经济开发区是一个地区工业经济发展的重要载体,也是一个地区经济发展水平的集中展示。近些年来,区域之间的经济竞争一定程度上已经成为经济开发区之间的竞争。加快经济开发区的建设与发展,是各个地区在加快工业化进程中的首要任务。最近,我与几名同志到安徽省芜湖市、蚌埠市、马鞍山市及南京市江宁区等地就经济开发区建设情况进行了调研,有了一些新的收获和启发。
一、加快经济开发区建设,必须坚持科学规划。经济开发区建设,是地方经济发展的百年大计。一个省级经济开发区,占地往往要达十几平方公里,甚至几十平方公里。对于如此大的经济发展区域,如何去建设它、发展它,对一个地区来说,可谓举足轻重。而开发区建设“千里之行”的首要一步,莫过于立足长远、科学规划。因为有什么样的规划,就会有什么样的布局和效果。芜湖、蚌埠经济开发区都不惜花费近百万元设计费用,邀请上海同济大学进行总体规划设计。正是缘于高品位的设计,两个开发区才展现给人们一个现代化开发区的整体形象。在其他一些地区,我们也曾发现,为了节约“设计费用”,在开发区建设上草草上马,随意布局,结果留下了无法弥补的遗憾,损失巨大。综合几个开发区的经验,作为一个成功的开发区,在规划上起码应注重以下几点:一是讲究形象,规划好进出口通道,给人留下良好的“第一印象”;二是着力营造环境效果。留足充分的绿地和空间,建设花园式、生态型开发区;三是主次干道宽度协调,井然有序;四是项目分布的功能区相当明确,为不同规模、不同类型的项目提供相对集中的适宜场所,实现土地的高效利用;五是近期规划与长远规划相结合,为开发区分步开发和未来的发展提供保证。当然,良好的规划需要严格去执行,开发区尤其要注重维护规划的“权威”性,切实防止科学的规划被实践的随意性所破坏。
二、加快经济开发区建设,必须全力推进基础设施建设。道路、电力、通讯、给排水、绿化等基础设施建设是经济开发区发展的基本保障。客商总是选择条件成熟,环境优越的开发区进行投资。事实表明,经济开发区的形象首先是具体体现在基础设施建设上。经济开发区完善良好的基础设施,反映出一个地方对开发区的重视程度和发展信心,能给投资者以极大的信任感。芜湖市开发区依山傍水,大面积的绿地,宽敞的马路,别致的路灯和雕塑,进入开发区犹如来到一个花园式风景区。奇瑞汽车、美的空调、日立、西门子电器、海螺建材等一批特大型企业落户开发区,与这里一流的基础设施环境是分不开的。基础设施建设离不开大量的资金投入。“钱从哪里来?”往往是摆在各个地区面前的一大难题。蚌埠开发区大胆借用国债资金,江宁开发区从地方企业中募股,马鞍山开发区拍卖部分商业用地筹集资金,千方百计把基础设施建设到位,从而赢得了发展的先机。相反,有的开发区忽视基础设施的投入和建设,临时应付,起点过低,只能坐失良机。在推进开发区基础设施建设过程中,特别是对经济欠发达地区来说,还应从项目投资进度的实际出发,把握基础设施建设之“度”,合理调度资金,分步实施,以充分发挥基础设施对项目投资的承载作用。
三、加快开发区建设,必须理顺体制。从各地经济开发区的管理体制看,一般分为两种,一是单纯承担经济管理职能的开发区,开发区不带乡镇、村(居委会),如马鞍山市开发区;二是既承担经济管理职能又承担社会管理职能的开发区,开发区带部分乡镇、村(居委会),如蚌埠、江宁开发区。前一种体制的开发区,有利于开发区管委会集中力量抓规划和招商等经济方面的工作,不利的是在土地使用拆迁等问题上与地方难以及时沟通和协调;后一种体制的开发区,有利于统筹土地使用和拆迁工作,但往往容易受社会矛盾和事务的干扰,分散开发区管理层的精力。成功的开发区,必须在已经形成的管理体制下,克服弊端,发挥优势,加快开发区的建设。马鞍山市开发区对地方乡镇、村(居委会)结成互帮互助关系,赢得地方的支持,保证了各种矛盾的及时化解。蚌埠开发区对拆迁户进行统一安置,建设的安置小区设计合理,环境优雅,成为开发区的一道风景;同时,他们还对拆迁户提供适合的就业岗位,受到了欢迎,有效地推进了开发区的建设。总之,经济开发区要始终把力量集中到开发区的项目上来,理顺管理体制,防止社会性工作过多牵扯管理层的精力。
四、加快开发区建设,必须大力开展招商引资。项目是开发区的核心和主体。成功的开发区无不依托一批大项目、知名企业的支撑。蚌埠开发区超亿元投资项目达**个,芜湖开发区目前已有**家世界***强企业、**家国内上市公司以及一批国内外跨国公司投资落户。而这些大项目、知名项目落户开发区,与开发区强有力的招商措施密切相关。芜湖、蚌埠开发区专门设有招商局,排出强有力的队伍负责招商。他们多次在广东、上海、浙江等地召开投资说明会、项目洽谈会,广泛介绍开发区的各种优势和条件,吸引海内外客商的关注,只要有招商方面的信息,就紧紧盯上去,不放过一次成功的机会。马鞍山市邀请中央电视台制作招商引资专题片,配乐和谐,画面精美,内容丰富,语言细腻流畅。芜湖市开发区的《绿色畅想》专题片,由赵忠祥解说,使人在全面了解开发区投资环境的同时得到了一次艺术的享受。江宁开发区为了扩大招商,集中了全区招商方面的优秀人才,形成了招商引资的人才高地,凡是全区对外引进的大项目、重点项目,开发区都是洽谈的主体力量。事实说明,开发区招商具有自身的优势,开发区只有走到招商最前沿,才能更好地发挥自身的作用,体现自身的价值。
五、加快开发区建设,必须始终为客商提供高效一流的服务。对于开发区来说,服务是最大的品牌。开发区是“巢”,客商、项目是“鸟”。让开发区成为客商之家、项目之家,才能留得住客商,留得住项目。蚌埠、芜湖、马鞍山、江宁开发区无不是把服务客商,保护客商利益放在首位。蚌埠开发区备有客商档案,客商生日,开发区送去礼品表示祝贺,用真情感化他们。马鞍市每年都要召开多次客商座谈会,市委、市政府主要领导参加,听取对开发区乃至全市工作的意见和建议。江宁开发区设有税费征收中心,凡是与客商有关的税费全部由开发区代理,由开发区与客商打交道,其他任何部门不得进入开发区干扰企业。芜湖开发区专门留有一块依山傍水的地块让外商建造别墅,为外商提供最舒心的生活环境。为加强对重点项目的支持保护力度,芜湖市委、市政府领导和企业挂钩结对,市委书记挂钩奇瑞汽车制造公司,一度时间担任“董事长”,使企业在短短的几年时间内成长为全国前五名的汽车制造集团式企业。各个开发区的负责同志相同的体会是,开发区要在客商的心目中树起“诚信”之碑,真正做到一诺千金,细致入微,服务始终,才能走向成功;切忌先热后冷,违诺失信,自毁前程。
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领导班子党性党风剖析整改材料
县房地产管理局按照县委保持共产党员先进性教育活动的要求,在教育活动分析评议阶段通过深入发动,采取了发放征求意见表,设征求意见箱,召开各类座谈会,走访群众,开通热线电话等多种形式,广泛征求意见,到目为止,共收到各类意见57条,归纳整理为六个方面。全体班子成员对照征求到的意见和党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,按照“两个务必”和“八个坚持,八个反对”的要求,以及胡锦涛同志强调的“六个坚持”,并结合自己的工作实际进行了认真找差距、思不足、搞整改,经集体研究现将局领导班子在党性党风方面存在的突出问题进行剖析和整改。一、存在的主要问题:领导班子党性党风剖析整改材料第2页
,报酬上采取了平均主义,因而竞争意识没有树立,员工的积极性、创造性得不到充分发挥,行政效率比较低下。而解决这一问题的根本途径就是卸掉包袱、精简机构、分流人员、轻装上阵谋发展,县编委早在二年前就定出了我局机构改革方案,而我局一直处于停滞状态,未付诸实施,分析其原因主要是思想不够解放,存在着求稳怕乱的思想。①大多数职工经商没有经济资本,务农没有耕种技术,打工无一技之长,分流之后难以生存,所以一直悬而未决;②单位人多职能不多,服务收费标准不高,若机构改革进行到位,有的分支机构勉强能够运转,有的则绝对是收不抵支,很可能导致房管局系统局部运行瘫痪;③不想增强社会矛盾,担心对全县稳定带来影响。xx局9月8日召开深入推进全面落实科学发展观大讨论,开展“查摆找补创”活动动员大会。自9月9日开始,我局全面转入“查摆找补创”第二阶段查摆剖析阶段工作。通过认真学习理论,并且联系实际进行对照检查,干部群众积极中肯地向局班子提出不少意见和建议,从不同的角度和方面反映了我们工作中存在的不足和问题。我们深切地体会到,干部群众能够直抒看法,坦陈意见,这是对xx局工作的关心和支持,也是对局班子的信任、爱护和帮助。对照干部群众所提的意见和建议,尤其是对照干部群众对局班子所寄予的期望,局领导班子认真地进行了梳理、分析和研究,并进行了严肃的反思和总结,分析查找了自身存在的和干部群众指出突出问题。现对照检查剖析如下:
一、存在主要问题及原因分析
(一)贯彻执行民主集中制方面。发扬民主还不够广泛。一些新的工作思路和重大决策出台前深入调查研究,广泛征求意见不够,在一定程度上影响了决策的民主性和科学性。如人事变动征求意见的面欠广。同时,班子成员间商量、互相通气还不够,参与集体决策不够,使班子的集体智慧和合力效能没有得到充分的发挥。民主生活会开展批评与自我批评不够活跃。往往是自我批评多一点,而相互批评少一点。会上谈工作多,谈思想少;自我检查多,对照别人少。开展积极健康的思想斗争气氛不浓。
上述问题存在的原因,是局班子在贯彻民主集中制方面不够严格,制度建设上还不够完善,日常工作不够细等因素造成的。
(二)理论联系实际、服务经济意识和大局观念方面。
一是在招商工作开创力度不够。目前,我局工作上虽然取得一定成效,但与实现肥西跨越式发展的大格局相比仍显得落后。反映到我们的工作中,表现于在改革开放和现代化建设中,对招商出现的新问题新情况,加以理论思考,指导不够。随着经济社会的快速发展,招商更要适应形势的发展,全方位为整个国民经济和社会发展服务。 二是学习主动性不够,思想政治工作还需进一步加强。招商工作紧张辛苦,局领导班子把政治理论学习作为软任务的思想,缺乏应有的主动性。我们虽然建立了学习制度,但学习形式和方法单调,以学文件代替学理论也有发生;学习缺乏深度,理论联系实际把握得不够好,学习收效不够明显。反映在指导思想上,对思想政治工作抓得还不够紧,平时忙于工作,找干部职工谈心不够多。特别在结合行业和工作特点,有针对性地开展思想政治工作方面,缺乏生动活泼、富有成效的办法。
以上问题的主要原因,在于局班子对运用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装头脑、指导实践的重大意义认识不够;对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、特别科学发展观学习不够透,把握精神实质还不全面。在社会主义市场经济体制改革的过程中,没有很好把握招商工作的新特点。
(三)工作作风、招商小分队建设方面。
今年忙忙碌碌的抓了一些大事、实事,例如,举办各类招商推介会近20次,平均一个月有2次,我县的招商引资工作在全市都是名列前茅的,但在实际工作中仍然存在一些问题: 一是工作作风还不够扎实。局班子应付会议多;深入基层发现问题、分析问题、解决问题做得还不够。抓机关思想作风建设,抓机关内部管理力度还不够大,局机关工作效能、办事效率还不够高;为基层服务的意识不够强,不够主动;自身建设有待加强。二是缺乏深入的调查研究。随着社会经济发展,对招商工作出现的新情况、新问题,未能及时调查了解掌握和深入思考分析。三是小分队工作建设方面存在问题。无论从我县的招商项目数量、上报的有效招商信息,还是从各目标责任单位任务的完成情况来看,招商小分队各项工作比去年同期都有所下降,招商小分队工作开展未能达到预期目标。
主要原因是局班子宗旨意识观念不够强,抓工作作风还不够深入严格,平时没有很好地在实际中运用科学发展观抓队伍建设和制度建设。
二、下一步整改方向
局班子诚恳地表示,针对找准的问题和原因,找出工作中的差距,使下一步的整改工作做得更好,使科学发展观切实地成为肥西招商工作的强大推动力。
(一)坚持民主集中制原则。进一步转变领导作风,牢固树立改革创新的意识,端正党风,端正学风,坚持民主集中制原则,增强领导班子的凝聚力和向心力,始终保持一种团结向上的精神状态,使某某政策变成具体的实践行为,实现"上情"和"下情"的统一,力求解决实际问题。从广大干部反映的突出问题抓起从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理。
(二)加强思想政治教育工作,创新工作,努力提高驾驭全局的能力。认真学习党的政策法律法规,不断总结经验教训、理清工作思路,提高工作本领,解决突出问题。透过表面发现本质,理清头绪,分出轻重,找出主次,抓住关键,树立科学发展观,提高驾驭全局的能力。
(三)加强作风建设,不断改进招商小分队工作方法。
"火车跑得快,全靠车头带",一个单位的发展最关键的是靠领导班子的精诚团结和务实的工作作风。局班子要多深入基层发现问题、分析问题、解决问题。抓机关思想作风建设,抓机关内部管理,提高局机关工作效能、办事效率;转变观念,为基层服务,为投资者服务,主动服务,目的是招来客商,留住客商,实现客商、xx县域经济发展双赢。不断改进招商小分队工作方法,要继续推行专业招商、重点区域推介招商、挂职招商、驻点招商等方法,扩大招商战果。开展招商引资工作,要有勇气,更要有谋略。勤奋学习,提高招商本领。要深入研究和掌握国家产业政策,充分了解自身优势和投资政策,增强工作的主动性,做到有的放矢,避免走弯路;要研究了解投资者的心态,提高工作实效。
各位领导、各位姐妹:
我在**电信大客户部工作,我的丈夫在海陵区委工作。这些年,我虽然并没有刻意去做什么贤内助,但在生活上关心丈夫,在工作上支持丈夫,在家庭和社会生活中不给丈夫添什么麻烦,这倒是事实。我觉得,这些也是我作为妻子应该做的事,并没有什么好宣传的。况且,我这个人不善言辞,也不喜欢张扬,今天这个场合,既然纪委有关领导要我说说,那么,我就把它作为一项任务来完成吧。我想谈三点想法,就是要定准“三个坐标”。
一是定准自己在家庭中的角色坐标。如果把家庭比作社会的细胞,那么,作为家庭构成的每一位成员就是家庭的一分子,而夫妇双方则是彼此独立的个体,共同支撑着家庭。从传统的角度来看,人们往往将领导干部的妻子定位为丈夫的“内助”或家庭内的角色。我觉得,作为领导干部的妻子,关键是要找准自己在家庭中的角色定位,做到不单纯不依附自己的丈夫,不仅经济上不依附,更重要的是人格上不依附,只有这样,才能真正做到对丈夫不听任、对财富不贪婪。基于这样的认识,我积极努力地工作,不断开拓电信服务市场。当然,由于工作的关系,有时我也不可避免地到我丈夫所在的海陵区洽谈业务,但我绝不利用丈夫的职权、绝不打着丈夫的旗号去拓展公司的电信业务。如,在海陵工业园区的项目洽谈中,我组织客户经理和技术人员针对园区的规划以及行业招商引资的特殊性,进一步做好通信解决方案的优化设计,找到适合客户的、切实可行的解决方案,为客户做好详细的介绍和消费引导,终于与客户签定了长期协议,为企业创造了较好的经济效益。几年来,我努力在提升工作技能、创新服务理念、整合客户资源上狠下功夫,取得了良好的工作业绩,多次被评为先进工作者、服务标兵等,2004年度被评为“江苏省用户满意服务明星”、省公司级生产能手等。通过坚持不懈的努力,不仅我个人的事业取得了进步,同时也维护了丈夫良好的个人形象。
二是定准自己家庭生活中的价值坐标。向往美好的生活,提高家庭生活的整体水平,是人之常情,无可非议。但人的欲望往往是无止境的,特别是最近几年,听到或者看到自己所熟悉的人因为贪欲膨胀而走上违法犯罪道路的例子也不少。我感到,这些人改善自己生活条件、提高家庭生活质量的想法,本身并没有错,只是不能把这种期望值定得过高,甚至高不可攀,否则,最终会不择手段,以权谋私,从而招来牢狱之灾。可见,定好家庭生活的价值坐标有多么重要。细细想来,我与丈夫都有稳定的工作和较好的工资收入,可以说是衣食无忧、丰衣足食。一直以来,我都把对美好生活的追求放在现实的基础之上,认为家庭过日子只要健康安定就好。我是这样想的,也是这样做的,更是以这样的价值观来对待家庭生活,与丈夫一起,守住自己的道德底线,永远保持一种平和的心态,不发意外之财、份外之财。
三是定准自己作为妻子的责任坐标。
常言道:“妻贤夫祸少,子孝夫心宽。”身为领导干部的妻子,就意味着一种责任。多年来,我不仅在生活上关心丈夫,而且在工作上支持丈夫,尤其是在个人廉洁自律方面,我总是尽心尽力,吹好“枕边风”。事实证明,“枕边风”确实起着不小的作用,家属常吹“廉政风”,往往能够管住身边的人;相反,家属的腐朽思想也能诱逼领导干部腐败。这方面,我始终保持清醒的头脑,不敢有丝毫的疏忽大意。我和丈夫都来自泰兴,虽说在海陵区没有什么亲戚,但有时家中兄弟姊妹、亲朋好友,甚至朋友的朋友,难免有这样那样的事会找上门来要帮忙,遇到这样的事情,我总是笑脸相迎,尽力相助;对那些要求安排工作、提拔使用、承揽工程的,以及违反原则、可能影响丈夫工作的人和事,我却从没有动过心,更没有在丈夫面前说过情。为防止求办事情的人借机送礼,我有时甚至拒接电话,不敢开灯、开门,为此,我可能也遭到一些人的误解,有时自己也觉得很为难,但事后想起来,觉得一时受误解,最终会理解,平时受误解,最终可以免大患。
以上只是我的一点认识和体会,做得还远远不够。今后,我将更好地干好自己的事业,支持丈夫的工作,充分发挥家庭在廉政建设中的正面作用,用清廉照亮家庭,以事业充实人生,让家庭安定幸福。
领导班子八荣八耻剖析材料
领导班子八荣八耻剖析材料第2页
的监管,专门制定了《国有资产处置管理办法》,对附营企业资产出租、使用状况进行了清查,完善相关手续,确保改制期间国有资产不流失,并最大限度地保值增值。《领导班子八荣八耻剖析材料》
反腐倡廉警示教育或领导班子剖析材料
反腐倡廉警示教育或领导班子剖析材料
根据市委反腐倡廉警示教育活动的安排和部署,**市***局党组在认真组织全局干部职工开展警示教育活动的同时,按照*纪〔****〕4号文件《关于召开全市反腐倡廉警示教育专题民主生活会的通知》的要求,于20xx年2月27日上午召开了市***县处级领导班子专题民主生活会,就市***县处级领导班子在思想作风、学风、工作作风、廉政等方面存在的问题,进行了深刻的查摆和剖析,对存在问题的原因进行了反思,并提出了切合实际的整改措施。
一、存在的主要问题
(一)班子学习抓得不紧。关于班子的学习问题,尽管年初也制订了详实的学习计划,但在具体工作中没有能够完全按计划进行,在学习计划与中心工作冲突时,往往改变学习计划或暂时取消,而事后往往又没能及时补上,致使学习计划落实得不好,中心组学习也存在类似的情况。同时,对业务学习重视不够,科长讲业务活动时断时续,坚持得不好。
(二)工作作风不够扎实深入。班子工作作风不够深入,特别是班子成员浮在上面多、开会多、发指令多,下基层调查研究少,扑下身子,设身处地地急群众之所急,想职工之所想,为其解决实际问题不够。有时下去调研,也是匆匆忙忙,时间和效果不能保证,传统的调研方式也需要改善。
(三)宗旨意识有待进一步加强。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。市***局班子尽管也尽职尽责地完成了各项工作,没有辜负人民的期望和重托,但对照党员条件,按照高标准、严要求,我们的工作做得还很不够,主要表现在仅仅是完成了本职工作,没有能够从心灵深处把群众利益放到至高无尚的位置,带着浓厚的阶级感情,把工作做得更细更好,水平更高,让人民群众的满意度更高,对照“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的要求还有不小的差距。
(四)党风廉政建设要求标准不高,自律意识不强。尽管市***局领导班子没有以权谋私、贪污腐化等严重的违法违纪行为,党风廉政建设也没有出现大的问题,但严格比照廉洁自律的有关规定和要求,也不能说没有一点问题,如存在着吃请和请吃的问题,公车私用的问题,有时一些熟人朋友送点土特产,也拉不下脸来生硬地拒绝等。
(五)工作水平有待进一步提高。主要表现在党组研究定下的意见,在具体执行过程中,个别领导干部有照顾部门和科室利益现象,有好处的积极性就高,有困难的就行动迟缓,班子成员的表率作用、大局意识表现不好。体现在日常工作中,工作效率、服务水平、工作质量等还不是很高,群众还有不十分满意的地方,工作有推着走现象。
二、存在问题的原因
班子存在上述几个方面的问题,虽然有一定的客观原因,但主要是主观因素造成的。产生一些问题的原因,分析起来主要有以下几个方面:
(一)对学习的重要性认识不足。班子在学习方面存在的这些问题,其根本原因在于班子对理论学习的重要性认识不足,没有从领导干部肩负着重大的历史责任的高度去认识学习的极端重要性,没有从面对新形势、新任务的现实需要去认识学习的重要性、紧迫性,满足于既有的老经验、老办法,因而不能以高度的政治责任感去对待学习,并在学习中注重研究新情况、新问题,用以解决工作中出现的实际问题。
(二)对深入基层重视不够。往往陷于繁琐的事务圈,工作中听汇报、看材料、要数字、催报表多,总归于一个“浮”字,忽视了真知在基层、经验在基层、典型在基层这一朴实的道理,没有能够抽出专门的时间沉下去,去发现挖掘基层的好经验、好做法,来更好地促进和提高班子的工作。
(三)宗旨意识不够强。个别领导干部片面认为自己也是农民出身,也来自于普通的人民大众,自己从事的劳动保障工作本身就是在为群众、为弱势群体服务,忽略党员干部尤其是党的领导干部,不能等同于普通群众,不能用自发的朴素的感情去代替领导干部的神圣职责的要求,总之是思想滑坡,宗旨意识不够强的问题。
(四)廉洁自律意识不够强。作为领导班子,更应该高标准、严要求,时时处处走在前,干在前,为群众做表率,但是有时候也疏于小节,觉得一点土特产不收,一顿饭不吃,过于不近人情。这表面上是拉不下脸,碍面子,实际是作为领导干部、作为领导班子放松了思想警惕,放松了拒腐防变、防微杜渐这根弦,是廉洁自律意识不强的表现。
(五)工作上放松了要求。当前新形势的劳动保障工作,新情况、新问题不断出现,劳动保障工作任务复杂而艰巨。劳动保障局班子尽管也圆满完成了各项工作任务,但还是放松了要求,降低了标准,创新意识不强,工作效率不高,服务水平还不能让人民群众十分满意,有禁不止现象也时有发生。总而言之是领导班子重视不够,措施不得力,抓得不具体,表率作用发挥不好。
三、整改措施
反腐倡廉警示教育或领导班子剖析材料第2页
(一)切实加强学习,努力提高班子素质。一是认真落实年初制定的政治理论和业务学习计划,除中心组统一组织学习外,班子成员还要加强自学,用科学理论和科学知识武装头脑,指导工作;二是恢复科长讲业务学习制度;三是学习要突出重点,尤其要加强市场经济知识、法律知识、劳动保障新业务知识的学习;四是理论联系实际,学以致用。劳动保障工作政策性强、任务重,在学习中必须坚持用科学发展观解决新形势下面临的新情况、新问题,提高班子履行本职工作的能力,提高班子领导为人民服务的本领。
(二)切实加强班子建设和干部队伍建设。一是抓思想建设。对班子建设和干部队伍建设要常抓不懈,做到既有长期学习规划,又有阶段学习重点,根据阶段工作特点,精心组织学习,事先有计划,事后有总结;二是抓作风建设。班子领导进一步体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,做实事求是的表率、联系群众的表率、艰苦奋斗的表率、遵守纪律的表率;三是抓组织建设。要全面贯彻民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,既有民主,又有集中,既要做到科学决策,民主决策,又要保证工作效率。班子成员之间要互相信任、互相支持、互相谅解、互相帮助、互相补充,不断增强班子整体功能,把市劳动保障局班子建设成为团结坚强、与时俱进、开拓创新的领导集体。要以班子建设为龙头,进而带动全系统的干部队伍建设,为全面完成各项工作任务提供干部保证。
(三)切实转变工作作风。一是进一步增强宗旨意识,密切班子领导与下岗失业人员、“4050”人员、企业困难职工等弱势群体和人民群众的血肉联系,从思想感情更加贴近群众;二是以求实的作风,面向群众,把好事办好,实事办实。班子领导要始终把群众利益放在心上,诚心诚意为群众谋利益,办好事,办实事,解决他们生产生活中的实际困难;三是深入开展调查研究,发现问题,解决问题。班子领导每年下基层时间不少于全年工作时间的三分之一。
(四)遵纪守法,做清正廉洁的表率。按照为民、务实、清廉的要求,班子领导要遵守法律法规,带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律,强化自我监督,诚心接受组织监督,虚心接受群众监督,严格接受制度监督。班子领导要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,自觉遵守廉洁从政的各项规定,管好自己,管好下属,管好家属,管好亲属,管好身边的工作人员。时刻牢记“两个务必”,勤俭节约,减少浪费,克已奉公,廉政勤政,保持一个党员干部的良好形象。
(五)积极向上,求真务实,努力实现工作的新发展。通过“讲正气树新风”学习教育活动,市***局领导班子要以更加开拓创新、求真务实的工作作风带领全体干部勤奋工作,着力提高工作水平,为人民群众提供优质服务。一是抓好政风行风建设,切实转变工作作风,开展优质服务,争创优质服务窗口,提高服务质量,进一步让人民群众满意;二是抓好工作制度建设,使各项工作规范化、制度化。要实行首问负责制、限时办结制,严格大厅窗口值班制度、信访接待制度、局长接待日制度、交办转办制度等,强化工作纪律,简化办事程序,提高办事效率;三是抓好工作落实。根据年初制订的工作目标,制定工作进度表,进一步细化岗位职责要求和标准,细化目标管理考核制度,做到责任到岗到人,目标考质考量,奖惩兑现到位,确保全年目标任务的完成。
**镇领导班子分析材料
党的十六大是中国共产党发展历史上的一个里程碑,此后又召开了党的十六届三中、四中全会。这一系列精神是指导党和国家建设的重要纲领性文件,非常重要。镇党政班子在党的十六大以后,能认真学习领导讲话及有关文件精神,并把学习情况与实际工作结合起来,基本做到了学以致用、学有所得。通过前段时间认真开展保持共产党员先进性教育活动,广泛征求干部群众和社会各界对镇党政领导班子和领导干部在党性党风方面存在问题的意见和建议,认真梳理对镇党政领导班子《意见征求表》和督查组的情况反馈,对照共产党员先进性的总体要求,深刻反思,认真剖析,班子整体在有些地方还做得不够,存在着一定的差距和问题。现将一些主要问题和产生这些问题的原因以及今后的整改意见分析如下:
一、存在的主要问题及原因
1、在学习过程中存在时紧时松现象,对坚持学习重要性认识有待进一步提高。当前,知识以迅猛的速度更新,一日不学,就会跟不上形势变化。回顾我们的学习情况,主要还存在以下不足。一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度,但由于日常工作多,便产生了以干代学的思想,总以工作忙、任务重、压力大,没有把学习摆到重要的位置,认为学习是为工作服务的,只要工作搞好了,学习并不重要,缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中,看报刊书籍较多,看政治理论方面的书籍较少;看消息新闻类的书籍较多,看政策法律方面的书籍较少。虽然学习了一些,但理论的深度和广度缺乏,对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式,没有创新学习方法和学习形式,没有进行学习后检查和"回头看"。通过学习来指导实践不够,理论和实践相结合把握不够,对发展中存在的问题,把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够,对工作中遇到的困难和矛盾,有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住问题的实质和根本,"知道一定要过河去,就是找不到过河的桥和船”。
2、在推进农村各项工作跨越发展的过程中抓落实做得不够,工作作风有待进一步扎实。“火车跑得快,全靠车头带”,一个单位的发展最关键的是靠领导班子的精诚团结和务实的工作作风。反思起来,存在如下不足:①求真务实精神不够。对贯彻上级指示精神,在一定程度上满足于会议开过了,文件传达了,却并没有很好地结合自己的实际,把它们具体化,全镇优势没有很好地发挥出来,致使在经济发展、小城镇建设、环境卫生整治等一些方面的工作相对滞后。②工作不深入,抓落实不十分到位。一是调查研究不够深入的问题。有些调查研究存在“半截子工程”现象,即在“调查”上下的气力较大,但在“研究”上做的文章不够。二是面对面主动做群众工作少。缺乏与群众保持密切联系,与村干部接触多,与群众接触少,不愿与群众打交道,甚至不敢与群众打交道。三是存在“走马观花”的倾向。虽然经常也下基层,但对一些问题却没有及时发现和真正解决。没有深入基层进行扎实有效的工作,只停留在以会议落实会议,工作不够扎实。
3、在贯彻党风廉政责任制的过程中存在差距,勤政廉政有待进一步落实。坚持“两个务必”,在新时期新形势下尤为重要。对照检查,在领导班子整体主要有三个方面的不足。一是谦虚谨慎的作风不够。班子成员在廉洁自律方面虽然认识到位了,也形成了较为完善的机制,总认为做得不错,不自觉地产生了自满情绪,以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。二是艰苦奋斗的意识有待进一步提高。认为随着整体经济状况的好转和生活水平的提高,有些时候为了联系感情、提高办事效率,可以特事特办,在勤俭节约方面做的不够,下乡坐车和公车私用现象还时有发生。细细想来,作为领导班子和党员领导干部,一定要坚持“两个务必”,养成良好的生活作风,自觉防腐倡廉,拒腐防变,才能永保先进性。
4、交心谈心、关心干部不够,各种活动开展较少。近年来,班子成员因工作忙等客观原因与干部交心谈心、听取意见建议少了,对干部的思想了解不够。除了按照上级的统一安排开展交心谈心外,其它基本没有再开展。县委、县政府提出“五个突破”的目标,经济工作作为重中之重,工作量大、任务艰巨。在繁重的工作任务下,干部健康有益的活动开展不多。很多时候,都以工作忙而找托辞,实际上是关心干部群众不多的具体表现。在培训教育方面,工作力度较小,对干部培训缺乏积极性、主动性和系统性,组织外出学习考察也少,这对于我们干部成长、对干部视野拓宽、全面素质的提高带来不利影响。
5、班子创新力度不够,对干部管理不够严格。农村工作非常重要,随着形势的发展,各方面的要求规范也多。在具体工作中,有一定的因循守旧思想。整个班子在创新工作上力度不够。尤其近年来,总结经验教训、研究创新工作少了,抓落实部署差了,有一定的维持现状的思想倾向,认为只要农村能够稳定,干部职工工资能按时发放就不错了。同时,考虑到干部平时工作很辛苦,在干部管理上不够严格,认为只要能够把党委政府交办的工作做好,就是好干部,造成对干部表扬多、批评少,一般要求多、督促检查少。对干部出现的问题有时批评教育不到位,从而导致其他干部觉得奖罚不明,做多做少一个样。久而久之,造成少数干部身上表现出的作风粗糙、纪律松弛、办事效率低下,影响工作进展。
二、产生问题的主要原因
1、理论学习欠缺,造成工作方法不多,思路不开阔。这几年,班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党在农村的政策、方针、路线不多,运用马克思列宁主义、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高,造成了日常工作中常规性动作多,创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够,没有把学习理论作为提高自己素质摆上重要日程。对一些纯理论的东西,认为是理论家、专家的事,与己无关。学习也仅仅停留在浮光掠影上面,整个班子思想观念、思维方式缺乏创新,工作中新办法不多,老办法用不上或按部就班的情况,方法也比较简单,导致全镇工作创新力度不够。
2、执政意识不强,思考问题高度不够。中国共产党是执政党。作为中国共产党的每一个党员,尤其党员领导干部,应当要有强烈的执政意识和执政能力,树立正确的政绩观、权力观,为人民掌好权用好权,树立为中国特色社会主义事业奋斗终身的思想,想问题、办事情要以群众利益为出发点和落脚点,要有忧患意识,要从巩固党的执政地位的高度研究新问题,解决新情况,而领导班子在执政意识这个方面淡化了。想问题、干事情起点低,就事论事的时候多,政治敏锐性和鉴别力弱,因而在抓具体的工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感,缺乏力度和深度。例如在加快农村小康进程的背景下,指导农村工作,仅流于一般性的发文,一般性的号召。同时,对社会主义精神文明建设这样的重大问题,也是认识不到位,没有从建设有中国特色的社会主义的重要组成部分、从“代表先进文化前进的方向”高度来认识其重要性。在实际工作中,没有摆在应有的重要位置,存在一手硬一手软的情况。
3、具体工作多,深入基层不够,与群众感情逐渐疏远。日常工作过程中,班子成员的工作负担都很重。具体事物挤占了很多时间,到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到农村、企业,但一些具体问题、具体事例多是听经办人的汇报,根据情况做出决策,还没有真正做到沉下身子。工作长期浮在上面,听到、见到基层群众的呼声自然很少,因此,为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实,官僚主义、高高在上、脱离群众的习气出现了,对干部群众反映的情况处理不积极,干部群众与班子之间自然缺少了一种互相信任感。
三、 整改意见
1、加强思想政治教育工作。要进一步完善思想政治工作的方式方法,加强思想政治教育,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来,把过细的思想政治工作同解决作风飘浮等实际问题结合起来。
2、加强制度建设。要建立健全各项规章制度,形成用机制管人,以制度促事的局面,使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。特别要健全民主集中制,努力做到“大事共同决策,小事相互通气,出了问题敢于负责,解决问题齐心协力”,集思广益,科学决策。
3、创新工作,努力提高驾驭全局的能力。认真学习党的政策法律法规,不断总结经验教训、理清工作思路,提高工作本领,解决突出问题。透过表面发现本质,理清头绪,分出轻重,找出主次,抓住关键,树立科学发展观,提高驾驭全局的能力。围绕县委、县政府提出的“五个突破”,充分发挥自身优势,全力抓好农业结构调整、镇村工业发展、小城镇建设、招商引资和精神文明建设,切实把科学发展观落实到每一项工作之中,并抓出实效。
4、深入调查研究。牢固树立群众观念,坚持从群众最想最盼的事情抓起,从群众最关注的事情改起,从关系群众切身利益的事情办起,从构建和谐党群干群关系做起,果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来,带着课题深入基层调查研究,把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来,从群众反映的热点、难点问题抓起,由简到繁,由浅入深,边整边改,不断提高班子的综合素质和执政能力。
5、坚持抓好落实。进一步转变领导班子作风,牢固树立改革创新的意识,端正党风,端正学风,坚持民主集中制原则,增强领导班子的凝聚力和向心力,始终保持一种团结向上的精神状态,使党在农村的各项方针、路线、政策变成具体的实践行为,实现“上情”和“下达”的统一,力求解决实际问题。从广大干部反映的突出问题抓起,既要严防腐败,又要坚决反对官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理,减少和消除党性不强、党风不正的根源。
6、关心干部,营造良好工作氛围。在今后的工作中要认真开展好班子民主生活会,班子成员与干部职工要多交流,推心置腹,交心谈心,广泛听取党员干部的意见建议,同时,多开展健康有益的文娱活动,多帮助干部职工解决实际困难,多鼓励帮助后进同志、生活上有困难的同志,在机关营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。
中共**县**镇委员会
2005年4月25日
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