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如何当好工商所长,是我们在工作中常常思考的问题。工商所长是工商行政管理机关缩影的缩影,其能力的大小影响着工商行政管理工作的开展和工商行政管理事业的发展。而工商所长能力的大小,很大程度上取决于工作方法和技巧。我认为,作为一名工商所长,在工作中要勇于揭短,敢于亮丑,正确应对,变害为利,做到哪壶不开提哪壶。
──结合新的形势,强化三项教育,重在坚持治本
制订制度,规范行为,只是治标;提高认识,转变观念,变“要我做”为“我要做”,才是治本。在当前形势下,作为一名工商所长在治本上要重点强化三项教育:
(一)与学习贯彻省委、市委工作会议精神相结合,强化思想认识教育。省委、市委工作会议,是认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,进一步动员党员干部群众解放思想,自我加压,抢抓机遇,干事创业,推动经济超常规跨越式发展的重要会议。作为工商行政管理机关最基层的工商所长,如何把会议精神落到实处,首要的问题就是强化思想认识教育。为此,要通过多种形式组织干部职工学习领会省委、市委工作会议精神,使干部职工正确分析当前形势,进一步认识到工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的职能部门,担负着维护市场秩序、促进经济发展的重任,其全部工作的最终目的就是支持、服务、促进经济发展,从而进一步更新观念,转变作风,紧紧围绕“一切为了发展,一切围绕发展,一切服务发展”的思路,创造性地开展基层工作,为支持服务地方经济发展作出更大的贡献。
(二)与开展“怎样当好工商所长”大讨论相结合,强化换位思考教育。“怎样当好工商所长”大讨论作为一项系统工程,是省局在新形势下,进一步加强基层干部队伍建设,全面推动队伍整体素质提高的重要举措。为此,在“怎样当好工商所长”大讨论中,作为工商所长不仅自己积极参与,还要发动全体干部职工参与。通过发动全体干部职工参与,积极开展“假如我是工商所长”的换位思考教育,一方面促进干部职工帮助自己查找不足,提出意见和建议,为认识自我、发展自我、完善自我,切实当好工商所长奠定基础;另一方面发挥干部职工的主观能动性,激发干部职工的积极性,进一步凝心聚力,群策群力,全面促进工商所工作不断深入。
(三)与贯彻落实“五项禁令”相结合,强化行风廉政教育。 “五项禁令”是省局为强化行风廉政建设而颁布实施的。成在基层,败也在基层。行风廉政建设工作开展如何、“五项禁令”是否落实到位,关键在基层,关键在工商所长。为此,在贯彻落实“五项禁令”中,工商所长要通过组织学习等多种形式,使干部职工不仅要知其然,还要知其所以然,不仅深刻认识和理解省局在全省工商系统颁布实施“五项禁令”的重要性和必要性,而且真正把认真遵守“五项禁令”变为自觉行动。同时,还要组织干部职工学习廉政建设典型的先进事迹,了解他们高尚的情操,伟大的人格,从正面教育和感化干部职工,强化权为民用、心为民系、计为民谋的思想,牢固树立每一个人都是廉政、勤政,每一个人都是工商形象的观念。
总之,通过哪壶不开提哪壶,狠抓薄弱环节,采取强有力的措施,变弱为强,变害为利,真正建立起所内遵纪守法、勤勉奋进的良好工作局面,建立起市场主体和工商所之间的信任机制,树立起“学习型、服务型、效率型、廉政型”工商的新形象。
──抓住薄弱环节,强化三项措施,做好治标文章
在实际工作中,针对基层所执法人员中存在的问题,如:办案不规范,执法过程中简单粗暴;纪律性不强,在工作中懒、散、等、靠等现象;利用案、费、证、照进行吃、拿、卡、要、报,违反禁酒令等,切实强化措施,做好冶标文章。
(一)完善内外监督机制。监督机制是治标的基础。没有完善的监督机制,不可能抓住薄弱环节,做好治标文章。为此,一名工商所长要切实从内外两个方面完善监督机制。对外:一是在主要市场、乡镇驻地、所内设立举报箱,定期开箱,对举报内容认真查实;二是印制红盾联系卡,载明所长电话及上级局受理举报电话,向广大企业、个体工商户散发,使其发现问题可通过举报电话进行举报;三是每办一起案件都填写一张联系卡,结案之后,就办案过程中执法人员有无违法违纪问题对当事人进行回访,发现问题,一查到底。对内:一是健全各项规章制度,实行岗位目标责任制及严格的考勤、请销假等制度,制定严格的工作纪律,并将之落到实处;二是建立相互监督机制,一般同志有问题的可以互相当面提出意见,也可以向所长反映,所长有问题的,同志们可以当面向所长提出意见,也可真接向上级局反映;三是定期召开全体人员参加的所务会,针对近期出现的问题和失误开展批评与自我批评,有则改之,无则加冕。
(二)实行末位淘汰制。严格执纪是治标的根本。实行末位淘汰制是严格执纪的一种重要形式,它一方面体现了奖勤罚懒中的罚懒,严厉惩处违法违纪违规人员,另一方面对干部职工起到警示教育作用,告诉干部职工制度面前人人平等,只要你敢以身试法、试纪、试规,你就会受到必要的惩罚。规定凡符合下列条件的人员,将其列入末位淘汰范围:一是年终未完成全年岗位目标的;二是受党纪政纪处分的;三是违反规定被上级局通报的;四是违反规定被曝光台曝光的。对列入末位淘汰范围的人员年终进行公开评议,确定一人为末位淘汰人员,建议上级局给予其待岗学习1-3个月的处理,期间只发基本工资,并将其年度考核确定为不称职等次。
(三)设立曝光台。公开曝光是治标的关键。只有敢于公开曝光,才可能把制度落实到位。为此,作为一名工商所长,要不遮不掩,不盖不藏,在所内及乡镇驻地设立曝光台,对通过内外监督发现的违法、违规、违纪人员及主要问题、处理结果等内容进行公开曝光。对于发现的问题,所里能处理的所里处理,案情较大的报请上级局处理。无论是所长还是一般同志,只要敢以身试法,以身试纪,就敢对其进行处理,并将其行为公之于众,给予其强大的社会和舆论压力。
如何当好副职_秘书心得
一个副职,应有这样的思想品质:拉偏套使正劲,作机动补窟窿,多出力少出名,唱黑脸不争功。
任过职的干部都能体会到,当一个好的正职很难,当一名合格的副职也不容易。有的同志当正职干得比较明白,当副职却长时间适应不了,甚至变助手成对手,使正职不满意,自己不舒畅,群众有意见。为什么会这样呢?因为副职往往扮演的是双重角色:对正职而言,副职是副导演,其职责就是当好导演的助手,密切配合正职把一出出戏导演好;对自己分管的那块工作来讲,副职又是导演,要充分发挥自己的主观能动性,协调好方方面面的力量,起到独挡一面的作用。那么,怎样才能扮演好基层副职这个角色,当好正职的得力助手?通过实践,我感到有以下四点体会:
1
围绕正职意图当参谋
1、要协助决策,当好参谋。出好主意、协助决策,这是副职的一项重要职责。副职参与决策,不能消极,要围绕全局工作当参谋、提建议,主动地动脑筋、想办法,千方百计地抓好落实,提出切实可行的建议。不能正职怎么说就怎么办,被动应付,无所作为。
2、要拿好主意,不出歪点子。提出的建议要符合上级要求,符合机关实际,有利于单位事业的全面建设、长远建设和根本建设,做到违反政策规定的主意不出、不符合单位实际的建议不提、对下级提出的意见和建议把好关
3、已定决议,要贯彻执行好。对班子已经形成的决议,要不折不扣贯彻执行,不能随意出新点子、报新口号,干扰动摇正职的决心。特别是当自己的意见被否定时,不能有消极情绪,即使在实践中证明自己的意见是对的,也不要到处表白,争谁对谁错。要经常学习上级的指示精神,把握好方向;经常调查研究,掌握单位的实际情况;经常了解横向的经验,有一个正确的参照系;经常动脑筋思考问题,找准最佳结合点。只有这样,出的主意才能被班子所采纳、得到正职的重视。
2
到位不越位,按照分工抓落实
到位不越位,是对每一个领导干部的基本要求。不到位是事业心不强的表现,而越了位就是干涉了别人的职权。副职履行职责,应当做到以下四个到位:
1、宣传动员到位。副职要能够及时准确地把党组的决策、正职的意图传达下去。让干部职工理解和接受,变成自觉行动。
2、具体指导到位。平时要经常深入到分管科室和企业调查研究,全面认真地了解工作情况,加强与分管科室干部的交流沟通,及时了解同志们在完成具体工作中存在的困难和问题,主动出面帮助解决、加大协调力度。对自己负责的工作,要主动去抓,摸索路子,树好样子,保证落实。
3、检查督促到位。在抓好事务性工作的同时,把单位分阶段中心及重点工作以及正职多次要求的工作落实到每个部位、每个环节。
4、请示汇报到位。使党组和一把手随时知道具体工作的进展,及时掌握情况。不越位就要做到该正职决定的事,自己不拍板;该别人分管的事,自己不揽权;该下级落实的事,自己不干扰。
3
出力不出名,
多做地平线以下的工作
我认为,当一个副职,应有这样的思想品质:拉偏套使正劲,作机动补窟窿,多出力少出名,唱黑脸不争功。副职就是正职的影子,有了成绩时阳光在前面,影子在后面;有了问题时阳光在后面,影子在前面。因此,副职一定要摆正自己的位置:不争主角,不抢镜头,不居头功,甘当绿叶扶红花。在遇到复杂情况和刺手问题时,要勇于担风险;在承担急难险重任务时,要勇挑重担,真心诚意为正职分忧解难;在抓落实时,要始终围绕党组的决策和正职意图做工作,及时请示报告,不借创新之名另搞一套、变着法子树自己的威信;对待功绩,要有淡泊名利的思想和态度,甘当无名英雄;对待过失,要有甘于承担责任的品格和勇气。事事处处站在正职的角度想问题,按自己的分工抓落实。
4
补台不拆台,
自觉维护班子团结和正职威信
班子是一个整体,成员之间只有互相配合,才能使每个人的作用得到充分发挥,才能发挥整体的威力。互相补台好戏一台,互相拆台都要垮台。所以我们要提倡单打当冠军、团体夺金牌。
1、要增强党性,在维护班子团结上补台。多看别人的优点,不议论他人的是非,要以诚相待,有话说在当面,敲当面锣,不打背后鼓;当班子内部出现矛盾时,要积极化解,不添油加醋。
2、要狠抓落实,在完成任务上补台。正职没有想到的要提前想到,正职交办的事要全力办好,正职出现失误时要多加弥补,不能站在一边看笑话。
3、要严于律己,在端正风气上补台。坚持秉公用权,公道办事,自重、自省、自警、自励,要求别人做的,首先自己要做到;禁止别人做的自己坚决不做。堂堂正正做人,清清白白为官,塑造好领导干部的良好形象。
在党的十六大报告中,明确提出了全面建设小康社会的宏伟纲领。全面建设小康社会,不仅仅是人均GDp达到中等国家水平,它应该是涵盖社会生活的方方面面,包括物质文明、精神文明、政治文明的全面进步。但是,在社会全面进步中,加快发展是根本,也就是必须始终坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力,不断增强综合国力,不断提高城乡居民的收入水平和生活水平。只有在经济发展的基础上,才能实现社会全面进步。
不断解放和发展社会生产力,要求继续推进改革开放,革除一切不适应生产力发展要求的经济体制和管理制度,进一步完善市场经济体制。经过二十多年的改革开放,社会主义市场经济体制初步建立,旧体制的积弊尚未完全清除,新体制还不健全,改革与发展过程也产生一些新的矛盾和问题,经济持续快速健康发展,仍然有赖于体制创新和不断完善。就我区来说,区属国有、集体企业改制尚未完成,乡镇集体企业的管理体制仍是旧的,不对这两部分企业进行体制创新和组织重建,其自身发展必然受到制约。公有资产运营体系已经建立几年了,但在运行上基本处于停滞状态。在区域经济发展机制建设中,来自各级政府内部诸如官本位意识、官老爷态度、乱检查、乱收费、乱罚款等现象仍不时出现。如果对这些不从体制和制度上彻底根除,必然影响全区经济快速发展。
不断加快社会经济发展,要求各级政府围绕中央制定的宏伟蓝图,因地制宜地制定本地区的经济发展战略、发展思路和发展措施,并坚持不懈地抓下去。在发展过程中,不但要追求经济发展的量,还应同步追求经济发展的质,以保持可持续发展。在这方面,我们显然有许多工作要做。全区企业群体规模不小,但企业个体规模不大,骨干企业、龙头企业不多,企业总体发展水平不高,抵御市场波动的能力不强。今年前7个月,全区规模以上工业持续大幅度下滑,就是一个很好的例证。这方面的问题当然应该通过发展去解决,通过完善发展思路、强化发展措施去解决。第一,应进一步改善环境,继续加强招商引资工作,保持招商引资的总量。今年这项工作有下滑苗头。第二,招商引资中,应着重抓有一定规模的大项目,并实行项目建设跟踪服务。第三,对招商引资,特别是引进大项目,应重新列入部门和办事处年度目标责任考核。考核与否,效果不大一样。第四,在考核项目落实率的同时,应增加考核投资规模落实率,防止计划投资额“缩水”。第五,街办工商园区建设、储备土地的开发建设等,应向重点项目和规模以上企业倾斜。第六、应重新思考、组织乡镇企业甲级队建设,引导汪洋大海式的乡镇企业向规模化方向发展。
全面建设小康社会,要求统筹城乡经济社会发展,全面繁荣农村经济,加快城镇化进程,不断引导农村富裕劳动力向非农产业转移。在这方面,我区农村劳动力转移比例已达到90%,农民人均可支配收入的84%来自非农产业,这是一个重大进步。但是,与中心城市的地位相比,与发达国家相比,现有的进步还很不够。此外,城乡、工农之间还存在很大的收入差距和消费差距,近几年农村耕地面积以万亩速度递减,这就对我区农村劳动力向非农产业转移和提高农民收入提出了更高要求,必须以更大力度发展二、三产业,发展高效农业,以保持城乡均衡发展,共同走向小康社会。
解决目前面临的各种急迫问题,根本途径是依赖于经济发展。不断解决发展中的问题,全面建设小康社会,也必须加快经济发展。发展是硬道理。加快发展是根本。只要我们始终坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力,不断加快发展速度,我们的明天就一定会更美好,小康社会就能够早日实现。
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