按照先进性要求　加强党的执政能力建设

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　2004年，在长期执政55年以后，我们党出了两个文件，做了两个决定，一个就是2004年9月9日党的四中全会作出了关于党的执政能力建设的决定。在年底11月7日中央又发了一个文件，在全党开展以实现“”重要思想为主要的内容保持党员先进性教育活动。这两个文件有内在的联系。北京大学按照北京市和北京市教育委的要求，在今年上半年启动了先进性教育活动，我们单位也是试点单位，在试点过程中，我对这两个文件的内在联系进行了思考。在这里我主要讲三个问题：第一是在新时期加强党的执政能力建设的重要性和必要性；第二是按照党的先进性要求指导党的执政能力建设；第三是统一于实现“三个代表”的重要过程中。第一个问题，就是在新时期加强党的执政能力建设的重要性和必要性。加强党的执政能力是我们不断探索和解决的重要课题，党的所有任务都是围绕巩固执政地位进行的。看一下我们党执政半个世纪以来的情况，应该说我们党带领全国各族人民改变了贫穷落后的状况，使人民生活水平总体上达到了小康，取得了很大的成就，也积累了丰富的执政经验。进入新世纪新阶段，为什么我们要提出加强党的执政能力建设呢？是因为在新的时期，执政面临着新的任务和新的情况、新的问题，主要体现在以下三个方面：一是党在新世纪肩负的历史任务有新的含义，党在新世纪肩负着振兴国家、维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务。第二，在新的时期，国内和国际形势发生了根本变化。从国际来看，和平与发展仍然是当今时代的主题，世界格局往多极化过渡，但各种力量分化非常激烈。经济全球化深入发展，科技进步突发猛进，但是发展不平衡的问题也更加突出。我们将长期面对在西方发达国家经济与科技占优势的前提下，面对敌对势力分化的情况。从国内来看，改革开放进入全面建设小康社会的重要时期。从2003年开始，我国人均国内生产总值突破一千美元，标志着社会主义经济发展进入关键阶段。在这个阶段，社会利益关系将更加复杂，经济快速发展与贫富差距拉大将并存，处理人民内部矛盾难度加大，深化改革、扩大发展、保持稳定的任务在这个阶段更加艰巨。一些国家和地区的发展历程表明，在这个发展阶段，如果举措得当，可以促进社会协调发展；如果应对失误，就会导致社会无法前进。最后还应该看到建国以来，特别是随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，我们党的历史方位已经发生了两个深刻性的改变，一是为夺取政权而奋斗的党转变为掌握政权和长期执政的党，二是在计划经济时期领导国家建设的党转变为在市场经济条件下领导国家建设的党。这两个转变要求我们党要提高执政水平和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。努力实现这两个转变，是新时期我们党的历史课题。以上新的情况、新的问题和新的任务，对执政能力是新的考验，对加强党的执政能力的确提出了更高的要求。上个世纪80年代末90年代初，一些老党都丧失了执政权，尤其是苏联解体，引发了长期受其影响的东欧一系列执政党的动荡，最后导致剧变，使国际共产主义的事业陷入前所未有的低潮。苏东剧变说明执政党不是与生俱来的，我们执掌政权，尤其是执掌好政权是不容易的，如果处理不好，就失去了马克思主义所具有的先进性。第二个问题，按照党的先进性要求，加强党的执政能力建设。马克思主义政党的先进性主要是指党的理论纲领和实现过程中始终代表共产主义的正确方向，代表最广大人民群众的根本利益，党的先进性是党的任何历史时期加强自身建设的根本要求，这一点对于我们把握在新的历史阶段加强党的执政能力建设具有重要意义。首先从我们党的执政性质来看，靠什么立党，为谁执政，这是根本问题。我们党是马克思主义政党，是代表最广大人民群众根本利益的党，这决定了我们党在执政宗旨上唯一正确的选择就是立党为公、执政为民。我们党最大的政策优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。延安时期，毛泽东讨论共产党能否跳出历代统治阶级的历史周期性的问题，就曾经坚定指出，我们共产党一定能跳出这个周期性，因为我们有人民的拥护和支持。几十年过去了，超越周期性的考验并没有结束。在新的历史条件下，党脱离群众的危险性不仅存在，而且还大大加深了。在改革开放和社会主义市场经济所带来的社会变迁和巨额财富的积累，既给进一步联系党群关系创造了有利条件，同时，人民内部构成发生了多元性的变化，出现了新的矛盾。另一方面，一些地方党员干部的官僚主义、主观主义和个人腐败有所滋长，引起了人民群众的严重不满，损害了党的形象和威信。有一种说法，说近些年来是我们党的执政方针最好的时期，是人民得到实惠最多的时期，但不是人民最满意的时期，这个说法有一定道理，其中原因值得我们深思。其次从我们党的执政方式来看，怎样执政，是关系到执政目标能否实现的重要问题。执政党的执政方式与执政党的阶级属性密切相关，也与执政党所处的时代条件相关。马克思主义政党作为具有革命精神的工人阶级先锋队，在执政方式上应该具有鲜明的时代特征，充分体现人类政治文明发展的进步趋势的要求。在人类文明发展过程中，科学、民主和法制是人类证实世界和改造世界的结果，是人类文明进步的标志。结合中国的实际和党的优良传统积极吸取这些成果，是我们党保持先进性的应有之意，也是党的执政能力建设的重要内容。人类文明发展是一个不断从低级到高级的过程，社会主义社会在政治文明的基础上，应该创造出比资本主义更高的融科学、法制为一体的执政方式。由于我们社会主义国家脱胎于政治、文明十分落后的半殖民地、半封建国家，在世纪交叉过程中，难免会走一些弯路，犯一些错误。总结我们党在领导体制和执政方式上的经验教训，最重要一条是要坚持科学执政、民主执政和依法执政。科学执政简言之就是要按照客观要求进行执政，民主执政简言之就是顺乎民意执政，依法执政简言之就是根据法律依托制度执政。科学执政、民主执政和依法执政的提出，相对于文化大革命及其以前那一段历史时期党的执政状态，表明我们党对执政方式的认识有了质的飞跃。但是我们在科学执政、民主执政和依法执政方面，还有许多不适应、不完善和不到位的地方。要真正实现科学执政、民主执政和依法执政还任重道远。加强党的执政能力建设，就是按照党的先进性要求，坚持不懈地推进政治体制改革，坚持和完善党的领导方式和执政方式。最后，从我们党的执政素质来看，共产党人应该具备什么样的思想品德和精神道德风貌，是执政建设中的基础性问题。党员是党的基础细胞和主体，党的执政能力也要落实到广大党员这个最基本的执政基础的建设上，党的先进性是发展的，而不是静止的，是具体的而不是抽象的。在新时期保持党的先进性，要使我们的党员队伍求真务实，开拓创新，清正廉洁，永远保持中国工人阶级先锋队和中华民族先锋队的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，把党的先进性要求转换为实际行动，更好地完成党的执政使命。总的看来，我们的党员和党员干部的主流和基本面是好的，但是改革开放以来，随着党员队伍的扩大和党员生存与发展环境的变化，在理想信念、作风纪律、清正廉洁等方面出现了一些与保持先进性的要求不相适合的情况，有的还相当严重。不断解决这些问题，在党员干部队伍教育上，建立行之有效的长效机制，是新时期加强党的执政能力建设极其重要而又极其艰巨和繁重的任务。第三个问题，将保持党的先进性和加强党的执政能力建设统一于实现“三个代表”重要思想的过程中。20世纪后半期，在世界历史舞台上发生了两件一直影响到现在，并且还将继续影响下去的事件。一件就是前面讲的苏东剧变，这个事件是对执政党能力的建设，更是对先进与否的检验。从苏东剧变的过程来看，虽然最后的变化在很短时期就完成了，但引发剧变的积累有长期的过程，在这个过程中，许多社会矛盾一直没有得到解决，反而越来越尖锐，最后成为西方和平国家的牺牲品。从党的执政能力来看，其根源在于他们的执政路线和纲领落后于现代生产力发展的客观趋势和要求，制约了社会主义制度优越性的发挥，从而失去马克思主义政党所应该具有的先进性。二次大战之后，世界经济发展逐渐呈现出新的特点，新的技术革命开始孕育，在历史条件正在发生重大变化的时候，这些国家的执政党还固执地坚持高度集中的计划模式和僵化的政治体制，没有自觉认识到新的技术革命所带来的生产力的巨大发展，他们忽视甚至拒绝体制的社会主义改革，使发展出现了停滞的状态，引起人民不满以及导致社会矛盾出现。相反，西方发达资本主义国家在这方面表现出了较大的灵活性，他们在总结30年代中后期经济大危机的严重教训当中，主动借鉴和吸取了苏联建设前期搞计划当中的经验，尤其70年代后，根据信息革命带动经济全球化的趋势，进行了制度方面的调整，逐步形成了促进信息革命和经济全球化的国际经济政治组织和运行机制，使自己再一次保持住了国际经济实力的领先地位。苏东剧变和西方发达国家的发展并没有改变历史发展的趋势，但这种对比性的变化，及其在当代世界经济政策过程中的重大影响表明，在当今世界资本主义和社会主义的对立和竞争当中，制度的优越性问题将决定制度的存亡，而制度的优越性与否，仍像马克思讲的那样从根本上容纳生产力发展的需要。马克思主义政党的历史责任就在于社会主义制度的建立，为解放生产力、发展生产力提供更广阔的道路。把可能性转为现实取决于重要的条件，其中一条就是要认识社会主义发展规律，它是在实践活动中形成的，是在社会主义生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾中间表现出来的，这种矛盾从根本上讲是由生产力推动而不断发展构成的，在这种构成中，人民群众始终是生产力的主体和基本的推动力量。因此，正确认识社会主义的发展规律，就是要把握生产力动态，把握生产力发展，把握影响生产力发展的生产关系和上层建筑的状态；就是需要正确认识人民群众的历史地位和作用，正确认识社会主义发展规律，正确认识社会主义的领导核心以及共产党的责任。只有正确认识社会主义发展的道路，才能充分显示社会主义制度的优越性。在这个意义上，江泽民提出中国共产党必须是“三个代表”的重要思想。“三个代表”重要思想的核心就是保持党的先进性，我们党是工人阶级的先锋队，党的先进性是指党要始终走在时代前列，领导人民推动历史发展，我们党就是靠自己的先进性来团结人民群众，实现对中国革命和建设的领导。在坚持社会主义建设当中，加强党的执政能力建设，必须体现保持党的先进性这个根本要求。离开党的先进性，党的执政能力建设就会失去方向。将党的执政能力落实到发展生产力，发展先进文化，实现最广大人民群众的根本利益上，落实到立党为公、执政为民，推动社会全面进步，促进人类的全面发展上，这就是历史要求，就是社会主义现代化建设本质的要求。不断适应和满足这些要求，就能够使党的执政能力不断增强，党的执政地位不断巩固。（此文根据杨河在5月20日“保持共产党员先进性，加强党的执政能力建设”理论研讨会上的发言整理而成，未经本人审阅）

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保持党员的先进性提高党的执政能力保持党员的先进性提高党的执政能力

中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)指出：“不断把学习贯彻‘三个代表’重要思想引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制”。“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，保持党员队伍的先进性和纯洁性”。中共中央10月２１日召开的政治局会议指出：新形势新任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想这一马克思主义在中国发展的最新成果武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。党中央非常明确：要提高党的执政能力，必须要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；必须要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍；必须要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体；必须要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者；必须要必须坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力；必须要大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系；必须要加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争；我认为，要提高党的执政能力，最关键的是要保持共产党员的先进性。所以，开展保持共产党员先进性教育，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措。
　
要保持共产党员的先进性，必须坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高党员的马克思主义理论水平。《决定》指出：“坚持把党的思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力，提高全党的理论思维和战略思维水平”。作为党的领导干部要带头结合实际学习理论和业务知识，以带动其他党员的学习；要按照“增强执政意识、提高执政能力，创新学习方法，提高学习质量”的要求，积极参加党委理论中心组的集中学习和平时的分散自学；积极参加即将开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过学习和接受教育，坚定自己的理想信念，坚持党的服务宗旨，增强党的组织观念，发扬党的优良传统，使自己能永远保持共产党员的先进性和纯洁性，在群众中起先锋模范作用。
要保持共产党员的先进性，必须抓好党员领导干部的培养和选拔，努力建设一支善于管理的高素质干部队伍。《决定》指出：“坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”。《决定》强调了怎样去选拔干部和选拔什么样的干部的问题。要求做到“三个坚持”：首先是要坚持党管干部这一原则；二是要坚持干部标准的“四化”方针：就是要选拔革命化、年轻化、知识化、专业化的干部，就是要选拔德才兼备、群众公认的干部，就是要选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部；三是要坚持任人唯贤、公道正派，就是要用好的作风选作风好的干部，坚决杜绝买官卖官、跑官要官的腐败现象。
要保持共产党员的先进性，必须按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。《决定》指出：“各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态；要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力；要加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评并形成制度，提高解决自身问题的能力”。要把领导班子建设成为坚强领导集体，

《决定》强调了“三个要”：一是要坚持不懈地加强思想政治建设；二是要按照集体领导的原则；三是要加强党内生活的原则性。要通过讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，达到增强团结；要通过坚持民主集中制的原则增强整体合力；要通过开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力。作为班子成员，要做到讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结、讲原则、讲党性、讲廉洁；作为党员班子成员，更要成为维护班子形象、维护集体领导、执行集体决议的模范。
要保持共产党员的先进性，必须加强党的基层组织建设，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。《决定》指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用”。加强党的执政能力建设，必须重视抓好基层、打好基础，坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓。不断地解决当前基层组织建设中面临的新情况新问题，克服一些地方党的基层组织软弱涣散的现象，促进党的执政能力的不断提高和党的执政地位的永久巩固。要按照《决定》对党的基层组织建设提出的新要求，围绕提高党的执政能力，合理调整组织设置，不断改进工作方式，大胆创新活动内容，努力实现固本强基，全面加强党的基层组织建设，努力提高基层组织建设的整体水平，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
要保持共产党员的先进性，必须发展党内民主、保障党员权利，以增强党的生命力。《决定》指出：“发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话”。党内民主是党的生命。发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容，也是加强党的执政能力建设、增强党的团结和活力的重要举措。随着社会主义物质文明、政治文明和精神文明的发展，我们作为党员领导干部要不断地增强民主意识,广泛听取党内外党员群众的意见,虚心接受群众和社会各界的监督,不断改进自己的工作作风和工作方法,积极履行党员义务,切实把党的工作做好。同时要配合党

组织疏通和拓宽党内民主渠道，开辟和创造党内民主的新途径，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。
　 要保持共产党员的先进性，必须大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系。《决定》指出：“加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉。各级领导干部都要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私；坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假；坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗，坚决反对骄傲自满、铺张浪费”。《决定》不仅把“坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”作为我们党执政半个多世纪的一条主要经验，而且在加强党的执政能力建设的指导思想中明确提出要以保持党同人民群众的血肉联系为核心。学习贯彻《决定》的这一要求，一是要牢固确立马克思主义的群众观点，坚持执政为民，树立为民形象，切实理解好“群众利益无小事”的理念。二是要坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策和开展工作的出发点和落脚点，深入基层，体察群众愿望，关心群众疾苦，切实解决群众关心的热点和难点问题，坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为。三是要改进群众工作，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。
要保持共产党员的先进性，必须加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。《决定》指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力”。我们要自觉接受思想道德教育和纪律教育，做到勤政廉政;按《决定》要求，不断加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，绐终经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的各种考验，坚持清正廉洁，树立清廉形象。通过不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，以解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风；认真执行和落实党风廉政建设责任制，坚持用制度来规范自己的从政行为、坚持依法办事、坚持依法行政，努力使自己保持共产党员的先进性，不断提高自己的执政能力。

提高党的执政能力加强党执政能力心得

提高党的执政能力加强党执政能力心得

践行胡锦涛同志对全体党员、干部提出的“为民、务实、清廉”的总要求，不断提高我党的执政能力，是摆在各级党委和党员领导干部面前的一项重要任务。新形势下，落实好、实现好、坚持好这一要求，领导干部带头是个关键，纪委领导更带头践行。一、要赢民心、顺民意、造民福，为夯实共产党的执政根基竭心尽力。要增强“民心”观念，情系于民。始终把“为民”作为党的核心要务。始终把“三农”问题作为极其重要的问题抓紧抓好。始终把关注的目光投向弱势群体，特别是因下岗、失业、因病等造成生活贫困的弱势群体。要致力真抓实干，取信于民。民心的向背，说到底是看执政党能否给民众带来实惠。我们一定要坚持发展这个执政兴国的第一要务，求真务实，真抓实干，不断提高人民物质文化生活水平。要转变干部作风，服务于民。民心不可欺，纪委一定要充分发挥纪检监察的职能作用，痛下决心，彻底治理官僚主义和形式主义的顽疾。要大力倡导“四个力戒和四个注重”：力戒虚假，注重实际。力戒漂浮，注重实践。力戒空谈，注重实干。力戒形式，注重实效。特别要注意珍惜民力，把有限的财力用到“为民”而不是“政绩工程”上。二、要抓监督、抓纠风、抓教育，在推进反腐倡廉大业方面做出贡献。首先要加强监督。蓬江区近期出台了一些重大举措，在加强领导班子监督的同时，重点抓好三个层次的监督。一个层次是加强对区直重点部门的监督。区委决定，由区纪委直接向区直９个队伍大或掌握财、物调配权的部门派驻纪检组（监察室），这是按市纪委要求率先开展的县级纪委派驻试点工作，派驻纪检组（监察室）的人员及业务工作均由区纪委直管，实行垂直领导。第二层次是加强对镇、街乃至社区党员干部的监督，每个镇街都配备了一名以上专职纪检干事，专司党内监督工作，保证监督到位。第三层次直接抓到村，将监督视线下移，开展“廉政进村”活动。其次，要坚决纠正不正风。必须着力解决人民群众关心的反腐倡廉的突出问题：既着力解决大案要案，依法惩处腐败分子，又致力抓好损害群众切身利益的案件；既着力抓“不廉洁”问题，又致力抓“不作为”问题；既着力抓机关作风，又致力抓部门行业风气。要盯住损害群众利益的问题开展纠风工作，对城市拆迁补偿问题、严格教育收费“一费制”问题、纠正医药购销和医药服务中的不正之风问题以及防止农民负担反弹问题等，要结合正在进行的行风评议和行风评议回头看活动有针对性地进行检查，发现问题及时纠正。再次，要强化教育。教育是基础，是治本之策，要通过加强教育，特别是通过纪律教育学习月活动，做到“四个结合”、达到“四个增强”的目的：与树立科学发展观教育相结合，增强真抓实干促发展的意识；与深入调查研究、改进工作作风相结合，增强勤政为民意识；与认真开展共产党员先进性教育相结合，增强表率意识；与剖析腐败案例、强化警示教育相结合，增强廉洁自律意识。三、要立廉志、修廉德、践廉行，在清廉自守、廉洁从政方面做表率。立党为公与执政为民是辩正的有机结合，领导干部不但要能干事、能成事，而且要干净干事，堂堂正正做人，清清白白干事，作为纪委领导，更是要做廉洁奉公、廉洁从政的表率。要立廉志。这是领导干部履行职责的需要。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”要领导别人执纪执法，监督其他人员廉洁奉公，首先自己必须过得硬，起到表率作用。要以焦裕录、汪洋湖、梁雨润等为榜样，清廉自守，模范带头，立志做“清官”。要修廉德、践廉行。要将修廉德贯穿于从政过程的始终，纪委领导要在协调领导反腐倡廉大业中，自觉践行廉德，做到廉洁从政。最重要的是要做到“七慎”：一要慎始。二要慎微。三要慎言。四要慎好。五要慎独。六要慎友。七要慎终。只有从各级领导干部做起，纪委领导率先垂范、带领、监督广大党员干部自觉落实“为民、务实、清廉”的要求，真抓实干，清正廉洁，才能真正践行“三个代表”重要思想，服务于民，造福于民，赢得民心，使党的执政地位坚不可摧。

提高党的执政能力 加强党执政能力心得

　践行胡锦涛同志对全体党员、干部提出的“为民、务实、清廉”的总要求，不断提高我党的执政能力，是摆在各级党委和党员领导干部面前的一项重要任务。新形势下，落实好、实现好、坚持好这一要求，领导干部带头是个关键，纪委领导更带头践行。一、要赢民心、顺民意、造民福，为夯实共产党的执政根基竭心尽力。要增强“民心”观念，情系于民。始终把“为民”作为党的核心要务。始终把“三农”问题作为极其重要的问题抓紧抓好。始终把关注的目光投向弱势群体，特别是因下岗、失业、因病等造成生活贫困的弱势群体。要致力真抓实干，取信于民。民心的向背，说到底是看执政党能否给民众带来实惠。我们一定要坚持发展这个执政兴国的第一要务，求真务实，真抓实干，不断提高人民物质文化生活水平。要转变干部作风，服务于民。民心不可欺，纪委一定要充分发挥纪检监察的职能作用，痛下决心，彻底治理官僚主义和形式主义的顽疾。要大力倡导“四个力戒和四个注重”：力戒虚假，注重实际。力戒漂浮，注重实践。力戒空谈，注重实干。力戒形式，注重实效。特别要注意珍惜民力，把有限的财力用到“为民”而不是“政绩工程”上。二、要抓监督、抓纠风、抓教育，在推进反腐倡廉大业方面做出贡献。首先要加强监督。蓬江区近期出台了一些重大举措，在加强领导班子监督的同时，重点抓好三个层次的监督。一个层次是加强对区直重点部门的监督。区委决定，由区纪委直接向区直９个队伍大或掌握财、物调配权的部门派驻纪检组（监察室），这是按市纪委要求率先开展的县级纪委派驻试点工作，派驻纪检组（监察室）的人员及业务工作均由区纪委直管，实行垂直领导。第二层次是加强对镇、街乃至社区党员干部的监督，每个镇街都配备了一名以上专职纪检干事，专司党内监督工作，保证监督到位。第三层次直接抓到村，将监督视线下移，开展“廉政进村”活动。其次，要坚决纠正不正风。必须着力解决人民群众关心的反腐倡廉的突出问题：既着力解决大案要案，依法惩处腐败分子，又致力抓好损害群众切身利益的案件；既着力抓“不廉洁”问题，又致力抓“不作为”问题；既着力抓机关作风，又致力抓部门行业风气。要盯住损害群众利益的问题开展纠风工作，对城市拆迁补偿问题、严格教育收费“一费制”问题、纠正医药购销和医药服务中的不正之风问题以及防止农民负担反弹问题等，要结合正在进行的行风评议和行风评议回头看活动有针对性地进行检查，发现问题及时纠正。再次，要强化教育。教育是基础，是治本之策，要通过加强教育，特别是通过纪律教育学习月活动，做到“四个结合”、达到“四个增强”的目的：与树立教育相结合，增强真抓实干促发展的意识；与深入调查研究、改进工作作风相结合，增强勤政为民意识；与认真开展共产党员先进性教育相结合，增强表率意识；与剖析腐败案例、强化警示教育相结合，增强廉洁自律意识。三、要立廉志、修廉德、践廉行，在清廉自守、廉洁从政方面做表率。立党为公与执政为民是辩正的有机结合，领导干部不但要能干事、能成事，而且要干净干事，堂堂正正做人，清清白白干事，作为纪委领导，更是要做廉洁奉公、廉洁从政的表率。要立廉志。这是领导干部履行职责的需要。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”要领导别人执纪执法，监督其他人员廉洁奉公，首先自己必须过得硬，起到表率作用。要以焦裕录、汪洋湖、梁雨润等为榜样，清廉自守，模范带头，立志做“清官”。要修廉德、践廉行。要将修廉德贯穿于从政过程的始终，纪委领导要在协调领导反腐倡廉大业中，自觉践行廉德，做到廉洁从政。最重要的是要做到“七慎”：一要慎始。二要慎微。三要慎言。四要慎好。五要慎独。六要慎友。七要慎终。只有从各级领导干部做起，纪委领导率先垂范、带领、监督广大党员干部自觉落实“为民、务实、清廉”的要求，真抓实干，清正廉洁，才能真正践行“”重要思想，服务于民，造福于民，赢得民心，使党的执政地位坚不可摧。

加强党的执政能力建设心得体会

《决定》通过后，大家仁者见仁、智者见智，我谈一下个人看法。
一、提高执政党的执政能力是一个长期任务
1、我们所处的时代性质——战略机遇期。人均gdp1000美元，属于现代化建设起步阶段的后期，原有的城乡二元经济需要转轨。经济社会的发展处于关键时期，经济能否持续发展与社会稳定不无关系，而社会稳定又与执政党的执政能力关系密切。
2、苏联和东欧一些****国家的共产党丧失政权的教训证明了执政党的执政地位不是一劳永逸的。当哥尔巴乔夫宣布苏联共产党解散时，拥有1500万党员的大党居然没有一个反对的声音，执政74年的苏共顷刻之间瓦解。其原因很多，这里就说两点，一是国强民穷，由于搞军备竞赛，军事实力强却拖垮了经济，人民生活条件极差；二是接班人没选好。领头人的执政意识、思想直接影响国家的走向。失民心、失方向是苏联共产党执政失败的原因。可见，执政地位的巩固，对任何一个执政党来说，都是一项长期、艰巨的任务。
3、现在我国共产党执政面临很多问题。主要的讲两个，一是腐败问题。腐败现状我不必多说，现在报纸、网络报导的已经很多了，二是效率问题。这个举例来讲，党代表问题，我们党代会5年举行一次，每次举行都要大张旗鼓的选举，为的是选出真正能代表党员心声的人。而实际这些党代表参加过党代表会后谁能再记起他（她）是党代表呢，层层选出的党代表都是比较优秀的、能力较高的党员，难道他（她）的作用只是在于参加几天党代会吗，两次党代会之间的5年时间不应该是空白，因此，在充分发挥党代表作用上应该多想想怎么办。
二、中共执政五十多年来的经验教训
1、1949——1978年底
此时间段以1966年为界又分为两个阶段。1966年以前，恢复经济阶段，党的执政能力算是很高的，党中央制定的政策及贯彻落实情况极好。1966年后，阶级斗争扩大化，影响经济的发展，毫不客气的说，那时我们党并不懂得经济规律不懂社会管理规律不懂法律，盲目搞党内的斗争并扩大化，不过，关于和平外交、三个世界的划分等是很正确，那段时期给现在积累的很多的教训。
2、改革开放25年来的经验教训
用“改革开放的春风吹绿了祖国大地”来形容改革开放并不为过，的确，经济发展、社会进步、人民生活水平提高大家有目共睹。随着经济的发展，中国的经济转型和体制转型给党执政提供了新的空间，“三个代表”重要思想的提出提供了我党重新思考执政的基础。
3、执政能力概念的提出
XX年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于进一步加强党的执政能力的决定》（简称决定），正式提出了执政能力建设的问题。此前，其他报刊曾有关于加强党的执政能力的提法，不过是只言片语。《决定》的通过无疑是党的建设党的发展的一个重要标志，许多同志讲，这个《决定》太有必要太及时了。
三、党的执政能力建设面临的几个重要关系的处理
1、执政能力建设的背景
（这里以问题的形式提出，这些问题环环相扣，怎么解决还靠群策群力）
（1）我国经济能否保持持续、快速、健康发展。
支撑经济发展的条件如土地、资金、人才、资源等因素能否支撑经济持续、快速、健康的发展。
自身代价问题，即为经济的发展我们付出的代价怎么解决，例如环境问题，改革开放初期，忽视了环境问题，现在需要彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长；例如土地问题，因土地被占用大量农民流离失所、失业，农民因无地可种无农可务上访告状事件层出不穷。
（2）经济发展的成果能否比较平均的分配到各个阶层
改革开放25年来造成了世界上最大的贫富差距格局。有人可能认为，市场经济条件下，有穷有富很正常，可差距太大并不符合“共同富裕”的提法，也与****发展相悖。而且，在改革初期，第一批下海人员淘得了第一桶金，正常取得的有利用制度、法律不健全投机取得的也大有人在，中国首批富豪的财产无疑都由子女继承，而其子女基本上是不用付出什么就拥有了巨额财产，这与其他付出更多或更有能力的同龄人相比，显失公平。很多国家都征收高额遗产税（三分之一、二分之一不等），在我国，征收遗产税问题曾被提过，最后放弃，因为，怕一旦起征资产被转移国外。
（3）很多人的利益得不到保护的情况下能否保障
简单来说，即利益损失了，权益怎么办。例如，民工工资被拖欠，利益受到了损害，那么其是否有保护其利益的权益呢，现在温家宝总理为民工追讨工资成佳话。而其他若势群体的利益损失了是否有权益保障呢。
（4）权益得不到保障产生冲突的情况下，政府能否很好的调节
冲突产生了，政府是置之不理、扯皮处理、临时处理还是把问题彻底解决呢还是认真处理，即能否好好处理社会矛盾，这就是构建和谐社会方面的问题。
（5）处理利益冲突的手段能否合理
政府认真处理利益冲突，而采取的手段是否合理。不能为了解决一个冲突而再导致另外的冲突。
（6）提高处理矛盾合理性的前提
关键还是在理论上的创新及方式方法的创新，不能有“官本位”意识，我们老提共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这个意识深入到多少个共产党员的心中了。
2、执政能力的含义
第一是对大局的判断能力。对大局的判断是否科学及时，对大局的判断是要冲突还是要和谐是要发展还是要守成。
第二是正确决策的形成能力。
第三是意志的贯彻执行能力。
此外，还包括很多其他如党政分开的问题；对社会基层的影响力；对社会精英的影响力；自身建设能力等。个人水平有限，不赘述。

优秀范文：保持党员的先进性提高党的执政能力保持党员的先进性提高党的执政能力

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中共中央关于加强党的执政能力的决定》(以下简称《决定》)指出：“不断把学习贯彻‘三个代表’重要思想引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制”。“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的共产党员先进性教育活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，保持党员队伍的先进性和纯洁性”。中共中央10月２１日召开的政治局会议指出：新形势新任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想这一马克思主义在中国发展的最新成果武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。党中央非常明确：要提高党的执政能力，必须要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；必须要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍；必须要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体；必须要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者；必须要必须坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力；必须要大兴求真务实之风，保持党同人民的血肉联系；必须要加强党风廉政建设，深入开展反****斗争；我认为，要提高党的执政能力，最关键的是要保持共产党员的先进性。所以，开展保持共产党员先进性教育，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措。
　
要保持共产党员的先进性，必须坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高党员的马克思主义理论水平。《决定》指出：“坚持把党的思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力，提高全党的理论思维和战略思维水平”。作为党的领导干部要带头结合实际学习理论和业务知识，以带动其他党员的学习；要按照“增强执政意识、提高执政能力，创新学习方法，提高学习质量”的要求，积极参加党委理论中心组的集中学习和平时的分散自学；积极参加即将开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过学习和接受教育，坚定自己的理想信念，坚持党的服务宗旨，增强党的组织观念，发扬党的优良传统，使自己能永远保持共产党员的先进性和纯洁性，在群众中起先锋模范作用。
要保持共产党员的先进性，必须抓好党员领导干部的培养和选拔，努力建设一支善于管理的高素质干部队伍。《决定》指出：“坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”。《决定》强调了怎样去选拔干部和选拔什么样的干部的问题。要求做到“三个坚持”：首先是要坚持党管干部这一原则；二是要坚持干部标准的“四化”方针：就是要选拔革命化、年轻化、知识化、专业化的干部，就是要选拔德才兼备、群众公认的干部，就是要选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部；三是要坚持任人唯贤、公道正派，就是要用好的作风选作风好的干部，坚决杜绝买官卖官、跑官要官的****现象。
要保持共产党员的先进性，必须按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。《决定》指出：“各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态；要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力；要加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评并形成制度，提高解决自身问题的能力”。要把领导班子建设成为坚强领导集体，

《决定》强调了“三个要”：一是要坚持不懈地加强思想政治建设；二是要按照集体领导的原则；三是要加强党内生活的原则性。要通过讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，达到增强团结；要通过坚持民主集中制的原则增强整体合力；要通过开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力。作为班子成员，要做到讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结、讲原则、讲党性、讲廉洁；作为党员班子成员，更要成为维护班子形象、维护集体领导、执行集体决议的模范。
要保持共产党员的先进性，必须加强党的基层组织建设，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。《决定》指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用”。加强党的执政能力建设，必须重视抓好基层、打好基础，坚持把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓。不断地解决当前基层组织建设中面临的新情况新问题，克服一些地方党的基层组织软弱涣散的现象，促进党的执政能力的不断提高和党的执政地位的永久巩固。要按照《决定》对党的基层组织建设提出的新要求，围绕提高党的执政能力，合理调整组织设置，不断改进工作方式，大胆创新活动内容，努力实现固本强基，全面加强党的基层组织建设，努力提高基层组织建设的整体水平，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
要保持共产党员的先进性，必须发展党内民主、保障党员权利，以增强党的生命力。《决定》指出：“发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话”。党内民主是党的生命。发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容，也是加强党的执政能力建设、增强党的团结和活力的重要举措。随着社会主义物质文明、政治文明和精神文明的发展，我们作为党员领导干部要不断地增强民主意识,广泛听取党内外党员群众的意见,虚心接受群众和社会各界的监督,不断改进自己的工作作风和工作方法,积极履行党员义务,切实把党的工作做好。同时要配合党

组织疏通和拓宽党内民主渠道，开辟和创造党内民主的新途径，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。
　要保持共产党员的先进性，必须大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系。《决定》指出：“加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉。各级领导干部都要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私；坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假；坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗，坚决反对骄傲自满、铺张浪费”。《决定》不仅把“坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”作为我们党执政半个多世纪的一条主要经验，而且在加强党的执政能力建设的指导思想中明确提出要以保持党同人民群众的血肉联系为核心。学习贯彻《决定》的这一要求，一是要牢固确立马克思主义的群众观点，坚持执政为民，树立为民形象，切实理解好“群众利益无小事”的理念。二是要坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策和开展工作的出发点和落脚点，深入基层，体察群众愿望，关心群众疾苦，切实解决群众关心的热点和难点问题，坚决反对和纠正各种损害群众利益的行为。三是要改进群众工作，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力。
要保持共产党员的先进性，必须加强党风廉政建设，深入开展反****斗争。《决定》指出：“党风廉政建设和反****斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对****，越要提高拒腐防变的能力”。我们要自觉接受思想道德教育和纪律教育，做到勤政廉政;按《决定》要求，不断加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，绐终经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的各种考验，坚持清正廉洁，树立清廉形象。通过不断加强党风廉政建设和反****斗争，以解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风；认真执行和落实党风廉政建设责任制，坚持用制度来规范自己的从政行为、坚持依法办事、坚持依法行政，努力使自己保持共产党员的先进性，不断提高自己的执政能力。

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