在全区三季度经济形势分析会上的讲话(3)

知足且上进，温柔而坚定。在我们需要演讲的活动中，撰写演讲稿虽然过程艰辛，但这是必要的。演讲是在传授知识中丰富和陶冶听众的心灵。您了解写好演讲稿的重要因素吗？经过收集并整理，小编为你呈上在全区三季度经济形势分析会上的讲话(3)，在此提醒你收藏本页，以方便阅读！

为企业排忧解难，提供服务。二是各重点企业特别是欠产较多企业一定要从加快企业发展和全区大局出发，动员班子成员和全体职工，全面抓好企业的生产经营和管理，力争全面或超额完成全年生产任务。三是加大企业技改力度。要以“优化工业经济结构，增强企业发展后劲”为目标，加大现有工业企业技术改造力度，提高企业设备科技含量，增强产品附加值。四季度，区经贸委要进一步落实嘉华汽配申请市技改专项扶持资金、迪奥药业申请科技创新基金的工作，支持和鼓励企业进行技术改造和技术创新。四是加速企业改革步伐。今年是国企改革的攻坚年，区属企业改革改推进较为顺利，但仍然有少数单位企业改制进展不快，前不久区长办公会专题研究了区商管中心企业改制的问题，区政府对区商管中心积极改革的精神给予了高度肯定并在政策和环境方面予以了一定的支持和帮助。这里，希望各场街镇及有关单位和部门学习区商业中心的做法，加快所属企业的改革改制步伐，一定要克服困难，要有所动作，采取多种办法，全面盘活现有存量资产，进一步提高现有国有资本的活力和竞争力。

2、强化招商引资,狠抓项目的引进与落实。招商引资是发展经济的当务之急，是经济工作的重中之重，当前主要做好以下三个方面工作。一是继续加大建安企业、房地产企业引进的协调服务力度。建安、房地产企业仍是我区当前乃至今后的主要税源，各相关单位和部门要广交朋友、多找门路，勤于协调，想一切办法，尽一切努力，争取引进更多税收，即使有一定难度，也不要轻易放弃，更不要轻言关门。二是继续抓好工业项目推进工作。对已签协议的项目，一定要紧盯不放，意向性协议的要“盯”成正式协议，正式协议的要“盯”到开工建设，已开工建设的要搞好协调服务，加快建设进度，尽快建成投产达产，特别是抓好签约项目的动建和动建项目的投产工作。今后，招商引资以项目开工建设和投产纳税为衡量标准，招商引资成绩如何，用项目开工建设和投产纳税来衡量。在抓好项目落实的同时，进一步抓好新的项目的引进工作。对引进项目一定要进行仔细筛选，把精力和资源用在有实力的大项目上,不能让那些“圈地”企业有可乘之机。对那些签了意向协议，在落实过程中，没有实力的，要立即更换业主，对长期“圈而不动”的要严格按照国家政策收回土地。总的一句话：要少说多做，埋头苦干,不能总是看到困难，要拓宽思路，创新工作方法，以超常规的举措，实现工业项目的重大突破，夯实“工业立区”的基础。三是正视困难，解决好土地瓶颈问题。土地问题不仅仅是我区面临的困难，其它地区也同样面临这个难题，谁能够解决好，谁就能在这一轮经济发展中抢得先机，如果我们因循守旧、按部就班，很难有所突破，应该看到，在中央实施中部崛起的大背景下，上级土地管理部门对真正的实业型项目还是能够给予支持和倾斜的，我们应该多想办法，用足用活上级政策，规划国土部门要与项目建设单位主动配合，指导项目单位共同做好审批立项工作。此外，对可招租用地，要坚持节约用地、集约发展的原则，对所有新建项目，要在投资强度、建筑容积率、建成时间、供地指标等方面做出硬性规定，保证每宗土地都发挥效用。四是切实改善经济发展软环境。各级各部门一定要清醒地认识到，汉南经济是一个整体，只有汉南经济发展了，才能使我们每个单位、每个部门、每个人得到发展，维护汉南发展的大好形势，为汉南发展作出贡献，不仅是我们应尽的职责，也是我们利益所在，“大河有水小河满、大河无水小河干”，那些为了眼前利益，阻碍汉南发展的行为最终必然使本单位、本部门利益受到损害。希望各单位领导要登高望远，一切以汉南发展大局为重，摒弃部门利益，切实落实区委、区政府制定的各项招商引资优惠政策，积极热情地为引进企业服务。

3、重视农业，抓好“三农”扫尾工作。农业是季节性非常强的工作，金秋是农业的收获季节，重点要抓好以下工作：一是抓好晚秋作物生产。各级农技人员要深入田块，掌握生产情况，服务农户，解决技术问题，帮助农户选用对路的品种，因地制宜，种满种尽，确保高产丰收。二是努力增加农民收入。要切实做好年末岁尾的农副产品流通工作，畅通“绿色通道”。积极推进农村劳动力转移就业工程，在前三季度完成全年转移1000名农村劳动力目标任务的基础上，再加一把力，再增加转移100人。三是抓好农业招商，促进结构调整。今年，我区通过农场综合体制改革，共腾出市场田4万多亩，这是我区相对广大人多地少地区特有的优势，我们要充分利用这一条件，经营好这一大片土地，争取走出一条具有汉南特色的农业结构调整之路。要发展今年引进外来种养能手带动农业结构调整的经验，用发展工业的思路来发展农业，改过去外地经营能手主动上门、各场街镇分散招商，为集中全区可出租土地资源主动招商，做好统一的规划，制定统一的政策，组织统一招商，提供统一服务，大规模引进种养能手，利用外地种养能手先进的技术和经营理念，全面带动我区农民参与结构调整，实现农业增效、农村增富、农民增收。这里要提醒各农场注意的是，目前，农场的市场田即将按照“大稳定、小调整”的原则进行一年一度的发包，各农场一定要注意把农业合同的签订与仲裁工作结合起来，规范农业合同，切实做到依法保障农工和农场的利益，减少不必要的纠纷和麻烦，减轻农场的工作压力，在新一轮市场田发包的过程中，还要注意尽量不要增加农场农工的负担。四是抓好农村家园建设行动计划。前段时间，各相关单位虽然做了大量的工作，基础设施建设有所推进，但在许多干群中仍存在“等、靠、要”思想，部分建设项目启动较慢，工作相对滞后。目前，离市检查、验收的时间已经很近了，对此，一定要按照“四有”（有领导专班、有明确分工、有倒计时责任书、有项目实施方案）的工作要求，做到思想到位、措施到位、人员到位、资金到位，各相关单位和人员近期要集中一段时间、集中精力深入此项工作中，务必按时保质完成各项建设任务，确保四个试点村（队）的检查、验收顺利通过。对因工作不到位、措施不力而影响创建工作的单位和个人，要严格进行责任追究。五是抓住有利时机，积极开展好农业开发项目的申报工作。积极争取省市政府和有关部门的大力支持，把农业项目策划好，运作到位，比如银莲湖农场优质种子生产项目一定要抓紧抓到位。

4、建设财源,狠抓增收节支。根据我区税源潜力，以及经济发展的需要，区委、区政府将我区全口径财政收入目标由1.8亿元调整为2.0235元，同时，各承担税收目标单位任务更多、担子更重、压力更大。关于财税工作，这里强调五点。一是调动各部门积极性。进一步完善各部门税收目标责任制，加强逐月考核监督力度，充分利用扶持资金调动各级和有关部门引进税收的积极性，确保完成全年税收任务。二是严格依法征收。税务部门要加强税收征管力度，严格执行国家规定的税收优惠政策，严禁越权减税、免税、缓税或实施先征后返等变相减免政

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在全区三季度经济形势分析会上的讲话(1)

同志们：

区委、区政府召开三季度经济形势分析会，主要目的是分析1-9月全区经济运行情况，研究解决经济运行中存在的问题。同时以这种形式督促各单位、各部门进一步增强责任感和紧迫感，加大工作力度，以确保全年工作目标任务的全面完成和超额完成。会前，区长办公会、区委常委会听取了有关方面的汇报，进行了研究。刚才……等部门通报了有关方面的情况，等一下，谢书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我根据会议安排就前三个季度经济运行的主要特点和下步工作安排，先讲几点意见：

一、全面分析经济运行态势，准确把握经济发展趋势
今年以来，全区上下紧紧围绕全年目标任务，按照全区经济工作会议和区委、区政府前两季度经济形势分析会的要求，克服经济运行中存在的困难和矛盾，抓紧各项工作的落实，经济运行呈现了一些新的积极的变化，经济运行的质量和效益有明显好转，我区工作目标总体进展态势良好，大多数目标达到或超过进度要求，国民经济总体上保持了平稳增长，整体经济状况在全市的地位在上个季度的基础上有新的提高。１-９月份，全区累计完成生产总值13.15亿元，同比增长13.81％。其中，第一产业完成增加值3.2亿元，同比增长6.33％；第二产业完成增加值5.19亿元，同比增长22.58％；第三产业完成增加值4.69亿元，同比增长10.51％。从全市1-8月份的统计数据看，我区完成全口径财政收入1.4385亿元，同比增长36.1%，增幅排全市第三位；全口径财政收入中税收收入完成1.2457亿元，占全口径财政收入比重为86.6%，同比增长44.8%，增幅排全市第二。

综合三季度经济运行情况，主要呈现以下几个方面的特点：

（一）工业经济发展较快，企业效益明显好转。

1-9月份，全区完成工业总产值13.65亿元，同比增长27.43％，其中规模以上工业企业完成产值12.40亿元，同比增长26.30％；全区完成工业增加值3.88万元，同比增长32.48％，其中规模以上工业企业完成增加值3.61亿元，同比增长34.44％。这其中有四个突出特点。一是农场工业贡献突出。1-9月农场工业完成产值5.25亿元，同比增长22.3%，占全区规模工业总量的42.3%。二是优势行业增幅较大。1-9月“机、纸、药、布、食”五大优势行业完成产值9.77亿元，同比增长47.20%，占全部规模工业比重78.8%，占比上升10.5个百分点，带动全区规模工业增长率20.7个百分点。三是规模企业实现“三增二降”。即销售收入同比增长24.7%、利税同比增长34.30%、产销率增加0.45个百分点，亏损企业下降3户，亏损额下降25.10%。四是改制攻坚取得新的突破。区建材公司、服装总厂、物资总公司三家特困企业改制工作顺利推进，三家企业整体摸底、清产核资等工作已全面完成，资产处置、房屋拆迁、职工身份转换等工作稳步实施，预计年底可全面完成改制工作目标，全区民营经济为主体的格局全面形成。

（二）财政收入保持快速增长，政府财力稳步增加。

1--9月份，全区完成全口径财政收入1.57亿元，比上年同期增长38％，其中,地方财政收入7836万元，比上年同期增长21.90％；财政支出1.01亿元，比上年同期增长20.54％。财政收入的快速增长主要得益于以下两个方面原因。一是建筑房地产业税收克服多种不利因素的影响，保持了稳定增长，1-9月全区建筑房地产业实现税收占全区地税收入的80%左右。二是国税收入大幅增长，1-9月，国税部门通过多方努力完成收入3730万元，同比增长82%，其中9月实现收入376万元，同比增长27%，创历年单月收入新高。

（三）农业经济形势喜人，结构调整深入推进。

今年以来,农业生产风调雨顺,农业经济态势良好。1—9月份，全区完成农业总产值5.37亿元，同比增长6.48％；完成农业增加值3.26亿元，同比期增长6.31％。农业经济呈现四个亮点。一是农作物全面丰收，实物总量明显增长。1-9月，全区粮食总产8.3万吨，同比增长23.9%，蔬菜总产量15万吨，比上年同期增长9.38%；牲猪出栏17.47万头，同比增长12.53％；水产品产量1.21万吨，比上年同期增长8.21％。二是结构调整力度加大，成效逐步显现。突出表现是示范户带动作用明显,“一街一品”已现雏形。前三季度，我区共引进外来种养能手18户，承包市场田4345亩，在他们的带动下，许多本地农户主动发展了特色养殖和种植，取得了很好的经济效益，加快了各街镇农业结构调整步伐。目前,东荆街以对虾和水田瓜生产为特色，湘口街以螃蟹养殖和制种基地为特色，纱帽街以辣椒种植为特色，邓南镇以甜糯玉米生产为特色的生产格局已初步显现，我区已形成省内的连片辣椒和甜糯玉米种植基地。三是认真落实各项惠农政策，农民收入大幅增长。我区认真落实农村二轮延包政策，现已完成27个村的确权确地工作，占总村数的100%，已发权证农户8512户，占农户总数的99.4%；进一步免除农民负担108万元，实现了农民种田“零负担”。1-9月，由于农业政策、农产品价格、产量等因素的综合作用，农民实现现金收入3872元，同比增长21.1%。

（四）建设经济平稳运行，城乡建设步伐加快。

随着全市城市建设进入新的高潮期,给武汉建筑业带来无限商机,客观上极大在推动了我区建筑业的发展，我区建筑业大发展势头令人鼓舞。1-9月，全区建筑业总产值16.1亿元，同比增长70.12 %，其中竣工产值8.6亿，同比增长66.63 %。资质在我区的建筑业实现入库税金1215.7万元，同比增长76%,引进资质的建筑企业共完成税收3712万元,同比增长48.6%。房地产业克服了国家加强宏观调控的影响，仍然保持了较快增长。1-9月，全区房地产开发累计完成投资13.32亿元，实现销售收入6.15亿元，完成税收3967.9万元，同比增长32.4%。建筑、房地产开发业对全区经济发展的支撑作用仍然不可替代。城乡建设紧紧围绕建设和谐汉南的目标，结合社区创建、农村家园行动建设和百镇千村行动，不断加大工作力度，大力实施各项亲民工程，城乡面貌进一步改观，城镇功能进一步得到提升。具体体现以下几个方面的特点。一是城镇建设体现了规划先行的原则。年初以来，聘请省、市有关单位完成了纱帽正街、汉南在道中段综合整治改造、景观设计工程、滨江公园总体规划、月亮湾生态游园的规划设计工作，启动了湘口街、邓南镇、东荆街的总体规划修编工作，兴业大道建设的可研报告聘请市级设计单位正在加紧编制之中。通过高水平的规划设计，使我区各项规划建设既具有前瞻性，

在全区三季度经济形势分析会上的讲话(2)

也大提升了我区城镇建设的科技含量。二是建设工程体现了亲民的特色。围绕进一步改善人居环境和人民群众急需的生活、生产基础设施建设入手，在纱帽地区新建、改造道路10条，全长5.6公里，面积6.91万平方米，新建了一个占地10亩的文体中心，全面启动了纱帽正街十字路综合整治工程。实施了碧栖路、薇北小区绿化工程，纱帽公园三角地小森林建设工程，新增绿地2万平方米。完成了湘口重点镇出境路、晨曦路西段建设工程，改造道路1.52公里；完成一般镇道路建设总长3.97公里；完成通村公路19.7公里。三是建设规模逐步适应区域发展的需要。1-9月，全区城镇建设项目共24项，投入资金总额达 1844万元，同比增长75%。

（五）招商工作取得新进展，实体型项目不断增加。

1-9月，随着区域投资环境的不断改善，通过一系列加强招商引资工作的措施和活动，招商成效逐步显现。一是工业项目推进速度加快。我区走出了近年来引进项目长期徘徊不前的困境，1-9月促使恒铭钢构、嘉华汽塑、达威明木业、洁通医药等10个项目开工动建，厂区在建总面积近1000亩，二是新投产项目三个，即武汉桥机、厘米科技、栋华沥青。三是签约大型项目取得新的进展， 1-9月仅开发区新签约或即将签约进驻的大型项目有5个，即意大利汽车喇叭、北京力标、长利玻璃、爱尔泰克塑料、华鼎印务。

（六）固定资产投资大幅上升，经济拉动作用明显。

1-9月，全区完成区属固定资产投资（不含房地产开发）3.3亿元，比上年同期增长63.58％。呈现以下三个特点。一是基本建设投资增幅较大，完成2.41亿元，同比增长91.24%，我区基础设施得到进一步改善，城镇功能进一步完善。二是工业项目仍占主导地位，1-9月所有投资项目中工业项目24个，占整个统计项目的70%，完成投资额2.84亿元，占全社会总投资额的86%，为我区经济发展增添了后劲和活力。三是新备案项目质量较高。目前共有19个新项目完成备案手续，总投资额达12亿元，其中过亿元的投资项目有5个，呈现出投资大、技术新、结构好、规模强的特点，为我区经济持续发展提供了强有力的保障。

（七）消费市场稳定活跃，连锁超市主导市场销售。

1--9月，全区实际完成社会消费品零售总额4.67亿元，比上年同期增长9.01％。按行业分：批发零售贸易业完成零售额4.23亿元，比上年同期增长8.96％；餐饮业完成零售额4430万元，比上年同期增长9.52％。目前,连锁经营销售已成为社会消费品零售额增长的主要动力，纱帽地区连锁超市经营面积已达1700多平方米，为提高纱帽地区人民群众生活水平、方便群众的生产生活提供了较好的场所和环境。

纵观全区三季度经济形势，我们取得了不少成绩，为完成全年目标的奠定了较好基础。在总结成绩的同时，也应该清楚地看到，长期制约我区经济发展的一些根本性问题还未彻底解决，目前,我区经济发展还存在以下困难和问题。

一是土地问题仍是制约我区经济发展的瓶颈。虽然，今年国家土地审批开始解冻，我区争取了750亩用地指标，但由于土地冻结期间积累的项目占用了大部分指标，可用于新签约项目的土地几乎为零，农场、街、镇可盘活土地大部分已被招租，新引进项目无处落脚，农科所工业园也由于土地问题无法启动。使得我区一些意向性项目无法签约、签约项目无法动工，工业项目的引进与落户进展不够理想。要实现年初《政府工作报告》中确定的在建、投产、签约工业项目各10个的目标，还存在较大差距和难度。

二是税源增长点相对单一,招商引资目标完成不平衡。前三季度，我区税收增长仍主要依赖建筑房地产业，区内20户重点企业税收增长仅为12.6%，比财政收入增幅低25个百分点,其中6户出现负增长；近年来引进投产企业纳税也远未达到预期数额，1-9月，还没有纳税突破百万的引进企业；我区仍处于税源培植阶段。前三季度，全区承担税收目标任务的52家单位，按进度或超进度完任务16家，30家未实现时速同步，6家尚未破零，任务完成情况很不平衡。

三是劳动力供需结构性矛盾突出。随着部分引进企业建成投产，大量需要35岁以下有一定技能的生产工人，而我区下岗失业者大多是35岁以上无技术的人员，劳动力供需结构性矛盾非常突出，出现“有岗无人，有人无岗”的情况，这不仅不利于我区再就业工作，也不利于我区招商引资工作。

四是经济发展环境有待进一步改善。为了促进全区经济的发展，我们相继制定出台了一系列的政策，但由于各种原因，仍然存在服务不到位、政策落实不到位等问题，部分企业对此有一定的想法和意见。同时，近几年来一直困扰我区经济发展的融资环境还未能从根本上得到改善，投资拉动遇到瓶颈制约，客观上影响了经济的快速发展。

五是农场体制改革还需进一步完善。目前，农场体制改革基本完成，街道办事处人员已经明确，但由于种种原因，还未完全做到政企分开，街道与农场存在工作职责不清、管理不顺的问题，农场作为企业，所背负的包袱依然沉重。农场改制后如何进一步完善机制、加快发展还将是一个长期的课题。

如果我们认识不到上述这些困难和问题，不能拿出切实可行的办法加以解决，对完成全年目标任务将产生较大的影响，进而也会影响到全区经济和各项社会事业的发展，因此，务必引起全区上下的高度重视，要认真调研，找准症结，加以解决，确保全年各项目标任务的全面或超额完成，并为明年和以后的工作打下良好基础。

二、齐心协力抓好落实，全面超额完成年度目标任务

第四季度是今年经济工作的决战阶段，不仅直接关系到全年各项经济指标的完成，而且对明年工作还起到承上启下的重要作用。现在距年底才70多天，决战第四季度，全面超额完成年初既定的各项目标任务，进而向更高目标冲刺，必须树立强烈的时效意识和落实意识，在阶段盘点的基础上，集中精力抓重点，盯紧目标保进度，握紧拳头搞突破，汇集各种要素，凝聚一切力量，一刻也不耽误地把重点工作干出成效、干出成绩。关于下一阶段的工作，我重点强调两个方面的问题：

（一）突出重点，强化措施，确保各项任务指标顺利完成

1、突出工业，狠抓提速增效。四季度是工业生产的黄金季节，要紧紧抓住这一有限的有利时机，全面超额完成工业总产值19.21亿元、规模以上工业产值17.56亿元、增加值4.53亿元的目标。一是要抓好跟踪服务。要认真落实区级领导和区直单位联系重点企业的制度，今年剩下的时间不多了，我们的任务还很艰巨，各级领导同志一定要真正沉到基层、沉到企业、沉到项目，多为企业发展出主意，想办法，切实解决企业发展

书记在第三季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

这次经济形势分析会，主要是汇报、研究项目工作。刚才，志通报了1～3季度经济运行情况，安排部署了第四季度各项经济工作;有关领导围绕产业发展和“双百”项目协调服务、工程建设等作了很好的发言。应该说，前三季度，我县各级各部门工作是非常努力的，经济运行态势是好的，项目开发是卓有成效的。形势好，主要体现在三个方面：

第一，发展的成效比较明显地凸现出来了

通过近年来项目带动战略的实施，经济社会始终保持了快速发展的势头。前三季度，从纵向比，主要经济指标明显好于往年,实现了“三个突破”、创下了“三个历史新高”。①按季度平均，gdp每季突破12亿，规模工业产值每季突破5亿，财政收入每季突破1亿。②规模以上工业总产值增长46.7%，比去年同期提高52.8个百分点;财政总收入增长43.2%，同比提高39.3个百分点;实际利用外资增长147%，同比提高145.4个百分点。这三个指标创“xx”以来同期最高记录。从横向比，大部分指标居全市前列,拿下了“两个第一”、“四个第二”。①规模以上工业产值、财政总收入两个指标增幅全市第一;②地区生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入四个指标总量居全市第二。③规模以上工业、财政收入、实际利用外资和城镇居民可支配收入的增幅分别高出全市28.5、19.3、70.5和5.1个百分点。

第二，发展的潜力比较充分地挖掘出来了

今年来，通过重抓产业发展、“双百”竞赛项目、标准厂房建设和工业用地征用报批工作，为“xxx”新一轮大发展奠定比较坚实的基础。

1、“10+3”产业发展呈现了“两好”。对接市“10+3”产业，县委、县政府提出了“6+3”产业发展思路，在做大“建材、煤炭、电力、旅游、机械制造、农林产品加工”等六大传统和优势产业的同时，大力

发展品牌服装、电子、冶金等产业，力争到XX年地区生产总值、财政总收入比XX年翻1.2番，工业总产值达140亿元以上。目前，六大产业发展已进入一个新阶段。一是发展势头较好。表现在三个方面：首先，六大产业已成为我县招商引资的热点。1~9月六大产业新签约、在建项目59个，计划总投资24.9亿元;拟建项目4个，总投资16.52亿元;在谈项目70个，总投资36亿元。其次，接续产业项目成为项目开发的亮点。今年来，特别是全市项目现场会后，我们把更多精力放在抓接续产业上，促进了接续产业快速发展。目前，在建项目89个，其中接续产业项目51个，占项目总数的57.3%，且项目档次都较高。如引进了、家俱、纺织等一批在国内外有一定知名度的企业落户我县。第三，园区龙头作用开始显现。通过建设标准厂房，征用更多的工业用地，将进一步增强项目入园的吸引力。二是发展前景看好。按目前招商引资的态势，我县确定的六大产业和重点发展的品牌服装、电子、冶金等产业，可望做强做大。特别是六大产业，都先后上了一批规模较大的项目，如、、等，到XX年，“6+3”产业年总产值可达105亿元以上。

2、“双百”项目实现了“两多”。一是新开工、竣工项目较多。新开工项目26项(其中生产性项目22项)，计划总投资14.9亿元，已完成投资1.29亿元;新竣工项目20项(其中生产性项目15项)，总投资5.17亿元，7月份来完成投资1.35亿元。二是新签约项目较多。新签约项目24项(其中生产性项目20项)，计划总投资5.14亿元，目前已到位资金7250万元。

3、标准化厂房建设和工业用地集中征用报批工作体现了“两快”。前期各项工作已基本就绪，已进入紧锣密鼓的实施阶段，工作整体上突出了一个“快”字。一是目标任务落实快。成立了县工业用地报批征用和标准厂房建设领导小组，制定出台《工业用地报批征用和标准厂房建设工作方案》，对标准厂房建设和工业用地报批任务，分解落实到园区和有关部门、乡镇。同时，规定了土地申报、征用、拆迁、设计等各个环节的时间表，要求各项工作按时间表快速推进。二是规划设计到位快。已基本完成地质勘探、地块规划图、厂房设计图绘制等各项前期工作。下一步，采取招商引资、县乡财政投入、企业自建一起上的方式建设标准厂房，确保XX年春节前完成10万平方米标准厂房建设、完成征地1500亩。

第三，干部的主观能动性比较积极地发挥出来了

前三季度，各项工作能取得较好的成绩，最根本的一点，就是各级各部门的工作更实了，干部的作风更好了，全县上下发展的氛围更浓了。一是各级领导班子和广大干部凝聚力、战斗力较强。今年来一批大项目落户我县，如实业、纺织等，这些项目，都涉及到征地拆迁等工作，时间紧、任务重、工作量大，如果没有强有力的领导班子，没有广大干部心往一处想，拧成一股绳，形成共谋发展的强大合力，要克服那么多困难是不可能的。二是各级领导班子发展意识比较强。全县各级各部门能抢抓机遇，主动造势，紧盯发展。比如镇，大胆开拓，勇于创新，大力实施项目带动战略，做大集镇规模，夯实发展基础，经济社会发展跃上了一个新台阶，并呈现出强劲的发展势头，着力打造“第一镇”。三是各有关部门服务较到位。大部分部门服务意识较强，能主动做好服务。比如工商、消防、环保、国土等部门，能主动上门做好相关手续办理工作。四是广大干部作风较好、责任心较强。全县广大干部能紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以加快发展为己任，狠抓工作落实，特别是在项目开发中，尽心尽职，涌现了一大批好人好事，表现了老区干部应有的奉献精神和强烈的事业心、责任感。

发改委在全县经济形势分析会上发言

各位领导：

根据会议安排，现将我委今年以来工作开展情况汇报如下：

今年以来，我县发展和改革委员会在县委、县政府的正确领导和省、市发改系统的精心指导下，深入学习科学发展观，全委上下紧紧围绕“项目立县、工业强县、开放兴县”战略目标，突出“大开放、大建设、大发展”，在经济危机之年，积极谋划项目，主动争取资金，全力推进工程建设，有力地促进全县经济社会平稳较快发展。

一、积极谋划，精心储备重大项目

围绕工业、基础设施、城市开发、民生、三农、节能减排、生态旅游等国家7大主要投资领域，结合第四届中博会，组织编写了重点项目册《活力泗州》，重点推介项目100多个，总投资180亿元，其中进入省“861”项目19个，总投资40亿元；进入市“6+3”项目84个，总投资105亿元。一批重大项目实现了历史性突破。

1、宿淮铁路**段长42公里，总投资8.18亿元，历时2年多努力，今年7月29日正式开工建设。县直有关单位、沿线各乡镇加强配合，全力推进铁路建设。近期，市政府将在我县召开现场会。

2、泗许高速**至泗洪段长23公里，总投资10亿元，已通过设计审查，上报国家发改委批准，计划年底开工建设。

3、期盼已久的宁徐高速明光至徐州段，通过设计审查，上报国家发改委批准。其中**段长44公里，总投资18.8亿元，计划年底开工建设。

4、石龙湖湿地保护区总投资30亿元，已通过省级评审，国家级初审，近日，国家、省林业局到现场考察评审，预计年底前可批为国家级湿地公园。

二、抢抓机遇，主动争取建设资金

今年以来，针对全球性金融危机，我委紧紧抓住国家扩内需、保增长政策机遇，在社会事业、基础设施、生态环保、节能减排、民生、旅游、农业等投资重点，积极编报项目。今年以来，累计争取各类建设资金1.2亿元，主要包括：教育788万元、医疗卫生2185万元、道路交通2200万元、城市供水650万元、廉租房1200万元、以工代赈220万元、财政贴息140万元、长防林工程70万元、养殖业270万元、安全饮水397万元、农村沼气295万元、城市道路2400万元、宿淮铁路1000万元，国家专项资金的注入有力促进我县经济和社会事业快速发展。

三、统筹协调，全力推进项目建设

会同监察、财政、审计、建设、国土、林业、环保、交通、卫生、教育等有关部门，全力推进项目进度，目前在建项目279个，总投资168亿元，一批重点项目得到快速推进。

1、县医院综合病房楼项目：总投资6000万元。多次跑省进京，争取开发银行贷款1400万元、国债资金1950万元（共全省12个），目前，该工程主体部分基本结束。

2、石龙湖湿地保护区：计划投资30亿元，已投资2600万元，完成湿地保护区总体规划、可研报告，通过省级评审，国家级初审，计划年底前可批为国家级湿地公园。完成环湖道路12公里、植物园和生态园一期建设，目前，环湖东路、南路正在组织施工；石龙小镇、石梁河大桥、节制闸由上海市城市设计研究院规划设计，计划今冬明春开工建设。力争通过5年的努力，将石龙湖湿地保护区提升为省内一流、国内领先、国际上具有一定影响的国家级风景区。

3、“两高一铁”：泗许高速**段长43公里，总投资18.35亿元，正在加紧施工；明徐高速**段44公里，总投资18.8亿元，目前通过设计审查，上报国家发改委批准，计划年底开工建设；百年期盼的宿淮铁路**段，历时2年的努力，已开工建设，计划XX年6月竣工。“两高一铁”、104国道铺设建成后，将彻底改变了我县交通格局。

4、城市供水：总投资2850万元，一期争取国债资金650万元，已开工建设。

5、职教中心：总投资6000万元，9月份投入使用，成为全市一大亮点。

6、廉租房：总投资1200万元，建设面积14994平方米。争取国债资金600万元，省财政资金600万元，正在加紧建设。

7、不断完善泗州广场功能，增设休闲座椅、篮球场护栏、提升亮化品味，增加环卫、保安力量。泗州广场已经成为泗城人民休闲、集会、健身为一体的理想场所。

8、桃花源南区：总投资7000万元，以高品味、高速度、高质量赢得了社会赞誉，7月底全面竣工，8月份交付使用。

9、桃园路：已完成机动车道、非机动车道、绿化、亮化任务，计划年底全面竣工。

四、加强自身建设，努力完成招商引资和标准化厂房建设任务

县政府下达我委标准化厂房建设任务4栋5000平方米，总投资250万元，工程严格执行项目“四制”要求，落实法人负责制、招投标制、合同制、监理制；正在紧张施工，计划10月底竣工。

今年以来，在县委、县政府的正确领导和省、市发改系统的大力支持下，我委克服了全球性金融危机影响，精心谋划，积极争取了一批投资大、拉动强、管长远的重大项目，改写了我县长期以来没有重大项目支撑的历史。

我们将继续协调县直有关部门、各乡镇抢抓国家扩大内需，省委、省政府加快皖北和沿淮三市六县发展的重要机遇，深入研究，精心谋划，积极申报一批打基础、管长远的重点项目，力争为县域经济又好又快发展，提供更多的项目支撑和资金保证。

谢谢大家！

在直属重点企业经济形势分析会上的讲话

在直属重点企业经济形势分析会上的讲话

今天我们在双山集团召开县直重点企业经济形势分析会，目的是交流一季度县直企业的生产经营情况，分析和应对“非典”等突发性事件对企业生产经营带来的影响，进一步激励干部职工，艰苦奋斗，开拓进取，创新创业，迅速把企业做大做强。刚才，县有关部门负责人通报了一季度县直企业的生产经营情况，家企业的主要负责人分别做了很好的发言，顾强生同志对企业的发展提出了具体的要求。从发言中可以看出，各位企业家的决心大、路子明、措施实，这可以看出大家头脑清醒，目光敏锐，熟悉本行业的发展趋势，具有很强的市场洞察能力和随机应变能力，对企业的下一步发展已经作了深刻的思考。下面，我再讲三个方面的问题。
一、正确分析形势，牢固确立做大做强企业的意识首先，要看到县直重点企业加快发展的重要性。重点企业是工业发展的龙头、地区的形象和支撑全县经济的脊梁，它的兴衰事关发展大局，它的沉浮影响经济走向。多年来，我县的县直重点工业主要经济指标一直位于全市各县（市）前列，这一成果凝聚了各县直企业干部职工的心血和汗水。尤其是在座的各位企业家，为企业的发展殚精竭虑、呕心沥血，作出了巨大的奉献。年，个县直重点企业实现工业增加值亿元，销售收入亿元，利税亿元，利润万元，分别占县直工业的、、和，占全县定报工业的、、和，是全县工业经济中份量最重的一块。因此，县直重点企业能否加快发展，直接决定了县级财政的运转状况，直接决定了全县工业化的水平。其次，要看到县直重点企业加快发展的紧迫性。对于一个企业来说，看不危机，就会迷失方向、丧失优势，被无情的市场淘汰。据统计，欧美国家企业的平均寿命是年，而中国企业的平均寿命只有年，许多企业的寿命只有－年，其根本原因是大多数中国企业都缺乏核心竞争力。今天与会的各位老总所在企业大多有了年以上的历史，已经渡过了创业之初的波动期，进入了平稳发展时期，但同样面临核心竞争力不强的困扰。从所在行业来看，家企业主要来自我县的两个重点行业——纺织和化工，这两个行业都是传统行业，产品趋同度高、技术透明度高、市场开放度高，进入门槛低、利润率低，竞争异常激烈。从纺织行业来讲，全国共有万家纺织企业，初加工能力世界第一，精加工能力世界第四，但无梭织机只占全世界的％，低档产品多，初级产品多，面临竞争淘汰和产品淘汰两种危机。从化工行业来讲，我国正在进行的新一轮化工产业结构调整是以初级产品装置大型化、终端产品技术特色化为方向，加速淘汰中小企业，集聚发展大型企业和化工园区。而我县化工企业装置陈旧，规模较小，布局分散，产品结构不合理，没有形成产业链发展格局，市场竞争力差，不适应经济可持续发展的要求，面临异常严峻的危机和挑战。从企业的发展形势来看，目前正在进入新一轮经济加速发展期，各类企业都在加大投入，扩张规模，抢占地盘。建湖的森达集团年实现销售收入亿元，利税亿元，现在又提出打造“百年森达”，向“百亿企业”进军。我县盐东镇的永大纺织公司正在实施总亿元的纺织印染项目，其中一期工程投入亿元的纺织项目土建已基本竣工，正在进入设备安装阶段；二期工程投入亿元的印染及成衣项目已经启动，全部建成后将达到销售收入亿元、利税万元的规模。这就给我们的县属重点企业敲了警钟，如果再不抓住机遇，乘势而上，随时都有被取代和淘汰的可能。从外部环境来看，企业随时都面临来自各方面的市场风险。伊拉克战争导致国际石油价格起伏不定，而我县的化工企业和化纤加工企业，处于以石油为起点的大产业链条末端，成本受市场影响较大，企业的效益难以预料。非典型肺炎的爆发导致世界经济景气度下降，对国际纺织服装市场需求将产生极大影响，保护将进一步抬头，行业竞争将会加剧。去年月份开始的国内棉花价格上涨，目前仍在持续，我县棉纺企业的原料棉价格每吨比国际市场高出－元，且涨幅比棉纱、棉布的涨幅高出个和个百分点。反观我县的企业，产品结构单一，销售对象较少，只要市场发生一点点变化，就可能产生巨大的影响。认识危机才能化解危机，预见危机方可把握先机，必须趋利避害，积极应对，主动适应市场的各种复杂变化，不断拓展企业的生存和发展空间。第三，要看到县直企业加快发展的可能性。县直重点企业是我县规模最大、质量最高、效益最好的一批企业。各个重点企业所在的纺织、化工行业是我县的支柱行业、优势行业，产业集中度最高，人才、技术和资金等各种生产要素最为丰富，市场体系最为成熟，行业运作最为完善，可以讲基础雄厚，实力明显，潜力巨大，完全有可能实现率先发展、跨越发展和超常发展。县委、县政府明确了“重抓本级”的工作思路，决定把纺织、化工作为重点发展的行业，已经出台或即将出台的特殊政策，从金融、人才、科技、财税等方面给予重点扶持，将给各企业带来新的发展良机。各个重点企业具有较强的自身优势，有多种产品成为全国同行业的“单打冠军”，企业信
誉度高，市场认同度高，用户接受度高，这些都是加快发展的良好基础。希望各位企业家坚定信心，明确方向，团结和带领所在企业的广大干部职工，迅速掀起新一轮发展热潮。
二、提升整合能力，全面落实企业做大做强的关键措施
综观当今世界，由于发展要素的活跃性增强，而且不断向强势区域、强势企业流动，企业做大做强的过程，其实就是整合各种资源，不断集聚优势的过程。目前，市政府正在制定培植壮大工业支柱企业的规划，初步规划我县到年，要形成销售超亿元的企业家，其中超亿元的家，超亿的家。涉及在座的家企业，其中，规划振阳到年形成销售亿元，双山亿元、德发亿元，巨龙和豪威特超亿。家企业要以此为动力，立足于快、着眼于超，力争提前实现这一蓝图；其他企业也要制定完善中长期发展规划，尽可能发展得快一些，好一些，努力跻身全市工业支柱企业“龙虎榜”。具体地说，要大张旗鼓地开展“双学”活动（学森达、学悦达），致力整合“四类资源”，提高“四个水平”。
、整合产业资源，提高规模化水平。没有规模就没有实力，没有实力就没有竞争力。做大是做强的前提。今天与会的个企业年销售最高的个亿，最低的万元，在县内还算是佼佼者，日子也基本能过得去。但对照别人看自己，面向未来看现在，我们这些企业不是大了，而是太小了，必须千方百计尽快把企业盘子做大。在做大企业的过程中，要注意处理好几个关系。一是稳步发展与敢冒风险的关系。“稳”是企业发展的一种策略，谁也不希望企业大起大落。但求稳不等于小步前进，更不等于原地踏步。消极地求稳，守摊子，只能使路子越走越窄。企业要发展，必须要敢冒风险。在座每一位企业家都很清楚，办企业，风险是绝对的，平稳只是相对的。我们对风险要辩证地去看。我认为，不敢冒风险才是最大的风险，机遇往往在风险之后出现。希望大家登高望远，抓住机遇跨越发展。二是自我积累与借助外力的关系。单靠自己的原始积累去做大做强企业，是计划经济的思维，企业要发展，无论如何也离不开外力。当前，国家开始放松银根，金融资本大举寻求落户优势企业、优势项目，大家一定要把握难得的机遇，想方设法挖掘素材，包装项目，努力争取多上一些国债项目，争取多一些信贷支持。这里，我还想强调一点，企业家一定要有企业家的眼界、谋略、胸怀和魄力，要敢于让别人参股自己的企业，甚至让别人控股自己企业，只要企业按照《公司法》规范运作，一定会比你手上的摊子运行得好，完全不应该也不必要有什么顾虑。三是专攻一业与多角经营的关系。企业发展到一定规模，只局眼于一个狭小的领域，只局限于一两个产品，肯定难有大的跨越，必须适度进行多角经营。在这方面，振阳的“同心多圆”战略也许对大家都有启发作用，希望每个企业都能围绕主业，加大投入，多上一些配套项目，多上一些前后延伸项目，逐步形成产业链或产品群，增创新的优势。
、整合组织资源，提高规范化水平。现代企业制度是国际通行的企业规则，是融入世界经济的重要的企业组织保障。“入世”后，企业与国际的接轨，首先是组织结构的接轨。就我们县直重点企业而言，突出的应抓好三个重点：一是加快规范的公司制改革步伐。今天与会的企业除化工厂外，其余都已经完成改制，希望化工厂抓紧时间改制到位。已改制企业，要进一步建立完善法人治理结构。建立法人治理结构的目的，是为了形成法人治理机制，法人治理机制的核心是决策科学化和提高公司业绩。希望各企业进一步确立公司章程在企业运行中的核心地位，明确公司“三会一层”的职责，形成各负其责、协调运转和有效制衡的公司法人治理结构。在此基础上，年销售过亿元的企业中，除振阳、双山这两个股份公司外，德发、豪威特、宏宇、巨龙等销售超亿元的企业要争取用年左右时间改造成股份有限公司，其他企业也要争取早日跨进股份有限公司行列。二是加快企业内部改革步伐。进一步完善用人、分配、激励机制，加强质量管理、成本管理、资金管理，努力实现、资金流、信息流的有效统一。三是加快企业上市步伐。上市是企业筹资融资、加快技改投入的一条有效途径，也是促进企业规模化运作的重要动力。重点企业要增强上市意识，首先要敢想，上市绝非高不可攀，更非天方夜谭，只要想到了，并全力地盯上去，就一定会大有所获。在这方面，悦达可以说是化不可能为可能的成功典范。振阳要加快工作节奏，力争年内通过发审委批准，德发要尽快完成股份制改造，进入辅导期。其他企业也要积极为上市创造条件。
、整合技术资源，提高信息化水平。企业最终用产品说话，只要拥有优势产品，市场自然会向你敞开大门。我国是服装出口的第一大国，但利润却不到％，单件赢利不到美元，附加值为法国、意大利的／，德国的／。究其原因，主要是由于我们的产品技术含量低，因而附加值低，利润空间几乎已被挤占。有鉴于此，我们必须坚持把构筑以科技为支撑的发展新平台作为努力方向，走科技兴企之路。
一是加大信息化带动力度。注重运用信息技术改造纺织、化工产业，加快运用计算机辅助设计，计算机辅助制造，柔性制造技术和自动物料储备系统等，推广计算计集成制造系统，促进行业的改造和提升。同时大力发展，推动营销、运输和服务方式的变革。二要加大新设备、新工艺引进力度，以技术设备升级带动产品升级，以产品升级带动产业升级。三要加大创新体系建设力度。有条件的企业要建立技术中心，乃至博士后工作站，提高自我创新能力。同时，深入开展产学研联合活动，做到借力发展、借梯登楼。总之，各个企业一定要把科技进步、技术创新作为持续的、贯穿企业发展全程的大事，努力在不断创新中寻求新的盈利点和发展空间。
、整合市场资源，提高外向化水平。要做规模企业，必须有规模市场支撑。加入后，国际国内两个市场逐步融合，形成一个世界性的大市场。只有眼睛向外，市场之路才会越走越宽广。
一要叫响产品品牌。当今世界是一个名牌主宰的天下。没有品牌的企业，就是没有灵魂的企业，也是没有核心竞争力的企业，更是难以持续发展的企业。从这个意义上说，企业产品的成功还不算真正的成功，只有品牌的成功才算是企业真正的成功。在座的企业，硬梆梆、响当当的产品名牌还不多。要强化品牌意识，实施名牌战略，加大力度，加大创牌宣传力度，力争创出一批市场占有率高、客户认同度高的知名品牌。二要开拓国际市场。一季度，全县自营出口同比增长％，增幅不算低，但绝对值仅有万美元。可以看出，我县经济的外向化程度还很低。在国际经济一体化背景下，如果我们不能很好地开拓国际市场，国内市场也将逐步萎缩。在这方面，有些企业已经有了切肤之痛。我们的企业一定要牢固树立全球市场的观念，通过聘请本土化人才经营本土化市场、借助合作伙伴营销网络等多种途径，开辟更多的国际营销通道，把更多的产品卖出去。三要加快队伍建设。建立适应新形势要求的高素质营销队伍，当前，特别要适应防治“非典”的新情况，大胆利用一切可以利用的营销手段，追求最大的销售效率和市场占有率，提高企业的整体竞争能力。
三、落实保障措施，创造有利于企业做大做强的良好环境
企业的竞争，很大程度上表现为政府之间营造环境水平的竞争。倾力扶持、服务骨干企业，既是各层各级领导、全县各个部门义不容辞的责任，也是价值所在。要统一思想认识，加快转变职能，改进工作方法，形成推动企业做大做强的合力，突出做到“三个到位”。一是领导联系到位。县将成立促进重点企业发展协调机构，定期会商，现场办公，帮助企业协调解决发展中的困难和矛盾。前不久，县委制定了《关于加强县级领导班子建设的意见》，明确县四套班子领导同志每人至少联系一个重点企业，与会的家企业都有县领导联系挂钩。县四套班子负责人要做企业家的知心朋友，正常深入企业，了解企业生产经营和项目实施等情况，及时向县委、县政府反映企业的意见和要求，与企业家共同谋划发展大计，共同解决问题。各企业要视挂钩领导为“靠山”，主动汇报工作，主动争取帮助，同心协力把企业的事办好。二是政策扶持到位。今年初，县政府印发了关于促进重点工业企业规模化发展的试行意见，意见涉及为企业创造优良环境，强化对企业技术改造、技术创新、人才引进和外向开拓的政策扶持，以及促进企业深化改革等诸多方面的内容，是在广泛借鉴外地经验基础上的政策创新，要言出必行，确保兑现。在此基础上，我考虑，对支持重点企业发展还要有一些新的政策措施。一方面，对跨越式发展的重点企业负责人给予专门奖励。初步考虑对销售收入在亿元以上，且技改投入和两税增幅达到一定

比例的，享受科级干部政治待遇，并且按企业规模和实绩增幅分别奖励。同时，在企业经营者本人愿意的情况下，可以调任县直部门或乡镇工作。另一方面，对企业建设创业园的，在用地等方面享受省级开发区优惠政策，并在创业园形成一定规模后，给予企业主要负责人一定的物质和精神奖励。总之，要做到政策随着形势走，政策随着企业走，只要企业发展需要，什么政策都可以考虑。三是部门服务到位。参加今天会议的有不少部门的负责人，县直各部门要在搞好面上服务的同时，把重点企业作为服务的重点，根据各自职能，全身心、高质量地为企业搞好信息咨询、争取项目、资金协调、业务、矛盾协调等工作。对部门工作的评价，企业最有发言权，我在这里明确，企业的满意度就是政府的满意度，就是年终对部门工作考核的主要依据。今后，县将定期组织重点企业评议机关，掌握部门服务情况。希望各部门认真总结过去的工作，排查薄弱环节，切实弥补整改，努力为企业创造更加良好的发展环境。企业的发展需要全社会的大力支持，赢得支持也需要企业自身的努力。我衷心地希望各个企业能处理好经济效益与社会效益、眼前利益与长远利益、企业利益与全县利益的关系，以快速发展的实绩赢得社会支持，以诚实信用的形象赢得社会认同，以服务社会的举动赢得社会赞誉。
在座的企业家是企业的脊梁、社会的中坚和射阳的精英，希望你们不断锤炼自己、升华自己，增强战略眼光、现代理念、敬业精神和创新意识，立志干大事业、办大企业、出大效益。我相信，只要我们共同努力，企业的明天一定会更辉煌，射阳的明天一定会辉煌。

城管局在全县经济形势分析会上的汇报发言

各位领导：

今年以来，城管局紧紧围绕县委、县政府“三城同创”的目标，坚持更高标准，争创一流形象，着力抓好城市园林绿化、市容市貌、环境卫生和公共基础设施项目建设，夯实城市管理软硬件基础，不断提升泗城整体“净化、亮化、绿化、硬化、美化”水平。

（一）大力开展园林绿化特色化建设，积极创建省级园林县城。今年以来，我局坚持以人为本、全面协调、统筹兼顾，按照省级园林县城标准，大力开展城市绿化工作。今年新增绿化面积40万平方米，绿地率21%，绿化覆盖率26%，人均占有绿地面积达到6平方米。同时，结合创园工作，上报泗州广场综合工程为安徽人居环境范例奖及上报检察院、气象局、一中、二中、地税局等单位争创省级园林式单位，并严格按照泗政办[XX ]2号文件精神对城区的各绿化单位工作进行技术指导。**城市绿地系统规划已通过专家组验收。

（二）城市市政基础设施重点工程建设进展较快。到目前为止，我局完成的重点工程主要有：104国道北二环至四里桥人行道铺设；开发区道路绿化，开发区道路路沿石铺设16500米；汴河路、泗州路、铁市街、人民路、道院街、学士路行道树补植及北二环至四里桥两侧行道树栽植；菜市场地下管网改造；阀北路地下管网改造；顺利搬迁苏果超市门前市场。

（三）环境卫生工作整体稳步提升。今年以来，我局进一步加大对环卫设施的投入力度和机械化作业力度，提高机械化率。购置压缩式垃圾清运车1部，建设4座地埋式垃圾箱、更换及新添12座地上垃圾箱以及果皮箱和公厕等环卫设施，在一些特殊地段和单位内部增设垃圾桶。加大清扫保洁力度，实行全天候保洁，实现无裸露垃圾。做到无缝对接，网络化，不留死角。

（四）市容环境面貌得到进一步改善。我局通过整治城区秩序，规范门头招标牌，提档升级城市亮化工作，紧紧围绕“三城同创”的奋斗目标，提升市容环境总体水平。一是坚持“刚性管理，柔性执法”，全面覆盖管理范围。二是打造城区精品路段，加强城区道路占道经营、摆摊设点的管理。 三是加强对城区户外广告、门头招标牌的提档升级，达到“平面整洁、立面靓丽、空间美观”。四是加强城区亮化工作。以实施重点道路、重点地段夜景亮化建设规划为手段，建成一批技术含量高、设计水平高、整体效果好的亮化精品，把泗城打造成为皖北一颗靓丽的明星。

下一步工作打算：

一、加快重点工程进度。目前，南、北关出口改造规划设计工作已经完成，力争尽快施工建设。我局将继续加强城市公共基础设施项目工程建设，实施104国道四里桥至八里桥和幸福闸至泗五大桥人行道改造；进行铁市街、人民路、道院街、镇前街人行道改造及地下管网建设；实施二中西门（104国道两侧）、北门地下管网改造；加强城区水域治理，规划设计小汴河、石梁河、环城河两侧景观改造工程。

二、突出工作重点。

1、把环境建设放在城市管理首位，重点突出园林绿化优美、街景风格各异、市容市貌良好、城市卫生清洁，努力构建市民热爱的美丽泗城。围绕城市管理和环境建设，我局将着重实施好“四化”工程。

绿化工程。加大公园广场、街头绿地、机关单位和小区的绿化建设力度，尽力做好创建省级园林县城的基础性工作，争取在XX年成功创建省级园林县城。

洁化工程。把整洁卫生作为城市管理的重要内容，大力推行精细化管理。清理整顿户外广告牌匾，规范广告设置，加大对乱张贴、乱书写广告的整治力度，打造整洁、卫生的人居环境。

亮化工程。以路灯、沿街建筑及店面亮化为主体，以户外广告亮化为衬托，以广场、桥梁亮化为点缀，提升亮化品位，努力打造风格各异、交相辉映的亮化格局。

序化工程。清理占道经营，取缔马路市场，还路于民、还路于车。

2、把人性化理念贯穿于城市管理始终，努力构建市民满意的和谐县城。加强公共设施建设，尽力改善市民生活质量。加快改造城区道路，包括城区下水道改造建设。不断完善环卫基础设施，合理布局和建设垃圾中转站和公共厕所。

3、把“规范化”作为城市管理方向，努力构建秩序井然的文明县城。进一步巩固“三城同创”成果，探索完善长效管理、常态管理工作机制，为企业投资、市民创业、群众生活营造良好的城市环境，为我县经济社会发展保驾护航。完善考核督查机制，进一步加强内部督查，奖优罚劣。并通过各种形式，接受干部、群众、媒体对城管工作的外部监督，促进城管工作上台阶、上水平。

第一季度目标推进暨经济形势分析会上的讲话稿

第一季度目标推进暨经济形势分析会上的讲话稿

今天，区委政府在这里召开全区一季度经济形势分析会，主要目的是分析一季度经济运行态势，安排部署后两个月的经济工作，确保实现双过半。前面，相关部门分别作了很好的发言。后面，蔡书记还将作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会，并抓好贯彻落实。下面，我讲两个大的方面。

一、认真盘点总结，一季度经济运行有喜有忧

4月27日上午，全市召开了一季度经济形势分析会，对各县区经济运行情况进行了通报。刚才，相关部门通报了一季度全区主要经济指标完成情况。从分析的情况来看，一季度全区经济运行稳中有进、运行良好、总体实现开门红。

喜的是：

第一，主要经济指标总体完成较好

一是从横向比较，增速在全市增速排位中等偏上。八大主要经济指标在全市县区排位两个第一、一个第二、三个第四、两个第五，总体处于全市中等偏上。两个第一,即全社会固定资产投资完成13.97亿元，同比增长26.6%，增速居全市县区第一位。农村居民人均可支配收入实现2318元，同比增长10.1%，居全市县区第一位，自2013年9月份以来连续15个季度排名全市首位。一个第二，即地区生产总值实现9.27亿元，同比增长9.5%，增速居全市第二位。三个第四，即规模以上工业增加值同比增长11.2%，增速居全市县区第四位;全区地方财政一般公共预算收入实现4607万元，同比增长20.7%，增速居全市县区第四位;招商引资到位市外资金14.38亿元，同比增长29.4%，完成市下年度目标的27.65%，完成进度居全市县区第四位。两个第五，即社会消费品零售额实现4.13亿元，同比增长12.5%，增速居全市县区第五位;城镇居民人均可支配收入实现7112元，同比增长8.6%，居全市县区第五位。

二是从纵向比较，增速快于全国全省，大部分快速全市。除社会消费品零售额、城镇居民人均可支配收入增速低于全市平均水平以外，其他主要经济指标均高于全国、全省、全市。其中，GDp分别高于全国、全省、全市2.6、1.3、1个百分点。

三是与同期比较，经济指标总体趋好。GDp较去年同期高1.8个百分点，是自2015年3月份以来的最高增速。规上工业增加值较去年同期高3.1个百分点;全社会固定资产投资较去年同期高15个百分点，呈现突破性增长态势，创近年来新高;社消零较去年同期高0.4个百分点。

四是从完成进度来看，好于年初预期。一季度，市下我区5项主要经济指标，均超额完成开门红目标预期。其中：GDp增速超市下目标(8.5%)1个百分点，规上工业增加值增速超市下目标(11%)0.2个百分点，全社会固定资产投资增速超市下目标(24.4%)2.2个百分点，社消零增速超市下目标(12.1%)0.4个百分点;地方公共财政一般预算收入增速超市下目标(12%)8.7个百分点。

第二，经济建设三大主战场取得良好开局

一是脱贫攻坚有序推进。紧紧围绕23个贫困村退出、6550名贫困人口脱贫的年度减贫任务，及时完善了1+6+16指挥作战体系，制定出台了1+1+26年度脱贫攻坚政策体系，详细编制了拟脱贫村、拟脱贫户发展规划和64个贫困村集体经济发展规划，全面启动了易地扶贫搬迁、危旧房改造、贫困村水电路和文卫网等基础设施建设，全面落实了医疗、教育、低保等扶贫政策，六化行动、四好村创建和强村行动同步推进。

二是项目投资高位增长。一季度，我们始终抓牢最大引擎，深入贯彻落实省、市项目年决策部署，扎实开展项目决胜年活动，集中开工海创水泥固废处理等项目13个、总投资10亿余元，加速推进七盘关国际石材城等重点项目，全社会固定资产投资增速分别高于全国、全省、全市平均水平17.4个、14.6个和12.6个百分点，排位连续3个月居全市第一，创近年来历史新高，对GDp的贡献率达到64.3%。其中：工业投资完成5.29亿元，完成市下开门红任务的139.15%;技改投资完成4.67亿元，完成市下开门红任务的180%，为全面完成项目投资任务起到了很好的支撑作用。

三是产业发展成效明显。工业上，严格执行一企一策，加强银保企协调，狠抓企业生产复产和问题企业盘活，全力推进天信石业大理石加工、马头岩风电开发等工业项目建设，全面复工凯迪生物质发电项目，工业对经济增长贡献率达63.3%，工业主导地位更加明显。三产上，谋划储备了20余个重大康养项目，曾家山旅游地产、水磨沟景区步游道等项目加快推进;电商孵化园加快建设，明月峡蜀道第一街实现复工建设，服务业增加值实现2.45亿元、增长9.3%，增速居全市县区第三位。农业上，农业特色产业提质增效，多彩曾家山朝～羊～蒲新农村示范片和金罗现代农业园区启动建设，曾家山中国农业公园创建工作加快推进，农业产业增加值实现1.02亿元、增长3.1%，增速居全市县区第一位。

第三，我们坚持早谋快动，开局就发力，起步就冲刺

年初以来，我们坚持早调研、早谋划、早研究、早启动，及早明确了2017年的工作任务、工作目标、工作重点。一季度，分别召开了区委七届三次全会、区两会、区委区政府工作会、脱贫攻坚再誓师大会等会议，及时下发了《关于确保2017年一季度经济工作实现开门红的通知》，制定出台了脱贫攻坚、项目投资、产业发展等7个方面的实施意见及2017年工作要点，对全年各项工作进行了全面安排部署，逐级签订了目标责任书、立下军令状，及时细化分解目标任务，层层压实工作责任，为抓落实腾出了时间、争取了主动，以开局就是决战，起步就是冲刺的态度，推动全年各项工作实现良好开局。加之，今年是换届之后的第一年，各级各部门都有很大的调整和变化，有很多的新手刚刚入场，本身有一个熟悉、适应、调整的过程，但是总体来看，还是适应的不错，工作在正常的推进。

忧的是：

第一，经过认真分析研判，实现双过半压力很大。这一点希望大家保持清醒的头脑，现在时间不到两个月，从刚才大家通报的14月份的情况来看，工作上有些松劲、滑坡明显，实现双过半压力很大。从宏观层面来看，宏观经济形势比较严峻，很多根本性的问题瓶颈难以突破解决，相关的政策收的越来越紧，制约的因素越来越多，去产能、原材料价格上涨、市场需求不足、投资者信心缺乏，各方面因素的交织叠加从宏观上形成了很大压力。从微观层面来看，很多工作差进度，很多指标有欠账。一季度我区在22项GDp核算支撑指标中，扣除协调使用全市2项指标外(规下工业和铁路运输周转量增速)，余下的20项中有9项指标低于开门红预期。主要经济指标中，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别差预期目标1.4个和0.9个百分点。同时，要完成双过半目标任务，目前签约落地项目少，投资入库项目少、体量小，二季度入库项目有限，做到均衡入库压力较大，预测固投还存在2亿元左右的差口，维持稳增长态势很不乐观，形势严峻、压力很大。

第二，新的增长点严重不足，支撑乏力

从投资来看：一是项目块头体量小。3～4月申报的项目均在5000万元以下，今年全区没有一个亿元以上项目入库。二是在建项目推进缓慢。全区50个重点建设项目中，2个项目(粮食深加工、鑫地源)停工待建，30个项目处于前期阶段。一季度累计开工13个项目，截至目前还有海创固废等4个项目没有实质性开工。三是招引项目落地难。去年下半年以来，签约项目履约率较低，招商项目实际落地率不足10%，对投资的贡献很小。四是库存投资严重不足。目前，全区库存剩余投资20亿元，按照上报投资不能超过库存总投资的15%等投资统计制度规定，二季度预计每月可报3亿元，要全面完成双过半目标任务，平均每月至少要申报3.68亿元以上的项目，还有2亿元的差口，目前还剩2次新项目入库的机会，形势严峻、压力很大。

从产业发展来看：四上企业个数少，支撑乏力。13月，新进规四上企业仅1家房地产企业，增长点不足。截止目前，全区在库报数的四上企业累计62家，是全市最少的县区，仅占全市(1187家)的5.2%，且企业规模偏小，拉动力较弱，直接导致社消零等指标排位靠后。所谓皮之不存，毛将焉附，没有企业支撑，就没有增长点，目标就难以完成。

第三，资金瓶颈突出。当前，脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设三大主战场资金需求量大，资金瓶颈突出，资金筹措难度加大。一是税收增长难。由于受减税降费政策、减免取消30多项行政事业性收费、营改增等因素影响，加之我区税源结构单一，大型支柱产业较少，重点企业生产经营不景气，支撑财政收入增长的基础较为薄弱，导致税收持续增长后劲不足。一季度，全区税收收入完成2733万元，同比减少349万元、下降11.32%。二是融资难度大。《四川省政府性债务管理办法》出台后，对政府债务的发债主体、发债方式、发债用途及发债规模进行了限制，地方政府和融资平台新增政府债务渠道日益狭窄，融资压力愈加明显。同时，金融政策变化快，融资门槛不断提高，贷款审批要求提高，抵押担保标准提高，报账提款条件苛刻，融资难度增加。

第四，年初部署的重点项目、重点工作进度滞后。年初以来，各级各部门层层召开了会议、下发了文件，对全年各项重点工作进行了紧锣密鼓地安排部署，提出了具体要求。年初，我们安排了200多个项目，确立了50个重点项目，明确了时间节点，但仍有不少项目无实质性进展。部分乡镇、部门对区委、区政府年初部署的一系列重点工作，没有树立强烈的时效意识、责任意识、赶超意识，对瓶颈难题一筹莫展，工作靠推靠磨，不主动作为，存在等待观望心态，一些重点工作在抓落实上还只停留在文件上、会议上、口头上，有安排部署、没有落地见效。比如：脱贫攻坚方面，易地扶贫搬迁、危旧房改造、农村道路、安全饮水等基础设施启动慢、推进慢，集体经济发展形式单一等问题还未得到有效解决;项目投资方面，追踪洽谈的多、签约落地的少，申报入库项目少、块头小，重点项目建设推进缓慢;产业发展方面，三次产业转型升级效果不明显，产业类项目不多、不精，等等。希望引起大家的高度重视，务必保持清醒的头脑，务必绷紧完成目标任务这根弦，一件事一件事的抓落实、一个月一个月的抓落实，确保各项决策部署落地见效，各项目标任务如期实现。

二、奋战两个月，确保实现双过半

现在，离半年时间不到60天。市委市政府明确要求：双过半任务必须完成，没有任何价钱可讲。各级各部门要切实对照目标找差距、添措施，缺啥补啥，抓住最后两个月，抓好各项工作落地，抓好各个项目推进，确保实现双过半。着力的重点就是经济建设三大主战场：

第一，强力推进脱贫攻坚

(一)统筹推进产业扶贫、就业扶贫，促进稳定增收。各乡镇、区级相关部门要坚持一户一策，加强收入组织，把推进产业扶贫、就业扶贫作为促进贫困群众稳定增收的重中之重。农业、林业、旅游、商务等部门要切实抓好产业扶贫，大力培育长短结合、特色鲜明、效益良好的增收产业，强化主体带动、利益联结，实现村村有特色支柱产业、户户有骨干增收项目。区人社部门要加大贫困家庭劳动者就业技能培训力度，促进贫困群众就地就近就业，确保有劳动力的贫困家庭至少有1人就业。

(二)加快推进基础设施建设。要按照贫困村一低五有退出标准和贫困户一超六有脱贫标准，统筹整合力量，合理安排时间，实行挂图作战，全力推进基础设施建设。安全住房方面：各乡镇和区以工代赈办、住建部门要加快推进易地扶贫搬迁、危旧房改造工作，重点抓好蒲家乡罗圈岩村、大滩镇自然村等6个集中安置点建设，确保7月底前全面竣工，10月底前实现入住并完成拆旧复垦。路水电网方面：各乡镇和交通、水务等部门要加强协调对接，重点抓好农村公路、安全人饮等项目建设，没有启动的要抓紧启动，开工的要全力推进，确保2017年任务全面达标，力争2018年任务提前达标;电力、通讯等部门要加大农村电网改造力度，加快实施宽带乡村等项目，确保贫困户有安全用电、贫困村网络达标。公共服务方面：农委、卫计、文广新等部门要统筹整合资源，加大贫困村村级活动阵地、卫生室、文化室改造建设力度，不断完善提升服务功能，确保如期达标。

(三)落实好各项扶贫政策。目前，各行各业制定出台了一系列扶贫优惠政策，涉及内容多、范围广、政策性强。因此，各乡镇、区级相关部门要摸清家底、熟练掌握、及时兑现，做好宣传引导工作，指导贫困户用好政策。产业上，要及时兑现并指导农户用好个户产业发展资金、产业发展基金、产业发展周转资金等政策，大力扶持贫困群众发展增收产业;教育上，要全面免、奖、助、贷、补等各项特惠普惠政策，用好教育扶贫基金，让贫困家庭的孩子上得起学;医疗上，要严格落实十免四补助、贫困群众区域内住院治疗医疗费用个人支付比例控制在10%以内等优惠政策，用好医疗扶贫基金，让贫困家庭看得起病;低保兜底上，根据省市相关要求，农村低保标准实现两线合一，相关部门要认真执行、及时兑现;扶贫小额信贷上，要加大宣传力度，鼓励群众积极贷款，各银行机构要加大放贷力度，积极支持贫困户发展，确保全面完成扶贫小额信贷任务。就业上，要突出抓好各项就业扶贫政策落地，大力实施返乡创业工程，创新开展职业培训活动，提升公共就业创业服务水平。

(四)创新办法突破村集体经济发展难点。4月26日，我区组织干部到剑阁、昭化、旺苍考察学习了农村集体经济发展经验。希望各乡镇、区农业局要开动脑筋、创新方法，用活用好产业发展周转金，探索建立集体经济持续稳定增收的长效机制，创新开展扶持村级集体经济发展试点，重点抓好214个村一司两社集体经济组织筹建工作，努力将村集体经济办成实体经济。

(五)加大帮扶力度。严格落实六个一帮扶机制，确保帮扶力量到位。围绕增强脱贫攻坚合力，扎实抓好中央国家机关和省级部门定点扶贫、浙江对口扶贫协作、社会扶贫等工作，统筹各方力量积极参与脱贫攻坚。要抓好非贫困村插花贫困户的帮扶工作，确保如期脱贫。

(六)积极筹措扶贫资金。一要加大向上争取力度。今年中央财政专项扶贫资金增长30%以上。各部门要主动加强与上级行业主管部门对接、汇报，争取更多扶贫项目资金。二要加大统筹整合力度。坚持大统筹大整合，围绕缺啥补啥制定需求清单，加大涉农项目资金整合力度，集中力量办大事。三要加大向银行贷款力度。要紧密结合金融政策、金融产品，认真策划包装项目，积极争取银行贷款。四要广泛争取社会捐助。加强与国机集团、万达集团等国企、私企对接联系，动员鼓励创业成功人士、爱心人士参与扶贫，争取更多的社会扶贫资金用于脱贫攻坚。

(七)加强明查暗访和督查督办。紧盯重点工作，聚焦关键环节，坚持面上督查与专项督查相结合、明查与暗访相结合，坚决纠正和查处脱贫攻坚工作中落实措施不力、推进工作不实等问题，对发现的问题，必须发点球，限期整改到位，确保项项工作有部署、个个环节有检查、件件事情有实效。

第二，强力抓好项目投资

(一)解决好项目来源

一是切实加大招商引资力度。一季度，承担招商引资任务的21个部门中，还有15个部门完成为0，20个乡镇为0。需要引起高度重视，持续加大招商引资力度。一要整合招商力量。坚持谁主管、谁招商，谁分管、谁招商的原则，县级干部要带头招商，各级各部门要主动研究项目、广泛寻求线索，吸引更广泛的投资向朝天聚集。二要突出招商重点。要加大以3+5工业产业及产业链延伸为重点的招商力度，拉长产业链条，培植产业集群。要积极围绕生态旅游资源，加大高端服务业的招引力度。三要创新招商方式。要利用节会招商，认真梳理项目，积极参加中国西部(四川)进口展暨国际投资大会、广元市生态康养旅游项目推介会等招商活动。强化叩门招商，积极对接国机集团、川能投、万达集团等大型国企、央企和民营企业，高密度、高频次开展点对点小分队招商，精准对接项目。四要狠抓签约落地。抓好知名企业四川行、川商返乡大会活动期间和前期赴北京、上海、浙江等地签约、考察招商项目的对接，紧盯海螺骨料商砼、羊木铁路物流、望远山和观望山旅游开发等重点项目，加强跟踪对接，促进洽谈项目早签约、签约项目早落地。

二是主动争取国家投资类项目。一季度，承担向上争取资金的32个单位中仅有8个单位达到时间进度，18个单位完成数为0。今年国家将继续实施积极的财政政策，对地方一般性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。为了稳增长，国家和省级层面设立了扶贫小额信贷风险基金、产业扶持基金和多种债券资金，今年全市已申报地方政府置换债券29.9亿元，我区只申报了1.3亿元。2017年中央预算内投资项目将于5月份陆续下达。因此，今年资金争取空间和潜力很大。各级各部门要坚持两眼向上，加大争取力度。

三是积极谋划融资贷款类项目。今年，我们向农发行融资了曾家山旅游快速通道、旅游扶贫、农村路网、省道410、棚户区改造5个贷款项目，目前都还处在前期阶段，进展比较缓慢。各责任单位要加强与省、市农发行协调对接，加快项目前期工作，力争6月份通过审批实现提款。同时，还要积极谋划脱贫攻坚类贷款项目，创新金融产品，利用发行债券和政府购买服务等方式解决项目来源问题。

四是鼓励引导民间投资。近年来，朝天民营经济得到了快速长足发展，一季度全区民营经济增加值达到4.15亿元，占全区经济总量的53.2%，对经济增长贡献率达57.3%，但横向比较，我区总量仍然偏小，不足利州区的15%。当前，在经济持续下行的大环境下，要实现投资稳中求进、好中求快，关键和重点还在激活民间投资。因此，各级各部门要按照非禁即入的原则，鼓励引导朝天籍在外成功人士返乡创业，支持鼓励民间资本进入市场，灵活运用好ppp等方式，积极引导社会资本投资，力争民间投资增长10%以上。

五是积极争取国家重点工程项目投资。目前，西成客专、兰渝铁路等国家重点工程已进入收尾阶段，涉及一系列线外工程、扫尾工程，存在一定投资量。区重点办要加强与西成客专、兰渝铁路施工单位、业主单位对接协调，积极争取将线外工程、扫尾工程委托我区实施，同时做好申报统计入库，为投资作贡献。

(二)强力推进在建项目建设。项目联系领导、责任部门、属地乡镇要加强协调服务，认真研究解决问题，一个项目一个项目推进，签约项目要落地，开工项目要加快，严格实行月调度、季会商机制，确保项目投资均衡入库。一要抓新项目开工。根据全市统一安排，二季度要举行两批次项目集中开工活动。相关部门要认真摸排、加快前期，积极创造开工条件，确保罗圈岩风电开发、羊木片天然气管线及入网供气工程等一批项目实现开工。二要加快在建项目。要加强资金、土地等要素保障，抓好协调服务，加快双峡湖水库等76个在建项目，确保二季度小峨眉公园、陵江西路等21个项目竣工投产，二季度要累计完成投资25亿元、增长18%以上。尤其要加快海螺固废处理、凯迪生物质发电、大羊快速通道、羊木水香建设进度，认真抓好全市重点项目流动现场会参观点的准备工作，确保有看点、有亮点。三要积极盘活问题项目。对于覆膜塑编布、西储粮油等问题项目，相关联系领导和责任部门要积极破解资金、土地等难题，确保尽快复工复产。

(三)高度重视项目投资统计入库。要按照先入库、后出数的要求，加强投资统计业务培训，适应新的统计入库方法，做到应统尽统、应报全报。要加强与市级部门沟通协调，加大农户投资争取力度，确保二季度争取到位农户投资1亿元以上。

第三，强力抓好产业发展

(一)全力促进工业经济平稳快速增长

一要抓工业运行监测。要按照一企一策，加强重点企业分类指导和重点监控，抓好突出问题化解，搞好跟踪协调服务，全面落实好减负增效各项政策，确保31家规上企业正常生产、满负荷生产。

二要抓工业企业进规。今年市下进规任务3家，区定进规任务5家，目前仅完成铭信砖厂1家，全年可能进规的仅有宗皇米酒和明月水投公司2家。因此，要抓好小微企业培育和重点企业扶持，力争二季度再进规1家企业，新增亿元企业1家。

三要抓工业项目推进。重点抓好八庙沟水电、罗圈岩风电前期核准和海螺砂石骨料、商砼等项目前期工作，力争二季度开工建设;加快七盘关国际石材城、马头岩风电等重点项目建设，力争早日建成投产，确保二季度累计完成工业投资10亿元以上。

四要抓工业园区建设。加快推进七盘关工业园中小企业孵化园(二期)标准厂房及综合服务中心建设，尽快启动石材城标准厂房(一期)、会展交易中心等产业服务平台建设，切实抓好五通一平配套设施建设，确保新增园区面积300亩。

五要抓工业企业入库统计。持一企一策，全力做好拟进规企业的指导和培训工作，确保拟进规企业达标后及时申报入库，着力提升统计能力和水平，做到不重不漏、应统尽统。

(二)突破性发展生态康养旅游业

一要抓好规划编制。目前，有意愿来我区投资旅游的企业很多，为杜绝无序建设、盲目开发，就必须规划好、布局好。因此，旅游、住建等部门要紧密结合曾家山创建中国农业公园等相关规划，抓紧修编《朝天区旅游总体规划》，加快《朝天区全域旅游规划》等编制工作，确保落地项目发挥最大效益。

二要抓好旅游项目招引和建设。①强化旅游项目招商。针对曾家山索道、云裳山村精品民宿聚落、曾家山国际滑雪场B区、曾家山旅游扶贫项目、龙门阁综合开发、马家坡康养度假(两河)、观望山康养中心(麻柳)、航空运动飞行营地(滑翔伞)项目、乡缘树屋度假村等追踪洽谈项目，要加大跟踪对接力度，力促尽快签约落地建设。②加快推进旅游项目建设。要加快曾家山旅游地产、曾家山四星级酒店、高档主题酒店、特色民宿酒店等一批项目前期，确保有实质性进展;要尽快启动龙门阁景区入境道路建设，加快曾家滑雪场至平溪旅游环线、水磨沟景区步游道等项目建设，抓好停车场、旅游厕所等基础配套设施建设，进一步完善提升景区功能;同时，区旅游局要积极做好协调工作，加紧联系督促水磨人家业主，确保5月份实现开门营业。

三要抓好各类创建。要全面启动国家中医药康养旅游示范基地、2个国家AAA级景区、3个省级乡村旅游扶贫示范村创建工作，加快推进曾家山省级生态旅游示范区、国家康养旅游示范基地创建工作，认真做好水磨沟AAAA级景区迎复检工作。

四要办好系列节会活动。紧紧抓住端午等节假日，积极筹办好中国农业公园与农文旅产业融合发展论坛、2017中国.曾家山生态美食烹饪国际邀请赛暨蔬菜采购节、川陕甘渝四省老年门球邀请赛、广元市2017年音乐美术采风创作活动、曾家山避暑节、曾家山首届山地户外运动大赛、汪家乡第四届蓝莓节、曾家山第三届全民健身运动会等系列节会活动，加强宣传营销，拓展旅游市场，力争二季度实现旅游收入10.5亿元以上。

(三)积极发展商贸物流业

一要加强商贸企业培育。从一季度看，全市商贸企业入库情况不乐观，我区没有1家限上商贸企业或规上服务业企业入库，差距很大，压力很大。要按照四个一批要求，想尽千方百计，确保二季度入库规上服务业企业1家、限上商贸企业2家。

二要加快电商产业园建设。尽快完善电商孵化、创业创新、物流配送等功能，确保年底建成投运。加快朝天核桃交易中心资本金筹措和装修工作，力争6月底全面投入营运。

三要加强商贸物流项目招引。加大七盘关物流港、羊木物流园、电商产业项目招商力度，大力招引、培育物流企业，力争新培育或招引物流企业1家。

四要加快商贸项目建设。要加大协调服务力度，切实解决好皇泽物流公司落地相关问题，确保皇泽物流货运中转基地尽快落地开工;要加强督促指导，加快推进明月峡蜀道第一街建设，确保6月底完成一期工程;要加快完善曾家山商业步行街等特色街道功能，全力推进时代广场等商贸项目建设，确保尽快竣工，充分发挥效益。

(四)积极发展现代农业

一要稳步发展特色产业。坚持以农业供给侧机构性改革为核心，以市场需求为导向，不断做大做强5+N农业特色产业，努力提高农产品供给质量，确保第一产业增加值增速继续保持全市县区第一。核桃方面，重点抓好品种改良、综合管护和新栽扩面，提高核桃产量和质量，加大核桃精深加工企业引进力度，延长产业链条;蔬菜方面，加强田间管理和地力保护，加快品种优化改良，认真实施多彩曾家山项目，完成曾家山中国农业公园创建工作，抓好曾家山蔬菜中国驰名商标创建，加快实现蔬菜直供香港。畜牧方面，积极做好土鸡、肉羊等畜禽引种填槽和出栏，加强产销对接，支持鼓励天冠公司做大做强;其他方面，持续稳定食用菌、蚕桑等产业发展，加快发展藤椒、小水果等特色农业，促进农民稳定增收。

二要加大改革力度，积极培育新型经营主体。扎实推进农村土地三权分置,加快农村土地所有权、承包权、经营权实行分离，积极引进有实力、有能力的企业参与农业经营，大力培育龙头企业、专合组织、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，力争培育各类主体20家以上，实现规模化经营。区农业局要牵头加紧筹建朝天农业开发有限公司，结合三权分置政策和村级集体经济发展，既要办实国有企业，又解决扶贫难题。

三要加快新村园区建设。今年，新村和园区建设任务十分繁重，要完成2条新村线路的建设，涉及7个乡镇16个村，其中贫困村有7个，基础条件差，建设难度大，尤其在蒲家乡罗圈岩村还要准备国家级的现场会参观点。各相关乡镇和农委、农业等部门要迅速启动建设，倒排工期、正排工序、全力推进。同时要坚持因地制宜、实事求是的原则，科学规划、科学施工，最大限度地保持生态原貌。

四要抓好农民增收工作。目前，我区农民人均可支配收入增速与昭化区仅相差0.1个百分点，相当于人均相差2.2元，差距越来越小。农委、统计等部门要高度重视，加强跟踪监测，当好记账员，及早查漏补缺，确保农民增收继续领跑全市。

最后，我再强调一下当前几项重点工作：

(一)进一步加强生态环境保护

一要严格做好环保督察整改工作。4月17日，省环保督察组对我市环境保护督察工作进行了意见反馈，涉及我区环境保护主体责任落实不到位、环境保护相关法律法规执行不到位、环保基础设施建设运行管理问题多、环保重点工作推进不力、信访问题等6大类26个问题。前期，我区自查了79个问题。下来后，相关县级领导、各牵头部门，要坚持问题导向，迅速制定整改方案和措施，逐一按要求限期整改到位。

二要全力做好创国卫迎复审工作。5月份，国家爱卫办将开始对国家卫生城市进行复审，我们在3月份召开了动员部署会，下发了《朝天区迎接国家卫生城市复审工作方案》，对我区所涉及的区域划分了8个片区，所涉及的重点工作梳理了7大类22项，每一个片区、每一项重点工作都明确了牵头县级领导和责任单位，大家务必要按照职责分工，强化领导、强化责任、强化纪律、强化落实，确保顺利通过复审。

三要扎实推进矿业秩序清理整顿。目前，环保压力非常大，对各级要求非常高，中央要求要深入践行绿色发展理念，省委省政府大力实施污染防治三大战役，市委提出建设生态康养旅游名市，市政府明确要求不再新设金矿、采石场等采矿权。4月13日《广元阳光问政》曝光了西北乡境内矿山企业污染环境问题，环境问题引发的群众举报也日益严重。这些都表明矿业秩序清理整顿已刻不容缓、迫在眉睫。目前，全区有矿权的企业共51家，其中19家探矿企业、32家采矿企业(含6家煤矿)，这些企业必须分批次逐步实施关闭。因此，要统一思想、形成共识，下定决心、迅速行动，强力推进清理整顿工作;要成立专门领导机构，制定整治方案，明确时间表路线图，实行一企一策、包干负责;要敢啃硬骨头、敢下深水，标本兼治、铁腕治理，坚决打好这场攻坚战。

四要严格落实河长制。根据省市统一要求，在5月底前，制定全面落实河长制工作方案，建立市县河长联络员制度;6月底前，制定一河一策管理保护大纲和年度目标、问题、任务、责任4张清单，建立验收、考核问责与激励机制;12月底前，编制完成一河一策管理保护方案。目前，区上成立了全面落实河长制工作领导小组。因此，各乡镇、各相关部门要高度重视，迅速行动。①压实责任。各乡镇、区级相关部门要按照时间节点，尽快出台河长制工作方案，编制完成一河一策管理保护方案，加快制定目标、问题、任务、责任4张清单，做到层层负责，环环相扣，责任到人，实现区、乡、村河长全覆盖。②健全机制。要加快建立完善河长会议制度、信息报送制度、工作督查制度、部门协调和上下联动机制，确保各项工作有序推进。③加强监管。区级相关部门要积极协调配合，加强联合执法，形成工作合力，常态化严厉打击涉河、涉水等违法行为。④逗硬考核。区督目办要将全面推行河长制工作纳入2017年市定民生工程，加强督查督办，确保各项工作落地见效。

(二)抓好防汛和地质灾害防治工作，守住安全底线。一要抓好隐患排查整治。要按照查细、查实、查严的要求，对地灾隐患点、涉水建设工程等重点领域进行拉网式排查、逐一整治，确保不留漏洞、不留死角。二要加强监测和预警预报。加强灾害性天气及汛情预测分析，做到提前预警预报。要严格遵守24小时值班制度，严格实行领导带班制度，及时报送和发布信息。三要加强救灾物资储备。要做好应急抢险物资和群众救灾物资的储备，确保受灾群众能得到妥善安置。四要提升应急抢险救灾能力。科学制定应急预案，认真开展应急演练，确保有效开展抢灾救灾工作。

(三)认真做好土地督察整改工作。4月20日，国家土地督察成都局初步反馈了我区土地管理上存在的问题，主要存在永久性基本农田划定不符、土地流转非农化、农房审批耕地占补平衡未落实、耕地保护政府主体责任落实不到位、临时用地管理不到位、土地出让收入逾期未征收到位、违规供地用于政府融资贷款和违规占地建设等问题。相关牵头领导、责任部门要迅速制定整改方案、明确责任主体，抓紧整改到位。

同志们，重压当前，重担在肩，容不得半点等待和观望。希望大家咬定目标，振奋精神，统筹安排，狠抓落实，全力奋战两个月，确保实现双过半目标任务。

演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《在全区三季度经济形势分析会上的讲话(3)》一文能帮助您解决关于2024“三季度思想汇报”相关的问题，再次感谢您的阅读！