统计是监测国民经济运行态势的“仪表仪器”,涉及到社会的各个方面和经济活动的各个领域,是各级党委政府实施宏观调控、制定科学决策、指导经济工作的重要手段。区政府决定召开这次会议,就是安排部署今年和明年的统计工作。根据会议安排,我讲以下几点意见:
一、提高认识,统一思想,切实强化对统计工作的领导
随着市场经济的发展和领导决策的科学化、民主化,统计工作的重要性也日益突出。一方面,领导实行科学决策,需要大量客观真实、及时有效的统计资料, 对统计工作的质量要求、时效要求都很高。如果统计数字失真,“坐标”、“方向”、“温度”测量不准,不能准确地反映全区经济社会发展的真实状况,就会影响判断、误导决策,甚至造成重大损失。另一方面,广大群众参政议政、投身经济建设的热情日渐高涨,也需要通过各类统计数字了解经济社会发展情况。加之今年前段时间,统计系统的精力主要集中在农业普查的前期准备工作中,致使今年的统计年报工作较之往年时间更紧、任务也更重。因此,各级各有关部门要切实加强对统计工作的领导和重视,要把搞准搞实统计数字,上升到讲政治的高度来认识,本着对区委政府负责、对自己负责、对人民负责的态度,切实把统计工作抓在手上, 主要领导亲自落实,切实解决好统计工作中的经费、设备、人员等问题,为统计工作的正常开展创造良好条件,确保按时按质按量完成任务。
二、严格执法,依法统计,规范统计秩序,保障统计质量
牢固树立统计部门是一个执法机构、统计人员是一支执法队伍的意识。把统计执法作为净化统计环境、保障统计质量的有效手段,贯穿工作始终。要依法建立统计监督检查制度,强化对各乡镇、各有关部门贯彻执行统计法律、法规和国家统计制度情况的监督检查。搞好“五五”统计普法宣传教育,坚持经常性地宣传《统计法》等统计法律、法规,提高统计人员、社会公众,特别是领导干部的统计法律意识,增强调查对象依法接受调查、如实提供数据的主动性和自觉性。健全执法队伍,强化统计执法监督检查,依法查处统计违法案件,切实维护良好的统计秩序。
坚持实事求是,坚决反对和制止在统计上弄虚作假,确保统计数据的客观、公正、公平、权威。首先,各级统计部门要严以律已,负起责任。统计系统要采取各种有效措施,认真开展业务培训,规范统计口径,提高工作质量。要严格遵守《统计法》,健全数据采集、整理、汇总、传递等各个环节的制度,各项统计报表、统计指标、统计口径、计算方法都必须按制度要求严格执行。其次是分解任务,落实责任。区统计局要尽快将年报任务和明年定期统计工作的任务落实到各乡镇、部门和企事业单位,明确责任主体。乡镇和有关部门要积极协助、支持、配合统计部门认真清理统计单位和统计项目,确保不重不漏。第三,调查研究,掌握实情。要严格按照科学的抽样理论,完善各种抽样调查方案,认真搞好规模以下企业、城乡居民收支情况等数据的抽样调查。要进一步健全和完善反映经济、社会、资源、环境和体现人与社会全面发展的统计指标体系,加强能源、民营经济、城镇化建设和科技进步方面的统计,继续完善“乡镇一套表”制度,逐步探索“企业一套表”制度。各级统计人员、调查人员要增强责任心,加强指导,切实做好被调查对象的解释工作,争取理解和支持,保证统计资料的真实性和权威性。
三、健全网络,夯实基础,切实加强基层统计建设
基层统计是整个统计工作的基础,是确保统计数据质量的第一道关口,数据的源头在基层,质量的关键也在基层,切实加强基层统计基础建设,是发挥统计整体功能的根本所在。各乡镇要重视这项工作,充分考虑统计工作需要,合理安排岗位和人员,从机构、人员、经费、办公等方面给予保障。区统计局要认真贯彻落实省政府《关于强化统计基础,确保统计数据质量工作的意见》精神,加强基础建设,强化部门协作,严格内部管理,完善主要统计指标下管一级的审核制度。要加大业务培训力度,努力培养一批政治强、作风硬,精通经济理论、法律知识、统计科学、掌握现代信息技术的统计专业人才,不断提高统计干部的业务素质和工作能力。加快统计信息网络建设,提高统计工作效率。区统计局要经常性地指导、帮助基层统计站、各有关部门以及辖区单位建立健全原始统计台帐和统计工作管理制度,严格按照有关要求,规范基层统计工作行为。
四、加强协调,全力配合,确保统计工作顺利开展
工商、税务、民政、人事、质监等部门要积极配合统计部门搞好单位、项目清理工作,及时向统计部门提供各种行政登记资料;发展和改革、经济和商务、规划和建设、交通等部门要配合统计部门搞好投资项目的清理工作。由行业部门牵头负责的统计报表,统计局和行业主管部门要严格审核把关,加强数据质量的评估,对一些逻辑性矛盾的数据,统计部门要依法进行核定,真正把数据搞实搞准。全区各级各部门都要积极配合,全力支持。
五、加强成果应用,服务经济社会发展
统计部门掌握着非常丰富的信息资源,具有得天独厚的优势,如果仅满足于数据的搜集、整理、加工、上报是远远不够的,必须在统计资源的开发利用上下功夫。要通过“为党政决策服务、为社会公众服务”这两个服务,来体现统计水平,扩大统计影响,提高统计地位,树立统计形象和统计权威。要紧紧围绕区委、政府的中心工作及社会生活中的热点、难点、焦点问题,积极拓宽调查、分析、研究领域,提高决策咨询水平,使区委、区政府在决策过程中依靠统计、利用统计、采纳统计部门意见。一是要继续做好信息服务。及时反映月度、季度、年度经济运行情况,加强对主要指标的预警、预测分析,密切关注经济社会生活中出现的新情况、新动态,为领导提供快捷高效的信息服务。二是要围绕全区经济目标考核工作,当好“记分员”。改进统计手段,提高统计质量,建立快速反应应急统计机制,对经济社会发展中的敏锐性、突发性事件进行快速调查统计,为区委、区政府定夺奖惩做好评估认定工作。三是要紧扣全区经济发展的战略目标搞好服务。重点围绕“三农”问题、工业经济、重点项目建设、生态旅游等方面适时开展调查研究,通过调查掌握详实资料,进行分析论证,提供有深度、有质量、有决策价值的分析文章。统计分析要认清形势,把握趋势,切忌空话套话,坐而论道。要充分发挥统计优势,让数字说话,使每一个数据、每一条信息都成为宏观管理的依据、领导决策的支撑。四是进一步抓好统计社会化服务工作,要规范统计行为,统一指标口径,增强公正、透明、公开的意识,不仅要求被调查者履行义务,而且要使社会公众及时平等地享有统计信息,向社会提供咨询等服务工作。要充分利用各种新闻媒体,经常不断地提供统计新闻稿件,定期公布全区宏观统计数据。
六、精心组织,认真抓好第二全国农业普查工作
第二次全国农业普查现在已进入了关键时刻,距正式普查登记只有不到一个月时间,各级各部门务必要增强紧迫感,抓紧做好各项准备工作。一是抓好普查人员落实。各有关部门和乡镇要及时按照农普办的要求,落实办公场所,抽调精干力量,做好工作交接,确保所抽调人员能全身心地投入到普查工作中去。二是抓好普查经费、设备、物资的到位。各乡镇要尽快落实办公设备,办公桌椅、文件柜要齐全,有条件的要尽可能配置电话、传真以及电脑。乡镇农普办要挂牌子,要有专人办公,并多方统筹考虑适当的工作经费。三是加大宣传力度。宣传部、广电局和农普各成员单位要采取寓教于乐和农民群众喜闻乐见的形式,紧贴农村实际,把乡镇作为重点宣传地区,集中开展针对性强、实效性强的宣传工作,为正式普查营造良好的舆论氛围。四是加强督促检查,保证工作进度。区政府督查室、区农普办和区统计局要随时深入基层,加强对乡镇、村组农普工作的检查指导,确保登记质量符合要求,确保普查工作顺利开展。
同志们,统计尽管是数字工作,也是一项常规工作,但意义十分重大。我相信在各乡镇和区级各部门领导的重视和支持下,在全区统计干部的共同努力下,我区的统计工作一定会做得更好,对促进全区经济社会发展的贡献会更大。
同志们:
在全体与会代表的共同努力下,陕西统计工作会在紧张、和谐的气氛中即将结束。会议期间,娄勤俭常务副省长亲临会议,并作了重要讲话,充分肯定了全省统计工作取得的成绩,结合全省社会经济发展面临的新形势、新挑战、新机遇,对进一步做好全省统计工作提出明确要求,作出重要指示,这充分体现了省委、省政府对统计工作的高度重视与支持。会议传达了全国统计工作会议精神。我代表王莉霞局长作了题为《深化改革,优化服务,为“xx”良好开局提供统计保障》的工作报告。会议还隆重表彰了全省市级统计工作综合考评先进单位和各社会经济调查队目标考核先进单位和个人。
会议期间,大家围绕如何贯彻落实娄勤俭常务副省长的讲话精神、如何做好XX年的统计工作展开了热烈的讨论。充分肯定了“xxx”期间全省统计工作取得的成绩,完善补充了“xx”的工作思路,特别是对XX年全省统计工作提出了很好的建议。会后,省局将对这些意见和建议逐条梳理,认真研究,合理采用。大家普遍认为,这次大会是一次探讨统计改革的会议,是一次全面推进统计建设的会议,是一次开创“xx”统计工作新局面的会议。会议主题鲜明、内容丰富,安排紧凑、组织周密,会风很好、收获很大。
一是认清了形势。通过认真学习全国统计工作会议精神、娄勤俭常务副省长的重要讲话和省局工作报告,大家对当前的经济形势,有了更清醒的认识;对加快我省经济健康发展和加快推动经济转型升级的宏伟目标给统计工作提出的新要求,有了更深入的了解;对做好当前和今后一个时期统计工作的责任感和紧迫感,有了更进一步的增强。
二是明确了任务和要求。娄省长从全局和战略的高度,深刻阐述了做好统计工作对全省社会经济发展的重大意义,为当前和今后一个时期全省统计工作指明了方向,具有很强的思想性和指导性。省局的报告实事求是地总结了“xxx”时期全省统计工作取得的成就和经验,理清了“xx”时期全省统计工作的思路,部署了今年的工作任务,要求用科学发展观统领全省统计工作,具有很强的针对性和操作性。
三是振奋了精神。娄省长对“xxx”时期全省统计工作的充分肯定,让我们深受鼓舞;对统计部门广大干部职工提出的殷切希望,给我们极大的鞭策。现阶段,我们有全党、全国高度重视统计工作的宏观环境,有省委、省政府的坚强领导,统计工作正处于发展条件、发展环境最好的时期,我们有信心抓住当前统计事业改革和发展的重大机遇,按照国家统计局的统一部署,在各级党委政府的领导下,切实履行好统计职责。
总之,这次工作会开的很成功。当前和今后一个时期,各级统计部门的工作目标和任务已经明确,关键是抓好落实。下面,我结合会议讨论情况,就如何贯彻落实好会议精神,讲几点意见:
一、认真抓好会议精神的传达学习
这次会议精神主要集中在娄勤俭常务副省长和的重要讲话和省局的工作报告中,各级统计部门要认真学习、深刻领会。首先要汇报到位。会后,各级统计部门要及时向当地政府领导汇报好会议精神,特别要汇报好娄勤俭常务副省长的重要讲话精神、省局报告的主要内容及全省统计工作的思路和重点。要实事求是地反映当前统计工作面临的形势、任务及存在的困难和问题。要善用智慧,争取各级党政领导更加重视、关心、支持统计工作,特别是对统计制度方法改革、“四大工程”建设、加强基层统计机构力量和人口普查等重点工作的支持。其次要传达到位。各地要通过召开会议、下发文件、学习讨论等方式,原汁原味的传达学习会议精神,要把会议精神贯彻到基层,把工作落实到基层,让大家认清当前统计工作面临的形势,明确统计工作的总体思路、目标和任务,增强全省统计干部做好各项工作的使命感、紧迫感和主动性。第三要研究到位。各级统计部门要充分借鉴“xxx”时期全省统计工序的成熟经验,按照会议提出的总体要求,通盘考虑,发挥自我优势,制定出符合本地情况,促进统计事业发展的具体目标、任务和措施,部署好本地的各项工作任务。第四要责任到位。要建立工作责任制,将各项任务逐条分解细化,落实到人,要明确质量要求和时间进度。各市统计局、省局各单位,要把这次会议的贯彻落实情况及时报省局办公室,在省局内网上交流。
二、切实提高执行力,全面完成各项统计工作任务
XX年的统计工作任务重,头绪多,既有国民经济核算制度改革、第六次人口普查等重头戏,又有传统的各种报表任务;既有“四大工程建设”、创新专项调查和应急性监测等新任务,又有统计服务水平再提升的新要求。这些任务直接关系到我省统计事业的发展。要做好今年全省统计工作,关键在于强化执行力。各级统计部门要统筹兼顾,从抓班子带队伍的高度抓执行;从抓政风、强服务的高度抓执行。要确保各项工作有布置、有检查、有落实,有实效。
一要强化执行的坚定性。工作之要,重在执行,贵在坚定。各级统计部门要有一种“自觉履职、主动执行”的强烈意识,坚定在推进全省统计事业科学发展的过程中成就一番事业的信心与决心。要自觉克服惰性心理和得过且过思想,从“被动服从”向“主动执行”转变,把心思用在干事业上,把精力放在抓落实上,把功夫下在见成效上。在各项工作的执行过程中,要勇于正视压力,善于化解矛盾,从容应对困难。要牢固树立“只为争先想办法,不为落后找理由,不把困难当借口”的执行意识,不折不扣地贯彻落实各项政策和决定。领导干部在工作执行过程中,必须身体力行、一抓到底,坚决杜绝执行过程中虎头蛇尾,重形式、轻内容的积弊。
二要强化执行的创造性。创造性是提升执行力、增强执行效率的根本途径。提高执行力的创造性就是要找准上级决策精神与本地实际的结合点和切入点,把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来,提出切实可行的实施思路和具体措施。要在思路上强化执行的创造性。创造性执行来源于思想的解放和观念的更新。如果思想跟不上发展节拍,就会在新形势、新情况、新问题面前顾虑重重、束手无策,丧失推动工作发展的时机和条件,造成工作的被动和执行的低效。各级统计部门要改变旧的思维模式,把执行要求上的刚性与解决实际问题的灵活性结合起来,因地制宜,创新落实。要在重点工作上强化执行的创造性。创造性执行要精于抓关键,抓大事,以点带面,以重点突破全局。我省从今年起将推行gdp全省统一核算,工业、投资、农业等专业统计口径将有新调整。工业上,受起报标准调整影响,全省规模以上工业增加值总量和速度将有所降低,对部分市、县影响更大。投资上,投资项目统计起点由50万元提高到500万元。统计起点提高和统计范围的改变,将影响我省投资项目和投资总量的减少,对部分县区数据将产生较大影响。农业上,核算数据改为以国家抽样调查数据为准,由国家统计局陕西调查总队提供,主要产品产值实行国家试算。核算上,gdp核算实行下算一级,由于全国与各省gdp汇总数总量和增速的差距主要在工业,所以,下算一级后,全省和各市gdp总量和速度都将有所变化。所有统计方法制度的调整变化,不但影响到相关统计数据,也会对全省经济工作带来一定影响。各级统计部门要正确认识这次改革的重要性和必要性,严格按照国家要求,做好相关领域改革的坚决、有效执行,确保跟进全国改革和各级数据的较好衔接;同时,各地一定要吃透精神,提前研究,全方位的预测改革对本地产生的影响和后果,有针对性的做好相关情况的汇报、协调和准备,并以此为契机,带动各项任务的全面落实。
三要强化执行质量。统计部门工作执行的好坏最终反映在数据质量的高低上,所以,提高数据质量是强化执行的最终目标。对于提高数据质量,我们除了要从管理体制、制度建设、执法力度、考核机制、社会监督等方面做好工作外,还要多从自身找原因。一要经常看一看自身的思想观念能否跟上时代前进的步伐;二要经常看一看设计和操作的统计指标和调查方法是否适应新的形势;三要经常看一看开展的统计调查是否严格按照制度方案一丝不苟地组织实施;四要经常看一看统计数据的审核把关是否严密;五要经常看一看统计执法检查是否到位。大家要以对党、国家和人民高度负责的责任感,坚持实事求是,提高数据质量,以此提高全省统计工作的执行质量。
四要强化执行的高效性。提升执行力,不仅要做,更要高效地做。各级统计部门,特别是领导同志要视效率为生命,养成雷厉风行、只争朝夕的作风,应该解决的问题要马上办,上级安排部署的工作要主动办,职权范围内能办到的事要迅速办,重点难点问题要想办法,创造条件变通办,真正做到环环紧扣、层层推进,把各项工作推向深入、执行到位。以到边到位的工作力度,促进新时期统计事业的高效发展。
三、充分发挥统计部门的服务职能
服务是统计工作的永恒主题,也是统计工作存在的先决条件和价值所在。在当前全面落实科学发展观,推进社会经济全面协调可持续发展的现代化进程中,要紧扣“统计服务”这个主题,想问题、办事情、做工作都要围绕这个主题来进行。各级统计部门要把为党政领导和社会公众提供优质服务提高到统计工作的“灵魂”、“主旋律”,作为统计工作的“出发点”和“归宿”的高度来认识和对待。充分将履行统计职能与服务社会经济发展大局相结合,不断在服务内容、服务形式、服务手段和服务实效上再上新台阶,使我们的统计工作在服务中求发展、创作为、谋地位,实现统计工作“有为”与“有位”的统一。
围绕增强服务意识,要着力搞好“三个转变”:一是在服务对象上,要从为党政领导服务为主向为党政领导服务与为社会公众服务并重的方向转变。党政领导对统计信息咨询的需求,是统计工作的着力点。同时,统计信息资源是公共产品,把公共产品积极地奉献给社会,为社会公众提供统计咨询服务,也是统计部门义不容辞的责任和义务。二是在服务内容上,要从提供一般性的信息服务向提供适需对路的精品服务转变。依据xx规划要求,要重视社会、经济、民生、科技、环境等方面的统计。要抓住经济生活中的热点、难点问题,围绕经济增长、结构调整、农业和农民增收、就业收入分配、社会保障、高新技术产业、社会生态、启动消费市场等重大问题进行深入研究。三是在服务重点上,要从搞总量平衡、反映产值指标为主,转到反映调整经济结构,提高经济效益上来。加快转变经济发展方式,继续大力调整经济结构,是整个“xx”时期经济发展的主线。统计部门不但要注重反映国民经济的数量,更要注重反映国民经济运行的质量,要充分反映、深入分析调整优化经济结构方面的情况信息。四是在服务方式上,要从传统数字服务向深加工、多层次的现代综合服务转变。同时,统计服务方式要生动活泼,形式要灵活多样,要增加科技含量,要有统计特色。
四、要保持良好的精神状态
一个人、一个团队有了良好的精神状态,才能够激发出自身的智慧和潜能,才能以强大的凝聚力不断攻坚克难。为赢得“xx”统计工作的“开门红”,希望大家保持良好的精神状态:一是希望大家对取得的成绩保持不骄不躁的精神状态。“xxx”时期的统计工作得到各级领导和社会公众的充分肯定和赞誉,这是全省统计同仁同舟共济、努力奋斗的结果,来之不易。但从现在开始,这些成绩都成为过去。面对新形势和新任务,我们要充分估计前进路上的困难和挑战,思忧而进,绝不能满足现状不思进取,更不能陶醉于已有成绩沾沾自喜,应该始终保持清醒的头脑和昂扬向上的精神状态,自加压力,以新的工作、新的作风、新的形象、新的作为赢得党政领导的支持和群众的信任。二是希望大家对艰巨繁重的任务保持不畏不惧的精神状态。XX年是“xx”的开启年,做好开启年的各项工作,对今后全省统计事业的发展至关重要。尽管我省经济已企稳回暖,企业经营状况不断好转,全省的各项经济指标也稳步上升。但从整个国家,乃至世界的大背景来看,影响社会经济发展的不确定因素依然很多,统计把握宏观经济发展趋势的难度会更大,统计面临的任务也更繁重。大家要保持清醒的头脑,坚定信心,充分看到挑战中孕育的机遇,变压力为动力,迎难而上,积极作为,在统计服务和促进科学发展的进程中发挥更大的作用。
五、关于几项具体工作的要求
一是关于“四大工程”建设。“四大工程”建设是今后几年统计工作的重中之重,国家统计局正在研究细化“四大工程”的具体实施方案,各级统计部门要充分认识“四大工程”建设的重要意义,切实加强加快推进四大工程建设的责任感和使命感。要及时向当地政府作好汇报,争取把“四大工程”建设纳入政府“xx”主要工作规划和地方财政预算。要按照国家和省局的统一部署,根据各地实际情况,制定切实可行的方案,逐步细化,整体有序推进。省局将适时召开会议专题研究。
二是关于今年一季度经济形势。XX年是“xx”的开局年,做好今年的工作,对整个“xx”目标任务的完成至关重要。各级统计部门要按照“xx”工作规划和思路,谋划好今年一季度的各项工作措施,要准确把握一季度经济形势的发展趋势,特别要关注主要经济指标的变化情况,作好充分预判和相关准备工作。
三是关于投资统计。根据国家投资统计年报会要求,各地务必完成好XX年投资基础数据的报送工作,不得延误。严格按照国家有关投资制度改革要求,做好投资统计工作。密切关注与投资相关的部门统计数据,并做好与相关部门的沟通协调。
四是关于工业统计。坚决执行国家有关工业制度方法改革要求,做好新口径下规模以上工业企业的统计。同时,加强对接近起报标准的企业的扶持和培育,增强发展后劲,增加我省标准以上企业数量,做大作强总量。
五是关于服务业统计。要对金融、房地产、批零住仓等服务业主要统计指标的变化情况保持高度的敏锐感,深入分析影响服务业发展速度的主要因素。继续做好与服务业统计相关部门的协调沟通,充分利用部门统计数据,为科学评估全省服务业统计数据提供参考依据。
同志们,这次会议为今年的统计工作开了一个好头。我们正站在一个新的历史起点上,面临着光荣而艰巨的历史责任。让我们以更加饱满的热情,更加高昂的士气,更加努力的工作,为全省的经济发展做出更大的贡献,不断开拓全省统计工作新局面。
新春佳节将近,在此代表省局党组向大家拜个早年,祝大家在新的一年里阖家幸福、身体健康、工作顺利!
谢谢大家!
同志们:
这次全县统计工作会议是县政府研究决定召开的一次重要会议,更是我县近年来没有召开过的会议,这充分体现了县政府对统计工作的重视程度,也体现了统计工作的重要性。本次会议的主要任务是贯彻落实县委九届七次全会以及省、市统计工作会议精神,回顾总结去年统计工作,并根据新形势、新任务和新要求,对今年统计工作进行安排部署。一会儿,武县长还要做重要讲话,大家要深刻领会,认真抓好落实。下面,我就做好全县统计工作讲三个方面内容:
一、统计工作回顾
,全县各级统计部门和广大统计工作者,在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,高扬又好又快发展主旋律,紧紧围绕“开放创新、特色创牌、环境创优、富民强县”发展总思路,解放思想、强化措施、规范管理、优化服务,充分发挥统计信息咨询监督作用,统计工作取得了显著成绩,为全县经济社会实现平稳较快发展做出了积极贡献。
(一)第二次经济普查工作圆满完成。第二次经济普查工作是涉及领域广、项目内容多、信息容量大、工作难度大的一项大型国情国力普查。在县委、县政府的高度重视和各乡镇各有关部门的大力支持下,我县顺利组建了县乡两级普查机构队伍,制定了普查方案和各项工作制度,经过全县各级普查机构和人员的共同努力,顺利完成了单位清查、业务培训、质量抽查、数据处理、审核汇总等主要阶段工作任务,高质量完成了第二次经济普查工作,普查工作的进度和质量均符合全市统一要求,符合全县经济发展实际。这次经济普查,全县共清查法人单位和产业活动单位1080户,个体户5873户,全面掌握了我县第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等基础信息资料,为促进全县经济增长方式转变,调整和优化产业结构提供了大量丰富翔实的基础数据。我县的经济普查工作得到了国务院经济普查领导小组和省、市领导的认可与好评,县统计局被国务院经济普查领导小组授予“第二次全国经济普查先进单位”荣誉称号;西湾子镇、白旗乡和12名同志被授予省级先进集体和个人;高家营镇、石窑子乡、石嘴子乡和18名同志被授予市级先进集体和个人。
(二)统计数据质量得到有效提高。受国际金融危机等多种因素的影响,我县经济增速明显放缓,企业效益大幅回落,财税贡献率明显降低。为全面及时准确反映全县经济社会发展状况,各级统计部门牢固树立质量第一的工作理念,进一步规范工作流程,强化数据采集、审核、报送、评估等环节的数据质量控制措施,及时调整工作思路,提前预测,主动应对。认真执行《县区生产总值及相关专业数据质量评估检查实施方案》,进一步完善gdp核算制度,全面加强国民经济核算工作,并针对存在的问题,进行调研分析,建立更加科学的数据质量评估办法,明确数据质量第一责任人和责任追究制,对经济下滑严重,相关数据不衔接的单位实施主要责任人签字把关的审核确认制度,全面提高了统计数据质量,为全县各项工作目标任务的圆满完成提供了保障。
(三)各项常规统计调查顺利进行。常规统计涉及30多个专业,认真做好各专业的定期统计工作和年报工作是政府统计的主要任务。全体统计工作者坚持实事求是,严把数据质量关,圆满完成了的年报任务,并如期完成了全年各个专业的月报、季报等定期报表任务。其中,我县统计年报和日常报表中的农业、规模以上工业、投资等9个专业被评为市级先进。同时,新增加的民营经济统计、服务业统计、规模以下工业统计、能源统计等统计专业以及民营经济人才调查、人口和劳动力调查等临时调查任务,也得到顺利完成。各专业主要统计数据比较客观真实地反映了全县经济社会发展实际。全县工业、农业、投资、就业、城镇化等统计调查工作顺利开展,数据质量有了新的提高,为领导科学决策提供了真实可靠的依据。
(四)统计基层建设和信息化建设取得新成绩。按照“强基础、抓完善、上水平”总体工作要求,基层统计建设在努力抓好机构、人员、办公用房、微机设备、规章制度等“八有”的基础上,进一步加强了乡镇统计站建设,并列入专项经费15万元。通过拓展基层统计内容,完善各项工作制度,并积极开展业务培训,全年共举办培训班12期,培训统计人员达到446人次。逐步规范了乡镇电子台帐,实现了农业、工业、投资等专业数据处理程序的应用和统计数据网上传输,有力地提高了基层统计人员素质和统计部门信息化应用水平。同时,根据市政府办公室下发的《关于加强能源统计工作的通知》要求,建立了能源统计机构,健全了能源统计制度,加强了能源统计监测工作,为全县顺利完成节能降耗目标任务奠定了坚实基础。
这些成绩的取得,是全县各级党委、政府关心、重视与正确领导的结果;是各级有关部门大力支持、配合的结果;是各级统计部门,尤其是那些奋战在基层第一线的统计工作者,埋头苦干,求真务实,奋力拼搏的结果。借此机会,我代表县委、县政府向为全县统计工作做出积极贡献的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、统计工作面临的形势和要求
今年是实施“xxx”规划的最后一年,是加强统计改革、建设和发展的关键一年,也是保持经济平稳较快增长的关键一年。因此,客观分析和全面把握全县统计工作面临的新形势,切实提高统计能力,提升统计服务水平,为全面实现“保增长、调结构、强基础、惠民生”提供坚实的统计服务意义重大。
一是深刻认识统计事业发展面临的新要求。党中央做出了加快经济结构调整、努力改善民生、统筹经济社会发展等一系列深入落实科学发展观、全面建设小康社会的新部署。这些都对统计工作提出了新要求,要求统计工作必须及时反映科学发展成果,服务科学发展决策,引导科学发展实践,监测科学发展进程;要求统计工作者以科学发展观武装头脑,解放思想,统筹安排各项工作,积极推进统计各项改革建设,努力提高服务水平。
二是充分认识统计事业发展面临的有利条件。近年来,统计工作越来越受到各级党委、政府的重视和支持。国务院总理xx、副总理xx以及省常务副省长付志方分别对统计工作做了重要批示。特别是省、市两办先后下发了《关于进一步加强和改进统计工作的意见》,为做好统计工作提供了强有力的政策依据,也为统计发展营造了非常好的工作环境。县委、县政府主要领导非常重视和关心统计工作,多次在重要会议上强调统计工作的重要性,并给予了密切的关注与大力的支持。此外,统计核算体系的不断完善、统计手段的不断改进、统计人员素质的不断提高以及统计工作经验的不断积累,这些都为统计事业的科学发展提供了有利条件。
三是清醒认识统计事业发展面临的突出问题。随着经济社会的快速发展,统计工作越来越重要,特别是当前在全球金融危机复杂多变形式的影响下,我们的经济社会发展面临着许多不确定因素。我县经济社会发展也依然面临着严峻挑战,经济增速减缓、内生动力不足、农业基础薄弱、民营经济不具规模;统计工作自身还存在许多差距和不足,统计工作还不能很好地适应新形势的需要,也不能很好地满足各级党政领导和社会各界对统计的需求。这就需要我们在当前严峻的形势下,振奋精神,迎难而上,大胆创新,主动作为,进一步提高统计工作的主动性和适应性,努力开创统计事业新局面,促进经济社会全面协调可持续发展。
三、统计工作主要任务
统计是各级党委、政府准确判断形势、进行科学决策的重要依据,是增强“保增长、促发展”信心和决心的重要基础。今年全县统计工作的总体思路和基本要求已经确定,针对这一新形势、新情况、新任务,全县统计部门要清醒认识当前做好统计工作的重要性和紧迫性,不断提高统计工作水平,积极采取有效措施,重点做好以下四方面工作,确保今年统计工作任务的圆满完成。
(一)提高思想认识,进一步加强对统计工作的领导
各乡镇、有关部门一定要站在推进县域经济健康快速发展的高度正确认识统计工作。要将统计工作列入重要议事日程,积极配合县统计局的各项业务工作,按时按要求完成各项统计工作任务。尤其是各乡镇、各部门领导一定要加强对统计知识的学习,提升运用统计数据的能力,时刻做到心中有“数”,这个“数”就是统计数据。同时,要关注、关心统计工作,切实解决实际问题,提供必备的工作条件和人力保证,确保统计工作的正常运转。各级领导要严格审核上报数据并对数据的准确性负责,各乡镇、各部门主要经济指标的上报均要经过主管领导审核把关并加盖行政公章后才能上报,切实提高对专业数据质量审核把关的真实有效性。
(二)夯实工作措施,进一步提高统计数据质量
数据质量是统计工作的生命线,确保统计数据真实可信,是统计工作的出发点和落脚点,是检验统计改革和建设成效的根本标准。各乡镇、各部门一定要把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务,牢牢夯实各项工作措施。
一要加强统计法制建设。要保障统计部门依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。任何人尤其是各乡镇、各部门主管领导不得干预统计机构和统计人员依法履行职责,不得自行修改或变相修改统计数据,对统计数据有质疑的,应当通过统计部门依照有关规定核实,不得随意篡改统计资料。凡在统计数据上弄虚作假的,一经查实,要依法严肃处理。各级领导干部要认真学习和坚决执行新修订的《统计法》,支持和保证统计机构和统计人员依法独立行使职权,不得限制或者阻挠统计部门的执法活动。县统计局要加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,严格执法管理,规范执法行为,不断提高执法水平。各级各部门要深入开展统计普法宣传教育活动。县政府法制、监察和司法等部门要与县统计局密切配合,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查等工作结合起来,多管齐下,齐抓共管,为统计执法创造一个良好的法制环境。
二要强化基础工作。提高数据质量要从基层和源头抓起,统计数据都来源于基层,农村和企业是统计工作的基层,也是统计数据的源头。各乡镇、各有关部门主管领导一定要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入第一线搞好指导工作。广大统计人员一定要发扬吃苦耐劳的工作精神,深入农村、企业搞好调查研究,不能摸脑袋报数据,要做到数出有源、数出有据,确保源头数据准确可靠,严禁虚报、浮夸和随意估报。要坚持科学统计,一方面要充分运用现代技术改造传统的统计工作方式,加大网上直报工作力度,从技术层面解决统计工作过程可能出现的受干扰问题;另一方面要积极探索和加强制度建设,健全管理考核机制,从制度层面上减少统计工作失误。
三要规范统计数据的生产、管理和发布。政府统计部门是国民经济和社会发展的综合性数据管理机构。要进一步理顺政府综合统计与部门统计的关系,通过依法行政,依法调查,依法统计,提高统计数字对外发布的公信度,在经济社会发展考核考评中,尤其要强化对重要统计数据的审核把关,千方百计地提高统计数据质量。特别是在目前经济下行的关键时期,既要防止虚报,更要防止瞒报、漏报,进一步提高对重要统计数据的评估、协调、把握能力,搞好政府综合统计与部门统计的衔接,和统计系统内部数据的衔接,确保统计数据真实可靠,维护好政府统计数据的权威性。县统计局要按照《统计法》的要求,切实负起协调和管理部门统计工作的责任,加强对部门统计工作的检查指导;各乡镇、各单位要坚决执行国家统计制度,服从县统计局的工作指导,确保统计工作规范化管理和各类数据相互衔接、相互统一。县直有关部门在上报与gdp核算以及和国计民生相关的重要数据前,必须先报县统计局审核,防止数出多门。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以县统计局的数据为准,未经县统计局核实的数据不得对外发布或公布,擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。
(三)改进统计手段,进一步提升统计服务水平
统计工作的基本职责就是提供统计服务,既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务,也包括对各种统计信息的分析研究工作。信誉、质量是统计部门的立身之本,优质服务是统计部门的强身之力,要不断充实服务内容,改进服务手段,增加服务品种,提高服务质量和水平。
首先要充实服务内容。各级统计部门要及时向党委、政府和社会公众提供全面客观的统计数据和经济形势分析报告。一方面紧紧围绕经济建设中心,强化对经济运行的调研和监控,突出抓好全县工业经济运行、固定资产投资、新农村建设及民营经济发展等方面统计分析的同时,注意了解掌握省市及周边县区的统计情况,搞好对比分析。进一步增强统计部门的快速反应能力,做到“数据信息采集要快,统计分析要快,数据提供要快”,及时反映经济运行中的新情况、新问题,提高统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性,为各级党政领导决策提供可靠依据。同时要认真做好国务院统一部署的第六次全国人口普查工作,组织实施好这次人口普查,是今年统计工作的重中之重。今天我们这个会,既是统计工作会,也是我县人口普查工作的动员会。各级统计部门要切实加强对人口普查工作的组织领导,按照国家的统一部署,集中力量,精心组织,全力以赴,扎实做好普查各阶段、各环节工作。要严格按照崇礼县《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》要求,强化普查宣传动员,狠抓普查登记的组织、指挥和督导检查,落实“两员”选调和培训,搞好部门协作,扎实做好摸底、登记、复查、数据质量抽查以及普查数据审核、录入、汇总、上报等工作,确保本次人口普查工作任务的圆满完成。另一方面要密切关注人民群众所关心的热点、焦点问题,增加反映文教卫生事业发展、资源环境保护、群众生活质量改善等方面的统计调查内容,提高社会发展统计指标的比重,满足社会公众的需求。
其次要加快统计信息化建设步伐。各乡镇、各部门要将统计信息化建设作为一项重要内容进行统筹规划,在计划安排、财政预算等方面给予支持,加大投入力度,以应用系统和信息资源建设为重点,加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划和指导,努力在全县建成以县统计局为主干,覆盖政府相关部门、乡镇和大中型企业的现代化统计信息网络,逐步实现统计手段现代化和统计信息社会共享。在加快信息化建设的过程中,统计、公安、保密等部门要加强统计信息安全保密工作的管理,建立健全信息安全保密制度,确保统计信息网络畅通和数据安全。
(四)加强教育培训,努力建设一支高素质统计干部队伍
市场化、网络化和高新技术的发展相应给统计工作带来了新环境和新挑战,特别是统计内容的不断更新,统计手段的日益科学化,对统计工作人员也提出了新的要求。县统计局要依法加强对乡镇、部门统计工作的监督和业务指导,建立和完善各项工作考核制度,协助乡镇、部门搞好统计干部的培训与管理。各级统计部门要把统计队伍建设,尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓,通过多种途径加强统计人员的业务培训,深入开展统计职业道德教育,努力培养和造就一支作风过硬、业务精良、严谨求实、爱岗敬业、乐于奉献的统计干部队伍。
同志们,做好今年的统计工作责任重大、任务艰巨。全县各级统计部门要深入贯彻落实科学发展观,紧贴中心,服务大局,努力提高统计产品质量,不断提升统计服务水平,确保全年各项目标任务的圆满完成,为我县经济社会更好更快发展提供强有力的统计保障。
谢谢大家!
各位领导、同志们:
市政府召开这次全市统计工作会议,主要目的是在全市上下进一步形成重视统计、加强统计、搞好统计、有效统计的氛围、共识与合力,努力发挥统计工作在新的形势下服务闽北跃升发展、服务领导科学决策、服务社会资讯需求的重要作用。市政府对这次会议十分重视,4月2日市政府常务会专门听取了市统计局和调查队关于全省统计工作会议精神及我市贯彻落实意见的汇报。龚市长在听取汇报后,对新形势下进一步做好统计工作作出重要指示,并强调要开好这次会议。等一下,市委常委、副市长张兆民还将作重要讲话。这些都充分体现市委、市政府对统计工作的高度关注和重视。省统计局、福建调查总队对南平的统计工作一直是非常关心和支持,这次会议专门委派林文芳副局长、张晓玲副总队长到会指导,使我们倍受鞭策和鼓舞。我代表全市统计系统干部职工表示:一定深刻领会好市委、市政府领导和省局、省总队领导的重要指示精神,并在实际工作中认真传达好、贯彻好、落实好。下面我就全省统计工作会议的主要精神和XX年我市统计工作作一个简要的传达和回顾,并代表市统计局和南平调查队对搞好今年的重点统计工作讲几点意见,供大家在抓工作落实中参考,并请各县市政府和市直有关部门给予支持配合。
一、全省统计工作会议精神
全省统计工作会议精神主要体现在黄小晶省长的重要批示、张志南副省长的重要讲话和省统计局龚守栋局长的主题报告中。
黄小晶省长在省统计工作会议前作出重要批示,肯定了近年来统计工作所取得的成绩,指明了统计改革和发展的方向。他强调,我省统计工作的作为空间还很大,希望大家更加敬业、更加严谨、更加用心,努力用科学、可靠、富有前瞻性的成果当好党委、政府的参谋,用准确、及时、更加到位的资讯向企业和社会公众提供服务,用翔实、丰富、有说服力的信息发布更好地宣传海西效应,为把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区作出更大的贡献。
张志南副省长在全省统计工作会上对做好XX年统计工作强调了三点意见:一是统计工作要在“两个先行区”建设中积极作为。各级统计部门要围绕海西战略部署的实施,当好参谋助手;要深化经济形势分析,促进经济健康运行;要加强统计监测监督,促进科学发展观的贯彻落实;要增强统计服务功能,努力使统计成果惠及全社会。二是各级政府要更加重视和支持统计工作。做统计业务的“明白人”,全面了解统计工作,掌握统计知识,正确对待统计数据;做统计干部的“贴心人”,给统计部门多一点关心,对统计干部多一点理解;做统计应用和执行统计法的“带头人”,正确使用统计数字和研究统计数字。三是要认真做好今年的各项统计工作。特别是要加强统计基层基础建设,积极在乡镇推动首席统计员制度,在企业推动企业统计规范化建设,着力解决基层基础薄弱问题,同时要加强对部门统计工作的指导、管理和协调;要认真做好第二次全国经济普查,加强组织和领导,尽快组建机构,落实经费和人员;要强化服务业统计,为gdp核算提供良好基础;要加大能源统计力度,增加能源统计力量,提高能源统计工作水平;要大力推进统计信息化建设。
省统计局局长龚守栋代表全省统计系统在会上做了主题报告,简要回顾总结了XX年全省统计工作及其成效,分析了当前全省统计工作面临的形势与挑战,对XX年的统计工作任务进行了全面部署:一是竭尽全力搞好第二次全国经济普查工作,在抓好二、三产业普查的同时,还要搞好能源消费和水资源消费普查,并切实搞好第二次全国农业普查后续工作和投入产出调查。二是深化统计制度方法改革,认真组织实施工业成本费用调查,实现大中型与部分规模以上工业企业联网直报,开展新开工项目统计和检查,城镇私营单位工资调查,建立完善技术创新统计、环境综合统计制度,开展居民基本生活费用价格指数编制等反映民生民心指标的研究和统计工作。三是要认真抓好能源统计,服务业统计,建立部门间分工协作的能源、服务业统计机制,进一步搞好国民经济核算和农业、工业、投资建筑业、贸易餐饮业等重点行业统计,积极创建和完善与民生密切相关的专业统计工作。四是要扎实推进统计基础建设,以加强能源统计、服务业统计和第二次全国经济普查工作为契机,进一步加强县级统计力量;深入贯彻《福建省人民政府办公厅关于加强乡镇基层统计工作的意见》,继续推动首席统计员制度的实施、落实,加强农村统计基础建设;认真落实省政府办公厅《关于进一步规范企业统计工作的通知》,推动企业统计规范化建设。五是加强统计法制建设和巡查工作,扎实开展以《统计法》和《全国经济普查条例》为主要内容的法制宣传活动和“五五”普法工作。六是扎实推进统计信息化建设。坚持数据库、软件平台、联网直报三项工作的统筹规划、协调推进。七是要加强统计服务工作,围绕科学发展观的贯彻落实和海西战略部署的实施,提高经济形势分析的针对性、有效性,加强专题分析研究与专项调查工作,切实发挥好统计监测、预警的职能作用,为党委、政府和社会各界提供好统计保障和服务。
同志们:
这次地区审计工作会议是在地委扩大会议召开后,地区全面实施“xxx”规划的重要时刻召开的一次会议。会议的主要任务是传达贯彻自治区审计工作会议精神,总结地区XX年审计工作,部署地区XX年审计任务。这次会议对于进一步发挥审计监督作用,开创吐鲁番地区“xxx” 期间审计工作新局面具有重要意义。前面,聂自成局长作了很好的报告,自治区审计厅陈达时副厅长还将代表自治区审计厅提一些具体要求,巫文武副专员就一些具体工作还要做进一步强调。下面,我就如何做好今年的审计工作讲几点意见:
一、认清形势,立足发展,切实增强做好审计工作的责任感和使命感
XX年是“xx”计划的最后一年,也是地区改革发展事业取得重大进展的一年。地委、行署在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,带领全地区各族人民,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以率先在自治区全面进入小康社会为目标,坚持明确的发展思路,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,积极实施优势资源转换战略,着力发展区域特色经济,努力克服了经济发展中的诸多不利因素,综合实力不断增强,地区经济继续保持良好的发展势头,~全面完成了地区“xx”计划和XX年各项预期目标任务,在全面建设小康社会的征途上又迈出了坚实的一步。预计XX年全地区实现生产总值114.5亿元,增长12.5%,“xx”期间年均增长11.4%,人均生产总值年均增长11.1%;实现地方财政收入6亿元,增长14.96%,“xx”期间年均增长9.4%;“xx”期间招商引资累计完成80.66亿元,是“xx”期间8.96倍;农牧民人均纯收入达到3668元,增收261元,“xx”期间年均增加262.6元。完成固定资产投资41.9亿元,增长14.96%,“xx”期间全社会固定资产投资总额累计达到171亿元,年均增长9%。基础设施建设取得显著成就,可持续发展能力进一步增强,改革开放取得重要进展,科技教育文化卫生等各项事业全面发展,城乡人民生活水平进一步提高,社会政治大局保持稳定。
这些成绩的取得,是自治区党委、自治区人民政府正确领导的结果,是地委、行署团结带领各族干部群众共同奋斗的结果,也凝聚着广大审计工作者的心血和汗水。近年来,地区各级审计机关在人员少、任务繁重的情况下,紧紧围绕地区工作中心,在地委、行署的正确领导下,切实履行监督职能,坚持“全面审计,突出重点”的方针,在预算执行审计、专项资金审计、重点建设项目审计、领导干部经济责任审计等方面做了大量工作。总的来讲,审计工作力度大、范围广、成效显著,审计质量明显提高,审计监督权威性进一步增强,整改力度不断加大,查处了一批违法违规和经济案件,审计监督工作为优化地区经济发展环境,促进改革开放,加强党风廉政建设发挥了重要作用,取得了显著的成绩。总之,地委、行署对审计系统这支队伍是信任的,对审计机关近年来的工作是满意的。在这次自治区审计工作会议上,地区审计局获得自治区审计机关先进集体,鄯善县审计局局长蒋仕新同志获得自治区审计机关先进工作者。借此机会,我代表地委、行署向全地区审计战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢,向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!
今年是地区全面实施“xxx”规划的第一年,也是我们深化改革、扩大开放、促进发展的关键之年。关于今年的工作,地委、行署己经做了全面的安排和部署。今年,地区经济社会发展的主要预期目标是:生产总值133亿元,增长14.3%;其中:第一产业增长7%;第二产业增长15.15%;第三产业增长15.14%。全社会固定资产投资完成50.28亿元,增长20%,地方属财政收入增长16.34%;社会消费品零售总额17.02亿元,增长12.6%;农牧民人均纯收入增加270元,达到3938元。目标振奋人心,任务繁重艰巨。新的形势、新的任务对审计工作提出了更高的要求。一方面,在加强党的执政能力建设、建设法制政府的新形势下,审计工作被赋予更加重大的责任,这既体现了党委、政府对审计工作的厚望与信任,同时也增加了审计工作的责任和压力;另一方面,审计工作取得的成效和影响越来越大,社会各界对审计的期望值也越来越大,这无形中对审计工作的深度、质量、水平以及审计纪律提出了新的更高的要求。随着吐鲁番地区经济社会的进一步快速发展,审计工作将越来越重要,在地区全面建设小康社会新的历史时期,审计的领域将更加拓展,审计的功能将更加全面,审计监督的作用也更加显现。在这种情况下,希望地区各级审计机关一定要认清形势,从实际出发,从大局出发,切实增强做好工作的责任感和使命感。要按照党的xx大和xx届四中、五中全会提出的要求,牢固树立科学的发展观,坚持以经济建设为中心,以促进经济社会全面协调可持续发展为目标,以维护广大人民群众根本利益为出发点,不断加大审计监督工作力度,切实突出对重点部门、重点领域、重点资金的审计,突出对人民群众关心、社会各界关注的热点、焦点、难点问题的审计,突出对财政性资金的效益审计,通过揭露重大违法违纪问题和影响经济全局及人民利益的问题,充分发挥审计监督在维护经济秩序、加强廉政建设、推进依法行政、保持社会稳定、促进经济发展等方面的积极作用。各县(市)和各部门一定要从改革、发展、稳定全局的高度,充分认识审计工作的重要性,必须以强有力的审计监督作保证,强化审计监督职能,提高审计效果和水平,才能更好地服务和推动地区经济社会实现全面、协调和可持续发展。
二、求真务实,开拓创新,全面完成审计任务
审计机关担负着依法开展审计监督、维护财经纪律、促进廉政建设和保障经济快速发展的重要职责。在新的一年里,地区各级审计机关要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻审计工作方针,紧紧围绕促进经济发展这个主题,围绕各项发展目标,牢牢把握“全面审计,突出重点”的工作要求,积极探索和完善审计工作的方式、方法,不断提高审计工作质量和能力,推动审计创新,加大审计监督力度,使审计工作更好地为地区改革发展稳定大局服务。
(一)以发展为主题,找准做好审计工作的着力点。
一是着眼于地区发展找准位置。发展是执政兴国的第一要务,审计工作要紧紧围绕地区经济建设这个中心,把发展作为工作的出发点和落脚点,着眼于发展,服务于发展,促进发展。要时刻关注地区经济体制、经济政策、经济制度、经济结构和经济运行质量等方面的变化,研究政策走向和经济发展趋势,进一步发挥好审计工作在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治~、加强对权力制约和监督中的重要作用,以审计工作的新成果,不断推进地区全面建设小康社会迈出新步伐。
二是服务于发展定准目标。重点是坚持“三个围绕”。即一要围绕地委、行署经济中心工作,坚持以真实性审计为基础,在财经领域打假治乱,进一步整顿和规范市场经济秩序;二要围绕地委、行署建设为民政府的目标,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪,惩治~,推进廉政建设;三要围绕地委、行署建设小康社会的目标,逐步开展效益审计,逐年加大效益审计的比重,促进财政资金管理水平和使用效益的稳步提高。
三是提出高质量的审计建议。这是审计工作最为重要的环节,要从个别和特殊性中提炼出具有一般和普遍性的东西,在更高层次上为社会和经济发展提供服务。要针对审计中发现的问题进行综合分析,积极主动地向各级党委、政府提出建议和措施。
四是正确处理好监督与服务的关系。要在监督中体现服务,寓服务于监督之中。在加强监督、严格执法的过程中,各级审计机关要坚持有目的、有针对性地为各级党委、政府和相关部门、单位和社会各界服务,并着力提高服务水平。对于审计揭示的问题,要善于从发展的大局出发进行分析、处理。在当前,审计机关对违法违纪问题和经济案件的查处本身就体现了服务,对此我们应当有清醒的认识,审计机关要敢说真话,敢动真格,发挥威慑作用,实现监督与服务的辩证统一。
(二)围绕中心,全面审计,突出重点,全面履行监督职能。
第一,加强预算执行审计,规范预算收支管理和财政分配秩序。XX年,地区财政工作虽然取得了较好的成绩,但收支的矛盾仍较为突出,为确保财政工作目标的实现,各级审计机关要切实履行好职责,加强对财政预算收支管理和分配秩序的监督,强化对预算的约束,促进提高财政资金的使用效益。各级审计机关要从促进依法行政和推动财政体制改革的高度,进一步深化预算执行审计,在继续查错纠弊、揭露预算分配中存在突出问题的基础上,把审查预算政策执行和预算管理情况作为审计的重要内容,促进完善预算管理机制,推动公共财政体制框架的建设。要加大对地区本级和下级财政决算中存在的违规减免少征应缴未缴预算,隐瞒转移挖挤预算收入,虚列财政支出等问题的监督力度。要结合对预算单位的审计,重点加大对预算外资金和部门单位私设“小金库”行为的检查,坚决查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为,依法规范财政分配秩序,促进各部门加强管理,提高财政资金的使用效益。
第二,加强重点投资项目的审计监督,发挥资金的最大效益。审计监督在建设项目资金使用的监督方面担负着重要的责任,各级审计机关要围绕地区基本建设投资这个中心,积极开展地区一些重点建设项目的审计,进一步加强对政府重大投资项目的审计监督,重点查处和揭露项目建设中的高估冒算、挤占挪用、盲目投资和损失浪费等问题。要坚持财政资金走向与审计同步实施,加大对项目投资资金的全程跟踪审计监督,重点审查建设资金的效益情况,把项目建设、管理中的问题解决在萌芽状态,不断提高建设资金的管理水平和使用效益,努力实现“花最少的钱,办最多的事,建最好的工程”的目标。
第三,围绕维护群众切身利益,强化专项资金审计和审计调查,促进构建和谐社会。加强专项资金的审计监督,严肃查处挤占挪用、损失浪费等违法违纪问题,严格资金管理。今年要重点组织开展好关系老百姓切身利益的住房公积金等社会保障基金和国债资金的审计和审计调查,监督各项资金的征缴、管理、使用情况,严肃查处利用职权弄虚作假,损害群众利益谋取私利的行为,各级审计机关必须把这部分资金盯好,促进规范管理,维护群众的切身利益。
第四,进一步深化经济责任审计,促进廉政建设。对领导干部的经济责任审计,己成为各级党委、政府加强干部监督管理的一项重要手段和机制。近两年,地区经济责任审计工作一直走在自治区的前列。今年,地区各级审计机关要继续按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,坚决压缩数量,保证质量,坚持经济责任审计与常规财务审计、财政预算审计相结合,提高对权力运行制约和监督的能力,扎实稳妥地搞好这项工作。要健全完善经济责任审计工作联席会议制度,纪检、组织、监察、人事、审计等部门要相互协调,密切配合,发挥整体效能。
(三)以创新为动力,努力提高审计工作质量。一要创新审计思路。树立新的审计观,审计人员既要置身于审计,又要做到超越审计,自觉围绕地区全面建设小康社会的宏伟目标,创造性地开展审计工作。二要创新审计内容。面对改革开放和建立社会主义市场经济新形势的大趋势,审计的范围、内容和重点也应随之调整。要逐渐从当前以财政财务收支为主要内容的审计模式,向以此为基础,注重对经济管理效率、效果、效益审计的方向转变。要适应新形势,积极探索并解决好经济责任审计科学立项、审计重点、任中审计、离任审计、审计评价及审计结果等问题。三要创新审计方法。逐步实行常规审计与专项审计调查相结合,独立审计与联合审计相结合,积极试行审计新方法,加快审计工作的信息化进程,提高审计效率,降低审计成本。四要创新审计管理机制。要善于运用经济、行政和法律等手段,加大审计决定的落实力度。在规范审计行为、防范审计风险的基础上,试行向社会公告审计结果,增强审计工作透明度。五要严格审计执法。严格审计执法,是审计工作的核心,是提高审计质量的保证,是降低审计风险的根本前提。各级审计机关要从加强教育入手,增强广大审计人员的法制意识,提高审计执法的自觉性。积极推进审计复核、执法责任追究、执法情况检查等制度,从工作机制上保证审计执法水平的提高。各级政府要建立审计决定督办和跟踪检查制度,要采取有力措施,加大督促检查力度,进一步促进审计决定的落实。审计机关做出的审计决定具有法律效力,各部门要增强法制观念,自觉执行审计决定,及时落实整改措施。对拒不执行审计决定的,审计机关要大胆履责,该追究责任的要建议相关部门依法追究有关人员的责任。
三、加强领导,密切配合,强化自身建设,为审计工作提供有力保障
一要高度重视,加强领导。各级党委、政府要高度重视审计工作,加强对审计工作的领导,关心和大力支持审计工作,全力支持审计机关依法独立履行监督职责,经常听取审计工作汇报,高度重视审计部门反映的情况,既要给审计部门交任务、压担子,又要支持审计部门依法行使职权。关键时候,尤其是在审计工作遇到阻力和干扰时,要站出来为他们讲话,给他们撑腰,当好后盾,坚决支持审计部门依法处理问题。要建立有利于审计工作顺利开展的领导机制和工作运行机制,将审计意见和审计决定落实情况纳入各县市和各部门党风廉政建设目标责任制考核内容。各级政府要保证审计机关的正常经费和必需的专项经费,要帮助审计机关加快“金审工程”建设,完善审计信息化系统等基础设施建设,为提高工作水平奠定必要的物质基础。
二要密切配合,形成合力。随着形势的发展,审计的作用越来越明显,地位越来越重要,但是要做好审计工作,单靠审计机关自身努力是远远不够的,还需要各级领导、各个部门、社会各方面的大力支持与配合。要正确认识和处理审计与被审计的关系,各部门要理解审计,关心审计,支持审计,自觉接受和配合审计监督。各级领导干部和被审计单位要自觉接受审计监督,严格执行审计意见和审计决定,对审计出的问题,要认真整改,确保落实。要加大协作与配合力度,纪检、监察、司法及其他经济管理部门,要对审计工作提供支持、配合、协作,切实形成工作合力,共同为维护经济秩序服务。各新闻媒体,要加强审计宣传,发挥~监督作用,使社会各界更多地了解、理解、支持审计工作,为审计工作创造良好的环境和氛围。
三要加强学习,政治过硬。要以保持共产党员先进性教育为契机,落实审计机关先进性教育活动长效机制,提高认识、统一思想和行动,使广大党员审计干部进一步振奋精神,坚定信心,以饱满的政治热情投身审计工作中。继续开展创建学习型机关活动,把学习教育与提高审计效率和质量结合起来。在审计工作中认真实践“xxxx”重要思想,不断提高审计人员的思想政治素质,把党和国家的大政方针与地委、行署的重大决策贯彻落实到各项具体工作中去。
四要强化培训,业务精通。当前,传统的审计手段和方法已不适应形势的需要,这就要求审计人员必须具备过硬的审计技术,只有一支掌握现代信息技术,具备计算机和现代财会知识,又熟悉审计法律法规的高素质、复合型的审计队伍,才能真正担当起现代审计监督的重任。要深入学习市场经济、科技、法律和审计业务等知识,研究和创新审计方法,全面提高业务技能。要注重审计分析,善于通过审计监督工作分析和研究地区经济工作中的一些带有苗头性、倾向性的问题以及社会普遍关心的热点、难点问题,把审计成果上升为理性思维,从机制上和制度上提出解决问题的有效方法。
五要求真务实,作风严谨。各级审计机关的广大干部要时刻牢记为人民服务的根本宗旨,树立实事求是,求真务实的作风,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,一心一意谋发展,艰苦奋斗干事业,不断取得新的工作业绩。要继续以审计署提出的“严谨细致、提高质量”主题年活动为宗旨,坚持实事求是的原则,作风严谨,进一步提高审计质量。审计结果要敢于说实话、讲实情,准确揭露问题和薄弱环节,有喜报喜,有忧报忧,既不夸大,也不缩小,决不能出虚假报告或只报喜,不报忧。
六要坚持原则,廉洁公正。廉洁自律是维护审计独立性,提高审计质量的重要保证。己不正不能正人,打铁必须自身硬。审计机关首先自身要硬,必须从自身做起,带头执行好财经纪律和各项廉政规定。审计干部自身更要过硬,要能顶得住各种诱惑和压力,自觉遵守职业道德,正确运用手中的监督权力,坚持原则,无私无畏,在维护经济秩序,建立社会主义法制国家、惩治~工作中更好地履行职责。各级审计机关要从严治理审计队伍,严格审计纪律,对违反廉政纪律的要坚决查处,决不姑息。广大审计人员要严格执行各项廉政建设的规定,努力形成审计队伍“刚直、廉洁、效率、严谨”的优秀品质,树立“公正执法、勤政为民、文明服务”的良好形象。
同志们,地委、行署对各级审计机关寄予厚望,XX年是地区全面实施“xxx”规划,为今后地区大发展奠定基础的重要一年,形势对我们审计工作提出了更高的要求,我们肩负的任务更加艰巨。我们一定要坚持科学发展观,求真务实,不断探索,努力开创审计工作新局面,为实现吐鲁番地区经济社会大发展而努力奋斗!
演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情,表达 主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《在统计局统计工作会议上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“”相关的问题,再次感谢您的阅读!
展开全文
相关推荐范文