学习党的十八届五中全会的体会

对你来说，别人的想法你也不一定会接受。将读过的东西，把最受感触、最重要的部分做为中心来写。在日常的生活中，说到心得体会，大家肯定都不陌生吧，写心得体会为了更好的记忆，也是为了可以把这些感悟都记录下来。如何写好一份值得称赞的心得体会呢？下面是小编精心整理的"学习党的十八届五中全会的体会",欢迎你收藏本站，并关注网站更新！

学习党的十八届五中全会的体会（一）

《建议》深入分析了"十三五"时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。这段重要论述既指出了我国发展的环境、条件、任务和要求等都发生了新的变化，又指出了我们针对这些新变化提出了新常态的思想。对此，习近平总书记有明确的论述："十三五"时期，我国发展面临许多新情况新问题，最主要的就是经济发展进入新常态。

新常态下，我国经济增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。新常态首先是经济范畴，可以用速度变化、结构优化、动力转换这三大特点加以概括。这些特点是我国当前和今后很长时间里经济发展的趋势。

新常态同时也是经济社会范畴。历史唯物主义认为，经济发展状况会直接影响社会并最终决定其它领域的状况。因而还要从经济社会范畴上来理解新常态。新常态是现阶段我国经济社会发展出现的新特征，也就是《建议》所指出的当前我国发展"面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战",这是不以人的意志为转移的。我们只能先承认它，才能有效地应对它。新常态说到底，是对我国社会主义初级阶段发展过程中出现的新的阶段性特征形象而准确的表达。正如习近平总书记所指出的："既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变，也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点。"因此，我国经济社会发展进入新常态，是我国社会主义初级阶段发展过程中阶段性特征变化的必然反映。新常态是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。正是从这个意义上我们说，新常态是关于我国发展的新思想。我们要努力做到《建议》指出的适应新常态、把握新常态、引领新常态。

需要指出的是，当前认识和把握新常态要注意防止两种倾向。一是把新常态等同于新出现的矛盾和问题。例如，有的观点把当前我国经济出现的内需回落、传统企业利润下滑、经济下行压力加大等当作新常态，这显然是不对的。这些矛盾和问题是在我们未完成调结构、转方式背景下主动调低发展速度后出现的问题，也是我们在推动结构优化和动力转换中产生的矛盾。这些正是新常态下我们推动发展所要解决的。二是把新常态当做"筐",与此无关的内容都往里装。这种倾向若不加以克服，也是不利于我们做到适应、把握、引领新常态的。列宁曾深刻指出：真理只要再向前跨出一步，那怕是小小一步，就会成为谬误。

虽然我们现在还不能说已经完全解决了当前面临的新矛盾新问题，但是我们已经看到新常态下，我国发展正朝着更加重视质量、效益、创新，更加重视生态文明建设，更加重视民生改善和社会公平的方向转变。因此，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。正如《建议》指出的："十三五"时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

学习党的十八届五中全会的体会（二）

《建议》中讲的治国理政的新理念就是指我们党对发展的新认识、新飞跃。十八届五中全会公报指出："实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。"坚持"五大发展"就是发展的新理念。这是我们党在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了党对经济规律、自然规律和社会规律认识的深化。坚持"五大发展"理念是实现全面建成小康社会的路线图，是"十三五"乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

之所以这样说，是因为发展理念是发展行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导的。"五大发展"新理念是管全局、管根本、管方向、管长远的。对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。坚持"五大发展"新理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，在实践中要贯彻习近平总书记讲的"以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，()为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航".

一是坚持创新发展，也就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。《建议》提出了七个创新发展着力点：培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式。

二是坚持协调发展，也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。《建议》指出了要把坚持协调发展贯彻落实到四个方面即"四个推动":推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展和推动经济建设和国防建设融合发展。

三是坚持绿色发展，也就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。《建议》指出了要把坚持绿色发展贯彻到六个方面：促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度和筑牢生态安全屏障。

四是坚持开放发展，也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建议》对坚持开放发展作了五个方面的部署：完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进"一带一路"建设、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展和积极参与全球经济治理。

五是坚持共享发展，也就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。《建议》提出要把坚持共享发展落实到七个方面：增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度和推进健康中国建设。

上述"五大发展"新理念中，创新发展居于发展新理念的首要和引领地位。因为创新是引领发展的第一动力。正如《建议》指出的"必须把创新摆在国家发展全局的核心位置","必须把发展基点放在创新上".仅十八届五中全会公报，"创新"一词就出现27次。因此，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，有创新就有希望。

需要指出的是，上述"五大发展"新理念，体现了以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政思想，这无疑是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。2014年10月出版的《习近平谈治国理政》一书，是外界尤其是世界各国观察以习近平同志为总书记的党中央领导治国理政的一个"窗口",迄今己发行500多万册。

《建议》提出的"五大发展"新理念在这本书中就有许多重要论述。在全书共十八章中，比如关于创新发展，第四章中就有"加快从要素驱动、规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变"的论述。又比如关于绿色发展，第八章中就有"努力走向社会主义生态文明新时代"的论述。还比如关于共享发展，第七章中就有"推动贫困地区脱贫致富、加快发展"的论述等。因此，通过结合学习《习近平谈治国理政》一书，我们就可以更好地理解和把握以习近平同志为总书记的党中央十八大以来形成的一系列治国理政新理念新思想新战略。

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党的十八届五中全会学习心得体会

党的十八届五中全会学习心得体会

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党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），以强烈的使命意识和问题意识谋划未来，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略。

一、准确把握国际国内大势，确立“十三五”时期我国全方位发展的新战略

以适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求谋划“十三五”蓝图。全会科学研判国外国内两个大局，提出了“和平与发展的时代主题没有变”、“经济长期向好基本面没有改变”的“两个不变”，强调我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想，其中第一次提出了“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。经济发展进入新常态，是在国内外诸多因素综合作用下中国经济发展阶段性特征的必然反映，昭示着我国已经持续了30多年的发展模式正面临着一场根本的转型，这个阶段会持续相当长时间。五中全会把“引领新常态”纳入到“十三五”时期我国发展的指导思想中，赋予了新常态这个概念更多的经济和社会发展内涵，要求我们对引领经济发展新常态的体制机制和发展方式有更深刻深入的理解和把握。新常态是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。我们要按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划，不断开拓发展新境界。

以“四个全面”战略布局统领“十三五”改革发展。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局，对我国发展具有重大的战略意义。把坚持“四个全面”战略布局写进“十三五”规划建议，并作为指导思想的内容加以明确，表明了我们党执政兴国和治国理政的新思路。“四个全面”战略布局和“十三五”规划高度契合。“十三五”规划紧紧围绕全面建成小康社会这一个目标来制定，在“十三五”规划的实施和落实中，要通过全面深化改革，破除妨碍“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的体制机制，通过全面依法治国来保证新理念落到实处，通过全面从严治党，使我们党更好地发挥统揽全局、协调各方的作用，最终完成“十三五”的发展目标。

二、准确把握经济发展新常态，提出全面建成小康社会新的目标要求

今后五年党和国家各项任务，归结起来，就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。《建议》反映了我们党和国家对全面建成小康社会的内涵有了更深入的理解和更全面的把握，所提出的全面建成小康社会新的目标要求主要是突出以下五个方面：

一是强调经济和产业的“双中高”。即经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。据测算，要实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2020年翻一番，国内生产总值每年平均增长速度需保持在6.5％以上。即使实现全面建成小康社会目标之后，相当长时间仍需保持一定的增长速度，才能实现第二个百年奋斗目标。因此，保持经济中高速增长是我们长期的任务。在我国经济发展进入新常态的背景下，要长期保持经济中高速增长，必须加快转变经济发展方式，促进经济转型升级、迈向中高端水平。全会提出“双中高”，就是要推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

二是强调发展的包容性。全会强调“提高发展平衡性、包容性、可持续性”，突出表明，我国的发展，不是单方面的发展，不是单个价值目标的发展，也不仅仅是某一类、某一个地区、某一类人的发展，发展要有更大的包容性，把各个地区、民族、群体都要纳入发展框架中，都要能享受到发展的成果。

三是强调共同富裕。全面小康，是惠及全体人民的小康，是要使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。当前，7000多万农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。《建议》对全面建成小康社会中脱贫的重要性、实施脱贫攻坚工程的具体部署和工作要求，提出了一个很高的要求和标准，要求2020年我国现行标准下的贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

四是强调国民素质和社会文明程度显著提高。实现全面建成小康社会目标，既要努力满足人民的物质需求，也要努力满足人民的精神文化需求。《建议》提出“推动物质文明和精神文明协调发展”，强调在抓好物质文明建设的同时，要大力加强精神文明建设，使人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。

五是强调国家治理现代化。国家治理体系和治理能力的现代化，是党的十八届三中全会提出的全面深化改革目标的一项重要内容。国家治理现代化的提出，反映了我们党对国家各个方面建设的一个新认识。也就是说，我们要全面建成小康社会，不仅是经济建设、社会建设、文化建设、生态建设等方面的全面小康，而且也是政治建设方面的全面小康。《建议》明确提出：“各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。”

三、准确把握经济社会发展规律，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念

全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是我们党在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是对经济规律、自然规律和社会规律认识的深化。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的有机整体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。全会公报指出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在实践中我们要以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为我国经济社会发展指好道、领好航。

学习党的十八届五中全会心得体会

学习党的十八届五中全会（一）

获悉党的十八届五中全会即将召开的消息，我校即给予了高度重视，思考和期盼着；并开始思考如何用全会精神指导、引领、规划学校的教学和学校的发展，如何认识和解读全会精神，开展学习贯彻十八届五中全会公报的精神。11月24日下午5时，xx中心学校借周工作会议时间对在全校深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神作出了安排部署。并组织全体教职工学习了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的推进社会事业改革创新部分。会议由校工会主席zz主持。

会上，校长、党支部书记谭xx传达了xx乡党委政府在11月19日关于学习十八届五中全会精神的会议要求。由于时间关系，他组织大家学习了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的推进社会事业改革创新部分。谭书记并就学习方法对全体教职工提出了具体要求。即：一是在每周例会时间，由工会牵头，组织分片段学习；二是在校园QQ群中国共产党享中发学习资料，供教职工自学，要做到工作、学习两不误；三是在年底结束时组织专班检查每位教师的笔记和学习心得，计入教师绩效考核和个人成长档案。

会上，所有教师畅所欲言，多角度阐述对十八届五中全会精神的理解与感悟。大家一致认为，党的十八届五中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革的方向，开启了新的改革窗口，对于实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义，是在中国大地上进行的一场新的伟大革命。"五位一体"的改革设计，是众多亮点中最大的亮点。这与党的报告所提出的社会主义现代化建设总体布局形成了相互支撑的关系，释放了强烈的改革信号。

通过学习，看到了党和国家对教育事业的重视，把教育工作提到了更高一个高度，让我把教育工作做好的信心百倍增加。为了贯彻学习好十八届五中全会的精神，我作以下表态：

1、作为一名党员教师在实际工作中要认真贯彻落实十八届五中全会精神，进一步增强政治意识和责任意识，要切实把思想和行动统一到十八届五中全会精神上来，要以十八届五中全会精神为指导，结合学校实际，增强进取意识、机遇意识、责任意识，以饱满的热情将学习精神落实到每一节课、每一次教研活动和每一次主题教育活动中来，提高教育教学质量，服务于地方百姓。

2、本学期后期的政治学习内容重点是把党的十八届五中全会精神的学习好，落实好。加强自己的业务学习与职业道德观，关心爱护每一位学生的成长，以实际行动提高教学质量。

3、进一步以"比教学"工作和创建高效课堂为抓手，要提高学校整体质量和效益，用课题研究、校本研修促进学校文化建设，向精细化管理迈进，提高工作效益，促进学校发展。

全会使我进一步明确了党在新时期的总目标和总任务，明确了党的政策方针和具体措施，使我们更加坚定了改革开放和中国特色社会主义道路的信念，使我们更加强化了跟着党实现中国梦的信心和决心，使我们更加明确了自己的工作方向和工作任务。我将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

学习党的十八届五中全会心得体会（二）

2015年10月26日-29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。大幕即将拉开，公众的期盼也在升温，有关注人事调整，也有关注幕后花絮，更多的人关注会议议题。这次会议并不是普通的会议，它涉及的议题与我们每个人息息相关。

基于以往惯例，前几届五中全会都审议相关规划，比如十五届五中全会审议十五规划，十六届五中全会审议十一五规划 ,十七届五中全会审议十二五规划，而此次五中全会将审议十三五规划。众所周知，五年规划是我国领域最重要、最高规格的规划，不仅对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等起着重要作用，还将为国民经济发展远景规定目标和方向。而十三五规划更是不同寻常，具有宏阔背景和鲜明特色。

十三五规划时间是从2016年至2020年。这五年恰恰是全面建成小康社会最后冲刺的五年，还被称为"也是全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党要取得决定性成果的五年。"一定程度上说，十三五规划施行情况如何，能不能实现实现变轨超车，直接决定建成小康社会的成色，甚至影响到百年目标。究其因，十八大提出"两个百年"目标，其中中第一个百年目标就是在中国共产党成立100年时全面建成小康社会。明乎此可发现，全面建成小康社会关乎两个百年目标，关乎中华民族伟大复兴，关系到我们生活的方方面面。

基于十二五规划的顺利实行，我们有理由对十三五规划抱以良好期待。但必须看到的是，目前我国经济下行压力仍然不小，第三季度GDp增速同比增6.9%,创6年新低。再加上我们正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，这些都是不可避免的挑战。正因如此，从三期叠加到三大转换（增长动力的转换，经济发展方式的转换，新旧发展模式的转换），就是我们的共同选择。正如习近平总书记所强调的，"适应、把握、引领新常态，是未来五年经济发展的大逻辑".

值得注意的是，习近平总书记前不久在浙江考察时，首次提出了"十三五"规划总体框架，强调"十三五"期间需要在十个领域取得"明显突破".分别是：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。将保增长放在首位，所传递信号不言而喻。我们一方面应看到，经济发展长期向好的基本面没有变，另一方面更需通过制度安排实现预期目标，比如改革是制胜法宝、把创新放在更加突出的位置。

一个人的成长难免遭遇艰难时刻，超越困苦，人生就可能变得美好而辽阔，一个国家亦是如此。经济形势不好，并不代表束手无策，更不意味着就此沉沦。日前李克强总理提到，今年在世界经济低迷和金融市场动荡的情况下，前三季度我国经济增长 6.9%,保持在7%左右，尤其是就业比较充分，其中"双创"起了重要支撑作用。"创客"是下一次经济大潮的弄潮儿，"双创"则是经济增长的不熄引擎，这已被证明，必将继续证明。

此外，站在全国一盘棋的局势中，无论东部继续跨越发展，还是西部大开发、中部崛起，以及东北等老工业基地振兴。应对危机，我们有足够的武器；化危为机，我们有更多的牌可打。

"凡是过去，皆为序曲。"即将告别十二五，很快迎来十三五，可料想，十八届五中全会将定义未来五年的新征程，将为党和国家的未来帛画新航标。保留信心，保留勇气，也保留智慧，共同迎接"风烟俱净，天山共色"的清朗未来。

学习党的十八届五中全会心得体会（三）

公报提出"十三五"规划要遵循的五个发展理念，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这为我们在"十三五"规划的制定和执行中建立了理解和学习的一个重要的框架。

汪同三谈到，第一个理念创新发展，处于整个国家发展全局的核心位置，而且创新发展包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方面。

第二，协调发展。五中全会的公报明确的讲协调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系。我们党历来都是高度重视在各个时期一些重大关系的研究，比如说毛泽东在上世纪50年代提出来的"十大关系",就是讲当时的环境条件下要重点处理的一些关系。十六大以来我们提出的，实际上也是要处理好一系列的关系。在十八届五中全会公报里，中央明确的提出协调发展是要正确处理好发展中的那些重大关系，而且还具体的提到了城乡协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面的同步发展，还特别提到国家的硬实力和软实力的整体发展。

第三，绿色发展。在五中全会公报里讲绿色发展是我们的一项基本国策，我们以前也讲到过要保护环境、节约资源，但是在五中全会的公报中已经把它再一次提高到更高、更重要的水平。

第四，开放发展。开放发展有这样几个重点：一是我们中国的经济要更深度融入的世界经济中去；二是我们要坚持互利共盈这样一个战略；三是也是提的比较明确的，我们要积极参与全球经济治理，这也是对我们开放发展提出了更高的标准。

第五，共享发展。共享发展，我想在公报中占了相当大的部分，讲的比较细致、比较多，它的核心我想就是两个字"人民",所谓共享发展就是为了人民，为了人民的生活更好，为了人民能够充分的分享我们改革开放、经济发展带来的各项利益。

学习党的十八届五中全会心得体会（四）

十八届五中全会在京闭幕，全会审议通过了《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。国家行政学院教授汪玉凯做客人民网视频访谈节目，为网友解读公报内容。汪玉凯分析指出，"十三五"不仅仅是一个小康社会的刚性目标，从转方式调结构来讲，"十三五"可能面临三个转折。他指出，此次公报围绕民生问题有很多亮点，到2020年能不能建成全面建成小康社会，问题不在于城市，关键在农村。

"‘十三五’不仅仅是一个小康社会的刚性目标，从转方式调结构来讲，‘十三五’可能面临三个转折".汪玉凯向记者指出，中国未来经济社会发展面临着三个转折的"拐点".他谈到，第一个拐点是由过去的数量型向未来的质量型来转换，过去我们的发展可能更多注重数量、规模，但是未来应该特别强调经济增长质量；第二个拐点是从引进型朝对外扩张型的转变，()我们过去更多是引进消化吸收，现在强大了以后慢慢走出去向外扩张；第三个拐点是从学习模仿型到自主创新型的转变。汪玉凯认为，"十三五"整个五年，除了刚性的小康社会的目标本身来讲，在实现这个大目标过程中，要实现整个经济的转型，这三个"拐点"是很关键的。他谈到，这次公报特别强调，要把经济发展和工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化融合起来发展，我觉得这从另外的角度上也给我们全面建成小康社会的大目标提供了新的思路和框架，不能就经济讨论经济，要把经济放在和工业化、城镇化、信息化协调发展整体来考量。

汪玉凯指出，围绕民生问题公报也有很多亮点，比如提出健康中国，保证老百姓身心健康；要全面落实一对夫妇可以生两个孩子这样的政策，从根本上改变我们过去几十年来的一孩政策；提出构建互联网强国，要"互联网+",制定行动计划等等。"脱贫是小康社会刚性目标中比较大的难题。"汪玉凯指出，到2020年能不能建成全面建成小康社会，问题不在于北京，更不在于上海，不在于城市，关键在农村，特别是偏远少数农村地区。他谈到，"小康不小康关键看老乡"说的非常准确。这次提的很清楚，到2020年全部的贫困县都要摘帽，按照现行标准现在贫困人口基本脱贫，这两个量化指标能够打出旗帜非常不简单，如果研究这两个目标实施，我们制定很多很多举措，包括扶贫资金如何使用，他认为，把这两个目标公开，在规划里直接写进去，这就是巨大的决心，相信后面会采取一系列重大举措兑现这两个目标。

校长学习党的十八届五中全会精神心得

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振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在！教育是一所学校能否可持续发展的根本保证，是学校发展的生命力！而教育教学质量的关键在教师。作为一名基层教育工作者，我想要提高教育教学质量应该从以下几点做起：
一是必须树立全局观念、增强大局意识。作为分管一个乡镇教育教学管理的工作者，必须在工作中以大局为重、不计较个人得失，做到先集体后个人，树立全局观念、增强大局意识。
二是全面树立服务意识。自己的管理工作是为教师、为学生服务的，是解决教师和学生在工作与生活中遇到的各种矛盾与困惑，所以我认为应该先急教师所急、急学生所急，协调好自己个人与集体事情之间的关系，优先处理师生大伙儿的问题。比如教师在工作中需要及时解决的问题，我要第一时间帮助解决，自己能力范围内能解决的立即解决、不能解决的及时上报领导并帮助协调解决。牢固树立为教师和学生服务是我们基层教育管理者的基本职能。
三是以先进的教育教学理念引领学校教学质量的提高。教学质量的提高需要学校、家庭、社会各方的全力支持与帮助，然而其中比较核心的一个关键因素就是学校，而学校这个方面比较核心的因素又是教师，教师方面比较核心的因素又是教学观念的转变、教学方法的不断更新。作为一名教育管理者，我们要努力争取外出学习的机会，尽力与站在教育教学理念最前沿的大师、学者、一线名师对话，把先进的教学思想、教学理念、教学方法带到学校，通过“专题讲座”、“示范课”、“汇报课”、“观看教学、讲座录像”等形式潜移默化地传给教师，使教师们的教学观念与教学行为顺应时代发展、符合素质教育大背景的要求。
四是充分发挥管理职能，向管理要质量。一所学校教学质量能否提高，一个十分关键的因素我认为是必不可少的教学管理。为此，我们研究制定了比较科学的教学常规管理制度。有了好的制度还不够，我认为最关键的还要看如何去有效贯彻落实，所以加强制度的执行力就十分关键，我将在今后工作中不断要求全镇各校认真落实教学常规管理制度，并强化督促检查，对存在问题的学校和个人进行通报批评并限期整改，强化执行力！
五是充分发挥职能，用指导帮助教师专业成长。教师作为专业技术人才，必须由原来的“教书匠”向专家型、学者型教师转变，那么教师如何才能不断促进自己的专业发展呢？教师的专业发展需要领导的高度重视与指导，因而我在工作中十分注重对教师专业发展的引领，只要有外出学习培训的机会我都会尽力安排老师出去学习，而且安排老师不只是把那些优秀的老师派出去学习，还更注重教学理念、教学方法相对落后的老师，让他们有机会出去看到优秀的教学理念和教学方法，回来后都指导他们开展二级培训。另外，在平时的课堂教学督促检查中，我将会更注重整合全镇优秀教学管理资源，把富有教学经验的管理者集中起来定期不定期地开展教学视导、指导，走进教师的课堂推门听课，课后与老师们交流，指导老师们不断提高课堂教学质量，向40分种要质量！
总之，作为一名全镇小学教学管理者，我将继续不断发挥“管理、服务、指导、研究和促进”的五大职能，为全面提高我镇教育教学质量而不断奋斗。

党校学习党的十八届五中全会精神心得

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把握“五”《建议》的指导思想，精准理解“十三五”规划《建议》的奋斗目标，是全面学习贯彻党的十八届五中全会精神和深刻把握全面建成小康社会决胜阶段经济社会规律的必然要求。
习近平总书记在全会上发表的重要讲话和全会通过的《建议》用较长阐述了发展的指导思想，这是五中全会精神的精髓。要准确把握“十三五”的历史定位——“十三五”规划是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的收官规划，是经济发展进入新常态的第一个五年规划，是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央做的第一个五年规划。十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政的新理念、新思路，集中在发展理念上就是“创新、协调、绿色、开放、共享”。同时，要准确把握指导思想的根本方向和所要解决的核心问题。其核心就是，加快形成引领经济新常态的体制机制和发展方式。在此上，要准确把握六条必须遵循的原则，即坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。
“十三五”规划建议对全面建成小康社会的目标要求，在十八大提出的基础上又有新的发展。具体要从两个层次来理解：一是从量的层面上来理解。《建议》提出在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。要实现两个翻一番，经济必须保持中高速增长。二是从质的层面上来理解。《建议》强调发展的包容性，强调消费对经济增长的贡献率，强调脱贫的重要性和紧迫性，强调国家治理体系和治理能力现代化。
我市当前正在积极地谋划全市经济社会发展“十三五”规划。把一个充满生机的xx带进全面建成的小康社会，我们即有基础、有重任，也有信心。“十二五”期间实现了经济社会加快发展，进入历史上发展最好最快的时期之一，为全面小康打下了坚实基础。同时，也面临速度、质量和效益的压力，包括全面脱贫的压力，任务光荣而艰巨。市委市政府正在带领全市人民立足xx实际，抢抓发展新机遇，加快后发赶超步伐。我们对xx经济社会发展在全面建成小康社会决胜阶段再上新台阶充满信心。
市委党校将组织全校干部和教师，进一步把十八届五中全会精神学懂、学深、学透。在此基础上，要设置专题，组织攻关，开发新的课件，撰写理论文章，让五中全会精神更好地进课堂、进基层，更好地推动五中全会精神走近群众、深入人心。

《党校学习党的十八届五中全会精神心得》是篇好，讲的是关于发展、全面、规划、基础、十三、建议、精神、坚持等方面的内容，希望对大家有用。

十八届五中全会学习心得

十八届五中全会学习心得（一）

十八届五中全会将推动中国进行新一轮改革，中国巨轮将再次扬帆起航，踏上新的改革发展征程。党的十八届五中全会将继续顺应改革的潮流，团结带领全国各族儿女，在建设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上，昂首前进。

树立大局认识。大局认识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。进一步强化党的十八届五中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局认识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

树立服从认识。党员干部服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着"把困难留给自己，把方便献给组织",时刻以一名优秀共 产党员的标准严格要求自己。

树立责任认识。"在其位，谋其政",作为一名干部，系职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

树立团队认识。"众人拾柴火焰高",体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到"不越位、不缺位、不错位、不失位",各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。

树立创先认识。在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先认识，要有拿得出手的"核武器"让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

改革是推动中国发展进步的动力，是推动全党全国各族人民团结奋斗的不竭动力。我党和各族儿女必须抓紧工作，抓紧落实，励精图治，为实现全面建成小康社会的宏伟目标打下坚实的基础。我们要毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的改革道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以更加宽广的胸怀迎接新的机遇和挑战。改革始终是推动党和人民事业发展的强大动力，必须毫不动摇推进改革，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的主动因素，战胜前进道路上的一切困难和风险。

未来发展也必须坚定不移依靠改革，这是我国过去取得辉煌成就的成功经验，是党和全国各族人民在摸索前进中得到的普遍共识。我国过去30多年的快速发展靠的是改革，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革。十八届五中全会召开，我党将始终不渝地坚持改革政策，坚持将改革精神贯彻到治国理政基本方略之中，更加自觉、更加坚定地推进改革创新，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革工作推向前进。

十八届五中全会学习心得（二）

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，"经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。"可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点".党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时，普通百姓又要处在水深火热之中，又要苦苦探寻救国之路，又要在发展与倒退中反复，而现在经济发展了，人民受益了，并且一直受益下去，党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可，得到维护，不容任何反党、反社会，破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性，阶段性重大发展成果的大好局面。

党的理论一直在实践中发展，在发展中创新，一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感，并善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。

十八届五中全会学习心得（三）

中国共产党中央十八届五中全会于xx年xx月xx日下午闭幕。为期四天的全会听取讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议并通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。十八届五中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

十八届五中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，()而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：

一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。

三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，而这些基本的资源制度的落实实施都需要法律予以最终的保障，建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。

四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。

推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响，法律从某一方面作为一种社会治理手段，其影响到了改革的方方面面，我们必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

学习十八届五中全会的心得体会

学习十八届五中全会（一）

这次全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，全面总结了党的十八届四中全会以来中央政治局的主要工作。一年来，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局、把握大势，勇于担当、真抓实干，团结带领全党全军全国各族人民共同奋斗，推动中国特色社会主义事业取得新的重大进展。

习近平总书记在这次全会上的重要讲话，对"十三五"经济社会发展的方向性、原则性重大问题进行了深刻阐述，提出了一系列新思想、新理念、新要求。全会通过的《建议》，从党和国家战略全局出发，明确提出"十三五"规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了"四个全面"战略布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，反映了党的以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。我们一定要深刻学习领会、切实抓好贯彻落实。

要深刻认识和准确把握"十三五"经济社会发展的几个重大问题。

一是准确把握中央对"十三五"时期形势的重大判断。中央关于"两个没有变"、经济发展进入新常态等科学判断，为我们谋划"十三五"经济社会发展提供了重要依据。科学分析重庆"十三五"形势，必须把我市放到全国乃至全球经济的大格局中去把握，放到重庆发展的历史纵深中去把握。

二是准确把握中央"四个全面"战略布局。"四个全面"战略布局是"十三五"时期我们党和国家工作的总遵循、总抓手、总方略。要在"四个全面"战略布局中去谋划和推进重庆"十三五"时期各项工作，既充分体现"四个全面"的精神实质，又切实贯彻"四个全面"的工作要求。

三是准确把握"五个发展"理念创新。创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，反映出我们党对我国经济社会发展规律认识的新高度，既是重大理论创新，也必定引领重大实践创新。要认真贯彻中央要求，以发展理念创新指导引领发展实践创新，努力开启新的发展局面。

四是准确把握全面建成小康社会的奋斗目标。全面建成小康社会是实现我国社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，也是"十三五"时期必须实现的战略目标。谋划重庆"十三五"发展，要毫不动摇地坚持把发展作为第一要务，着力解决好发展质量和效益问题，着力补齐经济社会发展中的短板，确保如期全面建成小康社会。

五是准确把握加强党的领导这个根本保证。实现"十三五"发展的目标任务，关键在党。全市各级党委要坚持全面从严治党、依规治党，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力，为实现"十三五"发展目标提供坚强的政治和组织保证。

全市各级各部门要提高认识、统一思想，统筹谋划、精心组织，切实抓好十八届五中全会精神的学习宣传和贯彻落实。

一要迅速在全市掀起学习宣传贯彻五中全会精神的热潮。全面、系统抓好各级党组织和党员干部学习五中全会精神的工作，确保中央决策部署和工作要求不折不扣地落实。各级宣传部门要周密安排，使五中全会精神家喻户晓、深入人心，凝聚起最广泛的社会共识和发展合力。

二要抓紧推进我市"十三五"规划编制工作。根据五中全会精神和各方面反馈意见，抓紧修改完善市委"十三五"规划《建议》。精心谋划、高质量做好市委四届七次全会组织筹备工作。

三要切实把学习贯彻五中全会精神与做好当前经济社会发展工作结合起来。全市上下要深入贯彻落实十八届五中全会精神，坚持"四个全面"战略布局，大力实施五大功能区域发展战略，促进经济持续健康发展，切实保障和改善民生，全力维护社会安全稳定，确保圆满完成"十二五"规划目标任务，为"十三五"发展奠定良好基础。

学习十八届五中全会心得体会（二）

全面把握"十三五"规划《建议》的指导思想，精准理解"十三五"规划《建议》的奋斗目标，是全面学习贯彻党的十八届五中全会精神和深刻把握全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展规律的必然要求。

习近平总书记在全会上发表的重要讲话和全会通过的《建议》用较长阐述了发展的指导思想，这是五中全会精神的精髓。要准确把握"十三五"的历史定位——"十三五"规划是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的收官规划，是经济发展进入新常态的第一个五年规划，是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央做的第一个五年规划。

十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政的新理念、新思路，集中在发展理念上就是"创新、协调、绿色、开放、共享".同时，要准确把握指导思想的根本方向和所要解决的核心问题。其核心就是，加快形成引领经济新常态的体制机制和发展方式。在此基础上，要准确把握六条必须遵循的原则，即坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

"十三五"规划建议对全面建成小康社会的目标要求，在十八大提出的基础上又有新的发展。具体要从两个层次来理解：一是从量的层面上来理解。()《建议》提出在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。要实现两个翻一番，经济必须保持中高速增长。二是从质的层面上来理解。《建议》强调发展的包容性，强调消费对经济增长的贡献率，强调脱贫的重要性和紧迫性，强调国家治理体系和治理能力现代化。

我市当前正在积极地谋划全市经济社会发展"十三五"规划。把一个充满生机的xx带进全面建成的小康社会，我们即有基础、有重任，也有信心。"十二五"期间实现了经济社会加快发展，进入历史上发展最好最快的时期之一，为全面小康打下了坚实基础。同时，也面临速度、质量和效益的压力，包括全面脱贫的压力，任务光荣而艰巨。市委市政府正在带领全市人民立足xx实际，抢抓发展新机遇，加快后发赶超步伐。我们对xx经济社会发展在全面建成小康社会决胜阶段再上新台阶充满信心。

市委党校将组织全校干部和教师，进一步把十八届五中全会精神学懂、学深、学透。在此基础上，要设置专题，组织攻关，开发新的课件，撰写理论文章，让五中全会精神更好地进课堂、进基层，更好地推动五中全会精神走近群众、深入人心。

党的十八届五中全会精神宣讲提纲

党的十八届五中全会精神宣讲提纲

一、党的十八届五中全会概况

党的十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京举行。这次全会是在协调推进"四个全面"战略布局、夺取全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。我省夏xx、李xx、王xx、葛xx、梁xx同志参加会议，党的十八大代表、xx集团董事长冯xx同志应邀列席会议。

这次全会由中央政治局主持。习近平总书记作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中国共产党中央关于制定和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。全会审议并通过了中国共产党中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

二、中央"十三五"规划建议的起草、主要考虑与基本框架

《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》是在中央政治局常委会领导下，于今年四月启动起草工作的。习近平总书记在起草组第一次全体会议上发表重要讲话，强调制定好"十三五"规划建议的重大意义，明确文件起草的基本原则和深入研究的重点问题，为起草工作指明了方向。起草组开展专题调研，形成初步框架，反复讨论修改，中央政治局常委会会议4次、中央政治局会议2次分别审议建议稿，建议征求意见稿还下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。文件起草充分发扬民主，数易其稿，广泛吸收各方面意见和建议，最大限度达成一致、形成共识。

建议稿的起草，充分考虑了"十三五"时期我国经济社会发展的趋势和要求。第一，"十三五"规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，筹划"十三五"时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。第三，"十三五"规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力，全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

《建议》全文两万五千多字，围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念谋篇布局、设计展开。除引言和结束语外，共分8个部分，为3个板块。第一、二部分构成第一板块，是总论，科学分析全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻阐述"十三五"时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念。第三至第七部分构成第二板块，是主体部分，按照五大发展理念来组合，从坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展5个方面，具体部署经济社会发展的主要任务和重大举措。第八部分构成第三板块，讲党的领导、政治保证、社会条件，强调加强和改善党的领导，为实现"十三五"规划提供坚xx保证。

三、中央"十三五"规划建议的主要精神

全会通过的《建议》全面总结我们党领导改革开放和现代化建设的成功实践，科学分析国内外发展环境的重大变化，精辟阐述了新的发展理念，确定了"十三五"时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务、重大举措。《建议》充分体现了我们党对所肩负历史使命的深刻把握，体现了党的十八大以来我们党治国理政的一系列新理念新思想新战略，体现了全党全社会的思想共识和行动智慧，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，标志着我们党对中国特色社会主义发展道路的认识达到一个新高度。

《建议》是实现"两个一百年"奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后5年经济社会发展的行动指南，是同全面深化改革、全面依法治国相互配合的发展篇章，是关系我国发展全局的具有里程碑意义的马克思主义光辉文献。深入学习领会《建议》精神，全面贯彻落实全会作出的各项决策部署和工作要求，是当前和今后一个时期全党全国的一项重要政治任务。

1."十二五"时期我国发展取得重大成就

"十二五"时期是我国发展很不平凡的5年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽xx拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，13亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业持续增产，常住人口城镇化率达到55%,一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的教育实践活动成果丰硕，成效显著，赢得了党心民心。"十二五"规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。我们要充分认识过去五年发展所取得的重大成就，进一步坚定信心、扎实工作，把来之不易的良好局面巩固好、发展好。

2."十三五"时期我国发展环境的基本特征

一方面，我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。从国际看，世界政治经济形势总体上有利于维护世界和平与发展大局，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内看，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。经济发展进入新常态，在增长速度不可避免换挡的同时，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，发展动力持续转换，改革开放释放出新的发展活力，良好发展态势可以保持。这些大趋势，决定了我国发展战略机遇期的现实性和必然性。

另一方面，战略机遇期内涵已发生深刻变化。党的十六大作出重要战略机遇期这一重大判断以来，特别是国际金融危机发生以来，世情国情不断变化，我国发展战略机遇期的内涵也相应变化。国际金融危机破坏了世界经济增长动力，新的自主增长动力没有形成，世界经济增长对我国经济增长的带动力减弱，我们必须更多依靠内生动力实现发展。全球需求增长和贸易增长乏力，保护主义抬头，市场成为最稀缺的资源，我们必须更多依靠扩大内需带动经济增长。世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发达国家推进高起点"再工业化",发展中国家加速工业化，我国要素成本快速提高，我们必须加快从要素驱动转向创新驱动。新的经贸规则制订处在激烈的利益折冲之中，我们必须积极参与全球经济治理，保护和扩大我国发展利益。随着我国综合国力持续增强，国际社会期待我国在更多领域承担更多责任，()而那些不愿意看到中国发展壮大的势力对我国的戒备和防范心理加重，联手对我国进行牵制和遏制，我们必须统筹国际国内事务、统筹政治经济外交等各方面工作，在维护国家主权、安全、发展利益中努力维护我国发展战略机遇期。总之，我国发展重要战略机遇期，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我们要切实把思想统一到中央对形势的分析判断上来，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，进一步增xx忧患意识、责任意识，不断开拓发展新境界。

3."十三五"时期我国发展的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、、""重要思想、为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

贯彻落实这一指导思想，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循六大原则：一是坚持人民主体地位，明确发展目的，回答"发展为了什么"的问题；二是坚持科学发展，明确发展路径，回答"实现什么样的发展"的问题；三是坚持深化改革，明确发展动力，回答"如何以改革促发展"的问题；四是坚持依法治国，明确发展要求，回答"如何规范发展"的问题；五是坚持统筹国内国际两个大局，明确发展视野，回答"发展如何对接世界"的问题；六是坚持党的领导，明确发展保证，回答"发展需要怎样的政治领导"的问题。

4.全面建成小康社会新的目标要求

今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。一是经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才xx国行列。二是人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。三是国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚、更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增xx.公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。四是生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。五是各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加充分，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权受到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。我们要紧紧围绕这五个方面的目标要求，努力提高全面建成小康社会水平。

5."十三五"时期经济社会发展的基本理念

实现 "十三五"时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。

第一，创新是引领发展的第一动力。创新发展注重的是解决发展动力问题。要看到，我国创新能力不xx,科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

第二，协调是持续健康发展的内在要求。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。要看到，我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设与国防建设等关系上。如果发展不协调的问题长期得不到有效解决，"木桶"效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增xx国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

第三，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。要看到，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越xx烈，成为突出的民生问题。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

第四，开放是国家繁荣发展的必由之路。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。要看到，我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够xx,应对国际经贸磨擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

第五，共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。要看到，在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。这方面问题解决好，全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来，国家发展也才能有最深厚的伟力。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，反映了时代的声音、人民的意愿，对保持经济社会持续健康发展，对我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有极端重要的指导意义。全党同志要充分认识坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，充分认识贯彻落实新的发展理念的艰巨性、复杂性、长期性，不断增xx贯彻落实新的发展理念的自觉性、主动性、创造性，把思想和行动统一到以习近平同志为总书记的党中央的决策部署上来，用新的发展理念来规划发展、引领发展、推动发展。

6."十三五"时期经济社会发展的重大战略、重大举措

《建议》全面贯彻落实党的十八大精神，围绕全面建成小康社会新的目标要求，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，从坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展5个方面，作出一系列重大部署。诸如实施重大公共设施和基础设施工程，在重大创新领域组建一批国家实验室，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，实施工业强基工程，实施智能制造工程，开展加快发展现代服务业行动，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊，增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，加xx对特定人群特殊困难的帮扶，实施脱贫攻坚工程，实施全民参保计划，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等一系列新的重大战略和重要举措。这些新战略、新举措针对性强、政策含金量高，事关我国发展大局，我们要深入学习、全面领会、认真研究，结合实际切实抓好贯彻落实。

7.提高党领导经济社会发展能力的新要求

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。全面实现"十三五"时期的目标任务，关键在于加强和改善党的领导，适应经济发展新常态的新要求，创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高领导发展的能力和水平，带领人民向全面建成小康社会团结奋进。

发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才xx国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

四、紧密结合黄岩实际，认真学习贯彻党的十八届五中全会精神

学习宣传贯彻五中全会精神，要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和在浙江考察重要讲话精神结合起来，与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与全面贯彻落实省、市、区委作出的各项部署结合起来，切实用创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念引领我区经济社会发展，主动适应新常态，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，扎实做好改革发展稳定各项工作，全力打造最佳宜居城区。

坚持以"四个全面"战略布局为统领，把"四个全面"战略布局具体化为发展规划，转化为我区各项事业发展的生动实践，更好地发挥引领和指导作用；坚持以五大发展理念为主线，把创新摆在发展全局的核心位置，加大统筹协调发展力度，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，发展更高层次的开放型经济，使全体人民在共享共建中有更多获得感；坚持以高水平全面建成小康社会为目标，厘清时间节点，紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力，努力实现综合实力更强、城乡区域更协调、生态环境更优美、人民生活更幸福、治理体系更完善；坚持以转型升级为动力，对黄岩资源禀赋、发展路径、所处发展阶段进行深入分析和考量，坚持变中求新、变中求进、变中突破，主动适应经济发展新常态，深入实施"四换三名"工程，加大传统产业提升和新兴产业培育力度，大力培育现代农业，促进"互联网+"向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变；坚持以打造最佳宜居城区建设为抓手，打好五水共治、三改一拆、多城同创组合拳，强化实干导向，加xx生态文明建设，推进新区建设和旧城改造，推动城乡协调发展，团结带领全区上下建设美丽黄岩，创造美好生活，全力打造最佳宜居城区。