要按各自的职责职能,落实责任、分解责任,逐级签订安全生产目标责任书,将安全生产责任落实到基层各单位、企业业主的人头、车头、船头,使之形成上下联动、责任明确,横向到边、纵向到底的安全生产责任制网络。
(二)强化宣传,搞好培训
要做好安全生产宣传教育和培训工作,不断增强全社会的安全生产、安全重建法制观念,提高广大从业人员的安全意识,自我保护意识和自我防范意识。
1、深入学习、宣传贯彻中华人民共和国国家标准《建筑施工高处作业安全技术规范》,《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(以下简称《规定》,落实生产经营单位安全生产主体,是安全生产法律法规赋予企业保障安全生产的法定义务,是遏制重特大事故发生,减少一般事故的有效途径,是各有关部门履行安全监管主体职责的客观要求,是生产经营单位生存发展的内在需求。《规定》的颁布实施,必将进一步规范安全生产行为,对加强安全生产监管,加大对安全生产违法行为的处罚力度,严肃查处安全生产事故,促进安全生产形势稳定好转起到重要作用。辖区内所有生产经营单位都要签订安全生产责任《》。
2、抓好"安全生产月"宣传教育。
每年六月,是我国"安全生产月"。要制定切实可行的"安全生产月"宣传教育实施方案,通过培训、悬挂、制作展板、上安全课等形式开展声势浩大的安全生产宣传教育活动。
3、抓好安全生产培训。
要进一步强化安全生产培训工作,建立健全安全生产培训制度,积极组织有关人员参训。
(1)安全生产行政执法人员要加强学习,提高执法水平。
(2)进一步加强对危化品、建筑、非矿山、锅炉、食品、烟花爆竹及民爆物品等重点行业生产经营单位负责人、安全管理人员的安全生产培训,严格持证上岗。特种作业人员必须经过培训考核合格并取得《中华人民共和国特种作业操作证》后,方可上岗作业。
(3)要加强对村组干部、单位负责人的安全生产培训,使基层各单位牢固树立安全生产意识,增强防范、处置、监管能力。
(4)生产经营单位要对职工进行经常性的安全培训,强化企业"三级"安全教育培训,要加大对农民工的培训力度。
(三)加强安全生产检查监察
要认真开展对安全生产工作、灾后重建工作指导、检查、监察工作。一是每季度要对辖区内企事业单位、建筑安全生产进行集中检查;二是元旦、春节、"五一"、"安全生产月"、"十一"等重大节假日和夏季、秋冬季节等重点时期要开展安全生产大检查,确保节日期间和重点时期安全生产;三是要加强道路运输、危化品、建筑施工、消防、民爆器材及物品、烟花爆竹、防洪、山体滑坡等重点行业重点部位的安全生产检查监察,及时消除各类不安全隐患;四是对检查中发现的隐患,必须责令限期整改,确实无法彻底整改的,必须落实补救监控措施,并报乡经济发展办和主管部门,确保万无一失。各相关部门要认真把好新、改、扩建设项目"三同时"审查验收关,杜绝新、改、扩建设项目产生新的重大安全隐患。
(四)继续深入开展安全生产专项整治,加大隐患排查和整治力度
在巩固过去几年安全生产专项整治取得的成果基础上,进一步深化非煤矿山、道路交通、农村客运、危险化学品、人员密集场所消防安全、建筑、输气管线、特种设备、烟花爆竹及民爆物品、防洪、防汛、森林防火、电力、食品、农机、学校和学生安全等专项整治。各有关责任单位要制定切实可行的专项整治方案并认真组织实施。特别要做好上级政府挂牌督办的重特大隐患整治项目。隐患整治必须做到责任、方案、时间、经费"四落实"。对确实一时难以彻底整治的重特大隐患,有关责任单位必须落实监控和补救措施,专人守护,该停产、停业整改的必须停下来,坚决杜绝重特大事故发生。
(五)进一步加强安全生产基础和基层工作
安全生产"双基"工作是安全生产工作的重要组成部份,安全生产重在基层,进一步加强和改善"双基"工作,对于预防和减少各类安全生产事故,保持安全生产形势连续稳定有着极其重要的作用。当前,我乡安全生产"双基"工作仍然比较薄弱,部份群众和从业人员安全生产意识还比较淡薄,一些单位、企业忽视安全生产管理和投入。因此,"双基"工作将是今年安全生产工作的重中之重,必须抓紧抓好。
(六)严格考核、逗硬奖惩
进一步完善考核办法,实行安全生产责任一票否决制。对全面实现目标任务的单位和责任人,乡政府将给予表彰奖励;对未能实现目标任务的单位和责任人,要进行处罚,对造成重大后果的,要严肃查处相关责任人,依法追究其责任。
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