构建和谐的海关人际关系是和谐海关建设的基石

09-15 │ 和谐的人际关系演讲稿关于人际关系的演讲关于人际关系的演讲主题

人的想法不一样，能力不一样，眼界不一样，对于阅读或观看过的作品，用自己的话语把它写出来，我们称之为心得体会。每当观看或者阅读后，老师一般都要求我们写心得体会，心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。心得体会书要如何规范的书写呢？下面是小编精心为你整理的“构建和谐的海关人际关系是和谐海关建设的基石”，供你参考，希望能够帮助到大家。

江泽民同志在十六大报告中强调：贯彻“”重要思想，核心是保持党的先进性，本质在坚持执政为民。这次开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央站在执政兴国的高度作出的重大决策，是全面推进新时期党的建设新的伟大工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项基础工程，也是全面推进中国特色社会主义伟大事业、实现全面建设小康社会奋斗目标的根本保证。在具体的工作实践中，如何坚持执政为民，这是新时期共产党员特别是党员领导干部面临的一个重要课题，必须深刻领会和准确把握。

郑培民同志作为新时期党员领导干部的楷模，其精神实质就是“立党为公、执政为民”，这也是中央明确把“必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”作为我们党执政的六条经验之一，要求党员干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，这也正是影片《郑培民》的立意所在。

从郑培民身上，我们看到了两个平凡而又厚实的字——“诚”、“实”，领会了“做官先做人，万事民为先”、“事必躬亲”的行为准则，更体会到了“执政为民”的深刻含义，再一次领悟到党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的必要性和重要性；再一次领悟到在全国范围内开展保持共产党员先进性教育活动的必要性和重要性。通过影片我们深深感受到：实干兴邦，空谈误国，惟有将学习引向深入，化为行动，榜样的力量才不至于落空，共产党员的先进性才能得到更充分的体现。那么，当代中国共产党人特别是党员领导干部如何规范自己的行为、如何做到立党为公，执政为民，亲民爱民、如何与不同部门不同岗位的实际工作相结合呢?我认为应做到四个“必”：

一、勤政必明职责。通过影片，我们看到了一个共产党员‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’的英雄本色。在全面建设小康社会和构建的今天，当代共产党员必须明确自己肩负的责任，“做官先做人，万事民为先”，在工作实践中省身克己，敬职勤政；常察民间之情，广听民众之声，善得富民之策，多办利民之事；把为群众谋实际利益、切身利益、最大利益、根本利益作为保持共产党员先进性教育活动的具体实践，不辜负千千万万百姓的期盼与重托，切实让群众安心、放心、省心、顺心。做到这些，惟有明责勤政，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，才能无愧于“人民公仆”这四字的千斤分量，才能当一任领导，富一方百姓，建一方文明，保一方平安。

二、善政必讲方法。领导者要想统揽全局，驾驭复杂矛盾，处理好复杂的人际关系，调动和发挥各个方面的积极性，进而形成干事创业的蓬勃活力，就必须不断改进工作方法，不断提高自己的领导艺术。在改进工作方法上，领导者要正确处理好上级政策的普遍适用性与本地情况的差异性的关系，拿出切实可行的具体意见；在深刻理解上级精神的基础上，抓出典型，抓出特色，同时使理论与本地实践有机结合起来，不断探索创造性工作的方法和规律。郑培民同志从条件较好的湘潭市调到湘西这个少数民族贫困山区工作，两年时间深入基层218个乡镇调研，收集第一手资料，为发展这个地方提供强有力决策信息，更为领导干部服从组织需要和深入基层调查研究树立了—个光辉的典范。

三、兴政必重人才。郑培民同志体现了一个共产党员平凡之中的伟大追求，他的一生都在用自己手中的权力为人民谋福利，公道正派，把好选人用人关，这一点对于我们是很值得借鉴的。人才是国家兴旺之基石。选什么样的干部才能执政为民呢?影片中的县委书记从思想俳徊到坚持执政为民理念，这是郑培民同志选人用人的一个集中缩影。由此我认为坚持执政为民必须具备两个关键点：一是有能力，二是为人民。有能力，就是有适应信息时代、驾驭市场经济、发展商品生产、带领群众致富的能力，不能只看文凭、听“唱”功，而要重实践、看“做”功，在实践中发现人才、检验人才、使用人才。为人民，就是看其是否有始终代表最广大人民群众根本利益，真正做到群众的呼声高于一切、群众的需要先于一切、群众的疾苦急于一切、群众的利益重于一切的为民意识；在具体工作中是否具有指导思想求实，制定决策切实，反映问题如实，掌握情况确实，方法措施扎实，目标任务落实的求真务实的工作作风；只有具备了这些要求，才是我们全面建设小康社会的人才。

四、为政必牵法度。在发展社会主义民主政治的今天，必须把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，使依法治国和坚持党的领导、人民当家作主有机统一起来。依法治国体现在执政为民上，就是任何组织和个人都必须依法办事，做到学法、知法、懂法、守法，决不允许有超越和法律的特权；在依法行政的具体过程中，还要完善具体实施细则和相关。这就要求领导者要在基层人事制度、管理办法等各个方面建立一整套与现实社会相适应的制度和办法，在改革、建设中严格遵守程序，杜绝没有科学精神、没有组织规划、没有秩序步骤地“一窝蜂”。一齐上”。同时，领导者要带头学法、带头履行制度，做到依法行政、以度处事，做好示范引导。

郑培民同志的先进事迹是加强党员干部特别是领导干部思想教育和开展保持共产党员先进性教育活动的生动教材。向郑培民同志学习，不仅要学习他坚定的思想信念、崇高的公仆情怀、务实的科学精神、廉洁的高尚情操，更要像他那样心系群众，为民负责，以强烈的事业心和责任感做好各项工作，切实提高党的执政能力。同时广大党员干部应常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持共产党员的先进性，真正做到为民、务实、清廉，努力成为党的好干部、人民群众的贴心人，为建设绿色海峡西岸做出更大的贡献。

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优秀心得体会范文：构建和谐的海关人际关系是和谐海关建设的基石

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当前，构建社会作为一个热点被广泛关注，如何构建和谐已经成为海关现代化建设的重要课题。构建和谐海关，笔者认为的和谐是海关和谐的基石。在我国社会人际关系正在走向整体“滑坡”的今天，建立积极、健康、符合和谐海关的发展需求人际关系尤为重要。
一、和谐的人际关系对于人的成长至关重要
卡耐基说过：“和谐的人际关系是一笔宝贵的财富”。人际关系指的是人们在社会生活中，通过物质交往和精神交往而发生、发展和建立起来的人与人之间的关系。按照社会角色划分，人际关系分为家庭关系、关系、社会关系等几大类。这些关系的处理对个人成长有十分重要的意义。
作为海关干部，一生中最长、最重要、最宝贵的时间都是在单位与领导、同事度过的。工作中存在着同事关系、上下级关系、朋友关系等，只有在轻松和谐的氛围下，才能充分调动人的积极性，为各项工作提供强大的动力和支持。反之，人际关系处理不好，影响团结、影响工作、影响身心健康，于己于人都不利。
和谐海关，不仅是关员个人之间的和谐，还包括个人与海关集体的和谐乃至与整个社会和谐。个人与集体、与社会在利益上既有共同性，又存在着差异性，难免会发生冲突，因而必须处理好相互之间的关系，做到人与社会的和谐一致。
二、构建和谐海关需要倡导什么样的人际关系
（一）公平。无论在哪个领域，每个人都希望得到别人的尊重，但要想得到尊重，首先要尊重别人。要保持一个公平的心态，在交往的过程中，人人都是平等的，如果采取轻视的态度、居高临下，是难以形成良好的人际关系的。
（二）宽容。能设身处地地为别人着想，能够最大限度地理解别人。我们对很多东西的理解在无形中都会加上自己的主观判断，所以才导致误解的发生。当误解发生时，保持一个宽容的心态非常重要。
（三）简单。人际关系应该简单化，每个人之所以工作，最直接、最简单的目的就是挣钱养家糊口，看淡那些名、利纷争，也就抛开那些恩恩怨怨。其实同志之间相处是一种缘分，人际关系越简单越好，这样每个人不必耗费很多精力协调、处理关系。那些人际关系复杂的海关，必定是不和谐的团体。
（四）双赢互利可持续发展。和谐海关的人际关系应该是双赢、互利，可持续发展的。任何一个好的关系都是双方受益，如果一方长期受损，这种关系是长久不了的。自我中心和自私都会妨碍人际关系。只为自己着想而不为他人考虑，只知道眼前的利益，而不考虑长远的利益，这些都是目光短浅的表现。
三、以实现海关管理的“政通”来求得关员之间的“人和”
古人用“政通人和”来形容社会和谐，也就是告诉我们，要想达到人和，必须要实现政通，政通则民顺，民顺则社会和谐。海关作为实行垂直领导体制的中央行政机关，具有一般政府机关的共性，又有自己的特性。作为政府机关，海关同样不能像企业那样运用经济手段和淘汰机制来管理关员。作为中央直属机关，海关工作相对独立，关员与其他部门的联系较少，主要是与自己的同志打交道，因此海关内部人际关系历来比较复杂。作为各级领导要以实现政通求人和，营造一个团结友爱、诚实和谐的海关人际关系的目的，笔者以为要把握以下几点：
一是要坚持以人为本的治关理念，统筹各方利益平衡。坚持“以人为本”，就是在考虑海关事业发展和工作实际中，要把关员的利益摆到重要的位置。海关工作是要坚持依法行政，坚决执行上级的政令，但也不能只看上，不顾下；只求领导满意，不管群众如何。在广大关员辛勤工作的同时，我们的各级组织要多为他们想想，心中时刻装着群众和基层关员，关心他们的工作、生活、成长、进步。在做出每一项决策时要把关员的利益放在重要位置，以广大关员满意不满意，高兴不高兴，认可不认可作为衡量的尺子。要统筹海关各个方面的利益平衡，让各个层面上的关员各得其所，感受到党组的人文关怀，身心愉悦的投人的工作中去。只有如此，和谐海关建设才会就有扎实的群众基础。
二是要营造公平的工作、发展环境。和谐社会是一个公平的社会，和谐的一个重要基础，是各种政治和经济利益在全体社会成员之间合理而平等的分配。和谐的海关人际关系来自于海关内部公平的工作、发展环境。如果海关不能建立公平的人才考评、选拔、用人机制，公平的绩效评估机制，公平的物质利益分配机制，为广大关员各方面的发展搭建好平台，不能公正去看待、使用干部，领导与关员之间，同志之间矛盾重重，和谐海关建设就无从谈起。
三是营造民主的氛围。民意的和谐是社会和谐之灵魂。没有民意的顺畅表达，就不可能有和谐的社会。没有关员意愿的顺畅表达，上下之间的矛盾得不到解决，关系就会越来越不协调。因此，领导要为广大关员反映思想、表达意愿搭建起沟通、交流的平台。海关实行垂直领导体制和行政首长负责制，与扩大广大关员的民主权利是不矛盾的。要充分尊重广大关员的主人翁地位，尊重广大民主权利，尊重并维护关员对海关重大事项的知情权、参与权、意志表达权及民主监督权，在民主得到充分发扬的基础上，才能使海关各方面积极因素得到广泛调动。

浅议海关人际关系的和谐

“和”是中国传统文化的精髓，是中华民族普遍具有的价值观念和理想追求。构建是我们党的新的执政理念，是的重要内涵，也是摆在全社会面前的一项重大课题。胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。” 海关作为负责国家进出口贸易监管的国家机关除了其业务职能外，更要在坚持以人为本，大力推行人性化管理，努力创建和谐机关上做出自己的贡献。在和谐海关的诸多要素中，海关的人际和谐具有重要的地位，表现为：在人际交往中，心理相容，互相接纳、尊重，还是心理相克，相互排斥、贬低；对人情感真诚、善良，还是冷漠无情、虚伪、邪恶；以集体利益为重，关心、奉献，还是私字当头，个人至上，等等。笔者试以和谐海关的人际关系为切入点，从文化指引、道德基础、前提要素等方面进行阐述，谈海关人际和谐构建中的几个问题及其对策，以供参考。
一、“仁爱”思想──海关人际和谐的文化指引
在海关人际和谐的形成中，文化建设具有其独特的基础性、先导性作用。先进文化的指引，可以为和谐人际关系的形成提供有力的思想保证、强大的精神支撑和坚实的道德基础。因此，大力弘扬先进文化，充分发挥文化对人际关系形成的引导功能，具有重要作用。
那么,从影响我们的“和谐人际关系理念”的角度来看，什么文化思想才是先进的呢？这必须从作历史的分析。所谓文化的先进与否，在中国传统的观念中，是一个价值评判问题，而不是一个功利效用问题。两千多年来，尽管中国历史上出现过多次文化的歧出与偏离，但最终都必然回归主流价值，回归文化的正统。按照中国文化的评判标准，先进文化必须是把追求“仁义道德”放在第一位的文化，用今天的话来说，是把善与公正放在第一位的文化。
“仁爱”是儒家人际关系理论的核心。“仁”是以孔子为代表的儒家人际关系学说中的首要内容。“仁”强调在相互交往中要体现出仁爱之心，并将其视为做人最基本的准则。孔子认为“仁”即“爱人”，孟子讲“仁者爱人”。由此可以看出“仁”的核心是强调人与人之间要有爱心、同情心，要和谐、友爱相处。儒家以“仁”调节人际关系，并使得几千年来中国人的交往几乎都遵循着这一定律。儒家认为仁爱是人固有的道德情感，爱人的根本途径就是推己之仁爱于他人；而要推己首先必须正己，儒家学者所追求的“君子”之方，就成为修身养性的最高境界。仁不是偏爱、滥爱，一团和气，姑息养奸，必须爱人以德，这样“礼”与“义”的内涵就成为规范人们言行的准则。在上述理论的基础之上，经几千年的积淀便形成了中华民族特有的稳定而又和谐的人际关系。应当说，儒家文化正是海关人际和谐形成过程中具有指引作用的先进文化之一。
仁是一种内在的道德情感，爱人则是这种情感的外显。通过什么方式、怎样去爱人，就成为仁德的具体行为规范。儒家提出的行为模式就是孔子倡导出的“忠恕”之道。南宋朱熹解释说：“尽已之谓忠，推己之谓恕”。就是说，对人应尽心尽力，奉献自己的全部爱心；同时又设身处地的为他人着想，不苛求于人。 “忠”是积极一方，即自己所追求的、希望得到的东西，应当使别人也同样得到；“恕”是消极一面，即当你的行为可能给他人带来影响时，必须考虑它的后果是否能为他人接受。在海关的人际关系中，我们看到，是海关事业这一崇高的理想将我们这些原本不相识的个体组合成为有机的整体，善良友爱是我们共同的道德追求，发展提高又是我们向往的共同目标。我们该以什么样的方式来既恪守道德理念，又实现自身价值呢？孔子说：“夫仁者，已欲立而立人，已欲达而达人”、 “君子成人之美，不成人之恶，小人反是”。“我为人人”的付出会营造出一个“人人为我”和谐氛围，而集体与个人价值追求都会在其中实现最大化。同时，每个人都不希望在集体中受到不公正的待遇，即使扪心无愧，也惧“三人成虎”。在不和谐的人际关系中，背后非议是最大的诟病，正如常言所道“谁人背后无人说，哪个人前不说人。”那么又该如何解决呢？孔子有句话是一剂良药：“躬自厚而薄责于人，则远怨矣”。
当然，儒家思想中也存在诸多消极的东西，但只要我们取其精华，剔其糟粕，批判地继承，那么，这一中华民族的宝贵文化遗产就能在当代和谐人际关系的形成中发挥其应有导作用。
二、诚信友爱──海关人际和谐的道德基础
诚信友爱不仅是中华民族的优良道德传统，而且也是人类文明的共同财富和普遍价值。诚信友爱是社会和谐发展的内在要求。一个社会、一个集体要实现和谐发展,仅靠法律和制度规范是不够的,必须借助道德的力量。诚信友爱就是社会系统和人际关系运行中的纽带和润滑剂,可以最大限度地减少社会生活中的各种内耗和摩擦,减少社会生活的风险和代价,使社会的运作成本大大降低,从而实现社会整体利益最大化,使社会、集体充满生机与活力。在海关人际和谐的构建中，如果说海关是一个组织严密、功能齐全的系统，那么，诚信友爱就是这个系统内部各个构件之间的纽带或润滑剂。没有诚信，人际关系紧张，就不会有友爱；没有友爱，就不会有和谐；没有诚信友爱，和谐海关就无从谈起。
海关的人际和谐首先是一种诚信的人际关系，如果没有诚信就没有相互的合作，就没有相互的团结，就不能形成海关人的普遍认同，自然也就没有海关的人际和谐。和谐海关必须有海关人之间的认同与接纳，其深层基础就是相互的信任，人与人之间的不睦说到底就是信任的缺失。在海关的日常工作中，无论是关员之间、各部门之间、海关与管理相对人之间彼此相互联系的纽带就是诚信，无信则不立，失去诚信，个人将被孤立，集体将变瘫痪，整个海关也只能成为死水一潭。只有以诚感人，以信当先，我们的事业才能够充满生机和活力。
海关的人际和谐还应该是一种友爱的人际关系，是全体成员和睦相处的人际关系。以温情取代冷漠，对他人存在的顾及，对人友善都是和谐人际的基本表现。我们提倡为人民服务，倡导宽容、谦让、奉献的公共道德，主动对他人奉献爱心，关心他人的疾苦，在自己行为中表现出爱人、利他、自尊而又尊人的品德，努力在人与人之间建立起和睦友好和信任的关系。相反，如果我们的人际关系没有平等、诚信、友爱等观念作支撑，我们就会整日纠缠在控制与反控制的争执中，情感上细小的裂痕就会化作一道道难以逾越的心灵鸿沟。
三、和谐的海关人──海关人际和谐的前提要素
海关的和谐总体上应包括三方面的和谐：一是人与制度的和谐；二是人与人的和谐；三是人与自身的和谐。其中人与自身的和谐又是上述两种和谐的基础和前提。因为人与制度的和谐主动性在人这边，所以人自身的和谐是人与制度实现和谐的关键；同样，有了人自身的和谐，人与人的和谐也就成了必然。所以人自身的和谐，即和谐海关人的培养应成为建设和谐海关的重要环节。
海关人自身的和谐应主要由思想、品质和人格的和谐构成。一是思想和谐。思想和谐的主要表现在有科学的世界观和方法论，信仰不冲突，信念不动摇，能够认识到客观世界的物质第一性，运用历史的、辩证的观点去分析、对待客观事物产生、存在与发展；能够深刻领会“”的重要思想，有可持续发展的观点；能够理解贯彻新时期海关的工作方针，把握好“把关”与“服务”的平衡点。在思维方式上，看问题全面，不偏激，能考虑到各种可能的情况，能理性地处理遇到的问题，做事中允，和为贵，以双赢为目的，而不是采取各种极端的办法，害人又害已。二是品质和谐。品质和谐的核心是能否正确处理个人与他人与集体的关系。正确的原则应当是均衡，既要维护集体利益，又要顾及他人利益，还要照顾个人利益。因为大家对利益的追求都是平等的，所以，每一个人都应与别人一样平等的看待自己的利益追求。个人利益固然重要，但必须首先考虑集体利益的整体性和全局性，应使自己的利益融入其中，并努力推动集体总体利益水平的提高，同时，还要注意照顾到他人的利益。“已所不欲，勿施于人”，别人得到的并非是自己失去的，应是平等均衡的基本原则。三是人格和谐。所谓人格和谐，就是人自身的灵与肉的和谐，也就是人的肉体追求与精神追求的平衡与协调。一方面，肉体是有限的，但对肉体的欲望却常常呈现出无限的特征；另一方面，精神是无限的，但对精神的追求境界并非总是表现为无限。这种有限与无限的不对称，其结果往往造成一个人人格的分裂和精神的失常。合理的选择应当是：用有限性去追求有限性，用无限性去追求无限性。应当看到，无论是人与自然的和谐，还是人与人的和谐以及人与自身的和谐，其基本要求都应体现对称原则，即有限的供给必须对应有限的需求，无限的供给应对应无限的追求。对称本身就是一种和谐的表现。在现实生活中，一方面，更多的人享受到越来越丰富的物质产品；另一方面，有许多人的精神却显的越来越空虚与贫乏。即物质的“实”与精神的“虚”的矛盾越来越突出。如何解决这一矛盾，关键是要坚持对称原则。一是应当合理节制人的肉体欲望，应当将肉体欲望限制在有限的界境内；二是应大力丰富精神文化生活，应当用无限的精力去追求无限的精神享受。
四、“和而不同”──海关人际和谐的显著特征
“和而不同”出自《论语》。《论语》中说：“君子和而不同”。“和”指和睦相处、齐心协力做事。“不同”是说不盲从苟同，有自己的见解。合而不同就是既能齐心合力做事，又能有自己的独立见解。
世上万事万物，生生息息，都源自于“不同”。不同才能创造新物，不同事物共存才有新的发展。构成我们周围的世界和所处的社会环境中的一切和谐，都是“不同”的统一体，都是“不同”着的双方在一定条件下达到统一而出现的状态。没有“不同”的存在，离开“不同”的统一，自然界就不可能发展，人类也不可能进步。同样，单位就失去了存在的意义，个人也丧失了生存的空间。较长一个时期以来，我们对这个问题的认识并不深刻，违背“和而不同”规律的情况时常发生。常常表现为强求一致、一律。讨论问题、研究事项，总希望“意见一致”、“一致通过”，不喜欢有不同意见，不允许有不同声音。事实表明，这种“求同”是唯心的形而上学的，一些领导干部以言代法、以权代法的现象就是这样出现的。
正视“不同”，目的在于找出不谐音，协调平衡，以求达到和谐。和谐社会，并不是没有矛盾。而恰恰在于有了矛盾能够主动协调，及时化解，使不协调归于协调，以实现共同发展。在工作中，存在不同的岗位，人本身存在着不同的特长、性格和经历，只有充分认识这些不同，创造平等的机会，做到人尽其才，才能激发最大多数人的主动性和创

造性，弥合因差异与不同产生的利益分歧与情感裂痕，实现真正的人际和谐。
音律和谐，能弹奏出优美动人的乐章；机关和谐，会带来政通人和、团结向上的生动局面。正如古语所言，上下同心，其利断金。海关只有努力创造人际和谐、和睦相处、各尽其能、各得其所的良好环境，才能最广泛地调动一切积极因素，满怀一腔志，拧成一股绳，不断开拓我们共同事业的崭新局面。

打造服务品牌构建和谐海关

构建和谐海关，是建设和谐社会的重要组成部分，构建和谐海关是我们现代海关制度建设的重要任务和内在需要。和谐海关包括海关内部的和谐和海关与海关之间的和谐，也包括海关与外部的和谐。海关与外部的和谐，包括海关与社会的和谐、海关与企业的和谐、海关与相对人的和谐。海关与外部的和谐，就是创造文明、廉洁、高效和公开、公平、公正、方便、快捷的通关环境。本文着重探讨如何在海关打造深入人心的服务品牌，促进海关与外部的和谐发展，以期最终达到构建和谐海关的目的。
服务品牌是服务主体及从业人员在提供服务中，形成独特的服务模式、业务技能、接待艺术，被社会或消费者所认可和信赖的特定服务方式，具有时代性，社会性，先进性，科学性，战略性等特点．创建服务品牌对服务主体产生多方面的积极作用。海关的通关现场作为一个为进出口企业服务的窗口，创建一个有特色的，让服务对象信赖的服务品牌，对树立海关形象，提高通关效率是十分有帮助的。
一、如何创建服务品牌
提升服务品质。俗话说得好：百姓口，无字碑。让企业满意是创建品牌的必由之路，服务则是影响这一目标实现的最直接因素。
1、树立企业焦点意识。所谓企业焦点意识，就是指服务策略、服务系统、服务人员均应以企业为中心。服务的价值是由他们来评判的，我们应该随时了解掌握企业的愿望和要求，并想方设法满足其中合理的部分。在这种意识下，因为机器故障、人员缺乏等所谓客观因素造成服务延迟等解释都是不能成立的。不能让企业去适应、体谅海关工作的所谓实际困难、客观情况，应做的就是最大限度地满足企业的正当要求。这就要求我们及早转变观念，从上到下，在工作的每一个环节中，灌输以企业和货主为中心的服务意识，这是提升服务品质的前提。
2、建立科学的服务系统。服务品牌需要科学管理的支撑，在一个重复罗嗦、颠倒错乱、漏洞百出的服务系统上开不出品牌之花。应立足于实践，本着以服务对象为中心的原则，把握未来的发展趋势，选择适当的管理模式，并建立与之相适应的服务流程，尽量使服务过程简化、规范化、标准化。应该说，科学的服务系统是创建服务品牌的客观基础，有了它不一定就能创出品牌，但没有它却一定创不出品牌。
3、推行亲情化延伸服务。服务系统的完善、服务的快捷、准确固然重要，但如果这一切都是以机器人的方式，在冷冰冰的状态下进行的话，服务对象往往也不会认为受到了很好的服务。软性的质量如服务态度、移情性（设身处地地为客户服务）有时会更重要。服务是人与人之间的活动，对方的感觉是无数细微的正面或负面的小事作用的结果，它不仅受有形的事物影响，也会受无形的事物影响，而且并不总是客观的。见面时的一声招呼、一个微笑，事虽小，但意味着你对他们的尊重,并有为他们服务的意愿和诚意。
4、开展创意服务，突出独特个性。有个性的东西更有魅力，更容易被人记住。服务的目的可能雷同，但服务的方式却可以千差万别，整天一副老面孔当然不会给服务对象留下深刻的印象，个性化的创意服务是塑造服务品牌的捷径。
5、妥善处理投诉。遭遇投诉是很难完全避免的。对于企业的投诉，须建立专门的投诉处理部门和程序，由专人负责接受企业的投诉，限期调查处理，并及时反馈给客户，直到他们满意为止，把一些不利因素化解在萌芽阶段。当服务出了错时，不要只是采取恢复性的补救措施，更要为服务对象提供超出其预期的帮助，从而变投诉为机遇。
二、创建服务品牌应注意的几个问题
创建服务品牌是一项新工作，必须以科学的态度、务实的精神来对待，不可盲从，否则难以达到预期目的。创建过程中应注意以下问题。
（一）把关第一，服务并重
海关作为国家的行政机关，在创建服务品牌上与企业有很大区别。海关工作是很严肃的，在涉及到原则的问题上，容不得讨价还价，海关服务只能最大限度满足企业要求中合理的部分，但如果企业提出过分的要求，违反了海关规定，不按规则办事，海关服务再好也不能迁就他们。可以说海关热情周到的服务是为守法企业准备的。只有在把关到位的前提下，才可以谈服务。创建服务品牌决不能以损害国家利益，破坏海关法规为代价。
（二）质量为首，注重实效
实施服务品牌战略的目的，是通过推出便于识别的特定标志，传递海关的各种服务承诺，进而提高企业对海关的认同感，信任感，创建服务品牌一定要从起始阶段就坚持高标准、高质量，在“质”和“量”的关系上，要以后者服从前者，始终坚持宁缺勿滥，注重实效的原则，尽可能做到一开始就让人们对服务品牌有良好的印象，避免由于品牌标准低、质量差，让服务对象产生怀疑和反感，使服务品牌建设陷于被动局面。一旦出现这种情况，扭转将是很难的。服务品牌的质量，具体体现在服务内容、服务标准、服务态度、服务时间等要素上。创建服务品牌时，我们应对这些要素认真地分析和研究，并逐项加以落实。
（三）抓好培训，提高素质
服务品牌的实质，是海关以通关现场为载体向企业作出的服务承诺。服务品牌的创立过程，就是服务劳动和劳动者的工作品质被鉴定和被承认的过程。品牌是人的品质的体现，只有人的品质的提升，才会有服务品质的提升。所以，创牌贵在树人，要下大力气抓好关员培训，切实提高广大关员的素质。这是创建服务品牌的基础性工作。要通过培训，从根本上解决关员服务思想、服务态度问题，进而自觉地、自愿地、创造性地为企业提供最佳服务。通过培训，要使广大关员自觉遵守职业道德，树立一视同仁、满腔热情、微笑服务的形象。
（四）典型引路，搞好示范
在创建服务品牌时，不可一哄而起，全面开花，应先抓好典型，待积累经验后，再以点带面，逐渐扩大建设范围。为了增加创建成功的把握，选择的典型应是企业关切度高、涉及的消费者多、人们使用频率大的服务项目。由于它可以给众多的人带来益处，因此往往会很快形成良好的声誉和形象。
以上是我在创建海关服务品牌上所作的一点探讨，相信在广大关员的共同努力下，服务品牌之花一定会早日绽开。

打造服务品牌构建和谐海关

人事部、民政部2004年10月13日在湖北省晃施土家族苗族自治州召开大会，追授周国知“为民模范”荣誉称号。之所以授以周国知“为民模范”称号，是因为他牢记我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉践行“”重要思想，贯彻立党为公，执政为民的本质要求，舍小家，顾大家，舍自己，为群众，一心一意为人民群众的利益，甘当帮助人民群众排忧解难的知心人，真正做到了情为民所系，权为民所用，利为民所得。在他身上生动地展现了党的基层干部的良好形象，集中展示了民政干部以民为本，为民解困的时代精神。

学习周国知信念坚定，以赤子的情怀铸就忠于党，忠于人民的政治本色。他是一名普通的共产党员，几十年如一日，扎根基层，深入山寨，克服重重困难，忠实履行自己的职责。他为群众的++，老百姓为他树立了功德碑，他把自己的名字除|+他说：共产党人的功德碑，应该建立在人民群众的心坎上。充分体现了一个基层干部忠于党、忠于人民的博大心怀和崇高的道德情操，生动地反映了一个基层民政干部艰苦奋斗和求真务实的工作作风。

学习周国知牢记宗旨，以公仆的品格谱写了一心为民的动人篇章。他参加工作20多年，视广大群众为新人，始终把群众利益放在第一位，时刻把群众的安危冷暖放在心上，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，甘做从民的“孺子牛”。他凭借一只手电筒，一双胶鞋，一个背篓，无论是寒风凌厉的严冬，还是烈日炎炎的盛夏，山涧，峭壁，干面，百家门，百家情，百家难，百家心。尽全力为百姓办实事，持不懈为群众做好事，方百计为困难群众解难事。把党的温暖撒向大山深处的千家万户，把政府的翔送进每一个困难群众的心坎上，以满腔的热情和全部的忠诚，履行了全心全意为人民服务的根本宗旨。

学习周国知受岗敬业，以忘我的境界，实现了清正廉洁的人生追求。他一心一意为人民群众谋利益，正确对待权力、地位和自身利益，爱岗敬业，淡泊名利，克已奉公，清正廉洁，甘于奉献。他经手几百万救灾款物的分配，从没有为自己谋取一分私利；他帮助100多户住茅草棚的农民住进了新居，自己的家却四面透风；他为住房困难的群众家庭拍摄了一千多张照片，却没有为自己家人留下一张，他一次又一次向困难群众慷慨资助，自己家庭却欠债累累。

做为一名共产党员和民政工作者，我们要学习他牢记宗旨，竭诚为民的公仆情怀。学习他求真务实、艰苦奋斗的工作作风；学习他爱岗敬业、淡泊名利的道德情操，学习他公而忘死、清正廉洁的思想品德。使++民政干部真正成为帮助群众排忧解难的+心人，脚踏实地地开展各项民政工作，为了人民的利益，倾注真情，奉献真爱，始终做到自重、自省、自警、自励，永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。以更加昂扬的斗志和饱满的热情，做好新时期的民政工作，向党和人民交一份满意的答卷。

构建和谐海关的必要性和内涵

　自古以来，人类对美好社会孜孜以求，因此产生了各种理想社会的设想和理论。社会主义的理论博采众长，既传承又发展了一系列马克思主义社会主义学说。其中的“和谐”二字不只是指社会的一种状态，更重要的是：提示人们从和谐这一角度对社会进行分类。因此，“和谐社会”一问世，便在国内外引起了强烈反响。牟新生署长在总署党组理论中心组“构建社会主义和谐社会与海关工作”学习研讨会上也做了重要讲话，本文试就构建和谐海关的必要性、内涵、值得注意的几个问题等方面谈一下自己的看法。一、构建和谐海关的必要性生活在“和谐社会”的人最能体会“和谐社会”的幸福；经历过社会冲突的人更懂得“和谐社会”的可贵。从社会的宏观环境、海关自身的历史、现实因素等方面来看，构建和谐海关显得十分必要。（一）构建和谐社会的需要。和谐社会是由一个一个地区、一个一个单位、一个一个的人组成。构建社会主义和谐社会，必须通过各地政府、各个部门和全体人民的共同努力。海关是社会主义社会的一部分，实行垂直领导，人数不多但影响不小，必须按照构建社会主义和谐社会的要求，营造和谐海关，这也是海关自身的需要。（二）海关沉痛历史教训的需要。1998年全国打击走私工作会议后，海关内部的执法腐败、放纵走私的现象一个接一个地暴露出来，从普通关员到直属海关的关长，以身试法者无一例外地受到了严厉惩罚，少数海关的队伍出现了“大面积塌方”，海关形象受到了极大的损害，海关事业陷入前所未有的困境。前事不忘，后世之师。我们在为今天的成绩欣喜的同时，始终不能忘记历史的教训。个别人的问题主要从其自身查找原因，而当“塌方”成为大面积，执法腐败、放纵走私不再仅仅是个别人、个别海关的犯罪现象时，则要从更深层次探究。如果不构建和谐海关，不借此推进海关内外执法环境的改善，不积极适应现代海关建设和时代发展的要求，仍然可能出“惊天动地的大案”。（三）海关现实存在不和谐因素的需要。和谐社会是法治的社会。海关是行政执法单位，依法行政是海关工作的基本准则，也是海关推动构建社会主义和谐社会的基础。只有坚持依法行政，才能维护国家整体利益，正确处理各种权利和利益关系，获得社会的广泛支持和理解。但个别海关存在执法不严的问题，放宽执法尺度，用这种方式吸引企业到他那里报关，从而造成税往低处流的局面；目前海关的赔偿诉讼案件有增多的趋势，并且诉讼要求赔偿的金额很高，有的高达上亿元等等不和谐现象的存在，我们必须深刻反思自身的执法行为，违反法定程序、滥用职权。那么，怎样的海关才是“和谐海关”呢？“和谐海关”应当包括哪些内容呢？二、构建和谐海关的基本内涵笔者认为“和谐海关”至少应当包括以下四方面内容：（一）和谐海关是动态稳定的海关。稳定是有多种类型的。死水一潭，固然稳定得连一点涟漪都没有，可那毕竟是死水，容易腐臭；高压下的稳定是表面的、短暂的，不是真正的稳定；和谐的稳定是内在的、持续的，是真正的稳定。和谐也有多种。静态的和谐固然可贵，动态的和谐更加难得。从古希腊到黑格尔都阐述过“对立的东西产生和谐，而不是相同的东西产生和谐。”（朱光潜：《西方美学史》，人民文学出版社1981年版）和谐不是原地卧倒，不是故步自封。动态的和谐才是美，才是艺术。动态的和谐使人心情舒畅，能调动一切可以调动的积极因素。和谐海关必定动静结合、张弛有度。（二）和谐海关是行为规范的海关。中国有句话，叫做“不以规矩无以成方园”。海关作为准军事化管理的纪律部队有严格的规范。“有条”则“不紊”。有轨才会减少越轨。磁悬浮也不是悬在天上的，那里有能够让列车浮起来的轨道；天上的飞机，海里的船，都有航道；有了交通规则，故意闯红灯的人便会大幅度减少。海关规范分成文与不成文两大类：法令、条例、规章、纪律以及一部分道德，为成文的；习惯以及一部分道德为不成文的。法是强制性，虽有弹性，总体上是刚性。道德水准虽然也分层次，但是总体上是高层次的，比法律水准高。海关只做到严格执法是当不了先进的。成文的、强制性的规范固然有效，不成文的、非强制性的，靠褒贬来规范的，能内化到心灵深处，更具有长效的功能，这也是构建和谐海关的魅力所在。（三）和谐海关是运筹得当的海关。和谐海关包括海关内部的和谐和海关与海关之间的和谐，也包括海关与外部的和谐。海关内部的和谐就是和谐共进，领导的思路与群众认识高度统一，群体之间相互尊重、相互信任和相互帮助，提高自身修养，遵守社会公德，认真履行义务，自觉奉献。海关与海关之间的和谐，应该是广泛开展互助合作，发挥海关区域合作的整体效能，使口岸建设成为通关便捷、服务高效、监管规范、成本低廉的一流通道。海关与外部的和谐，又包括海关与社会的和谐、海关与企业的和谐、海关与相对人的和谐。海关与外部的和谐，就是创造文明、廉洁、高效和公开、公平、公正、方便、快捷的通关环境。各个层次运筹得当的才是和谐海关。（四）和谐海关是文化协调的海关。文化是环境，文化是导向，文化是动力。环境有好坏，导向有正误，动力有大小，只有和谐海关相协调的文化才是好环境，才是正导向，才是真实的动力，持久的动力。海关正处在一个伟大的变革时期，正在向现代化迈进的征途上昂首阔步。伴随着海关现代化的进程，海关的角色定位在变化，内部组织结构和人员进行着大规模的调整，职能管理实现方式在不断转变和改革，与社会各界关系正在重新建构。处在转型时期的中国海关，特别需要注重和加强海关文化建设，海关的现代化离不开海关文化的现代化，在任何重大变革中，文化变革的层次更深、难度更大，是变革的关键。构建现代海关文化，是建立现代海关制度的重要组成部分，也是实现这一制度的必然要求和基本保证。建立现代海关制度，不仅是管理制度、管理方法、管理手段的创新过程，更重要的是现代海关文化培育与创新的过程，文化缺位的现代海关是残缺不全和不能想象的。三、在构建和谐海关的操作层面上应值得注意的几对关系矛盾有普遍性。事物内部、事物之间有矛盾，也必然有斗争，但不是为斗争而斗争，斗争是为了实现和谐，达到最终的统一。对于和谐海关的构建要着重把握以下几对矛盾关系：（一）正确处理把关和服务的关系。海关工作16字方针是在遏制走私狂潮和提高通关效率的矛盾冲突中提出来的，是海关人在实践中对海关工作规律认识的深化，是建关50多年来工作经验的总结、继承和发展，集中体现了全体海关人的集体智慧，体现了法律赋予海关的职能。16字方针较好地体现了党和人民对海关工作的两个基本要求，是“把关”与“服务”平衡、和谐思想在海关职能作用上的具体体现。海关事业干得好不好，能不能为构建社会主义和谐社会作贡献，根本上取决于是否做到全面贯彻落实海关工作16字方针。“为国把关”是以国家的名义；海关与外部和谐的纽带就是“服务”这个服务不单是态度，更重要的是质量。企业注重成本、效益，政府注重地区经济发展。（二）正确处理准军事化管理与以人为本的关系。海关是继人民军队、人民警察后实行衔级管理的准军事化纪律部队，军人以服从命令为天职，讲究令行禁止，进一步加强了垂直领导、内部管理、保证了管得住。倡导人性化管理，坚持以人为本，把尊重人、培养人、教育人和关心人作为海关内部管理的出发点和落脚点，增强思想政治工作的针对性和有效性，最大限度激发关员的积极性和创造性，在本单位、本部门中创造既有统一意志、又有个人心情舒畅、团结紧张、严肃活泼的和谐氛围，让每个干部职工都能够在自己的本职岗位上建功立业，实现个人价值，防止管得死。（三）正确处理好“过程”考核和“结果”考核的关系。将和谐海关建设纳入考核体系，考核体系建设是我关的一项具有全局性、战略性、创新性的重大举措，对于营造和正确政绩观导向，引导关区真抓实干，加强管理，夯实基础，全面提升工作质量具有重要意义。如前所述，和谐海关建设有刚性的、成文的内容，也有内化到心灵不成文的元素。对于它的考核，笔者认为可以借鉴目前我关考核体系中“非业务类考核指标体系”。这一体系历经完善，积累了很多、很好的经验。对于构建和谐海关的具体方案、步骤、措施可以采取刚性的“过程”考核；对于实际的效果，和谐与否、和谐的程度，可以采取自我评价、兄弟海关评价、相对人评价相结合的评价体系予以“结果”考核，让考核体系确保构建和谐海关工作落到实处。-“构建社会主义和谐社会”是十六大以来，我们党继“科学发展观”、“正确政绩观”的又一理论建树；“构建和谐海关”是海关16字方针、队伍建设12字要求的新发展。观念先行，在“把关”和“服务”中实现“和谐海关”的美好愿景。

优秀范文：打造服务品牌构建和谐海关

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构建和谐，是建设和谐社会的重要组成部分，构建和谐海关是我们现代海关制度建设的重要任务和内在需要。和谐海关包括海关内部的和谐和海关与海关之间的和谐，也包括海关与外部的和谐。海关与外部的和谐，包括海关与社会的和谐、海关与的和谐、海关与相对人的和谐。海关与外部的和谐，就是创造文明、廉洁、高效和公开、公平、公正、方便、快捷的通关环境。本文着重探讨如何在海关打造深入人心的，促进海关与外部的和谐发展，以期最终达到构建和谐海关的目的。
服务品牌是服务主体及从业人员在提供服务中，形成独特的服务模式、业务技能、接待艺术，被社会或消费者所认可和信赖的特定服务方式，具有时代性，社会性，先进性，科学性，战略性等特点．服务品牌对服务主体产生多方面的积极作用。海关的通关现场作为一个为进出口企业服务的窗口，创建一个有特色的，让服务对象信赖的服务品牌，对树立海关形象，提高通关效率是十分有帮助的。
一、如何创建服务品牌
提升服务品质。俗话说得好：百姓口，无字碑。让企业满意是创建品牌的必由之路，服务则是影响这一目标实现的最直接因素。
1、树立企业焦点意识。所谓企业焦点意识，就是指服务策略、服务系统、服务人员均应以企业为中心。服务的价值是由他们来评判的，我们应该随时了解掌握企业的愿望和要求，并想方设法满足其中合理的部分。在这种意识下，因为机器故障、人员缺乏等所谓客观因素造成服务延迟等解释都是不能成立的。不能让企业去适应、体谅海关工作的所谓实际困难、客观情况，应做的就是最大限度地满足企业的正当要求。这就要求我们及早转变观念，从上到下，在工作的每一个环节中，灌输以企业和货主为中心的服务意识，这是提升服务品质的前提。
2、建立科学的服务系统。服务品牌需要科学管理的支撑，在一个重复罗嗦、颠倒错乱、漏洞百出的服务系统上开不出品牌之花。应立足于实践，本着以服务对象为中心的原则，把握未来的发展趋势，选择适当的管理模式，并建立与之相适应的服务流程，尽量使服务过程简化、规范化、标准化。应该说，科学的服务系统是创建服务品牌的客观基础，有了它不一定就能创出品牌，但没有它却一定创不出品牌。
3、推行亲情化延伸服务。服务系统的完善、服务的快捷、准确固然重要，但如果这一切都是以机器人的方式，在冷冰冰的状态下进行的话，服务对象往往也不会认为受到了很好的服务。软性的质量如服务态度、移情性（设身处地地为客户服务）有时会更重要。服务是人与人之间的活动，对方的感觉是无数细微的正面或负面的小事作用的结果，它不仅受有形的事物影响，也会受无形的事物影响，而且并不总是客观的。见面时的一声招呼、一个微笑，事虽小，但意味着你对他们的尊重,并有为他们服务的意愿和诚意。
4、开展创意服务，突出独特个性。有个性的东西更有魅力，更容易被人记住。服务的目的可能雷同，但服务的方式却可以千差万别，整天一副老面孔当然不会给服务对象留下深刻的印象，个性化的创意服务是塑造服务品牌的捷径。
5、妥善处理投诉。遭遇投诉是很难完全避免的。对于企业的投诉，须建立专门的投诉处理部门和程序，由专人负责接受企业的投诉，限期调查处理，并及时反馈给客户，直到他们满意为止，把一些不利因素化解在萌芽阶段。当服务出了错时，不要只是采取恢复性的补救措施，更要为服务对象提供超出其预期的帮助，从而变投诉为机遇。
二、创建服务品牌应注意的几个问题
创建服务品牌是一项新工作，必须以科学的态度、务实的精神来对待，不可盲从，否则难以达到预期目的。创建过程中应注意以下问题。
（一）把关第一，服务并重
海关作为国家的行政机关，在创建服务品牌上与企业有很大区别。海关工作是很严肃的，在涉及到原则的问题上，容不得讨价还价，海关服务只能最大限度满足企业要求中合理的部分，但如果企业提出过分的要求，违反了海关规定，不按规则办事，海关服务再好也不能迁就他们。可以说海关热情周到的服务是为守法企业准备的。只有在把关到位的前提下，才可以谈服务。创建服务品牌决不能以损害国家利益，破坏海关法规为代价。
（二）质量为首，注重实效
实施服务品牌战略的目的，是通过推出便于识别的特定标志，传递海关的各种服务承诺，进而提高企业对海关的认同感，信任感，创建服务品牌一定要从起始阶段就坚持高标准、高质量，在“质”和“量”的关系上，要以后者服从前者，始终坚持宁缺勿滥，注重实效的原则，尽可能做到一开始就让人们对服务品牌有良好的印象，避免由于品牌标准低、质量差，让服务对象产生怀疑和反感，使服务品牌建设陷于被动局面。一旦出现这种情况，扭转将是很难的。服务品牌的质量，具体体现在服务内容、服务标准、服务态度、服务时间等要素上。创建服务品牌时，我们应对这些要素认真地分析和研究，并逐项加以落实。
（三）抓好培训，提高素质
服务品牌的实质，是海关以通关现场为载体向企业作出的服务承诺。服务品牌的创立过程，就是服务劳动和劳动者的工作品质被鉴定和被承认的过程。品牌是人的品质的体现，只有人的品质的提升，才会有服务品质的提升。所以，创牌贵在树人，要下大力气抓好关员培训，切实提高广大关员的素质。这是创建服务品牌的基础性工作。要通过培训，从根本上解决关员服务思想、服务态度问题，进而自觉地、自愿地、创造性地为企业提供最佳服务。通过培训，要使广大关员自觉遵守职业道德，树立一视同仁、满腔热情、微笑服务的形象。
（四）典型引路，搞好示范
在创建服务品牌时，不可一哄而起，全面开花，应先抓好典型，待积累经验后，再以点带面，逐渐扩大建设范围。为了增加创建成功的把握，选择的典型应是企业关切度高、涉及的消费者多、人们使用频率大的服务项目。由于它可以给众多的人带来益处，因此往往会很快形成良好的声誉和形象。
以上是我在创建海关服务品牌上所作的一点探讨，相信在广大关员的共同努力下，服务品牌之花一定会早日绽开。

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优秀范文：推进依法行政，构建和谐海关

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党的十六大把“社会更加”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这是一个具有时代性、战略性的重大决策。实现社会和谐，是人类孜孜以求的一个社会理想，也是几千年来炎黄子孙的梦想所系。
构建社会主义和谐社会，需要努力的方面很多，其中，构建和谐单位是一个很重要的方面。因为，单位是社会重要的组成部分，社会的和谐，首先单位必须要和谐。作为国家进出境监督管理机关，是参与国家执法和经济管理的重要政府部门，担负着维护社会主义市场经济秩序的重要职责，是保障社会法治、市场公平、社会安定的重要力量，责无旁贷地应成为构建社会主义和谐社会的参与者和建设者。全面加强和谐海关建设，服务于社会主义和谐社会的整体建设，是海关义不容辞的责任。而能否做到，直接关系到构建和谐海关的成败。下面，笔者试从依法行政在构建和谐海关中的作用以及应如何推进依法行政，构建和谐海关两方面作一探讨，供参考。
一、依法行政在构建和谐海关中的作用
依法治国是我国的基本方略，依法行政是海关的基本工作方针，也是海关一切行政行为必须遵循的最高准则，其本质是要做到职权法定、程序法定、严格执法、接受监督。构建和谐海关必须健全法制、全面推进依法行政，没有健全的制度，没有依法行政的落实，就不可能保证海关事业的顺利发展，构建和谐海关也就无从谈起。
完善的法律体系是和谐海关的标志，法律的贯彻实施则是和谐海关的重要内容。海关的行政权力与社会的方方面面和公民的日常生活息息相关、密不可分。海关能否正确行使行政权力直接关系到海关管理相对人的切身利益以及对外贸易秩序是否健康有序。实践证明，只有全面推进依法行政，才能维护正常进出口秩序，营造公平竞争环境，充分反映最广大人民的根本利益。为守法者提供最大的便利，对违法企业坚决采取制裁措施甚至绳之以法，营造健康有序的进出口环境。因此，海关应当严格依法行政，按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，这是构建和谐海关的关键所在。
二、当前海关工作中存在的不和谐因素
近年来，海关改革和发展取得了有目共睹的成就，但是海关工作还存在一些不协调、不和谐的因素。如：海关执法能力和执法水平还不能很好地适应形势发展的需要；海关执法****隐患依然存在等等。这些不和谐现象直接影响到海关事业的发展。究其原因，有相当一部分问题出在没有严格地依法办事上，有的是因为漠视法制、法律意识淡漠，有的是因为法律知识欠缺导致执法水平不高。因此，要实现和谐，必须加强法治。构建和谐海关，必须健全海关法制，落实依法行政的基本方针，充分发挥法治在促进、实现、保障海关和谐方面的重要作用。
三、采取措施，全面推进依法行政，构建和谐海关
（一）进一步完善海关立法，为构建和谐海关提供保障
和谐社会首先应该是一个法治社会，法治社会是构建和谐社会的前提和保障。而依法行政则是和谐海关的基础与保障。建设和谐海关，必须首先完善海关法律、法规，建立科学的、充分体现民意的法制体系。完善行政立法，提高立法质量。我们应当从实际需要出发，继续加强立法工作，抓紧制定完善有关海关法律、法规，真正保证有法可依。
近年来，国家从维护法制统一的角度出发，陆续颁布了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政许可法》，重新修改并颁布了《海关法》和《海关法行政处罚实施条例》，海关总署对一些同宪法和法律相抵触、相互之间矛盾的规章予以了集中、统一清理。海关执法依据不断规范，海关法律体系趋于不断完善。为构建和谐海关奠定了坚实的基础和保障。
但现实社会中有法不依、执法不严的现象依然存在。由此可见，仅仅有了法律规定还不行，关键要严格依法行政。
（二）更新理念，严格依法行政，维护群众利益
依法行政和构建和谐海关是同一主题的不同层面。我们要彻底否定陈旧的行政思维定式，以《行政许可法》实施为契机，认真学习，深刻领会其精神实质，进一步规范行政行为，严格依法行政。牢固树立起以下理念：一是要牢固树立法律至上的理念，弘扬法治精神，增强规则意识、程序意识、证据意识、诉讼意识，提高全体关员的法律素质和依法办事能力，营造良好的法治环境、法治氛围。充分认识到依法行政是海关一切行政行为必须遵循的最高准则，是海关工作的生命线，是评价海关工作功过是非的原则标准，是我们的立身之本和立关之本。海关无论是履行职责任务、维护国家利益，还是深化改革、促进经济发展，都必须始终坚持依法行政；二是要牢固树立执法为民的理念，充分认识到海关既是把守国家经济大门的执法机关，也是为广大进出口企业提供通关便利、促进先进生产力健康发展的服务机关，海关的一切权力来源于人民、海关的一切权力也应服务于人民，牢固树立起执法为民的思想，强化责任意识和公仆意识，真心实意地为广大进出口企业和人民群众办实事，办好事，努力树立海关队伍廉洁公正、务实高效的良好形象；三是牢固树立起诚信意识，自觉做到诚实信用、互助友爱。我们所要构建的和谐海关只有建立在诚信友爱的基础之上，才能安定有序、充满活力：民主才能得到充分发扬，法律才能得到普遍遵守，创造活动才能得到维护，公正才能得到实现，人和人之间才能坦然相处，各项工作才能协调运转。
（三）加强学习，提高全体关员尤其是领导干部的法律素养
海关工作人员尤其是领导干部的法律素养，直接影响着依法行政水平，影响着行政权力的行使是否符合人民的意愿以及构建和谐海关的进程。海关工作人员应加强学习，掌握宪法和基本法律以及自己所从事专业的法律知识等。培养对法律的信仰与忠诚，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围，增强依法行政的能力。培育法律思维的能力，善于用法律思维来分析问题、解决问题。
实现依法行政，构建和谐海关，关键在领导。海关各级领导干部要带头学法、知法、懂法、守法，不断增强法律观念，提高法律素质。要克服特权意识，将自己的一言一行置于法律的约束之下，以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》为重点，树立法制观念、坚持依法行政，在构建和谐海关进程中起模范带头作用。
（四）提高依法行政能力，促进和谐海关的构建
构建和谐海关需要提高多种能力，其中依法执政能力尤其重要。海关工作人员是否坚持依法行政，不断提高依法行政能力，对于构建和谐海关具有重要影响和作用。依法行政，是海关工作的基本准则。它要求海关的一切行政行为必须在法律、法规、规章制度规定范围内进行。一方面，要认真履行监管、征税、打私、统计等海关四大任务，做好“把关”工作；另一方面，要做到公正执法、文明执法、便民执法，保证管理相对人依法行使知情权、监督权等民主权利，做好“服务”工作。这就要求海关工作人员坚定不移地贯彻执行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作16字方针，在“依法行政”的前提下，追求“把关”与“服务”职能的和谐统一，不断提高“把关”“服务”能力。
（五）强化执法监督，遏制执法****
构建和谐海关必须实现行政权力的和谐运用，防止行政权力的滥用和行政不作为行为。强化行政执法监督，遏制执法****，使依法行政真正落到实处，努力制约“合法伤害权”的危害，引导廉洁清正的风气，保持海关内部的和谐与稳定。以法治代替人治，完善关务公开制度，提高透明度，实现行政的效率与公平，构建海关的长期稳定与和谐。
（六）协调好与地方和企业的关系，营造良好的执法环境
　海关虽然属于垂直领导单位，但并不是完全独立存在的，其工作、生活环境与社会有着千丝万缕的联系，这就要求我们要正确处理好与地方党政机关及各部门的关系，在依法行政的前提下尽量给地方提供最大的优惠和便利，求得与地方关系的和谐，形成双赢的协作机制。对企业来说，衡量海关的工作，最直观的就是通关的效率。必须改变过去海关与管理相对人之间 “管理”与“被管理”的对立关系，形成与企业间互相尊重、互相合作、良性互动的新型合作伙伴关系，促进海关依法行政和企业守法自律，创造方便、快捷的通关环境。为企业提供优质、高效的服务，使海关工作主动适应地方经济发展的需要。海关工作只有得到企业的理解配合和积极参与，才能顺畅、有序、和谐地开展。