在市政府全体(扩大)暨廉政建设依法行政审计

不付出劳动就不会有收获。如果我们要进行上台演讲,此时我们就需要写一篇演讲稿。演讲稿的内容要生动感人。怎样的演讲稿可以让自己上台时充满信心呢?下面的内容是小编为大家整理的在市政府全体(扩大)暨廉政建设依法行政审计,我们后续还将不断提供这方面的内容。

这次市政府全体(扩大)会议,与依法行政、廉政建设、审计监督、行政审批、政务公开和招投标监管等专题会议合并召开,既是贯彻市委部署要求、下决心精简会议转变会风的具体体现,也是创新施政方式工作模式、集中精力抓执行促落实的实际行动。会议的主要任务是,贯彻落实中央和省委、省政府及市委的一系列重大决策部署,按照市xx届人大四次会议确定的目标任务,动员各级政府部门进一步认清形势,不断解放思想,勇于革故鼎新,着力解决影响政府高效运转、强力落实的突出问题,以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加规范的行为,更加严明的纪律,扎实深入、卓有成效地做好各项工作,切实提高政府的公信力执行力,奋力开创科学发展跨越发展新局面。刚才,市监察局、审计局、法制办、行政服务中心和招投标监管办的负责同志分别就各自工作作了具体安排。下面,根据市政府党组研究的意见,我着重就全面加强政府自身建设、确保实现“十二五”良好开局,讲四个方面的问题。

一、政府机关要焕发新活力

济宁“十二五”发展的大政方针、重点任务已经确定。能不能逐步把宏伟蓝图变成美好现实,很大程度上取决于各级政府特别是领导干部的境界视野、胆略气魄与执政能力、领导水平。应当说,经过“xxx”特别是近年来复杂环境和各种困难挑战的历练与考验,各级政府及其部门勇于担当、拼搏实干,为推进经济社会又好又快发展付出了辛勤努力,做出了重要贡献,创出了新经验、趟出了新路子、增添了新亮点,整个政府机关的精神面貌好、干事劲头足,战斗力凝聚力不断提高。尽管我来政府工作时间不长,对此都有深切的感受。这也是我们继续攻坚克难、推进创新发展、夺取更大胜利的坚实基础与信心所在。同时还要看到,进入“十二五”发展新时期,我们面临的宏观环境更为复杂多变,应对区域竞争、进位赶超的压力有增无减,经济转型、城市建设、社会管理、民生改善的任务相当艰巨繁重,这都给我们提出了新的更高要求。各级各部门特别是领导同志务必保持清醒头脑,严格审视自我,确立更高目标,围绕提升素质、创新理念、增长才干,切实加强自身建设,拿出务实管用的得力举措,在超越自我、完善自我中焕发新的生机与活力,更好地担负起建设发展的重任。

一要靠勤于学习、善于学习焕发新活力。学习是领导干部安身立命之本、成长提高之途、干事创业之基。现在,发展的任务在拓展,发展的要求在提高,发展面临的新情况、新问题、新矛盾在增加,我们不了解、不熟悉的东西很多,加之一些领导干部又经历了工作岗位的变动和角色的转换,迫切需要加强学习,尽快适应和提高。要围绕建设学习型机关、争做学习型干部,在全市政府系统组织开展形式多样的学习活动。要健全完善包括集体学习、研讨交流、考勤考核等在内的学习制度,市县政府及其部门党委(党组)每月至少安排一次集体学习活动,一次一个专题开展深入研讨。领导干部要做勤奋学习的表率,制订详尽的学习计划,每年都要争取读几本专著,脑子里经常思考一些重大问题。要明确学习重点,更加系统深入地学习政治理论,并根据履行职责的要求,突出钻研市场经济、现代科技、法律法规、社会管理等方面的理论知识,促进知识更新,优化知识结构。要确立学习工作一体化的理念,注重学以致用、用有所成,把学习知识与推动工作有机结合起来,把向书本学习与向实践和群众学习有机结合起来,把总结自身经验与学习借鉴外地经验有机结合起来,不断开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路,进一步增强工作的前瞻性、系统性、原则性和创造性,真正把学习成果转化为科学谋划的本领、推进工作的能力、破解难题的办法,努力成为驾驭复杂局面、领导科学发展的行家里手。

二要靠勇于改革、锐意开拓焕发新活力。在“十二五”转型发展的关键时期,我们必须倡导敢为人先的精神、增强自我变革的勇气,大胆突破传统思维定势、发展模式的束缚与局限,下决心革除和根治制约发展的顽症与痼疾,努力使各级政府的领导方法、施政行为、运作模式更好地适应和符合科学发展、跨越发展的要求。要在转变政府职能上创新突破。按照建设有限政府、服务政府的要求,加紧推进政企分开、政事分开、政府与中介机构分开,把应该履行的职能发挥好,把应该交给市场调控的事情放下去,更多地运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,服务市场主体、管理社会事务、调节利益关系、解决复杂问题,特别要在优化投资软硬环境、提供高效政务服务、切实保障改善民生、维护社会和谐稳定等方面,拿出更扎实、更到位的政策举措,防止和克服政府运转中存在的责任缺失、推诿扯皮、落实不力等现象。今年要在政事分开、政企分开上率先突破,加快推进事业单位分类改革,配套建立完善相应的制度规章;指导督促国有企业实施规范化股份制改造,健全多元化的资本结构和有效制衡的法人治理结构。要在优化公共服务上创新突破。坚持以民生实事项目为抓手,按照城乡统筹的要求,不折不扣落实惠民政策,持续加大民生投入,努力为城乡百姓提供更多更好的公共产品与服务,保证他们在教育、医疗、就业、社保和住房等方面享受到看得见、摸得着的实惠。要探索运用市场机制盘活公共资产、创新运作模式、提高服务效益的有效途径,尽快改变单纯依赖财政投入支撑公共设施建设、运转与服务的局面。要强化管理服务“成本控制”理念,从科学编制预算、增强刚性约束入手,大幅压减一般性开支,集中财力向公共产品倾斜,以较低的投入成本实现公共服务效益的最大化。各级各部门特别是领导同志要腾出更多时间和精力,主动深入基层、深入一线、深入实际,领衔挂帅强力推进重点工作,亲历亲为有效破解瓶颈制约,在重点领域、关键环节闯出路子、打开局面,带动整体工作更加扎实有效地推进。

三要靠精诚团结、齐心干事焕发新活力。各级各部门和广大干部要倍加珍惜、切实维护来之不易的大好局面,靠坚强的团结更好地集中智慧、凝聚力量、激发活力、推进发展。要始终坚持在大局下行动。善于从政治和全局上观察思考问题,增强敏锐性、提高鉴别力,在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。要自觉服从市委的统一领导,主动把本地本部门的工作放到全市大局中去把握、去思考、去运筹,坚决摒弃部门利益、小团体利益、个人利益,保证各项重大决策部署在政府工作中得到贯彻落实。要认真执行民主集中制。进一步完善议事规则和决策程序,重大问题集体讨论决定,领导成员都要按分工落实集体决议,履行好各自的职责。成员之间要相互信任、相互理解、相互支持、相互补台,发挥班子的整体效能。主要负责同志要有容人的胸怀、谦让的气度、闻过则喜的修养和用人所长的美德,支持班子成员放手大胆工作,设身处地帮助解决实际困难问题,在合作共事中加深理解,在团结奋斗中实现和谐。部门之间、条块之间要注重协调联动、凝聚合力攻坚。对年初确定的重点工作、重大项目和重要事项,牵头主抓部门要集中精干力量,强化组织协调,制定具体方案,全力全速推进;相关责任部门要切实担负起各自的任务,既主动靠上、全力配合,又分兵把口、分线作战,不推诿扯皮,不回避矛盾,真正形成一个目标一条心、步调一致抓落实的强大合力。

二、依法行政要上新水平

依法行政是政府机关必须遵循的施政准则。XX年全市依法行政第四个五年规划实施以来,各级政府及其部门按照国务院、省政府部署要求,深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,扎实推进法治政府建设,制度体系逐步完善,行政行为进一步规范,审批事项大幅削减,行政执法水平持续提升,为全市经济社会又好又快发展提供了有力的支持保障。同时也要看到,我市依法行政工作还存在不少差距和问题,突出表现在:某些领域的制度建设滞后于改革发展,行政执法存在一定的随意性,一些地方和部门特别是少数领导同志法制观念不强,依法行政能力有待进一步提高,运用法律手段加强社会管理、改善公共服务、调处复杂矛盾问题还不够得心应手。当前,经济社会的深度转型、各种利益格局的深入调整以及思想观念的深刻变化,都对依法行政工作提出了新的更高要求。各级政府及其部门一定要站在战略和全局的高度,充分认识新形势下做好依法行政工作的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,全面推进法治政府建设,为经济发展、社会和谐、民生改善营造良好的法制环境。

一要自觉学法守法用法。面向所有政府工作人员强化法律法规的学习教育,每年都要按照规划要求对本级政府部门及下级政府机关干部进行依法行政知识培训,并实行公务员录用管理和领导干部任职前的法律知识测查制度。各级各部门领导干部要带头学法,坚持完善政府常务会议、部门办公会议学法制度,做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。各级政府工作人员特别是领导干部要以对法律的尊重和敬畏,切实增强依法施政、依法办事的自觉性,严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责,特别是在涉及土地、环保、规划、安全生产、信访维稳等方面的问题时,一定要严格依照相关法律法规作出决策、摆布工作、解决问题,有效杜绝轻率随意、盲目蛮干等违法违规行为。要善于运用法治思维和法律手段处理涉及群众利益、公共安全的各种矛盾问题,保证每一项决定和举措都于法有据、程序规范、操作得当,确保各类纠纷在法制轨道上得到根本解决,人民群众的合理诉求和合法权益在法律框架内得到切实保障。

二要提高制度建设质量。紧紧围绕市委、市政府中心工作和关系经济社会发展全局的重大问题,科学安排制度项目,逐步把政府工作真正纳入制度化、规范化、法制化轨道,更好地保障和促进科学发展跨越发展。要深入进行调研、吸纳专家参与,广泛征求公众意见,务求每项制度既符合经济社会发展规律和相关法律法规,又能顺应人民群众意愿要求,增强制度建设的科学性、合理性、前瞻性和针对性、可操作性。要按照法制统一的原则,加强对政府规范性文件制定审查、出台、备案等环节的监管,防止政出多门、各行其是、政策“打架”,对不符合经济社会发展要求、与上位法不一致、相互之间不协调的规范性文件,要及时修改或废止。

三要健全完善决策机制。严格规范决策程序、完善议事规则,坚持重大问题集体决策、专家咨询、合法性审查、社会公示与听证等制度,注重重要决策事项的可行性论证和风险评估,确保科学民主决策,减少和避免失误。要健全重大决策实施效果评估制度,跟踪了解利益相关方和社会公众对实施情况的意见建议,对决策事项中不到位、不完善的地方适时予以调整,保证决策取得良好效果。要落实决策责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,严肃追究决策者的责任。

四要规范行政执法行为。依照职权法定、权责一致的原则,进一步清理规范行政执法主体,解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。大力推行相对集中行政处罚权制度,继续整合执法资源、减少执法层次,下移执法重心,强化行政综合执法,提高基层执法能力。要不断完善行政执法程序、细化执法流程,严格规范行政裁量权,健全行政执法取证规则,积极推行首违不罚制度,倡导人性执法、和谐执法理念,实现法律效果与社会效果的有机统一。要做好案件质量考核、错案责任追究、满意度测评等项工作,不断强化对行政执法活动的监督检查和评议考核,将考评结果作为行政执法人员奖励惩处、升职晋级的重要依据,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。要重视加强行政执法队伍建设,严格执行资格管理和持证上岗制度,狠抓执法纪律和职业道德教育,强化日常管理和监督,不断提高行政执法队伍素质和执法水平。

五要切实强化行政监督。在自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法机关法律监督的同时,更加重视群众和舆论监督,完善群众举报投诉制度与民情处理机制,注重接受网络、微博等新兴媒体的监督,提高科学、高效处置各类媒体反映问题的能力和水平。要进一步强化专门监督,保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。要认真做好行政复议和行政应诉工作,抓住我市被确定为全省行政复议委员会试点市的有利时机,加紧启动、扎实推进行政复议委员会筹建工作,及早落实集中受理、集中审理、集中决定“三集中”,进一步畅通行政复议渠道,保证依法公平公正审理案件,力争做到“定纷止争、案结事了”,充分发挥行政复议在服务大局、保障权利、规范权力、化解矛盾、促进和谐等方面的功能和作用。发生行政诉讼案件时,各级政府及其部门负责同志要本着尊重法律、尊重当事人的原则,主动出庭应诉并积极配合人民法院的行政审判活动。

三、廉政建设和审计监督要取得新成效

清正廉洁,干净干事,是对领导干部的起码要求,也是我们必须坚守的政治底线。近年来全市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了显著成绩,但也存在一些薄弱环节和问题,反腐倡廉面临的任务依然繁重。各级各部门要认真贯彻落实中纪委xx届六次全会和省、市纪委全会精神,按照市委的部署要求,紧密结合各自实际,研究制定具体举措,更大力度推进政府廉政建设和反腐败工作。

一要更大力度抓廉洁自律。加强党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行各项廉政纪律特别是中纪委六次全会关于领导干部廉洁自律的新要求新规定,全面落实领导干部报告个人有关事项等制度,深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以赌博和交易等形式收受财物,大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益等问题,治理查处领导干部违规插手市场经济活动,违规购建、占用、装修住房,违规购置配备公务用车等行为,继续开展“小金库”专项治理,严格执行工作日中午禁酒等制度规定。

二要更大力度抓纠风整治。深入开展食品药品安全专项整治,完善监管责任制,严厉打击制售假劣食品药品行为。集中整治危害群众健康的环境问题,严肃查处环境保护违纪违法行为。加强对安全生产情况的监督检查,加大责任事故调查处理力度,坚决惩处事故背后的失职渎职和腐败行为。依法规范征地拆迁,严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位,甚至采取暴力手段强行征地拆迁等行为。加强对社保基金、住房公积金、救灾救济资金、各项惠农政策资金、新农合及城镇居民医疗保险资金和报销环节、经济适用房与廉租房建设分配和资金管理使用、各类政府专项资金管理使用情况的监督检查,严格对大额资金的实时监控。继续治理教育乱收费、医药购销及医疗服务、涉农涉企负担中的问题,巩固扩大公路“三乱”治理成果,规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为,认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题。

三要更大力度抓政务公开。深入贯彻实施国务院《政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》,在总结已有经验做法的基础上,下功夫抓政务公开的深化与规范,保证人民群众有充分的知情权、参与权和监督权。坚持公开是原则、不公开是例外,除涉及国家机密、商业秘密和人个隐私的内容外,凡政府出台的重大决策部署、重要政策事项、重点工程项目以及关系公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息,都要如实公开。坚持全面公开、动态公开、实时公开的原则,保证应公开的信息在第一时间主动公开。对与人民群众日常工作生活密切相关的政务信息,有关部门单位要作为重点内容、摆在突出位置予以公开。对一些社会广泛关注的重大事件、热点问题,要及时发布权威信息,全面客观地公开真实情况。要拓展公开的渠道。充分发挥政府网站、政府公报、新闻发布会、政务公开栏、行风政风热线等载体和平台在政务公开中的阵地作用。

四要更大力度抓查办惩处。严肃查处发生在政府部门和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件,重点领域和关键环节中的违纪违法案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件,依法查处跨国(境)商业贿赂行为,加大对行贿行为的处罚力度;严肃查处发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件;严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。各级政府都要建立健全案件查办工作组织协调机制,全力支持纪检监察机关依法履行职责,绝不允许有案不查、瞒案不报,包庇说情、干扰办案。

五要更大力度抓源头治腐。进一步深化反腐倡廉“制度创新年”活动,着重强化土地出让、产权交易、工程招投标、政府采购一体化公共交易平台的运作监管,市招投标监管办要坚持制度建设、队伍建设和信息化建设一起抓,围绕实施全程监管,完善相关制度规章,健全约束制衡机制,逐步推行网上交易,有效保证招标采购活动的公开公平公正。深化财税、投资体制改革,进一步扩大部门预算覆盖面,增加预算管理透明度,强化预算刚性约束,对政府投资项目严格实行代建制、公示制,严格跟踪问效和审计监督。

六要更大力度抓一岗双责。各级政府及其部门主要负责同志要履行好廉政建设第一责任人的职责,既要以身作则、当好表率,又要切实担负起抓班子带队伍的重大责任,对反腐倡廉的重点工作亲自研究、亲自部署,对本地本部门本单位干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。班子成员要认真落实“一岗双责”,坚持业务工作与廉政建设同部署、同落实、同检查,对分管系统、部门和单位的领导班子、干部职工严格教育、严格管理、严格监督。要认真贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,重点把握责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,突出强化责任追究。

审计监督是促进依法行政、强化廉政建设的有效手段,也是推动科学发展、维护群众利益的重要保障。去年以来,全市审计机关围绕中心、服务大局,认真履行职责,做了大量卓有成效的工作,为顺利实现“xxx”规划目标付出了辛勤努力、做出了重要贡献。进入“十二五”,我市加快经济战略转型、实现经济社会科学发展跨越发展的任务更加艰巨繁重。各级各有关部门特别是审计机关一定要把思想和行动高度统一到市委、市政府的决策部署上来,以开拓创新的理念、严谨细致的作风、务实高效的举措,力促审计工作再上新水平,为“十二五”经济社会发展开好局、起好步提供有力保障。一是切实加强对重点投资项目的审计监督。审计机关要集中力量,全面掌握整个投资和项目建设“盘子”,分门别类制定专项审计方案,实施全程监督、跟踪审计,密切关注工程项目推进情况,及时发现和解决建设资金使用中出现的突出问题,有针对性地加强完善防范机制,保证资金高效使用、项目如期竣工。二是切实加强对财政增收节支的审计监督。要强化对税收征管特别是对国有资产收益、国有企业经营等环节的审计监督,坚持依法治税,杜绝“跑冒滴漏”,防止财政收入流失。要加大财政预算执行审计力度,把审计监督覆盖面扩大到所有政府性资金,促使政府收支全部纳入预算管理,从源头上把好资金分配、管理、使用关口。要加强对财政资金投向及效益的审计监督,关注分析预算分配及资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性,促使财政资金分配使用和转移支付的相关制度规章更加科学完善。要加强对政府投融资平台和地方政府债务的审计监督,搞清政府性债务的规模、结构及形成原因,促使投融资体制改革和机制创新的相关政策措施落到实处,超前研究提出防范化解风险的具体对策,保证财政经济平稳健康运行。三是切实加强对民生改善资金的审计监督。要对今年政府公开承诺的10件实事项目跟踪审计,发现问题及时整改,确保如期兑现、取信于民。要加强对涉农项目和资金的审计监督,特别是围绕农村六大重点工程建设,对农村基础设施、公共服务项目资金使用情况进行逐一审计,防止出现滞留、抵扣少发、挪用等问题。要加强对就业、社保、教育、医疗、住房等专项资金审计,纠正和查处侵犯群众利益的问题。还要切实抓好对口援建资金的审计监督,确保援建资金及时拨付、有效使用。四是切实加强对领导干部的经济责任审计。要加强与纪检监察、组织人事和财政、国资等部门的协调配合,周密制定年度审计计划,努力实现经济责任审计的制度化、常态化。要扩大审计覆盖面,把县及县以下党政领导干部和国有企业领导人员全部纳入经济责任审计监督范围,今年要全面开展县市区和乡镇党政主要负责人的同步审计。要突出审计重点,着重加强对公权力大、公众关注度高的关键岗位主要领导干部,以及掌握资金量大、投资项目众多的部门单位及国有企业主要领导人员的审计。要前移审计关口,把任中审计与离任审计有机结合,加大任中审计力度,及时发现和纠正出现的倾向性、苗头性问题。各级审计机关要抓好审计队伍的自身建设,大兴学习之风,强化技能培训,完善内部管理,严格监督约束,努力造就政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的高素质审计队伍。广大审计干部职工要坚持原则、敢于负责,忠于职守、务实创新,进一步提高审计质量和水平,为促进全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

四、行政效能要有新提升

社会各界、人民群众评判各级政府及其部门的工作,很大程度上是看我们的行政效能高不高、履行职责是否到位。各级各部门要按照年初全市干部作风建设大会的部署要求,把勤政高效作为服务型政府建设的重要目标和着力点,针对影响办事效率、服务质量的突出矛盾问题,研究制定综合施治、根除顽疾的具体措施,务求行政效能有大的提升。

提升效能,必须落实目标责任。依据市政府今年重要工作事项责任分工的要求,各级各部门要对各自承担的任务进一步细化量化,逐一明确责任人、具体目标、质量标准和完成时限,保证各个领域、各个环节的工作都有人抓、有人管、有人负责、有人落实。对市里确定的“三重”工作任务,要明确包保责任领导,组建专门工作班子,制定具体实施方案,争分夺秒强力推进。包保领导要勇于担纲、靠上主抓,牵头部门和责任单位要集中精干力量、紧扣时间节点全力攻坚,确保如期顺利完成各项目标任务。

提升效能,必须强化执行举措。要雷厉风行抓执行,各个部位和环节的工作都要立说立行,早上手、快推进,争主动、求实效,关系发展全局和群众切身利益的重要事项更要只争朝夕、马上就办,有些事项还要坚持急事急办、特事特办,防止因推诿拖拉、等待观望把小问题拖成大矛盾、把小困难等成大难题,也不能在四平八稳、按部就班中丧失机遇甚至掉队落伍。要细节入手抓执行,注重研究细致、缜密、管用的操作办法,全身心投入抓细节、抓具体,坚决克服坐而论道、大而化之、抓而不实、抓而不细的粗放式管理和工作方式。要精益求精抓执行,倡导质量至上的理念,各项工作都坚持高标准、严要求,特别是重大工程和民生实事项目,更要一丝不苟地严把质量关口,切实做到“零缺陷”、“零失误”,创造经得起实践、历史和群众检验的实绩。

提升效能,必须严格督查问责。要进一步完善工作进展和目标完成情况定期通报制度,对进度不快、质量不高、欠账较大的部门和单位,及时下达督查指令,促其限期整改到位。突出抓好“三重”事项和群众关注的热点问题的跟踪督查,做到一事一通报、一问题一剖析、一案例一曝光,对问题较多、群众意见较大的部门和单位,要派驻督导组进行重点帮促,直至问题解决、群众满意。行政问责要做到不迁就、不手软、不设“过渡地带”,对市委、市政府定下来的事项、明确了的任务,各级各部门必须不折不扣地贯彻执行。对存在不作为、乱作为和服务效率低等问题的部门和窗口单位,严格按市委的规定要求实施问责,对违纪违规公务人员落实相应的惩戒措施。

加快行政审批制度改革,办好市县行政审批服务中心,是提升行政效能、优化发展环境的关键举措。各级各部门要按照加快职能转变、推进管理创新的要求,着眼于更好、更快、更便捷的目标,不断深化行政审批制度改革,完善市县审批服务中心运作机制与功能,强化队伍建设与管理,务求行政审批工作的质量、效率和群众满意度都有新的提高。一要进一步压减行政审批事项。依据上级最新部署,借鉴外地改革模式,对现有行政许可和审批项目再进行一次全面梳理,能压减的坚决压减,能精简程序环节的尽量精简,关系群众日常生产生活的尽可能一步到位、一次办结,已经明令禁止的审批事项严禁擅自恢复或增设。二要进一步落实授权到位。市委、市政府研究确定,凡有许可审批事项进驻市县行政审批服务中心的部门和单位,年内都必须做到“三集中、三到位”,即审批项目集中到一个科室,审批科室向行政审批服务中心集中,进驻中心项目向电子网络集中;审批项目进驻大厅到位,审批授权到位,审批工作人员到位。纪检监察机关要将此作为一项硬任务,加大督导检查力度,不允许任何部门单位以各种理由拖着不办,真正解决好长期存在的“应进未进”、“体外循环”问题。三要进一步提高审批效能。市县两级中心要全面推行“限时办结”制,能当场办结的事项当场办结,不能当场办结的要在原规定时限内至少压缩30%的时限办结。推行“缺席默认”和“超时默认”制,凡需要联合审批的事项,未按要求参与的部门一律视为“缺席默认”;凡部门已确定受理的审批事项而未在规定时限办结的,一律视为同意,由此产生的后果均由部门承担。对重大工程、重要事项开辟“绿色通道”,实行并联审批、网上审批、“一站式”联合审批,决不能因为审批环节的拖延而影响和贻误重大工程项目的运作推进。四要进一步延伸行政审批服务链条。抓好市县行政审批服务中心与乡镇(街道)、村居便民服务站点的有机对接,建立完善审批服务一体化的运作机制,尽快构筑起上下贯通、协调运转、高效便捷的便民服务体系,让基层群众充分享受到深化审批制度改革、完善行政审批服务的成果。

同志们!政府工作的好坏,关系到中央和省委、省政府大政方针的落实,关系到800多万人民群众的福祉安康,也关系到济宁的未来。我们能够有机会担当起这份责任,就应当不负组织重托和人民期待,做出无愧于人生的业绩。

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在市政府门户网站建设工作推进会议上的讲话


这次市政府门户网站建设工作推进会议是市政府决定召开的,主要任务就是对改版后的政府门户网站建设管理工作进行安排部署,进一步提升全市电子政务特别是政府门户网站建设质量和水平。下面,就如何开展好政府门户网站建设推进工作,我讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,进一步增强做好政府门户网站工作的责任感和紧迫感

大力推进政府门户网站建设,对于加快政府职能转变,扩大政务公开,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,促进社会监督,具有十分重要的意义。

一是有利于打造“阳光政府”。目前,公众通过上网参政议政的意识愈来愈强,建设高效、透明、廉洁、务实的政府,已离不开网络这一重要平台。政府门户网站作为政府的主流媒体,可以通过网络及时将政府工作、各职能部门的工作职责、审批流程、服务承诺等内容向人民群众公开,使更多的群众通过信息网络及时了解政情和办事程序,及时提出建议、意见,及时开展监督,使政府真正成为“阳光政府”。

二是有利于实现政府各类信息资源共享。随着信息技术的快速发展,信息资源呈爆炸式增长,传统的信息传播和管理方式已经无法满足公众对信息日益增长的需求。推进政府门户网站建设,能够为公众提供一个高效率的信息平台,将政府掌握的大量的政治、经济、法律法规等信息与公众的需求紧密结合起来,将政府的活动与企业、居民个人的活动联系起来,实现信息资源的共享,为公众提供多样化的信息服务。同时,政府可以通过各类网站迅速地获取反馈信息,准确掌握外部环境,提高正确决策与快速反应能力。

三是有利于提升政府形象。加快推进政府门户网站建设,既是推进电子政务的迫切需要,也是政府转变工作作风,提升工作效率,最大限度地发挥各单位和部门职能作用的一项紧迫任务。在政府门户网站上,政务信息公开程度,有关为民服务栏目健全情况,信息反馈情况,在线办公与网上受理情况等关系到政府面向公众的服务形象,关系到是否方便网上办事等百姓的切身利益。门户网站作为信息传播的高效率手段之一,在政府和群众之间架起基于信息共享的理解和信任的桥梁,促进政府与群众的良性互动,从而提高政府公众形象和社会凝聚力。

四是有利于扩大对外开放和对外交流。改版后的政府门户网站,利用现代信息网络技术,以集中的优势、丰富的内容、详实的资料以及覆盖面广、明快活泼的形式,通过互联网全面宣传政府的对外开放和经济建设成就,报道政府的重要决策和活动,发布招商引资信息,介绍投融资环境,交流工作方法和工作经验,架通了与兄弟省市乃至国际沟通的桥梁,真正实现了网络连四海,信息传万家,让齐市走向世界,让世界了解齐市的要求。

二、突出重点,把握关键,加快推进政府门户网站建设进程

政府门户网站建设是电子政务建设中的一个非常重要的基础工作,代表政府形象,必须要突出重点,全力推进。

一是要严把上载信息资料质量关。信息资料的真实、准确既是政府有关文件的规定和要求,也是政府取信于民的关键。各单位和部门不仅要按照文件的要求,及时准确地更新和维护好相关栏目的信息,将重要政务信息在第一时间发布到门户网站的相关栏目中,保证网上信息资料常换常新,而且要明确和落实网上信息真实、准确的责任。今后,各单位和部门向政府门户网站上载的一切信息,都要有主管领导签字和加盖公章的纸介质资料,报市信息中心存档备查。

二是要加快完善政府网站体系。目前,我市仍有一些单位和部门没有建立网站,影响了政府网站体系建设。借这次政府网站改版机遇,未建立网站的单位和部门要尽快建设,已经建网的要努力提升建设和管理水平,并做好与政府网站之间的链接。同时,部门网站建设必须在市政府门户网站的统一平台上建,减少重复投资,实现资源共享。要明确政府各部门网站的发展方向,进一步拓展服务领域,加大政府各部门网站信息资源整合力度。今后凡是遇有重大事项或活动,活动的主办或承办方不但要通过其他媒体扩大宣传,还要同市信息中心进行沟通,通过政府门户网站进行宣传,充分发挥互联网的优势和作用。活动的主办或承办方要做好初步的网上宣传策划,并提前同市信息中心联系,以便做好宣传报道的一切技术支撑和信息资料的上载准备。

三是要加大政务公开力度。做好政务信息发布,推进政务公开,是政府门户网站的基本功能和传统优势。各单位和部门要真正按照“公开是原则,不公开是例外”的原则,加大政务公开力度,严格按照法律法规和有关政策规定,对各类行政管理和公共服务事项,如实公开,及时让社会知晓并接受监督。要充分发挥政府网站的作用,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、投诉、求助等服务项目的范围,提高政务信息质量,提升政务信息发布能力,规范发布程序,保证信息的时效性。

四是要开展互动交流服务。互动交流与服务是政府门户网站的重要功能。在一定意义上说,开设政府门户网站的宗旨就是便民服务,方便群众办事。为此,各单位和部门要认真做好领导信箱和咨询投诉栏目信息的管理、反馈工作,稳妥开展在线访谈等互动活动,通过互动渠道了解社情民意,推动一些经济社会问题的解决,充分发挥政府门户网站舆情引导、以正视听、释疑解惑的作用。要积极推动政府机关行政许可项目和服务内容的上网,深度整合各项网上服务,拓展主题服务功能,提高网上服务能力。

五是要充分利用市政府门户网站开展民情民意的调查和征集。通过开展民情民意调查,可以及时了解百姓的意见和建议,及时把群众的诉求上传给市委、市政府,为市委、市政府科学决策提供依据。各单位和部门要充分利用网上调查和网上民意征集的功能,充分体察民情、了解民意、吸取民智,使公众利用网络能够充分地享有知情权、参与权和监督权,以提高市委、市政府的决策和服务水平。今后,无论是市委、市人大和市政府,还是各单位和部门,在遇有重大事项决策或出台新的政策措施时,都可以在市政府门户网站上进行民意调查或民意征集。

三、加强领导,强化措施,确保政府网站建设工作落到实处

政府门户网站建设特别是政府门户网站内容保障工作涉及面广、协调性高、系统性强。各单位和部门要从全局出发,加强领导,强化责任,整合资源,落实措施,确保政府门户网站建设工作落到实处。

一是要加强组织领导。各单位和部门要把政府网站建设作为提高执政能力、加强政府自身建设的一件大事来抓。会上下发的《市政府门户网站建设实施方案》已经明确了管理部门和资金来源。各单位和部门也要明确主管常务的领导作为第一责任人,办公室或信息中心作为责任部门,配备专职信息员,安排必要经费,确保政府门户网站建设管理和网站内容保障工作正常开展。当务之急,要保证在XX年元月20日前,将新版内容按照栏目设置上传到位。

二是要细化明确责任。《关于做好齐齐哈尔市政府门户网站内容保障工作的通知》已经将政府门户网站内容保障责任进行了细化和分工,各单位和部门要严格按照责任分工的要求,按规定按时上传信息内容,并对各自责任分工的内容进行及时更新、补充和完善,根据不同的功能板块规定的保障内容、保障方式和更新周期进行操作,出现问题将追究有关人员的责任。

三是要进行考核评估。由政府办公厅印发的《齐齐哈尔市门户网站内容保障工作考核办法》,对开展网站内容保障工作的考核范围、内容和方法都进行了详细的安排,并将考核评价结果纳入政务公开、督办工作考核内容。XX年,市政府将按照此《办法》的标准对各单位进行考核评估。市信息中心要按照信息采集、更新和报送考核制度的有关要求,定期对信息采集、更新和报送工作进行通报,好的要表彰,做得差的要通报批评。

四是要加强队伍建设。为使新版内容能够达到预期的标准,市政府办公厅与市信息中心将在明年1月份开展对各单位信息员的培训工作,提高网站工作人员的能力水平。各单位和部门也要通过举办培训班、召开会议、网上交流等方式,开展多种形式的培训和交流,为网站建设提供强有力的人才支撑和智力保障。

同志们,新的形势、新的任务,对政府网站建设提出了新的要求。希望各单位和部门要切实增强责任感与紧迫感,树立全局观念,加强领导,强化措施,精心组织,齐心协力,确保我市政府门户网站建设迈上新台阶,为全面推进我市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

政府廉政建设演讲稿范文


如果说腐败是一种耻辱,那么它需要我们时刻铭记;

如果说腐败是一种挑战,那么它需要我们勇敢面对;

如果说腐败是一种现状,那么它需要我们努力去改变。

今年的廉政风暴带给每一位××人的触动是空前的、思考是深入的。风暴过后相信每一位对自己对家庭对企业负责的同志,都进行了深刻的反思。

那么一个贪字,它到底给极少数滑倒的同志带来了什么呢?

贪,折断的是家庭团圆这根弦。从今往后,一头是冰冷铁窗,形影相吊,而另一头则是望眼欲穿,孤灯夜伴;一头是千夫所指,一失足成千古恨,而另一头则是众人背议,妻儿老小孤立无援。一个丢失道义的人,家庭的欢乐早已被牢狱所剥夺。

贪,毁掉的是事业前程这条路。从今往后,他将拐入人生的羊肠小道,丢失了昂扬的斗志、没有了同事的支持、丢失了进取的自信、没有了朋友的鼓励。一个丢失道义的人,事业的意义早已被法律的威严所封杀。

贪,失去的是康足富裕这份福。汽车在加速、火车在提速、经济在飞速。一代伟人邓小平带领我们起航的这艘巨轮,经过二十多年的扬帆,造就了全世界的经济神话,造就了我们今天的康足富裕。可就是这么一个贪字,足以让他滑落巨轮,坠入深渊。一个丢失道义的人,物质的意义早已被精神的荒芜所抛弃。

贪,剥夺的是人格尊严这个义。廉则度年如日,贪则度日如年。在各种机制不断完善,法律日趋成熟的今天,一个贪字就等同于一个囚犯的囚字,做人已全无尊严可言。一个丢失道义的人,生活的意义早已被道德判了终身监禁。

还是一个贪字,它给我们其它同志又带来了什么?

首先是廉洁意识的提高。仁者乐山,智者乐水,俗者好赌,欲者好贪。莫为俗欲者,力修仁智者。面对形形色色的诱惑,首先心要清静,然后手要干净。

其次是距离意识的加强。对眼前的名利财色保持“远距离”,清清白白做事,堂堂正正做人;对身边的人和事保持“等距离”,处事公正,一视同仁;对真情实况保持“近距离”,力戒漂浮,求真务实;对服务的对象保持“零距离”,排忧解难,情系百姓。

再次是行动意识的增强。面对大机遇、大变革,千载难逢;大挑战、大跨越,千山万水。每个热血男儿都要干劲十足的行动起来,把聪明才智各尽其能的发挥出来,排除一切干扰,把自己推进到我局跨越式大发展的战线上来。

依然是一个贪字,它又给我们的企业带来什么呢?

案发后,局党政班子态度坚决,旗帜鲜明,局纪委及时提出了进一步加强廉政建设的十条整改措施:包括制定突发案件处置预案,深入开展第二轮警示教育活动,开展重要岗位人员交流和干部廉政建设专题分析,与检察院联合开展预防职务犯罪等一系列措施。建立健全“不愿腐败”的自律机制、“不敢腐败”的惩治机制和“不能腐败”的防范机制。班子成员确保了职工队伍的思想稳定,带领大家以良好的精神状态在困难中取得了新的突破。

一个优秀的民族,善于从各种大灾难的恢复重建中凝聚前行。

一个优秀的企业,则善于从各种挫折的总结分析中提升发展。

最后,我想把我国着名的文史杂家、寿星郑逸梅先生的人生秘诀与诸位分享,郑老常说:“不与富交,我不贫;不与贵交,我不贱;自感不贫不贱,就能常处乐境,于身心有益”。

也许,人生之义,真的就在得失之间。不过,贵在品、贵在思、贵在行。

在市政府一届八次全体会议上的总结讲话


一、关于省政府第六次全体会议的主要精神(略)

二、关于一季度的经济发展形势

今年一季度,在遭遇禽流感和市场冲击的情况下,我市经济高开高走,全线飘红,呈现出投资迅猛、生产加速、需求旺盛、效益提高的良好态势。全市规模以上工业增加值、财政收入、房地产开发投资、外贸出口等指标在全省17个市中增速名列前茅。特别是工业经济高速增长,一季度全市规模以上工业增加值比全省平均水平高24.5个百分点,连续3个月保持了增幅全省第一的位置。可以说今年一季度是**经济大发展的一个重要转折点,不仅是量的扩张,更是一次质的飞跃,为今年各项任务的完成开了一个好头。具体来看:

一是全市经济呈现新一轮高速增长态势。全市完成财政总收入2.22亿元,同比增长77.9%;完成地方财政收入1.18亿元,增长59.3%。在去年gdp增幅逐季提高的基础上,今年继续保持了良好的发展势头,一季度gdp达到16.32亿元,增长13%,增长幅度自98年以来第一次超过两位数,高于上年同期5.2个百分点,高于全国3.3个百分点,高于全省0.5个百分点,在全省17个市中居第五名。可以说,**经济已步入新一轮经济增长周期的上升期,是“十五”以来的最好时期。

二是拉动经济增长的动力强劲。全社会固定资产投资(不含个体和农村投资)完成8.01亿元,同比增长53.3%;全市外贸进出口总额完成1080万美元,同比增长44.7%;全社会消费品零售总额6.65亿元,同比增长10.6%。

三是工业发展势头旺盛。全市规模以上工业实现增加值3.55亿元,同比增长52%,增长速度比上年同期加快14.2个百分点,工业产销率100.43%,增加0.63个百分点。规模以上工业经济总量3月份当月超过亳州和黄山,一季度累计超过黄山,摆脱了一直处于全省末位的局面。

四是外向型经济发展迅猛。全市招商累计引进项目145个,实际到位资金7.98亿元,同比增长80%。其中利用外资401万美元,增长157.1%;引进省外资金5.62亿元,增长330%。总投资超过1000万元以上的招商项目62个,超过300万元以上的104个,比重均比去年有较大提高。全市旅游经济全面回升,共接待中外游客47.3万人次,同比增长26.4%;实现旅游收入11.3亿元,增长37.7%。

五是城乡居民生活水平不断提高。全市城镇居民人均可支配收入XX元,同比增长8.4%;在岗职工人均工资2553元,增长11.4%;农村居民人均现金收入654元,增长8%。

六是金融对经济的支持力度继续加大。3月末,金融机构存款余额突破100亿元,其中城乡居民储蓄存款余额比年初增加10.5亿元,比去年同期增长22.7%;贷款余额70.3亿元,比年初增加8.3亿元,比去年同期增长32.9%;现金回笼4.7亿元,比去年同期增长32.9%。

一季度经济发展形势喜人,这是全市上下凝心聚力、顽强拼搏的结果,也是与在座各位的共同努力分不开的,成绩来之不易。开局好,令人欣慰,令人鼓舞,但决不能松懈,决不能麻痹。我们还应清醒地看到,当前,经济和社会生活中的矛盾和问题还比较突出:

首先,我市经济增长是在低基数基础上的增长。尽管一季度经济增长13%,增幅高于全省平均水平,但gdp总量只有16.32亿元,增长的绝对量仅3.5亿元。况且,基数大的城市增幅更大,如芜湖达18.4%、马鞍山17.2%、铜陵17.5%、合肥14.4%。

其次,经济增长的潜在风险在增加。一季度,全市规模以上工业亏损面达40.8%,同比上升3.3个百分点;企业应收帐款净额和产成品存货48466万元,同比增长22.7%。两项资金占用居高不下,一定程度挤占了流动资金,制约了我市规模以上工业的更快增长,同时也加大了企业经营风险。

第三,经济增长的结构性矛盾依然突出。在一季度增长的3.5亿元生产总值中55.8%是来自于规模以上工业的增长。同时,工业产品档次低,大部分以资源性产品和初级产品为主,高技术含量、高加工深度、高附加值的“三高”类产品缺乏。企业技改投入不足。一季度技改投资下降50.9%,技改投资占固定资产投资比重仅为5%。技改投资不足,对提高产品竞争力和增强经济发展后劲极为不利。

第四,经济发展可能还会出现很多变数。如国家加强宏观调控,控制投资过快增长;煤电供应紧张,可能影响企业正常的生产经营;生产资料价格过快上涨,对下游的企业会产生一定的压力,等等。这些因素的存在,都将对我市的经济发展产生很大影响。今年一季度全市工业用电量同比增长43.6%,3月份用电量已逼近去年最高用电量,用电负荷接近上年高峰用电负荷。随着工业项目的投产和夏季的逼近,煤电紧张的矛盾将变得十分突出。这些都需要我们引起高度重视,并采取积极有效措施认真加以解决。

三、求真务实,真抓实干,切实抓好下一阶段的各项工作

关于下一步的工作,各位市长按照工作分工分别作了安排部署,这里我就不详细说了。希望各级各部门要按照各位市长提出的要求,一件件抓实,一步步推进,确保完成阶段性各项目标任务。这里需要强调的是,一季度的状况可以反映势头,但不能代替全年。经济形势好,往往容易头脑发热、丧失冷静,对此,我们必须时刻保持清醒的头脑,时刻保持一种奋发有为的精神状态,时刻发扬求真务实、真抓实干的工作作风,不回避矛盾,不否认差距,不掩盖问题,咬定目标不放松,切实把各项工作抓紧抓实、抓出成效。

(一)必须树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。树立科学的发展观,首先要求我们必须坚定不移地坚持以经济建设为中心,把发展作为第一要务,不断解放和发展社会生产力,更快更好地增强我市的经济实力。经济增长是基础,没有经济的增长,没有物质的积累,一切都无从谈起。其次,发展不仅仅是经济的发展,还要坚持全面、协调、可持续的发展。全面,就是要着眼经济、社会、政治、文化、生态等各方面的发展;协调,就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动;可持续,就是既要考虑当前发展的需要,又要考虑给后代留下生存发展的空间和资源。树立科学发展观,必须正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益的关系,正确处理近期效益和长远效益、局部利益和全局利益的关系,正确处理经济增长和社会发展、保护资源环境的关系,切实纠正重经济发展、轻社会进步,重物质成果、轻人本价值,重眼前利益、轻长远利益的倾向。要在保持国民经济快速增长的同时,注重经济与社会的协调发展,注重城乡、人与自然协调发展,努力推动经济社会全面进步和人的全面发展。树立科学的发展观,就是要树立正确的政绩观,说到底就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要实事求是,按客观规律办事,坚持讲真话、办实事、求实效。要防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法,摒弃花架子、走过场的形式主义,特别是不要提超越现实的高指标,不要喊哗众取宠的空口号。要立足实际,不盲目攀比;要深入实际,深入群众,脚踏实地,艰苦奋斗;要顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远。一切工作要经得起实践、群众和历史的检验,衡量政绩的最高标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。

(二)必须始终保持一种良好的精神状态。当前,我市正处在经济加快发展的关键时期,需要坚定正确的工作方向,更需要昂扬向上的精神动力。各级领导班子、领导干部的精神状态如何,对于各地区、各部门的工作往往具有决定性影响。领导干部的精神状态好,就能感染和鼓舞群众,形成合力攻坚的态势,营造一种积极向上的氛围,就能迎难而上,不懈奋斗,最终克难制胜,实现目标。体现在我们具体的工作中,就是要有干事的气劲,为民造福的责任心,加快发展的使命感,立足于上,立足于争,立足于赶,抓好经济建设和各项工作。既要反对那种在形势好时沾沾自喜、洋洋得意,甚至有些飘飘然的思想,更要坚决摒弃那种稍有挫折就萎靡不振、得过且过、无所作为的意识,否则贻害无穷。

(三)必须切实转变思想观念,做到抓落实认识到位。要把抓落实作为一个严肃的政治问题来对待。现在我们有些领导干部习惯于照本宣科,做表面文章,对中央和市委、市政府的精神,文件学过了,态度表过了,就算完成了。很多事情,往往提出来后只是热闹了一阵,并没有真正落实,也没有达到预期的效果。追根寻源,重要原因还是在思想上不重视落实,思想上不重视,表现在行动上就不能抓落实,结果必然是形式主义盛行。因此,要从确保“xxxx”重要思想贯彻落实、党的路线方针政策全面贯彻执行、池州经济社会发展目标顺利实现的高度,把抓落实的问题十分严肃地摆到我们所有干部面前。各级政府各部门要紧密联系我市改革开放和现代化建设的实践,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,把工作的着力点真正放到一心一意谋发展上,放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,通过我们扎扎实实的工作,获得实实在在的发展,使人民群众得到实实在在的好处。

(四)必须下大力气改进工作作风,做到重实干、求实效。作风飘浮、好大喜功是工作的大忌。各级干部特别是领导干部应切实端正作风,有不达目的不回头、不克难题不松手、不实现理想不罢休的精神和干劲,求真务实,真抓实干。一要号准“脉搏”。摒弃一个处方治百病的做法,要做到有的放矢,防止抓工作只图好看或只做表面文章。二要务求实效。领导干部要始终保持勤勉务实的工作作风,把工作的着力点放在基层,深入到农村第一线、企业第一线、灾区和贫困地区第一线,多到困难大、矛盾多的地方去解决问题,多到群众意见大的地方去理顺情绪。当前尤其要注意解决好那些制约池州经济发展的重大问题,解决好那些对本行业、本部门发展有较大影响的难点问题,解决好那些群众反映强烈的热点问题。

(五)必须进一步健全抓落实的工作机制和制度。坚持求真务实,不仅要从思想上强调,还要从制度上落实。要建立健全各项制度,为坚持求真务实提供机制、制度保证,不断完善调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度、党风廉政制度、干部工作奖惩制度,建立健全干部政绩考核评价体系和方法,认真执行并进一步完善干部选拔任用工作制度,按照德才兼备原则和干部的工作实绩选拔使用干部,形成正确的用人导向,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用,使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒,逐步在全市形成一个求真务实的制度环境。要加大督促检查力度。工作有布置而无检查,就容易走过场。督促检查,是领导决策的后续工作,是一个工作过程的最终环节。对工作做出决策和部署之后,要有反馈、有评估、有总结。领导干部要经常深入下去,及时掌握工作的进展情况,看落实了多少,落实的效果如何,同时还要针对发现的问题,搞好组织协调,并给予具体可行的指导帮助,促使基层抓好落实,保证工作抓一项成一项,事业干一件成一件。市政府督办室要真正成为“落实办”,发挥职能作用,定期督促检查,认真进行考核,公开检查结果,按受社会监督。

在市政府办公室加强作风建设深入开展创建优秀


XX年,市政府办公室在市政府的领导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照建设 “ 高效、务实、规范、和谐 ” 服务型机关的要求,坚持 “ 贴得紧、跟得上、重创新、求突破 ” 的工作思路,着力强化本领、责任、效率、奉献四种意识,发挥决策参谋、督促检查、综合协调三大职能作用,以服务决策为中心,以规范管理为主线,政务服务水平有了新提高,综合协调出现新起色,队伍自身建设得到新改进,圆满完成各项工作任务,促进了政府工作的高效运转,被评为 “ 全市综合考核先进单位 ”。

一、以提升服务水平为目标,决策参谋能力不断提高

(一)综合文字水平全面提升。文字工作是办公室政务服务的重要内容,是领导指导工作的重要手段。本着严谨、准确、精炼、全面的方针,强化文字基本功训练,严把材料内容关、文体关、政策关、校对关,不断提高综合材料的准确性、全面性和针对性。在内容上,紧贴领导思路,把握领导思维方式和工作方法,使各类文字材料充分体现领导意图,体现创新精神,符合曲阜实际。在时间上,凡是领导交办的材料,不推不拖,加班加点,保质保量,不折不扣地按时完成。一年来,先后起草政府工作报告、市政府常务会、经济工作会、科学发展现场观摩会、旅游秩序整顿会、重点项目建设调度会及专业会议讲话、工作汇报、典型材料等综合性、专业性文字材料650多件,累计320多万字,为领导决策和指导工作提供了及时、准确、高质量的文字服务。在公文制发上,始终坚持一个口径办文办电,完善了公文处理程序、来文处理办法等行文规范,严把发文文字关、审核关、编号关、印制关、鉴印关,杜绝了不合格文件的出现,维护了政府文件的严肃性、权威性。全年共制发公文401件,办理来文790件,编发《政务情况通报》6期。搞好对外宣传,在《中华工商时报》、《山东政报》、《济宁政报》、《现代文秘》、《济宁年鉴》等各级报刊杂志、网络媒体发表领导署名文章10余篇。起草的XX年度《政府工作报告》入选中国社会出版社选编的《全国优秀政府工作报告集》。(二)信息工作得到加强。坚持发挥信息工作领导决策的参谋作用、部门业务工作的指导作用和政务公开的新闻发布作用,拓宽信息来源,加快信息传递,有效保证了信息渠道的畅通。工作中从提高信息质量入手,转变观念,夯实基础,围绕群众关注的热点、经济社会发展的难点、工作实践中的亮点报送信息,为市领导了解情况、科学决策、推动工作发挥了重要作用。一年来共组织报送信息1020篇,采用得分位居全省第二、济宁第一,通过各种媒体发布政务新闻200多篇,编发《曲阜政务信息》77期,信息的针对性和时效性大为提高 。

(三)调查研究工作深入开展。围绕市委市政府的主要工作任务、社会关注和人民关心的重点、热点、难点问题,深入部门、乡镇、村居和企业,积极开展调查研究,在新型工业发展、招商引资、新农村建设、旅游秩序整顿和社会事业发展等方面拿出了高质量的调研报告,为政府领导提供了大量及时准确、真实可靠的决策依据 。

五、以机关作风建设为核心,机关形象明显改善

一是积极开展机关作风建设年活动。按照市委部署,结合办公室工作安排,严格步骤,严肃标准,深入进行学习、查摆和整改活动,认真撰写学习心得、查摆报告,通过开展批评和自我批评,找准个人、科室和办公室工作存在的问题和不足,落实整改措施,干部作风明显好转,促进了办公室良好形象的树立。二是严格制度建设。修订完善了市政府及办公室各项工作规则和办文办会规程、岗位职责等多项规章制度,使办公室工作机制更加健全,运转更加顺畅,衔接更加紧密。三是加强思想政治教育和文化业务知识学习。把创建学习型机关摆在重要位置,认真学习党的xx大、xx大精神,学习科学发展观和党的一系列路线方针政策,学习市场经济知识、自然科学、社会科学和各项专业知识,在办公室内部形成了浓厚的学习氛围,切实提高了全体人员的理论素养和政治业务素质。办公室整体形象全面提升,得到了市领导及社会各界的广泛赞誉和认可 。

XX年是深入贯彻党的xx届五中全会大精神、全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。市政府办公室将全面贯彻市第十二次党代会和市第xx届一次人大会议精神,紧紧围绕政府中心工作,继续坚持 “ 一个总体思路 ”, 发挥 “ 三大作用 ”, 强化 “ 四种意识 ”, 做到 “ 四个务求 ”, 实现 “ 工作效率明显提高、服务水平明显提升、干部作风明显好转、机关形象明显改善 ” 四个目标,积极建设 “ 高效、务实、规范、和谐 ” 的服务型机关,为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献 。

一、继续强化 “ 四种意识 ”

一要强化本领意识。要始终把创建学习型机关摆在重要位置,在办公室内部形成浓厚的学习氛围,时刻保持一种知识上、能力上的警惕性,真正把学习当成一项工作、一种责任、一个境界,不断提高政策理论水平和专业知识水平,拓宽知识面,夯实理论功底,提高 “ 谋 ” 的层次和质量,增强依法行政能力、组织协调能力、文字综合能力,做到 “ 张嘴能说、提笔能写、有事能办、无事能思 ”。

二要强化责任意识。责任是做好一切工作的前提和唯一条件。办公室工作无小事,无论领导交办的任务还是日常工作,一丝一毫疏忽都能影响大局,给政府工作带来不利影响。因此,办公室的每位同志都要树立 “ 责任重于泰山 ” 的意识,始终做到工作认真、态度端正、处事果断,在任何人面前、在处理任何事上,都要亲历亲为,专心致志,多观察、多思考,从严要求,从优服务,确保工作万无一失 。

三要强化效率意识。每位同志都要切实增强效率意识,努力做到 “ 三快 ” :一是 “ 耳聪目明 ” 反应快。时刻关注和把握重点工作,做到早介入、早思考、早研究、早准备,增强工作的主动性。二是分秒必争节奏快。对领导交办的事情,要说办就办、急事急办、特事特办,好中求快,快中求好,坚决克服办事拖拉、作风疲沓、时间观念不强的毛病。三是跟踪见效反馈快。对领导决策,要全程跟踪、全程督查,将落实决策的每个阶段、每个环节以及存在的困难和问题及时、准确地反馈给领导,为领导进一步完善决策、制定下一步措施提供第一时间的服务 。

四要强化奉献意识。办公室工作的服务性决定了办公室工作突发事情多、应急事项多、需要加班加点的任务多,工作既苦又累,没有甘于吃苦、乐于奉献、勤奋敬业的精神和高尚的情操,是不能胜任办公室工作的。因此,要始终保持一种平静的心态、平衡的心态、平淡的心态,勤勤恳恳、任劳任怨,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艰苦,争当廉政勤政的模范 。

二、努力做到 “ 四个务求 ”

一是政务服务务求实效。文稿起草要提高水平,按照 “ 高、新、实、准、精 ” 的标准,撰写出高水平、高质量的文稿,力求每一篇都成为精品;调查研究要多出成果,要紧紧围绕政府中心工作的重点、领导关注的焦点和群众反映的热点问题,全方位、多角度地开展专题调研,力求写出人人心中皆有、个个笔下皆无的材料,形成一批有情况、有分析、有对策的调研报告,为政府总揽全局和正确决策提供参考;信息工作要及时、高效,按照 “ 提升高度、拓宽广度、把握深度、确保精度、加快速度 ” 的目标要求,努力为政府提供及时、全面、超前、高质量的信息 。

二是事务服务务求有序。办理文电要力求精简、规范、优质,严格公文处理程序和办法;会议活动、值班安排要确保周密、安全、高效,特别是会议组织要超前谋划,精心运筹,突出风格特色,提高水平,确保效果;接待服务要热情周到、灵活机动,既要体现接待水平,又要体现节俭原则;内部管理特别是财务管理、车辆管理、资产管理要进一步健全完善各项管理制度,确保各项管理规范、到位;机要工作要严格重要文件传递管理,确保文件安全和通信畅通;史志、法制、压煤和人防等项工作要进一步创新工作思路,务求工作取得新的突破 。

三是督促检查务求有力。为政之要,重在落实。在这方面,办公室发挥着不可或缺的重要职责和作用。督查工作要紧贴政府中心工作和总体工作部署,把督查作为保证决策实施、推动工作落实的有效办法和重要手段,对政府工作要点认真进行分解立项,创新督查形式和手段,开展经常性的督促检查,及时反馈重大决策落实情况,并提出解决问题和完善措施的建议,确保督查工作取得新的成效 。

四是综合协调务求有方。办公室处在沟通上下、联系各方的枢纽位置,肩负着保证政府机关正常运转、保持上下左右联系畅通的重任。工作中,要始终坚持原则性与灵活性相结合,着力增强协调的系统性和超前性。在协调好各项日常工作的同时,对一些大事和难度较大的工作也要敢于协调、善于协调,代表领导理直气壮地安排工作、下达任务,当好总调度、总调节,妥善处理各方面的关系,切实做到不让领导布置的事情在这里拖延,不让正在处理的文件在这里积压,不让各种差错在这里发生,不让办公室形象在这里受到影响,不断提升政府办公室整体工作水平 。

市政府领导演讲稿


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在党中央正确领导下,在历届市委、市政府带领下,在广大干部群众共同努力下,在全国人民大力支持下,我市各项工作取得了显著成绩,成为我国改革开放和现代化建设的排头兵,为全国的发展作出了应有的贡献,党中央对此充分肯定。我们一定要全力做好我市工作,在关键时期向党中央、向全国人民交出满意答卷,把建设社会主义现代化国际大都市的伟大实践不断推向前进。
我们要坚定不移反对腐败。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡,反腐倡廉工作要贯穿改革开放的全过程。我们一定要在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致,充分认识反腐倡廉的极端重要性,旗帜鲜明、坚定不移、毫不含糊地开展反腐败斗争。我们反腐败的态度一定要坚决,党风廉政建设的措施一定要严厉,对违法违纪行为一定要严肃查处,对于极少数腐败分子一定要严惩不贷,决不手软、决不姑息。同时要看到,受严惩的腐败分子毕竟只是极个别,我市绝大多数干部是好的,对于极少数犯了错误的干部我们也要立足于挽救、教育和帮助。我们要把广大干部群众的积极性保护好、引导好、调动好,理直气壮地讲坚决开展反腐败斗争,理直气壮地讲我市的大好形势,理直气壮地讲团结、稳定、和谐。开展反腐败工作,关键在于制度建设,要从制度上加强各级领导班子自身建设,加强对权力运行的监督和制约,真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,从源头上、根本上预防腐败现象的产生。
我们要坚定不移推进发展。发展是硬道理,发展是党执政兴国的第一要务。我们要把主要精力集中在抓发展上,以科学发展观为指导,聚精会神、一心一意,咬住发展目标不放松,狠抓各项工作不松劲,继续坚决贯彻落实中央宏观调控政策措施,深入实施科教兴市主战略,全力推进“四个中心”建设,努力实现“四个率先”的要求,继续保持我市经济社会健康协调发展的良好势头。稳定是发展的前提,是广大人民群众的共同利益所在,也是当前的头等大事。我们要高度重视稳定工作,全力以赴保持我市的社会稳定,为坚定不移反对腐败形成更好的氛围,为坚定不移推进发展创造更好的前提,进一步努力营造全市干部群众齐抓发展、共促发展的良好社会氛围。
我们要齐心协力构建社会主义和谐社会。构建和谐社会,是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。构建和谐社会,就要“以人为本”,以最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿点,以人民群众最关心、最现实、最直接的利益为切入点和抓手,尤其要十分关注民生问题,着力解决事关民生的热点问题。我市近期推出一系列加强和扩大社会保障的惠民之举,得到广大市民的热情欢迎和社会各界的一致好评,再一次说明关注和解决民生热点,事关“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”的主旨,事关构建和谐社会的大局。广大党员、干部要扎扎实实为人民群众办实事、办好事,坚持把群众关心的热点难点作为我们工作的重点,认认真真访民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安,做好构建和谐社会的带头人。
现在,距离年终只剩三个月时间。国庆长假过后,我们就将投入全面完成今年各项目标的“冲刺”,任务十分繁重、时间十分紧迫。我们要以昂扬的精神状态和坚定的信心,以高度的政治责任心和强烈的紧迫感,充分调动各方积极性,保持工作的连续性和稳定性,抓住全面落实各级责任制这个关键,扎扎实实地确保完成全年各项任务目标,确保社会和谐稳定,确保各项惠及民生的政策措施落实到位,为“十一五”开好局,为整个五年发展夯实基础,决不辜负中央对我市的殷切希望,决不辜负老领导为我市打下的坚实基础,决不辜负全市人民的重托。
回首××年历程,岁月峥嵘,成就辉煌;展望美好未来,前程光明,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以*同志为总书记的党中央周围,高举*理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,坚定信心、振奋精神、团结一致、扎实工作,不断开创我市社会主义现代化建设的新局面

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