人大信访室信访工作经验介绍—与人大监督结合解决问题在基层
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信访是体察民情民心、观察社情民意的窗口，也是广纳贤言、为民遂愿，做好群众工作的重要渠道；是实现人民民主权利、推动社会主义民主进程的重要途径，也是加强党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带。信访是社会广泛关注的话题，人大作为最高权力机关，开展信访工作是应有之责。吴邦国委员长曾明确指出，“处理人民群众的来信来访，是全国人大常委会联系人民群众，了解社情民意的重要渠道，也是开展监督工作的重要内容。要从对人民负责，受人民监督，维护人民群众的利益的高度，进一步加强和改进信访工作。”我们感到人大信访工作要纳入人大工作的整体大格局之中，特别要与人大常委会的监督工作紧密结合起来。我们人大信访办这些年来，综合人大信访工作的经验，学习“贵阳模式”，在信访工作上努力做到了定位创新、内容创新、制度创新、方法创新、模式创新、标准创新等“六个创新”，实现了在信访工作指导思想、信访工作重心、信访工作方式方法和信访工作作风等四方面的转变。近几年来，区人大常委会做了大量的接待和处理工作。仅今年来，区人大常委会信访办共接待人民群众的来信56件，来访120余人次，交办“一府二院”56件，已办结51件，市人大交办23件，已办结16件。为维护稳定，推动改革和促进经济社会发展做了卓有成效的工作。具体有以下几点：
一、认真贯彻执行新修订的《信访条例》，大力推进信访工作的法制化。
重新修订《信访条例》，是信访工作进一步走上法制化、规范化轨道的重要标志，不仅为信访工作改革、发展、创新提供了保障，而且对于巩固党的执政基础，推进依法行政、建设法治政府，维护社会稳定，构建社会主义具有十分重要的意义。我们全面、准确地把握新条例的基本精神和主要内容，加强和改进新形势下的信访工作，一是抓好新条例的学习宣传和教育，抓好有关配套制度建设。，二是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重。努力建立信访新秩序；坚持创新机制与强化责任并举，构建信访工作新格局；三是坚持权利与义务的统一，切实维护人民群众的根本利益；四是坚持依法办事与思想教育相结合，处理新形势下的人民内部矛盾；正确把握好信访程序原则，正确处理信访的交办。准确督办。五是坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。
二、深化认识，健全制度，夯实信访工作基础.针对人大信访逐年增多，工作量年年加大的情况，常委会领导曾多次教育大家：人大信访上联国家大政方针，下系群众的实际困难，地位特殊，作用巨大，切不可掉以轻心。群众来人大上访增多，这是对人大的信任，更是对人大的期待，我们必须履行好自身的职责，都要树立人本思想，心系百姓。切实做好信访工作，决不能辜负人民群众对人大工作的期望。为此，我们从基础工作抓起，落实了多项措施。一是加强领导。常委会成立了信访工作领导小组，由常委会分管负责同志任组长，办公室及各工委负责人参加，经常研究、分析信访工作，定期听取信访工作情况汇报，遇有重要信访常委会领导亲自接待、交办，办公室会同各工委及“一府两院”有关部门共同研究解决。二是机构到位。区人大常委会增设了科级单位的信访办公室，人员编制2人，在当时人大常委会机关人员少、任务重、工作忙的情况下，任命一名常委会专职委员为信访办公室主任，1名副科级秘书为专职信访员，最近，又提拔其中一名秘书为信访办副主任。三是人员到位。东宝区、乡（镇）各级人大都有信访领导小组，主要领导担任组长。村级有以村支书、村委会主任（人大代表）为组长的信访协调小组，目前全区配有信访专职干部12人，其中乡镇人大专、兼职信访干部9人，聘请了230多名各级人大代表担任信访信息员、协调员的工作，构建了人大信访的网络，从而使各类信访案件有效实现了“控源分流”。四是责任到位。东宝区人大常委会在信访工作中，探索和建立了人大信访工作“日事日毕、日清日高”的工作理念和责任意识，增强信访处理工作的实效，做到当天的事情当天完成，每天的工作都要清理总结，每天的工作都要有新的提高，实现信访案件办理效率“全面提速”。五是制度到位。东宝区人大常委会根据实际情况，分别制定了《信访工作暂行办法》、《人大信访工作制度》、《人大机关信访受理范围》、《信访接待人员守则》等，并使相关规定真正落到实处，在操作程序上达到了规范化、制度化，使全盟各级人大信访工作向着法制化、规范化、制度化迈进。
三、热情接待，细致调查，不断提高信访工作水平。始终以饱满的热情、负责的态度接待好、处理好每一件信访，决不能让信访者失望。经过多年的探索，我们在实践中逐步形成了一整套信访工作程序。苗头性问题重防范，变“上访”为“下访”。接待调处工作重热情，变雷霆为细雨。人民来信，由信访工作人员及时拆封，认真阅读，详细进行登记、编号，摘其要点，该送领导批阅的送领导批阅，该转相关部门办理的转相关部门办理；对直接寄给领导个人的来信，信访工作人员登记后再交领导自己拆阅，按程序办理。群众来访，坚持热情接待，笑脸相迎，详细倾听陈述，认真询问，耐心记录，填好来访登记表。在具体工作中，注意把握好“热”与“冷”的关系。对情况明了又合法、合理的信访，做到立即处理、一步到位，有效地减少重复上访和越级上访；对矛盾复杂、情况不明而期望值又较高的来访，首先热情接待，让他们充分发表自己的意见，同时宣传国家的有关法律、法规、政策，再耐心做好宣传解释工作，对不属人大及其常委会受理范围内的问题，指明具体受理单位，尽可能减少来访人的无效上访。如今年10月接待一名妇女同志，反映区法院不受理其劳动仲裁案件。分析该女同志反映的情况，属政策法律规定不属于法院受理范围，应由市政府国有资产管理局解决的问题，我们耐心细致地对该女同志作了解释工作，使问题得到了圆满解决。
四、坚持三个结合，把信访融入人大常委会监督工作中。一是把群众反映的热点、难点和一些社会影响大的问题与专题审议工作相结合，2000年底，我们通过分析发现，近两年反映法院案件执行难的来信来访特别多。为此，我们在2001年上半年及时安排了主任会议，专门听取区人院执行工作情况汇报，深入分析研究了执行工作中存在的不足和问题，提出了具体要求。区人民法院结合"案件执行年"和"创人民满意法院"活动,加大执行工作力度，强化执行效果。经过努力，执行大幅上升，2001年以后，反映执行不到位的来信来访不降了80以上。二是把群众普遍关心的重点信访问题与执法检查相结合。2002年，我们根据群众普遍对“公检法”、“不作为、乱作为”，执法中存在的问题，专项进行了对“四不案件”的执法检查，及时纠正“公检法”在办理刑事案件中的“久立不侦、久侦不结”，“久办不诉、久诉不判”或“重罪轻判、以罚代刑”，缓刑过多等问题，其中对因徇私舞弊、贪赃枉法的两名检法人员进行了刑事追究。三是把申诉控告信访与评议工作相结合，2004年，区人大常委会对“二院”副职进行述职评议，在评议走访调查中，几位代表反映栗溪尖山村一养羊专业户，春节期间羊被盗杀10余只，损失近万元。公安机关办案迟缓，检查院不批捕的问题，对区委、区政府“唱响山歌、发羊财”的倡导影响很大。我们结合评议工作，提出了意见和建议，使该案得以顺利侦结。这样既加大了处理信访问题的力度，又加强了人大监督工作的针对性，效果很好。
五、服务大局，依法办事，诚信负责，具体处理好每件信访来人大的信访面广量大，反映的问题纷繁复杂。我们坚持从大局出发，具体分析，严格依法处理各种信访，力求得到更好的解决。2000年，子陵建泉村农民徐永兵在荆门市洋丰股份有限公司新线工程中，因爆破工伤致残，双目失明，诉致区劳动仲裁委员会裁定后，在区法院执行。因被执行无执行能力，徐永兵长期上访，得不到解决。到人大信访后，我们认真调阅了案卷，认真进行了分析，发现该仲裁中存在程序错误，严重遗漏了重要关系责任人，反复到劳动部门做工作，并责成区法院做出终止执行裁定。要求区劳动仲裁委员会重新仲裁，使问题得以解决。
在信访工作实践中，我们深深体会到，要做好信访工作，一是忠实履行全心全意为人民服务宗旨的高度，把解决信访反映的问题放在夯实党的群众基础、巩固党的执政地位、确保社会政治稳定的大局中考虑，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成，作为判断一切工作的重要标准，扎扎实实地解决问题，密切党同人民群众的血肉联系。二是带着对人民群众深厚的感情做工作。人民群众生产生活中的实际困难，是解决信访问题工作的重中之重。我们必须牢固树立胡锦涛总书记反复强调的群众利益无小事的观念，把群众的利益放在首位，把百姓的冷暖挂在心间，千方百计为群众排忧解难，切实履行我们党“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的庄严承诺。三是脚踏实地，注重实效，做到重心下移、关口前移。区、乡（镇）、企业、社区、学校等基层单位，往往既是产生信访问题的源头，又是最早发现问题苗头的第一道岗，切实负起解决问题的责任。对上访群众提出的问题，要做到件件有着落、事事有回音，多做耐心细致的思想工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，多做解释性的工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，动之以情、晓之以理
信访中有几点只得注意的问题:一是少数领导干部为人民服务思想谈化，深入基层少，作风浮飘，不能关心并及时解决群众期盼解决的有关问题，于是就通过上访.二是有的干部对处理长期遗留的问题缺乏主动负责的精神，没有得到群众满意。三是一些干部长期以来的官僚主义作风，对于群众的正确意见和合理要求采取麻木不仁的行为，引起群众反感。四是少数干部自身廉洁自律差，他当权时，群众恐于权威；他职务变动时，群众就信访。五是一些领导法律.政策水平差，处理问题随意性大，不依法办事,使一部分人错误的认为上访会给其带来好处,给社会产生了负面影响..虽然我们做了一些工作，但也存在一些一时难以解决的问题。如人民群众的期望与信访工作弱化的矛盾,人们对信访工作的误解和重视程度、信访待遇等，给我带来了一些困难。工作还有许多不尽人意的地方.还需我们继续努力做好工作.
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乡人大工作经验介绍
乡人大工作经验介绍
加强自身建设 尽责履职担当
萍乡市上栗县东源乡人大
自《中国共产党中央转发（中国共产党全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见）的通知》和我省《关于加强市县乡人大建设的若干实施意见》等一系列文件下发后，为我们基层人大解决了一系列问题。作为一名基层人大工作者，我感觉到抓人大工作更有底气、更有信心了。我乡人大工作在自身建设、代表履职和服务活动方面有了新变化、新作为。
一、建好一站一档一载体，夯实代表履职平台
乡党委学习文件精神后，更加重视人大工作，将人大工作列入重要议事日程，每季度听取1次人大，每年至少2次专题研究人大工作，把脉定向，解决实际问题。配齐配强乡人大主席、副主席和人大办主任、副主任4名人大专职干部。人大代表活动经费从人均每年600元提高到1000元，人大工作办公经费由原来的不足20万元增加到50万元，都列入年度财政预算。乡人大注重打基础、抓基层，让代表履职有保障、活动有抓手。一是站室建设规范化。人大代表联络站建设是基层人大代表闭会后履职的一个重要平台。乡人大按照"六个有"（有固定场所、有牌子、有设施保障、有固定人员、有工作制度、有台账档案）的要求，30万元建成了300平方米的东源乡人大代表联络工作站，站内设有议政室、站长室、会议室、档案室，制定了信访接待、联系选民等14项工作制度，明确了站长、联络员等9项工作职责，还制作了99名县乡代表信息公示、代表风采展示等宣传栏。在全乡15个村建立了代表联络工作室。在每个代表联络工作站室安排1名代表作为专职联络员，负责代表联络、整理移交意见建议和反馈办理结果等日常工作。二是档案管理精细化。坚持"一代表一档案，一季度一报备",为全乡23位县人大代表、76位乡人大代表量身定制了履职档案，将代表开会出勤、议案建议、视察调研、为民办事、个人奖惩等14个方面的履职情况记录在册。三是载体运行常态化。将23名县人大代表分成12个组，在乡人大代表联络工作站轮流值班；将76名乡人大代表分成四个片，在村级工作室轮流坐班，确保县乡人大代表每年在站室接待群众不少于2次，并做到每次接待都有安排、有记录、有回音。站（室）建立以来，共接待群众来信来访516人次，为312人次提供政策咨询，收集村情民意197件，协调矛盾纠纷28起，将39件热点难点问题形成代表建议分类交由政府部门办理，目前已办结22件。同时，在乡人大主席团与代表、代表与选民之间建立微信群，发布人大相关知识、代表工作动态，收集有价值建议92条，解决实际问题54个，畅通了"双联"沟通渠道，密切了人大代表与人民群众的联系。
二、开展一问一述一评议，激励代表担当作为
坚持工作问效与述职评议相结合，让代表履职有督促、有考核、有压力。一是专题询问面对面。乡人大主席团开启了全县乡镇人大"第一问",开展了农村清洁工程专题询问。在专题询问会上，代表就清洁工程的现状、投入、运作、管理、规划和考核等10个问题一针见血，直击要害地发问，政府主官和职能部门坦诚直言，红脸出汗。提问、回答，追问、补充，这一问一答将"第一问"变成"第一响".二是定期述职点对点。及时出台《关于开展人大代表向选民述职活动的实施办法》，组织县人大代表在乡人大开展年度集中述职，乡人大代表以代表和"群众贴心人"的双重身份，通过"东源夜话"形式回选区开展述职。通过述职大会，组织选民进行评议测评，并评定满意、基本满意和不满意三个档次。目前，已开展集中述职10场次，参加述职人大代表86人次。三是年度评议实打实。坚持在实践中探索代表管理办法，2015年实行学习型、服务型、创新型、务实型、模范型"五型"代表评定，2016年用"六个一"（帮扶一名贫困户、解决一个矛盾、召开一次选民座谈会、记一本民情、挂点一个企业、写一篇调研文章）进行考核，在整合选民和代表的意见后，2017年出台了《东源乡人大代表考核办法》，科学制定标准，规范考核程序，引导代表有为有位、履职尽责，努力做到一个代表一座标杆，一个代表一个典型，一个代表一面旗帜。一年来，对基层站所、机关部门开展集中评议2次，组织代表调研5次，视察6次，听取相关职能部门专题汇报6次，成功协助相关部门处理重大矛盾纠纷10起，督促政府抓好了全乡25个重点项目建设。
三、依托三缘三情三贴心，彰显代表时代风采
持续开展"群众贴心人"活动，积极选派乡人大代表回到出生地和挂点联系村组，充分发挥血缘、亲缘、地缘三缘优势，利用乡情、亲情、友情三情资源，贴心服务群众，让代表履职初心未改、决心没变、力度不减。一是贴心服务建议办理。把建议列入乡人大主席团议题计划，专题听取和审议议案、建议办理报告，及时分类交办，强化重要建议落实情况督促检查和跟踪督办，推进建议办理从"答复型"向"落实型"转变。共答复办理代表建议、批评和意见63件，代表满意率100%.其中，李云德等代表关于乡村住建规划的建议被政府采纳，已聘请专业机构设计出台全乡总体规划方案，为未来发展描绘了美好蓝图。二是贴心服务脱贫攻坚。按照全县"百名代表精扶百名贫困户"和"脱贫攻坚人大代表在行动"专项活动的部署，乡人大带领县乡人大代表运用"输血"式扶贫与"造血"式扶贫相结合的方式，积极承担了99户脱贫攻坚任务，为贫困户想办法、找出路。企业家人大代表安排110多名贫困家庭成员到企业就业。企业家人大代表汤世根联系的贫困户黄招明，上有80多岁母亲卧病在床，妻子有精神异常，两个儿子其中大儿子失联多年，家中老屋破败失修，立马拿出4.5万元帮助他新建房屋，并资助小儿子学习厨艺，学成后安排在自己的企业上班，用"输血"式和"造血"式扶贫，双管齐下帮助其脱贫。县乡人大代表慷慨解囊，成立 "仁泰"教育基金会东源分会，帮助46名品学兼优的贫困学子实现大学梦。三是贴心服务生态文明。为了保住东源生态优势，建设美丽乡村，人大代表开展调研视察、主动建言献策，提出了《关于萍水河上游环境卫生治理的建议》，促使乡政府先后出台《东源乡清洁工程治理办法》《东源乡2016年"清河行动"实施方案》。组织县、乡人大代表对全乡环境卫生整治情况开展了专题视察，现场打分，将得分情况与专项奖补资金挂钩，有效促进了全乡环境卫生的改善，原来随处可见的垃圾不见踪影。"千名代表环保行"、"3.12"义务植树节等活动，掀起了全乡干群共建"天蓝、山绿、水清、地洁"美丽乡村的热潮。我乡人大代表走村入户开展"东源夜话"活动、争当"群众贴心人"的感人事迹，在今年8月12日晚央视新闻联播聚焦报道，社会反响热烈。
民心所向，人大必为。作为最基层的一级人大组织，我们坚守在联系服务群众最后一公里的主阵地，将始终坚持党的领导，发挥代表作用，服务发展大局，继续砥砺奋进、主动作为，将为党督政、替民行权的崇高事业进行到底。
办事处信访工作经验材料
信访工作是具有中国特色的，处理和解决人民内部矛盾的有效途径和渠道，是别无仅有的社会主义民主和法制建设的组成部分。信访工作的目标：一是信访渠道进一步畅通。二是群众越级访、重复访。集体访明显减少。三是信访秩序明显好转。信访工作的原则，一是坚持依法分流的原则。二是坚持依法逐级受理的原则。三是坚持依法解决信访问题的原则。四是坚持畅通信访渠道的原则。五是坚持维护信访工作正常秩序的原则。正是遵循信访工作目标和原则，**办事处几年来在抓信访工作中，始终把信访工作当作头等大事来抓，办事处党政领导班子在工作中即分工又合作，齐抓共管，为努力构建大信访的新格局做了大量的，卓有成效的工作，确保了**地区多年来从未出现过进京，集体越级上访和重复上访事件，起到了“第一道防线”的作用，我们的作法是：、
一、领导重视，纳入日程，常抓不懈
信访工作历来是社会稳定和振兴经济的根本，是党和政府密切联系群众的纽带和桥梁。几年来，办事处党政领导对信访工作一直非常重视，在时间紧，任务重，工作十分繁忙的情况下，始终把群众的来信来访当作头等大事来抓，党政领导亲自过问，亲自接待群众上访，亲自研究和解决群众的热点，难点问题，领导的率先垂范，不但为群众解决了难题，同时也带动和感染了广大干部做好信访工作的热情和积极性。正是有了这种热情和“团队精神”几年来在我地区所发生的上百起上访事件中，从没有出现过进京，集体越级上访和重复上访的，而且每起群众来信来访，件件有着落，事事有回音，受到了辖区群众的赞许和认可。从而达到了确保一方平安的目的。
二、制定制度，规范信访，依法处理
几年来，为适应信访工作新形势下的新要求，办事处在几易领导，人员有所变动，信访干部衔接不齐的情况下，始终把信访领导组织工作不间断，及时调整信访工作领导小组和干部队伍，把年青有为，工作能力强热爱信访工作的干部调整充实到信访工作一线队伍中来，充分发挥他们的主观能动性，用他们对百姓的热心对工作的热爱，对信访工作的热情，不断挖掘和开创作好信访工作新的闪光点。正是有了这批能打硬仗的信访干部队伍才取得了今天这种信访工作的大好局面，使百姓得以安居乐业，使辖区得以稳定和安全。
信访工作是一项长期的艰巨的工作任务，不是一朝一夕就能够完成的，为了更加有效的开展信访工作，办事处几年来先后制定和落实了《领导首问负责制》、《领导定期接待来信来访工作制度》、《领导下访工作制度》和《依法分流工作制度》等10余种工作制度。定期安排领导接待值班，规定每周四为领导信访接待日，党政领导班子成员按分工分别接待，解答和处理群众来信来访问题。在此同时，我们还及时把上访人须知，百姓求助电话，办事程序等有关条款张贴上增，公布于众。办事处为了方便群众办事，多方筹集资金修建了“一站式”服务“阳光大厅”为每一位机关干部制作了胸卡和桌牌，桌牌上醒目的位置标明所在部门、职务和姓名，使上访求助和来办事的百姓一目了然，极大的方便了群众，提高了办事效率，受到了百姓的好评。
三、明确责任，加强沟通，齐抓共管
做好信访工作历来是我们每一位信访干部的义不容辞的责任，在创建的当今，我们既要坚持“执政为民”的根本宗旨，认真实践“”的重要思想，把信访工作作为实现、维护、发展好人民群众根本利益的重要举措和有效途径，又要进一步规范政府职能和部门行政行为，真心实意地帮助群众解决生活困难，为群众分忧解难，办事处正是顺应这种需求，几年来，在信访工作领导小组的领导下，即分工又合作，按照“谁主管，谁负责”的原则，根据工作特点及要求，对群众提出的信访问题脚踏实地的一件一件去落实，真正做到了分工不分家，每件事都有人负全责。
例如：2003年7月24日，升平社区居民孙佩华反映，在升平街3号楼楼梯门口堆放大量垃圾，无人清理，楼梯也无人清扫。接到上访后办事处立即会同升平社区立即去处理，经了解情况，是由于原先收取袋装垃圾的人员之间发生矛盾，至使该楼垃圾无人清理。得知情况后办事处领导非常重视，要求升平社区马上给予解决，升平社区委主任带领居民组长当天就将此处垃圾清理干净，同时重新更换了袋装垃圾清扫保洁员，并保证今后不会再出现类似问题，使群众上访问题得到了圆满解决，群众非常满意，说我们办事效率高，是为老百姓办事的政府。
又如：2004年1月24日，北五道街居民温启光，说该院自来水管线损坏严重，每天都往外冒水，请求协助解决。办事处接访后马上会同浴海社区委主任赶到现场，经了解此处管线属于五十年代修建的，由于年久失修早已老化，解决起来非常困难，经多次与自来水公司沟通，协调，最后自来水公司无偿为他们修好管线，保证了居民供水，大院的居民非常满意，特做了一面锦旗送给自来水公司，以示他们的谢意。
几年来，虽然我们按照上级的要求和群众的期盼，做了一些群众信访工作，收到了一定的效果，但是与兄弟单位相比我们还存在着很多不完善及不足，我们将以新的《信访条例》施行为契机，为构建和谐社会做出我们新的更大的贡献。
人大信访工作三严三实心得体会
人大信访工作三严三实心得体会
围绕发展 稳定大局
踏实做好新时期人大信访工作
习近平总书记把2015年首次离京考察选在云南，这是云南发展史上具有里程碑意义的一件大事。习近平总书记在考察期间，充分肯定近年来特别是党的十八大以来云南经济社会发展思路和各项工作取得的成绩，深刻阐述云南在全国发展大局中的战略地位。习近平总书记重要讲话中明确提出，要用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，希望云南要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结示范区、生态文明建设排头兵，面向东南亚辐射中心，谱写好中国梦云南篇章。
我们要深刻理解，准确把握习近平总书记考察云南重要讲话精神，感悟习近平总书记重要讲话的思想内涵，踏实做好新时期人大信访工作。
首先，从全局和战略高度来看；一是中央对云南工作的肯定。充分肯定近年来特别是党的十八大以来，云南认真贯彻党中央决策部署，扎实推进面向西南开放重要桥头堡建设，基础设施建设力度加大，转方式调结构稳步推进，改革开放不断深化，扶贫开发、民生保障、社会治理、生态文明建设有新的进展，城乡居民收入和生活水平持续提高，改进党风政风社风方面取得新成效；充分肯定面对鲁甸6.5级、景谷6.6级地震，云南有序有效组织开展抗震救灾和灾后恢复重建工作；二是中央对云南工作的总体要求。习近平总书记在讲话中提出，殷切希望云南全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论：“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵，面向东南亚辐射中心，谱写好中国梦云南篇章，进一步提升云南在“一带一路”、“长江经济带等国家发展战略以及国家周边外交和对外开放格局”中的独特地位和作用；三是立足于闯出一条跨越式发展路子的重要要求和云南经济发展新常态，我们要合力推动学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断向各个领域延伸，使讲话精神内化于心、外化于行，凝聚全省各族人民的智慧和力量，抓住机遇，乘势而上，真抓实干，奋发作为，努力建设好“五个着力”重点任务：着力保持经济平稳健康发展，着力推进现代化农业建设，着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用，努力把云南发展提高到一个新水平。
其次，要全面系统，融会贯通地理解把握习近平总书记重要讲话精神，要求我们深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”考题教育，“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，具有重大而深远的意义，对于处在全面建设小康社会进入决定性阶段，全面深化改革攻坚期和深水区的伟大变革时代，对集“边疆、民族、山区、贫穷”四位一体的云南而言，要在这样的历史节点，实现富民强滇与全国同步奔小康，需要一支“严以修身、严以用权、严以律己、谋事实、创业实、做人实”的干部队伍来带领全省人民攻坚克难、奋力发展，而这支队伍必须具备“三严三实”和“忠诚干净担当”的素质，专题教育活动，是省委贯彻中央要求，结合云南实际作出的重大决定，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面依法治国、全面从严治党要求的重要举措，是延展深化党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进作风建设的具体行动。
三是，要以习近平总书记这次考察云南重要讲话精神为契机和动力，科学认识、主动适应新常态，抓好当前人大信访工作，不断提高做好人大信访工作能力和工作水平。
当前，我们所面临的国际国内形势、概括起来就是，机遇和排战并存，喜与忧同在。改革开放、发展市场经济以来，我们党所取得的伟大成就是有目共睹的，作为一名党员干部深感自信、深感我们党的英明伟大。但是，许多问题令人担忧，如国际敌对势力对我国贼心不改，忘我国之心不死。因为社会兹生出不和谐的因素，如分配不公、贫富差距拉大、大学生毕业就业、下岗职工再就业难，城镇建设征地拆迁补偿过低，失地农民生活困难，拖欠农民工工资，侵害群众利益、干部作风粗暴、行政不作为、乱作为，吃拿卡要，司法办案不公等等，这些问题，影响了党与群众的关系，造成批量上访，给社会给带来不安定因素。作为一名党员干部，要多一些忧患意识、多为党分忧、要少说多做，表里如一，默默无闻、兢兢业业、踏踏实实、立足本职，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，牢记习近平总书记考察云南重要讲话精神，踏实做好新时期人大信访工作。
人大信访工作是人民群众广泛认同的诉求渠道。随着全面依法治国的进程日益加快，公民法制意识不断觉醒，人大信访已经成为国家权力机关联系人民群众的桥梁和纽带，作为人大常委会了解社情民意的“晴雨表”和“窗口”，其价值和功用已越来越受到社会和公众的肯定和接受。“有事找人大”，“请人大为我们做主”，“人大就是人民群众的娘家”的说法在人民群众中广为流传，请人大常委会出面解决自己不能解决的问题，正在普遍成为人民群众的共同共识，人大信访正在被广大人民群众认同和依赖。
信访是当前社会的热点问题，是经济转型期、经济利益格局调整，全面深化改革、全面依法治国中的一个突出问题，做好新时期人大信访工作已经成为各级人大常委会工作的一个重要组成部分，是人民群众向人大常委会表达自己意愿的重要渠道，也是人大常委会倾听民声、了解民情，以及加强对“一府两院”实施法律、工作监督的一种重要形式和途径。做好新时期、新形势下的人大信访工作，及时化解社会生活中出现的新矛盾、新问题，把人民利益代表好、实现好，是进一步密切地方权力机关同人民群众关系的一个极其重要方面，解决好上访群众反映的诉求，不仅与他们的切身利益息息相关，也关呼社会的公平正义；关呼社会大局稳定；关呼“四个全面”和“五个着力“的实现；关呼和谐社会的建设发展。我们在处理信访问题时，要在思想上尊重群众，感情上贴近群众；行动上深入群众，时刻把群众的冷暖挂在心上，带着深厚的感情做好上访群众的思想工作，对群众的信访要用心去做，保证信访件件有落实，力求做到“四个不转化”，既来信不转化为来访，初信不转化为重访，本地信访不转为越级上访，个体访不转化为集体访，化解矛盾，稳定社会，真心实意为老百姓办好事办实事，为构建**和谐社会贡献力量。
全市纪检监察信访工作经验交流材料
全市纪检监察信访工作材料
积极化解收费信访矛盾
全力建设和谐教育环境
驻市教育局纪检组、监察室
（2007年3月）
全市教育系统有千所学校、百万师生，信访工作面广量大。近年来，教育收费信访举报成为社会反映的热点问题之一，占到教育纪检监察信访举报的90%以上，不仅损坏了教育形象，而且影响了党的执政基础。为此，我们加强组织领导、健全信访网络，以化解收费信访矛盾为重点，大力弘扬心系群众、真抓实干的工作作风，坚持创新举措、标本兼治，全市收费信访举报逐年大幅下降、群众满意度显著提高。我们的主要做法如下：
一、全面掌握信访形势，为信访处理提供准确依据
教育收费信访举报蕴涵着十分丰富的信息，较为集中地反映了民情民意。对群众收费信访举报进行归纳整理、深入分析成因，这是有效解决信访问题的重要依据。
多渠道倾听群众反映。我们除了公布举报电话、接待群众来访、处理群众来信以外，还走进“政风行风热线”、开通电子网络举报信箱、深入基层“下访”，多种渠道收集信访信息，获得大量的“一手”资料。
多角度分析信访信息。我们汇总全市收费信访举报，借助信访管理软件，认真进行分析，同时绘制收费信访举报的“晴雨表”，使得全市收费信访举报的形势一目了然。一是分析信访来源，按地区分布进行统计，绘制信访来源柱型图；二是分析信访举报量，绘制一段时间里信访量发生变化的曲线图；三是分析信访问题，分门别类地进行分析，同时绘制饼状图，形象化地反映各类问题的占比。
多形式通报信访问题。一是定期（指每个月、半年和全年）分析全市收费信访举报的形势、特点和反映问题，同时提出处理意见，并以信访通报的形式向各地进行反馈。二是针对一个地区，在一段时间里群众收费信访举报集中反映的问题，我们编发信访专报，向当地党委、政府、纪委主要领导通报情况，并提出处理意见，充分发挥了信访专报对领导决策的参考作用。去年中考前夕，海安县属部分学校的学生家长向我们强烈反映，学校强制收取职校录取押金，否则不允许学生参加中考。针对这一情况，我们编发信访专报，传真至海安。海安县委主要领导亲自作出指示，有关学校认真进行整改，不仅即刻停止这一做法，退还违规收取的费用，而且保证了每位学生参加中考的权利。去年以来，我们先后编发9期信访专报，地方党委的主要领导非常重视，亲自作出“要认真研究对策”、“逐一调查”、“严惩不怠”等批示。各地及时研究并采取针对性的措施，迅速将问题处理到位。
二、紧扣信访问题处理，为广大学生家长排忧解难
我们坚持党的，想群众所想，急群众所急，尽最大的努力，在最短的时间里，解决群众收费信访反映的问题，为广大学生家长排忧解难，切实维护了广大群众的利益。
第一，坚持第一时间处理，增强解决信访问题的及时性
我们感到，要想大幅下降收费信访，其前提是第一时间处理信访反映问题，将信访矛盾化解在基层。为此，我们认真贯彻国务院新修订的《信访条例》和省教育厅《教育收费举报处理暂行办法》，制定出台《关于进一步做好教育收费举报处理工作的通知》，明确提出“在第一时间交办、第一时间查处、第一时间整改”。我们在接到群众举报的第一时间里，以电话和信函这两种形式，将信访反映问题及处理要求向有关县（市、区）教育行政部门交办；接到交办任务的县（市、区）教育行政部门在第一时间内开展调查核实，了解实际情况，提出具体处理意见；被举报的学校根据处理意见在第一时间内停止违规收费行为，同时在最短的时间内组织清退违规收取的费用。近年来，我们坚持第一时间处理的原则，有效地将信访问题遏制在萌芽状态，从而使得全市教育收费信访举报，尤其是越级举报、重复举报有了明显下降。
第二，创新信访处理机制，增强解决信访问题的实效性
信访工作机制是否科学、健全，影响着信访处理的效果，直接关系到信访量的多与少。针对新形势下群众收费信访举报的特点，我们积极创新信访工作机制，彻底解决了收费信访反映的问题。
一是建立收费问责制。有的学校因乱收费导致短期内收费信访举报迅速激增，如果处理不到位，就有可能大幅增加群众信访举报量，尤其是重复、越级信访举报量。对此，我们建立收费问责制，即时把信访问题处理到位。例如，接到部分乡镇政府通过学校强行代办的举报后，我们连夜对相关学校的主要负责人进行问责谈话，第二天就将代办保险费全部清退到位。去年以来，我们对群众反映强烈、问题集中的22所学校的主要负责人进行问责谈话。在总结经验的基础上，我们出台《南通市教育收费问责办法》，明确实行教育收费问责的对象、原则、方式、主体、条件和结果运用等方面的内容，并在全市中小学推行，取得预期的效果。
二是创新重点监控制。有的学校乱收费问题十分突出，甚至“屡纠屡犯”、长期整改不到位，收费信访举报常年不断，个别学校在一年里的收费信访举报甚至多达二、三十件。对于这样的“信访大户”，我们创新教育收费重点监控制度，将治理压力传递到位、治理责任分解到位，从而全面减少、直至消除学校的违规收费行为。先后对14所学校实行重点监控，监控期间群众收费信访举报都为零。如皋市郭元初中成为首批重点监控学校后，不仅主动清退违规收取的赞助费，而且坚决抵制镇政府摊派的党报党刊费。虽然学校的办学经费十分紧张，以至于去年年终没有给教师发一分奖金和一份年货，但是再也没有向学生乱收一分钱。
三是实行直查快办制。针对事态发展严重或者久拖不决的收费信访问题，我们实行直查快办，提高了信访处理效能，给了群众一个个满意的交代。去年，我们接到一位学生家长的举报，反映其女儿就读的学校为了乱收费分快慢班，他的女儿分到慢班后变得消沉起来，失去学习信心，呆在家里不吃不喝，还有了轻生的念头。我们迅速赶到学校查清问题，严肃批评了校领导。学校立即拆分快班，并如数退还收取的费用。此举彻底打消了举报人女儿轻生的念头，避免了一场恶性事件的发生。
第三，化解信访主要矛盾，增强解决信访问题的针对性
近年来，针对群众收费信访举报反映的主要问题，我们“对症下药”，有的放矢地进行专项治理，解决了一个个信访反映的主要问题，从而实现了收费信访举报的大幅下降。一是2004年重点清理学校以举办重点班、实验班、特色班等各种名义的乱收费，严禁举办各种名义的重点班，切实规范了教育内部的收费行为。二是2005年重点治理地方政府通过学校强行收取捐资助学款，针对群众收费举报十分强烈的严峻形势，我们向市政府报送《关于提请处理如皋市乡镇政府强行向学生家长收取捐资助学款的请示》，彻底纠正了地方政府强行捐资助学行为。三是2006年重点清理整顿民办学校，对照《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的规定，组织专家开展清理，全市停办了11所民办初中，撤销了28所民办小学，进一步规范了民办学校的办学行为，受到省教育厅的充分肯定。
三、着眼信访长效管理，为源头化解信访矛盾创造条件
我们认为，要把收费信访矛盾化解在源头，彻底解决收费信访问题，提高人民群众对教育收费的满意度，就必须从教育、政策、投入、查处等方面入手，建立健全信访长效管理机制。
其一，加强收费纪律教育。加强收费纪律教育是源头化解收费信访问题的思想基础。去年，我们出台《关于严肃收费纪律、加强收费管理，进一步推进全市治理教育乱收费工作的通知》，及时转发六起教育乱收费案件情况的通报，不断加强收费纪律教育，切实增强领导干部、教职工依法收费、规范收费的意识性，始终不渝地抓好纠风治乱工作。
其二，实行统一收费政策。原先，教育收费政策政出多门，就连学校也有权力制定收费政策，必然导致群众信访举报居高不下。现在，收费政策的制定权上收国务院，我们实行统一的收费政策，有效扎住了收费口子，充分发挥了收费政策的制约、规范作用。在义务教育阶段公办学校，严格执行“一费制”收费政策；在公办高中，实行择校生“三限”政策；在民办学校，根据《民办教育收费管理暂行办法》的规定，收取学费、代办费和住宿费。
其三，加大教育经费投入。教育收费信访源于教育乱收费，而教育乱收费的根源在于教育投入的不足。过去，有的学校经费运转非常困难，甚至连教师工资都不能按时发放到位。在这种情况下，个别校长向学生收点费用，以维持学校的正常运转。为从根本上解决教育乱收费信访，我们实行教师工资以县为主体制，尽量足额发放教师工资；认真落实农村义务教育经费保障机制，将公用经费纳入正常预算，保证学校的正常运转；积极化解农村学校沉重债务，减轻学校的债务负担。同时，全部免除杂费，对特困生实行“一免一补”，给71294名学生免费提供教科书，为11142名寄宿生补助生活费191万元。
其四，严肃追究纪律责任。严肃查处教育乱收费行为并按规定追究责任人的纪律责任，能够产生着强烈的震慑作用。查处乱收费信访举报，我们实行“三个一律”，即一律清退费用，一律追究责任，一律公开曝光。去年，全市严肃查处15所学校的乱收费问题，清退违规收费1778.1万元，并根据《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》追究20人的纪律责任。同时，我们在教育评先评优中实行“一票否决”，先后否决两所学校“模范学校”称号，撤消4所学校“二星级学校”称号。
强化基层信访工作思虑对策
（二）信访内容由以政治问题为主改变为以经济好处为主。反竽暌钩农平易近包袱问题、“三乱”问题、拖欠工资、医药费、征地拆迁补偿、企业改制、承包收入、经营方法、社会保障等方面为适应社会成长须要而进行政策调剂，在履行新政策傍边出现的一些信拜访题增多。而反竽暌钩政治问题的信访明显削减。
（二）制订信访工作轨制。大年夜加强信访工作轨制可操作性和促进信访工作轨制化、规范化，晋升信访工作质量的角度出发，侧重将信访工作操作法度榜样进一步细化，强化解决人员和气案单位的义务，例如建立首问义务制、义务穷究制、律师接待制、引导包案制捣壁实践中证实切实可行有效的轨制。细化穷究义务的处罚条目，明白执罚机关，避免出现信拜访题互相推委，久拖不决和信访“石沉大年夜海”的情况。
二、解决的办法及对策
职工生活前程问题及城镇扶植、拆迁、安顿、补偿及治理中的问题；在农村是村级村务、财务公开透明及上级惠农政策的落实问题。这中心就存在着职工与企业、群众与村庄干部之间的抵触。若何做好这项难度高、义务重的基本性问题是每个基层纪检干部应当深刻推敲的问题。
（一）个别引导干部对信访工作熟悉不到位。认为抓基层信访工作伤神辛苦，影响抓经济扶植这个中间，把信访工作与经济成长对立起来。
（一）完美现有信访体系。保持分级负责、门口解决，谁主管、谁负责和属地治理，及时、当场依法依政策解决问题与思想劝导教导相浇忧⒛原则。建立本能机能明白，分工有序，调和协作，高效同一的新时代人平易近信访体系体例。一液Ｚ婵引导，各级引导不仅要经常干预干与信访工作情况，亲自查办、督办大年夜案、要案。还要针对信访中的问题，做好调研工作，推动信访体系体例的改革和立异。其次，强化信访部分的高低级指导、监督关系。明白各级信访机构接收同级当局和上级信访机构的合营引导，加强上级信访机构对下级机构工作的指导和督察，将信访督察纳入各级当局工作考察内容中。第三，废除地区界线和条块瓜分的信访旧不雅念，整合信访部分和资本，把条块治理和属地治理结合起来，以属地治理为主，成立综合信访办，在义务穷究机制中强化属地治理义务。基层信访工作是纪检监察部分接洽群众、获守信息和案件线索的重要渠道,也是纪检监察部分依附群众监督的一项十分重要的基本性工作。近年来，跟着平易近主法制扶植的赓续加强，反腐烂斗争的赓续深刻，若何解决好产生在群众身边、伤害群众好处的问题，使抵触和问题解决在萌芽状况，是对信访工作的新考验。信访工作的重点和可贵在基层，在城区是企业改制、下岗
一、**县基层信访工作存在的问题
（三）信访情势多样化。一是涉法、涉诉信拜访题增多，相当一部分群众仍受人治社会治理意识的影响，信访不信法，认为权大年夜于法，私运法法度榜样解决问题须要付出必定费用，而采取向党政机关信访的情势又直接、不需交费等。明霉笮政手段无法解决的问题，偏偏保持走信访路。二是异常访有增无减。如产生交通变乱方面的问题，本应由交通治理部分依法裁决处理；正常情况下的职工厂故问题也非工伤逝世亡等，但部分信访人在信访部分明白解释和引导后，仍然保持到党政机关缠访、闹访请求解决。三是群众对信访存在的一些问题不直接交予本地部分受理，而是将信访件交予地区纪委、自治区纪委，甚至是中纪委。
（三）加强信访法制化建没。起首，信访工作人员在解决群众来信来访事项时，要保持依法干事，控制好相干的国度政策、律例，做好信访群众的解释、劝导工作。其次，依法处理信访案件。对一些重大年夜疑难案件，要充分应用司法手段，及时惹人司法法度榜样，以削减干群抵触，保护群众好处。第三，引导群众依法上访。对正常的群众上访，要通顺渠道，卖力接待，引导群众逐级上访。对少数以信访为名，组织串联，甚至鼓动群众闹事，干扰机关和社会的┞俘常秩序，造成严重后不雅，触犯司法的，要依法进行处理。
（五）建立适应社会主义市场经济体系体例的新信访不雅念。要改革旧的信访不雅念，让错位信访归位。高度行政化背景下的信访是封建社会“清官”情节的延续，而新形势下，信访是人平易近群众参政议政的一种方法。是以，加强平易近主法制扶植，加强当局部分的公开性和透明度，调动好、引导好群众介入政治和社会治理的积极性，促进社会主义政治文明扶植，堵逝世信访的泉源。增大年夜社会"大众,"舆论监督力度，让"大众,"舆论成为弱势群体的代言人和权势部分的监督者，削减信访数量。完美人人轨制和司法体系体例，建立更有效的为群众排忧解难机制，拓宽群众经由过程精确渠道解决问题的门路，引导社会建立新的信访不雅。
硬化自成分植，适应形势须要。面对新形势，信访干部一液Ｚ婵党性教养，在解决问题高低工夫。切实为平易近排忧解难，尽力做到“急事急办，特别特办，艰苦的事尽力办，麻烦的事尽力办”。二要强化进修培训，在进步本质高低工夫。内强本质，外树形象，加强政治进修和营业常识进修，加强信访工作理论商量和信访调研工作。三要改进工作风格，在办事群众高低工夫。精确熟悉诚信办事的重要性，诚信接待、诚信解决，文明办公、文明接待，周全加强保护社会稳定、办事于经济扶植的自发性和主动性。
（四）加强信访收集扶植。第一，加强基层信访收集扶植。要按照“标本兼治，重在治本，防治结合，治本清源”的原则，建立控源治本机制。加强县、乡一级信访部队扶植，要配齐配强信访工作人员，包管须要的经费和办公前提。建立预防预警机制，包含建立苗头排查档案、信访跟踪档案以及按期向上级传递等轨制。第二，建立自下而上、接洽通顺、资本共享的各级信访收集。经由过程建立信访电子平台，分级归类建立电子档案，将信访接待、交办、转办、督办法度榜样实施电子化。第三，建立公共信访网，建立与群众更快捷、更便利的接洽渠道，降低群众信访成本，进步信访工作的社会效益。同时，增长透明度，便利群众对信访工作进行监督。
强化责随便率性识，完美工作机制。一是保持信访工作引导义务制，加强各级干部的义务感、任务感。二是进一步加强宣传工作，使各级干部和信访工作者明白如何精确行使信访权力，使广大年夜群众自发遵守信访律例和轨制。三是出台信访听证暂行办法，找到解决问题、息诉罢访的冲破口，有效避免抵触激化。四是建立和完美信访工作长效机制，对信访工作职责、解决法度榜样、重要工作办法和相干配套轨制等方面进行规定，五是积极推动信访电子政务扶植，推动了信访宣传、依法信访、规范信访和快速受理信访。
三、往后的做法
保持高低联动，实施综合治理。一是强化办事意识。请求各级干部切实袈漩强群众不雅念，看重解决群众的信拜访题，真正把人平易近群众的重点好处放在心上，切实为群众排忧解难，解决群众关怀的热点和可贵问题，大年夜泉源杜绝信访案件产生。二是推动平易近主决定计划。广泛听取群众看法，尽可能避免决定计划掉误。三是实施司法工作信访接待日轨制。安排专业人士负责解答来访群众有关司法方面的咨询；引导来访群众依法信访，对应经由过程司法渠道解决的信拜访题，免费指导信访人依法诉讼、行政复议和仲裁等。四是实施引导干部信访接待日轨制。
基层信访工作心得领会范文
（一）完美现有信访体系。保持分级负责、门口解决，谁主管、谁负责和属地治理，及时、当场依法依政策解决问题与思想劝导教导相浇忧⒛原则。建立本能机能明白，分工有序，调和协作，高效同一的新时代人平易近信访体系体例。一液Ｚ婵引导，各级引导不仅要经常干预干与信访工作情况，亲自查办、督办大年夜案、要案。还要针对信访中的问题，做好调研工作，推动信访体系体例的改革和立异。其次，强化信访部分的高低级指导、监督关系。明白各级信访机构接收同级当局和上级信访机构的合营引导，加强上级信访机构对下级机构工作的指导和督察，将信访督察纳入各级当局工作考察内容中。第三，废除地区界线和条块瓜分的信访旧不雅念，整合信访部分和资本，把条块治理和属地治理结合起来，以属地治理为主，成立综合信访办，在义务穷究机制中强化属地治理义务。
一、**县基层信访工作存在的问题
（三）信访情势多样化。一是涉法、涉诉信拜访题增多，相当一部分群众仍受人治社会治理意识的影响，信访不信法，认为权大年夜于法，私运法法度榜样解决问题须要付出必定费用，而采取向党政机关信访的情势又直接、不需交费等。明霉笮政手段无法解决的问题，偏偏保持走信访路。二是异常访有增无减。如产生交通变乱方面的问题，本应由交通治理部分依法裁决处理；正常情况下的职工厂故问题也非工伤逝世亡等，但部分信访人在信访部分明白解释和引导后，仍然保持到党政机关缠访、闹访请求解决。三是群众对信访存在的一些问题不直接交予本地部分受理，而是将信访件交予地区纪委、自治区纪委，甚至是中纪委。
基层信访工作是纪检监察部分接洽群众、获守信息和案件线索的重要渠道,也是纪检监察部分依附群众监督的一项十分重要的基本性工作。近年来，跟着平易近主法制扶植的赓续加强，反腐烂斗争的赓续深刻，若何解决好产生在群众身边、伤害群众好处的问题，使抵触和问题解决在萌芽状况，是对信访工作的新考验。信访工作的重点和可贵在基层，在城区是企业改制、下岗职工生活前程问题及城镇扶植、拆迁、安顿、补偿及治理中的问题；在农村是村级村务、财务公开透明及上级惠农政策的落实问题。这中心就存在着职工与企业、群众与村庄干部之间的抵触。若何做好这项难度高、义务重的基本性问题是每个基层纪检干部应当深刻推敲的问题。
（二）制订信访工作轨制。大年夜加强信访工作轨制可操作性和促进信访工作轨制化、规范化，晋升信访工作质量的角度出发，侧重将信访工作操作法度榜样进一步细化，强化解决人员和气案单位的义务，例如建立首问义务制、义务穷究制、律师接待制、引导包案制捣壁实践中证实切实可行有效的轨制。细化穷究义务的处罚条目，明白执罚机关，避免出现信拜访题互相推委，久拖不决和信访“石沉大年夜海”的情况。
（二）信访内容由以政治问题为主改变为以经济好处为主。反竽暌钩农平易近包袱问题、“三乱”问题、拖欠工资、医药费、征地拆迁补偿、企业改制、承包收入、经营方法、社会保障等方面为适应社会成长须要而进行政策调剂，在履行新政策傍边出现的一些信拜访题增多。而反竽暌钩政治问题的信访明显削减。
二、解决的办法及对策
（一）个别引导干部对信访工作熟悉不到位。认为抓基层信访工作伤神辛苦，影响抓经济扶植这个中间，把信访工作与经济成长对立起来。
（三）加强信访法制化建没。起首，信访工作人员在解决群众来信来访事项时，要保持依法干事，控制好相干的国度政策、律例，做好信访群众的解释、劝导工作。其次，依法处理信访案件。对一些重大年夜疑难案件，要充分应用司法手段，及时惹人司法法度榜样，以削减干群抵触，保护群众好处。第三，引导群众依法上访。对正常的群众上访，要通顺渠道，卖力接待，引导群众逐级上访。对少数以信访为名，组织串联，甚至鼓动群众闹事，干扰机关和社会的┞俘常秩序，造成严重后不雅，触犯司法的，要依法进行处理。
（四）加强信访收集扶植。第一，加强基层信访收集扶植。要按照“标本兼治，重在治本，防治结合，治本清源”的原则，建立控源治本机制。加强县、乡一级信访部队扶植，要配齐配强信访工作人员，包管须要的经费和办公前提。建立预防预警机制，包含建立苗头排查档案、信访跟踪档案以及按期向上级传递等轨制。第二，建立自下而上、接洽通顺、资本共享的各级信访收集。经由过程建立信访电子平台，分级归类建立电子档案，将信访接待、交办、转办、督办法度榜样实施电子化。
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