演讲稿：党风廉政建设和反腐倡廉演讲稿

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演讲稿：党风廉政建设和反腐倡廉论文

加强党风廉政制度建设，建立反腐倡廉制度体系
论文提要
首 部：党风廉政建设和反腐倡廉重要性认识
第一部分：我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状
（1）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的渊源
（2）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的历程
（3）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的现状
第二部分：党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题
（1）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节
（2）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起
（3）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益
（4）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识
（5）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制
第三部分：制度建设应从预防腐败的角度去创新
（1）制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
（2）要在查办违法违纪案件上有所创新
（3）制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路
（4）制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
（5）制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制
（6）制度建设要符合市场经济制度发展的要求
党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而，有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。
一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状
党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度，《联合国反腐败公约》的签署，则进一步推进了制度反腐的国际化进程。
我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的，*同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，*同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，江泽民同志多次强调，要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化，*同志在中纪委三次全会上指出，依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。党和国家领导人这些制度反腐思想在十五大和十六大报告中也得到了充分体现。十五大提出反腐败“教育是基础，法制是保证、监督是关键”。 党的十五大以来，党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题，围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系，陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件，为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道，进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度，同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”，制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署，提出了更高更明确的要求。
当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。我市也和全国全省一样，这几年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。
二、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题
党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。
1.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中，在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带，在以经济建设为中心的市场经济的今天，形形色色的腐败行为不断出现，腐败人员往往是抓住制度建设的空白点，钻空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为，只有在制度和体制上进一步健全，针对腐败滋生蔓延的制度原因，对症下药，设计出切合实际，可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域，结合实际制定重点防范的制度和措施，集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。强化涉及重大政府投资、公共财政支出、主要财政收入等部门的反腐制度创新，在工商税务、金融证券、土地批租、政府采购、水利城建、规划管理等重点领域，建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。积极推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制，进一步落实工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易和政府采购等四项制度，改革监督管理体制，按照管办分离的原则，加强和改正对政府投资活动的监督管理。把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供给的重点，在教育、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供给力度，切实维护人民群众切身利益。对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范，确保廉洁从政。
2.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起，制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点，如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制，就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点，防止乱收费、乱支出。在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时，就应该突出公平、公开的用人特点，在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时，就应突出公平竞争的特点，这就是反腐败抓源头，从制度上预防和治理腐败的具体制度，这些制度具有鲜明的针对性，具体的可操作性，因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路，大力加强制度建设，实现反腐路径创新。按照公共政策、权力运行“公开透明”的要求，推进阳光政务建设，完善行政服务中心运作，加快电子政务建设步伐，建立重大事项票决制、公示制，实行公共部门财政支出公开透明制度和审计结果社会公告制度，自觉接受社会监督，谨防腐败滋生蔓延。从提高腐败成本角度，探索建立廉政退休金制度和腐败经济制裁制度，建立公务员不良记录披露制度，加大腐败的打击力度，增加腐败被查处的概率，促使公职人员消除腐败动机。从减少腐败机会着手，积极推动和促进政府引入市场机制，培育和规范中介组织，运用市场手段优化社会公共资源配置，避免部分掌握公共资源的部门和人员权力寻租现象；推行机关福利收入统一制度，积极推进公车改革，探索职务消费货币化改革的有效方法和途径，努力消除职务消费的腐败黑洞。
3. 党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难，解决纠纷难等问题。看起来小，但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易，应该把这些事情通过仔细研究，在制度建立时，把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些行为要受到奖励，哪些行为要受到惩罚，从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。如最近出台的《 交通法》就是一部很好的法规，它规定了交通方面各项行为规范，包括交警的执法行为和驾驶员应遵循的行为规范，从一定程度上规范了交通执法人员的行为，起到了预防腐败现象的作用。要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要完善信访投诉制度，切实加强投诉中心和举报中心建设，加快举报立法，建立健全举报奖励和对举报人的保护制度，切实保障群众的监督权，充分调动公众参与反腐败的积极性。
4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。最近几年，中央查处的党内高级干部中的腐败分子，都是在“贪婪”二字上栽跟头。河北省李真等贪官，都是在廉洁自律意识不强开始，思想防线放松，逐步走向犯罪的深渊。因此，每一位干部都必须牢把思想防线，特别是掌握着国家权力的干部，特别要增强自我约束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。
5．党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督，努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度，加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。加强对权利运行的监督。注重探索建立对工作分级管理的监督机制，继续加强纪检监察部门对各项工作的监督，加大对外出办事活动的监督，创新工作机制，努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。
三、 制度建设应从预防腐败的角度去创新
1、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
制度建设要以科学的发展观为统领，按照树立和落实科学发展观的要求，坚持为人民服务的原则，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正损害群众利益的行为，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解，全面贯彻落实科学发展观的目标要求，增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系来落实科学发展观。既要把维护群众根本利益作为己任，又要把维护干部合法权益作为职责；既要坚决惩治腐败，又要善于有效预防腐败；既要促进教育、制度、监督三者并重，又要实现自律机制与他律机制的有机统一。要通过加大监督检查来来落实科学发展观。紧紧围绕“八个坚持、八个反对”的要求，加强对干部，特别是领导干部作风的监督检查，纠正相互攀比、奢侈挥霍等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。
2、要在查办违法违纪案件上有所创新
加强监管，不能“走过场”，必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题，要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。进一步加强建立信访举报工作机制，对于群众举报信件，经加大查办工作力度，实行信访督办案件通报制度。进一步加大违法查办责任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作机制，严肃查处违法办事行为。对发现干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件；在工作中玩忽职守、失职渎职的案件；在办事中损害国家利益和群众利益的案件；知法犯法违规审判的案件；要组织力量，严肃地予以查处，决不姑息迁就。要逐步建立事后的跟踪随访制度，重点调查案违法违纪现象
3、制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路
制度建设要在不断完善原有制度建设的基础上，进一步加强思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各项制度的宣传，使国家干部熟悉各项制度，把已经制订的制度落实到位，在实际工作中，要把工作中遇到的问题及时梳理，找到制度缺陷，从而进一步完善制度建设。 制度建设应注重进一步提高执政为民和全心全意为人民服务的思想，使国家工作人员认识到权利是人民给的，行使权利只能为人民服务。推进教育工作制度化，健全思想教育机制。坚持教育面向全党全社会，积极推进党风廉政教育制度化，推进制度反腐的基础性工作。坚持党委（组）中心组理论学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，不断提高领导干部的理论水平。坚持反腐倡廉专题教育制度，各级党组织每年要集中一段时间组织开展以反腐倡廉为主题的教育活动，把专题教育与领导干部民主生活会结合起来，增强教育的实效性。坚持完善网络教育制度，加强廉政文化制度建设，充分运用影视、电教、戏曲、文学等党员干部和人民群众喜闻乐见的文化载体，努力提高党风廉政教育的感染力和影响力；实行分层施教制度，建立对领导干部身边工作人员、家属子女等特殊群体的廉政教育制度，完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分发挥教育的防范功能。坚持和完善党风廉政教育联席会议制度，把党风廉政教育纳入党校和各类干部培训计划进行统一部署，形成反腐倡廉教育强大合力。制度与教育监督在反腐败中既要各有侧重，又要相互渗透，相互促进。教育是基础，侧重于教化，同时教育为制度的制订、执行奠定思想基础；制度是保证，侧重于权力行使的规范，同时制度为教育、监督的规范有效提供保障；教育是基础，监督是关键，侧重于对权力运行的制约，同时为制度的执行和人的素质的提高提供硬性约束。制度反腐作为新形势下反腐败的基本手段和主要途径，必须纳入整个惩防体系，与教育监督等其它手段相互结合、综合运用，以达到反腐的效果。要通过把制度建设贯穿于教育监督的全过程，努力形成教育监督的长效机制。要通过教育，深刻认识制度反腐的重要意义，进一步强化制度反腐意识，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各级党委政府制度反腐的自觉性和能动性。要通过对制度的执行状况的严格监督，狠抓落实，切实维护制度的尊严和，从而全面推进制度反腐工作。
4、制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
要创造公开、公正、公平的办事制度，加大违法办事的惩治力度，对出现的违法违纪案件严格依照制度处理，做到奖惩严明，并加大宣传力度，对违法办事人员在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使违法办事的“成本”大大加强和提高，从而提高和规范国家工作人员的依制度办事意识。推进监督工作规范化，完善监督管理机制。坚持以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点，以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节，努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。在突出抓好党内监督的同时，拓宽监督渠道，进一步加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督，形成监督的整体合力。认真落实《中国*内监督条例（试行）》规定的十项监督制度，制定各项监督配套措施，增强制度的刚性和可操作性，把党内监督工作推向制度化、规范化、程序化的新阶段。
5、制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制
尽快建立起行政办事的信息化管理系统，通过网络及高科技手段来加强办事的监督，把事后监督变为事前和事中监督，从而使问题公开化、明朗化，使违反制度者公开暴光，无藏身之地，使问题在未产生不良后果之前及时解决，同时推进惩处工作法制化，强化法纪约束机制。坚持依纪、依法、依规惩治腐败，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，制定完善办案制度，促进办案工作的程序化、规范化，努力提高办案质量和办案效率。强化制度的规范功能和惩戒作用，充分利用地方立法权，适时地将一些惩治性的规范上升到法规和规章层面，切实提高制度，弥补惩处工作中的纪律疏漏，增强对党员干部的纪律约束力，加大对违纪违规行为的依法惩处力度。建立辞职制、调整不胜任现职干部等组织处理制度，强化干部问责制，加大对违规干部和不称职干部的组织处理力度和责任追究力度，进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制环境。要逐步建立廉政预情网络，在检察、审计、信访、新闻媒体等单位设立廉政预情联系站，在县（市）区、镇乡（街道）、企业和村级组织有选择地建立廉政预情直报点，组建党风监督员、特邀监察员、行风监督员为主的廉政预情观察员队伍，多渠道、全方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料。深入分析收集的信息，动态研究腐败行为的类型、形式、手法和发生的环节，及时预测一段时间内党风民情动向，为制度防范提供决策依据。建立预情反馈制度，发现单位在制度和管理上存在漏洞的，及时下发纪检监察建议书等责令纠正，防患于未然。以预警机制的全面构建，提高制度反腐的科学性和主动性。。
6、制度建设要符合市场经济制度发展的要求
建立真正的公正、公平和公平竞争的机制，思想要进一步转变，要把过去在计划经济形成的人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节的行政机制，改革政府的经济管理方式，反对垄断，鼓励公平竞争，确保各种资源按市场需求自由流动，各种贸易按经济规律进行。随着经济社会的发展，新情况、新问题不断出现，制度反腐工作会不断面临新的挑战。因此，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，正确把握反腐倡廉的工作规律，自觉适应实践的需要，更新工作观念，及时依据变化了的客观情况，创新法规制度，提出解决问题的新办法。必须体现服从服务于第一要务的思想，与促进发展完善社会主义市场经济体制的要求相协调，始终把制度反腐放在社会主义初级阶段的大背景、完善社会主义市场经济体制的大前提、构建反腐败惩防体系的大格局中来把握。必须与政治、经济、社会方面的其它改革相配套，针对不同地方、部门、领域的特点，有的放矢地进行制度创新和改革。

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党风廉政建设措施

党风廉政建设的措施

根据有关通知精神，按照预防在先、关口前移的工作思路，为了从制度上制约和预防腐败问题的发生。现结合单位实际，提出以下监督制约措施：
一、进一步强化党风廉政教育。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对全体党员干部，特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出参观等多种形式，认真搞好党纪政纪条规教育、典型案例警示教育、经常性党风教育。教育要做到常抓不懈、警钟长鸣，紧密联系党员的思想实际，切实增强针对性和有效性，从根本上打牢拒腐防变的思想基础。
二、坚持民主、公正原则选拔任用干部。为防止跑官要官和用人不公，遏制选人用人上的不正之风。在选拔任用干部时，坚持民主、公正和适度公开的原则，将空缺岗位、任职条件、选拔程序等向群众公开，严格按照民主推荐、组织考核、个人述职、群众评议、党委讨论等步骤实施。坚持把群众评议的结果作为任用和推荐干部的重要依据。
三、对重点岗位的干部实行轮换。为防止在同一岗位时间过长而形成“关系网”，导致权力滥用。对直接负责干部、兵员、财务、物资等工作岗位的干部，任职2—3年后应安排轮换。轮换一般结合年底干部调整时进行，必要时随时进行轮换交流。
四、坚持重大事项请示报告制度。为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部的思想作风建设。各单位要严格执行凡重大事项都要向库领导或党委请示报告的制度。各级干部特别是团以上领导干部对个人和所分管工作的重大问题都要向党委和单位主官报告。报告的主要内容有单位或个人重大事项、工作程序和办事结果，报告要实事求是，及时准确。对因报告不及时、不报、少报、虚报而造成不良后果的，要严肃处理。
五、坚持干部诫勉谈话制度。为加强对党员干部的监督，对容易出现或已经出现问题苗头的人，对群众来信涉及到的人和事，以及组织和个人有不廉洁行为者，通过与当事人谈话询问，及时提醒警示，进行说服教育，使其早认识、早纠正，防患于未然。干部调动、职务调整、岗位调整都进行了诫勉谈话，主任、政委平均每年找其他干部谈两次话。尤其是负责财务、营房、食堂等管钱管物部门的干部，坚持不定期地找他们谈话。主要采取集体谈或单独谈的方式进行。对有违纪苗头的要及时批评，对确无问题的要及时给予澄清，对问题比较严重的要及时向党委报告，视情作出处理。谈话要坚持原则，实事求是，从关心爱护同志出发，讲究方法，注重实效。
六、加强对财务工作的领导和监督。为加强对部队经费的管理，防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款，经费管理必须严格按照军队资金安全管理有关规定执行，所有经费开支都要纳入年度预算，由党委集体研究确定，合理开支。因特殊情况确需追加或调整经费预算的，在有可靠经费来源的前提下，由党委（常委）研究，按规定权限报批后，方可开支。财务部门每季度向党委汇报经费管理的使用情况，及时发现和纠正违规行为，真正做到党委当家理财。
七、完善物资集中采购制度。加强对各类物资采购的组织领导和监督管理，防止个人从中捞好处、拿回扣。对自动化办公设施、工程建筑材料、办公用品，训练、教学用具等一次采购价值1万元以上的，按规定报批后，由单位主管领导、财务和有关部门参与，实行集中采购。集中采购应以招标采购、竞争性谈判采购为主，零星采购必须两人以上。要加强对集中采购的监督检查。采购后统一由物保中心计价挂帐。

反腐倡廉演讲稿

篇一：反腐倡廉 演讲稿

用良心扼杀“毒蛇”

清官廉洁公正、正大光明。而贪官则搜刮民膏、鱼肉乡里。说起贪官，我想起了现代诗人艾青的一句名言，“自私与贪婪相结合，会孵出许多让人担心的毒蛇。”它的意思是，如果放纵自私和贪婪横行，将会产生让人中贪污之毒的“毒蛇”。这样“中毒”的事例，从古至今都有很多。

从前，有个富豪死了，他的灵魂出现在一个鬼魂前，那鬼魂问他“你要去天堂还是地狱？”他毫不犹豫的选择了天堂，鬼魂听了，拿出两块牌子。一块写着天堂，一片空白。另一块写着地狱，地狱的牌子上却吃好穿暖、荣华富贵。鬼魂说：“你决定了吗？”富豪立即改变主意。结果恰恰相反。富豪不仅没有过上好日子，还要做苦力、干累活。

这个富豪他就是中了贪婪之毒，还被“毒蛇”狠狠地坑了一把呢！

还有宋朝宰相秦侩受金人贿赂，卖国求荣、贪赃枉法！还害死名将岳飞。后人憎恨他，便造了一尊他跪拜岳飞的雕像，人们参观时，都狠狠地向“他”吐口痰！这秦侩中毒太深了！他不仅没有安享晚年，还遭后人唾骂！实在是不值得呀！ 那么，“毒蛇”是不是就无法抵抗了？不是，这可以用英国的司各特的一句话来表示，“高尚的人无论走到何处，身边总有一个坚强的捍卫者—那就是：良心。”这句话的意思是，高尚的人可以用自己的良心来对付可怕的“毒蛇”。 在古代，有个人得到了一块宝玉。便要献给掌管大权的子罕。子罕坚决不肯接受，说“我不肯接受，并非你的玉不好。而是因为我把‘不贪’看作宝的，你却把玉看成宝。假如你把玉给了我，我们都失去了各自的宝。你拿回去吧！” 像上面的故事里的子罕，就巧妙地使用自己的“捍卫者”击败了“毒蛇”。 贪官，贪得无厌，虽然荣华富贵，但也有担心。整天提心吊胆过日子，生怕哪天乌纱帽丢了。清官光明正大，虽日子普通，但过的很快乐。因为他为百姓做好事，他有麻烦百姓帮。官民心连心，当然日子过的快乐。

清官谁都想当，贪官正好相反。可贪官却很多，因为他们克制不住自己，就怀着侥幸的心理受贿，时间一长，就不再克制自己，大肆受贿。“毒”也就越中越深。

为了不贪污，我还想出了个口号“反腐倡廉，少年争先！”平时，我们一定要以“不以善小而不为，不以恶小而为之”这句话来约束自己。我们虽然不一定当官，但是，我们不管干什么都要保持一颗纯洁的心，只有这样，才能用良心扼杀那可怕的“毒蛇”。

篇二：教师反腐倡廉演讲稿

教师反腐倡廉演讲稿

为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）、中共南通市委《关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的决定》（以下简称《决定》）以及省委教育工委的要求，深入推进全市教育系统党风廉政建设，切实保障教育的健康、持续、领先发展，现就教育系统建立健全预防和惩治腐败体系提出以下实施意见：一、明确总体要求，全面贯彻《实施纲要》1、指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和xxxx重要思想为指导，紧紧围绕建设教育强市的改革发展目标，坚持从严治政、从严治教，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，用发展的思路和改革的办法，着力构建符合教育系统实际的预防和惩治腐败体系，为增强拒腐防变能力，办好人们满意教育，建设和谐发展社会，实现两个率先战略，提供坚强有力的政治保证。2、基本原则坚持服务发展的原则。围绕建设教育强市目标，服务于改革与发展，切实加强党风廉政建设，努力营造良好的教育环境，为办好人民满意教育、构建和谐社会提供保证。坚持标本兼治的原则。在惩治腐败的同时，注重预防，加大治本的力度，着力从源头上治理腐败。教育是基础，制度是保证，监督是关键，坚持三者并重、相互促进，共同发挥治本作用。坚持科学系统的原则。按照近期具体、中期原则、远期宏观的要求，立足当前、着眼长远，科学规划、系统构建，充分发挥预防和惩治腐败体系的整体效能。坚持继承创新的原则。既要认真总结教育系统反腐倡廉的基本经验，又要及时研究实际工作中出现的新情况，用改革的办法解决新问题，做到反腐倡廉与时俱进，使党风廉政建设具有前瞻性、创造性、实效性。3、目标任务xx年，结合南通教育实际，制定贯彻的实施意见。建立健全领导体制，分解落实工作责任。根据总体规划，分步实施、逐年落实，稳步推进预防和惩治教育腐败体系的构建。xx年，全面落实反腐倡廉工作任务，初步形成教育系统预防和惩治腐败体系的基本框架。2015年，建立思想道德教育的长效机制、廉洁从教的制度体系、权力运行的监控机制，形成具有南通教育特点的成熟的预防和惩治腐败的体系。二、加强廉政教育，筑牢思想道德防线4 、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政为民为目标，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，开展理想信念、从政道德教育，开展优良传统、优良作风教育，开展党纪党规、法律法规教育，使教育系统领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。反腐倡廉教育要坚持集中教育与个别教育相结合，主题教育与分类教育相结合，先进示范教育与反面警示教育相结合，廉政理论学习与廉政文化渗透相结合，运用多种教育形式，着力提高教育效果。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，严格遵纪守法，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

篇三：反腐倡廉发言稿

党风廉政建设及反腐倡廉工作表态发言

加强党风廉政建设和反腐倡廉教育对于我们党员干部认真贯彻落实习近平总书记的系列讲话精神及自治区、市委、旗委决策部署，对严明党的政治纪律、组织纪律保持高度的政治责任感和使命感，保持为民务实清廉安监作风，扎实抓好安全监管服务工作有着十分重要的意义。应从以下4个方面自觉做到廉政勤政、反腐拒腐工作。

一、 加强党性修养，提高反腐倡廉思想认识 一是要严以修身，自觉加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。爱好人皆有之，但作为公职人员尤其是党员干部，不能将自己的兴趣、爱好、习惯恣情放纵，而应把它作为人的修养、为官的道德紧紧联系在一起，有利的，扬之；不利的，弃之。要做到情趣健康、谨“爱”慎“好”，保持高尚的精神追求，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马，把低级趣味视为潇洒。要善于节制爱好，否则就容易被别人投其所好，作为敲门砖，打开防范之门，提供可乘之机。要坚守应有的精神家园，诱惑再多心灵不能浮躁；想法再多，信念不能动摇。二是增强学习意识，从思想

上认真学习法律、法规和党纪党规，重点学习《领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》习近平总书记的系列讲话精神等党风廉政及反腐倡廉的规定要求，切实提高依法行政和廉洁奉公的思想意识，筑牢拒腐防变的思想防线。政治上，做一个明白人；经济上，做一个清白人；作风上，做一个正派人；工作上，做一个带头人。

二、要有律己之心，躬身践行廉洁从政规定。 首先在工作中要严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。进一步解放思想深入实际，养成求真务实的工作作风。要经常深入到厂矿企业中，了解企业的实际生产安全情况，查找问题，排忧解难，要将厂矿企业视自己的家一样去关心帮助，要学以致用，以学促干，在工作中始终坚持科学态度，做到解放思想与尊重客观规律相结合。其次要不折不扣地模范执行《廉政准则》等党内监督各项制度，在执行制度上率先垂范，要求别人做到的，自己必须首先做到，用实际行动赢得人民群众的信任。要把相关制度当成一面“镜子”，从本职工作做起，自觉规范自己的行为，经常对照检查，及时纠正工作中的行为偏差。

三、自觉防微杜渐，积极履行监督管理职责 一是要积极履行一岗双责，抓好党风廉政责任制

的落实，管好分管部门、带好队伍，切实抓好分管部门党风廉政建设工作，着力推进反腐倡廉制度建设，加快推进惩治与预防腐败体系建设步伐。养成良好的生活作风，自觉抵制“四风”的侵蚀，时刻以《党章》从严要求自己，进一步规范自身从政行为，自觉拒腐防变，增强慎独意识和自律观念，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。二是要严以用权，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。始终将廉洁自律，严肃执纪贯穿于安全生产行政许可、执法处罚、非煤纠察、非煤矿山安全监管等工作过程中，始终在法律法规的框架内用权，在政策许可的范围内做事，切不可有越雷池半步的侥幸。不能以自身的权利在工作中谋求不正当的利益。

四、 要怀自省之念，牢固树立接受监督意识。 常自省是党员干部提高思想境界、干好本职工作的必要方法。我们每个党员干部走到今天的岗位都不容易，饱含了组织的培养、人民的信任、同事的支持、家人的付出和自己的努力，我们的一言一行，都要一讲党性二讲良心，守护应有的品格。要经常问问自己“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么？”，要多拷问自己，发现不足，改正不足，使自己不断完善，不断提升，不断符合岗位的要求和工作的需要。

牢固树立“接受监督为荣、逃避监督为耻”的观念，强化监督意识，乐于接受批评、监督，勇于改正缺点错误，把各方面的监督当做一种警示，把自己的一言一行、一举一动置于有效监督之下，切实把接受监督作为工作和生活的常态，习惯在监督下行使权力，开展工作。主动接受监督，勇于接受来自各方面的监督，经常听取来自各方面的意见建议，为自己构建立体“防火墙”，在监督的环境下工作、生活，通过各方监督促进廉洁从政。

以上是我的一些学习体会，不当之处，恳请大家批评指正。谢谢！

法院党风廉政建设反腐败讲话材料

法院党风廉政建设反腐败讲话材料

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一是要深刻认识我院专项整顿的背景和意义，深刻汲取近两年来政法系统的违纪违法案例的教训，以活动为载体，以整顿促提升，以身边事教育身边人，做到警钟长鸣、引以为戒。

二是要对标对表，注重整顿效果。要按照市中院方案所列流程、3大类33小项问题，逐个对照、逐项查摆，找出自己所存在的问题，坚持问题导向，对症下药，靶向治疗，立行立改，确保整顿效果。

三是要认真落实一岗双责，履职尽责、彰显担当。既关注八小时内的工作圈，也要关注八小时外的生活圈，认清自己的身份，摆正自己的角色，带头遵纪守法、遵规守矩，干好本职工作，做到清正廉洁。

四是要坚定动真碰硬决心。党组切实履行全面从严治党主体责任，直面问题，真下决心;纪检监察部门要学抓监督执纪问责，发现问题严肃查处，敢于刀刃向内，决不手下留情，体现严管就是厚爱。

党风廉政建设是党的建设的重要内容，是党员党性的直观展现，抓党风廉政建设，就是抓党的建设，是政治站位的体现，是司法公信的保障，是公平正义的基础。

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一是要以高度的政治站位，从组织层面发力。把党风廉政建设放在政治建设之中，与全院工作统筹研究，统筹安排，把主体责任贯穿于全过程。

二是要找准发力点，与审判工作有机融合。结合案件评查、庭审规范、诉讼服务、案件执行等各个环节，让司法作风成为党风的体现，让司法廉洁成为廉政的载体。

三是要注重教育，把正面引导和反面警示相结合。突出正面教育，通过专题党课、集中辅导、廉政基地参观，培养干警自觉清廉奉法的政治坚定性;强化反面警示，通过观看专题片，用身边的事教育身边的人，警钟长鸣、引以为戒。

四是抓住专项活动，把党风廉政建设成果展现好。以相继开展的大讨论活动、纪律作风整顿年活动等为载体，驰而不息抓整顿，转作风，努力破难题，求发展。当前，就是按照大讨论活动部署安排，重点结合六个破除，深入查找问题，认真分析原因、把脉问诊、对症施策。

浅谈乡镇党风廉政建设

面对新形势、新情况，如何加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作，根据多年工作实际，我们认为应该坚持党要管党，从严治党的反腐指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。具体表现为：

一、抓制度建设，规范干部行为准则

1、规范财务制度管理

为断源除根，着力治本，源头治腐，不断增强乡镇财政活力，控制支出膨胀，完成消债目标，集中有限财力办事，乡镇党委、政府都应该制定出台《关于加强财政资金管理的制度》。一是加强预算约束，严格执行《预算法》。乡镇机关以及各部门编制统一的收支预算，各项收入支出必须纳入年度预算，不在预算之外另留收入项目。二是进一步理顺部门财务，实行资金统管。切实加强预算外资金管理，实行收支两条线管理；切实加强票据管理，建立票据领、销、存总帐和明细帐等票据帐务；切实加强预算外资金的核算。严格预算外资金管理。同时加强村(社区)的管理，实行村帐乡镇管的模式。三是明确资金审批权限。生产性经费在2000元以内，非生产性经费在1000元以内由乡镇长审查签批；超过此额度，1万元以内经书记、乡镇长、分管领导、财政所长共同研究后由乡镇长审批；1万元以上由党委集体讨论决定后，由乡镇长审批。一次性设备购置在2万元以上，修缮费在5万元以上10万元以下由单位提出报告后，经乡镇长审批，10万元以上由单位提出书面报告，报乡镇财经领导小组集体研究后，由乡镇长签批，财政所从预算外专户中拨付资金。违反此规定，出纳人员拒绝付款，会计不得入帐。四是从严控制支出，确保收支平衡。乡镇机关实行来客接待登记制度，由乡镇党政办统一登记、安排接待地点、标准、陪客人员。切实加强办公室电话费用的管理，各办公室的办公电话主要用于市内工作电话，长途一律关闭。本着合理布局，节约开支，分机限额，节约归公，超额自付，责任到人的原则，明确各办公室电话月费用标准和使用人员范围。住宅电话、移动电话、交通补贴费按职务和根据工作量，实行按月定额补助，一律不得用公款购置以及安装住宅电话、移动电话、bp机、摩托车，工作人员下村补贴一律实行定额每月包干，县内出差一律不得报销差旅费。工作人员经批准参加自修、函授等，获中专、大专、本科文凭的一次性奖励，但学习过程中的一切费用由本人负责。坚持一只笔审批制度，坚持收支两条线，做到日清月结，坚持财务公开，乡镇、村(社区)财务每季度公布一次。不乱开支一分钱，无用安排私人活动等现象发生。五是乡镇集体企业改制全部实行招投标制度。坚持公开拍卖，党委民主讨论决定。

2、规范干部行为制度

乡镇都要制定加强机关管理的《会议制度》、《公文处理制度》、《工作制度》、《安全保卫制度》、《干部请假制度》、《清洁卫生管理制度》、《门卫制度》、《会议室管理制度》、《水、电、气管理制度》、《花木管理制度》等各种规章制度。从乡镇机关到各各村、社区都建立健全各种规章制度，坚持用制度约束人，用制度管人，分工明确，责任到人。考核制度严格管理，严格监督，从而规范干部职工的行政行为。

二、狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性

1、抓学习教育，提高干部自身素质

抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习“三个代表”重要思想为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；二是坚持党报、党刊中刊登和县纪律处理违纪党员典型案例的学习；三是学习雍宗满和优秀市、县、乡镇党委书记、支部书记、优秀干部的先进事迹。四是利用周五学习时间学习各种法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习，要求乡镇干部要做到“耐得住清贫，扛得住诱惑，守得住小节”，“不义之财不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，稳人心”的工作。坚持干部自学和集中学习相结合，同时，要求大家撰写学习心得体会，办起干部学习园地，在乡镇掀起学习高潮，学业务、学政治、学法律，使干部的公仆意识不断提高，个个爱岗敬业，人人争创一流，为乡镇全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。

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