国土资源所管理干部培训工作总结

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为提高我市乡镇国土资源所管理干部综合素质、组织领导和业务能力,根据省厅统一部,我局从8月17日至8月28日在市委党校举办了两期乡镇国土资源所管理干部培训班,对全市33个国土资源所、244名干部进行脱产封闭集中培训,每期培训5天。目前,培训活动已经结束。根据省厅《关于进一步做好乡(镇)国土资源管理干部培训工作的通知》要求,现将我市举办两期培训班工作总结如下:

一、培训班举办基本情况

此次国土资源管理所干部培训活动共分组织动员、教育培训和全面总结三个阶段,整个培训活动得到了各县区局、全市所有基层所、市委党校的大力配合与支持。

(一)高度重视,精心组织,培训开展有条不紊。全市国土资源系统高度重视此次基层所干部培训活动。接到省厅通知后,市局及时进行研究部署,并向市政府分管领导专门汇报。按照市政府领导指示,专门成立培训工作领导小组及其办公室,全面负责培训班组织筹备开展等工作。培训期间,市局领导亲自主持培训班开闭幕式,部分领导亲自授课,分管宣传副局长全程督学,对晚上自学、内部交流和培训考试都进行巡查督导;培训办公室结合我市工作实际,在对培训人员、培训地点、培训时间、培训师资、培训方式等内容进行多次研究基础上,及时制定《湖州市乡镇国土资源所管理干部培训实施方案》,对两期培训班进行全面部署。同时,认真做好教师联络、地点安排,教材订购,学员手册制订等工作,对培训期间学员吃住等相关事项均作了细致入微的安排。各县区局也非常重视,每批培训均由各自分管领导带队,并全程参与所有教学活动。为扩大培训影响,我们还特意邀请湖州电视台、湖州日报等新闻媒介进行深度报道。在全系统高度重视、精心组织,有关部门大力支持下,培训活动各项工作均按计划有序进行,切实做到了有条不紊。

(二)课程精选,方式多样,授课学习有的放矢。我们围绕当前国土资源管理工作严峻形势和我市呈现出的显著特征,结合基层所工作实际,在深入调研和充分征求意见基础上,科学制订培训教程。授课老师中既有大学教授、省厅业务处长,也有市局领导、党校教授以及市局业务尖子,大都具有多年的工作经验与较高的理论素养。每位授课老师课前均拟定教学提纲提前发放给学员,实现教与学无缝对接。每期培训第一场都由局党委书记、局长唐建章作《当前国土资源管理的形势与任务》工作报告,围绕“形势怎么判、职责怎么看、工作怎么干”三个维度展开,明确当前基层所干部要当好国土资源法律法规宣传员、土地矿产资源管理员、土地整治战斗员、地籍管理登记员、执法监察督查员以及信访矛盾调解员这“六大员”,重点做好开展学习实践科学发展观、新一轮土地利用总体规划编制、服务保障项目建设、矛盾纠纷排查化解以及党风廉政建设五大问题。分析报告提纲挈领、旨深意丰,使基层所干部对本次培训学习有了较为明确的学习方向。业务新政等课程讲解内容丰富、授课方式多样、讲授语言精练,如规划修编、耕地保护业务授课援引事例针对性强,矿政管理、地灾防治图文并茂,法律法规讲解逻辑严谨,执法监察实务讲解幽默风趣,压力管理与情绪调节课程新颖,党风廉政建设深入浅出、以情动人。在确保授课质量同时,狠抓个人自学。培训期间每晚由各县区分管领导督促学员对白天所学内容进行消化,组织大家围绕工作热点、难点进行深入交流,并形成学习交流报告。培训结束前还进行培训闭卷考试,各县区局均将考试成绩纳入个人年终考核体系。通过老师导学、个人自学和考试促学,培训学习质量得到有力保证、效果得到明显提升。

(三)加强管理,严格纪律,培训实效得到有力保证。良好的管理水平是培训质量有力保证。历年来,我市国土资源有关培训活动始终高度重视组织管理工作。此次培训,我们专门制定了《学员手册》,对培训日程、学员名单、学员座位、学员须知、作息时间等进行了明确规定。要求所有同志一律以学员身份和谦虚态度参加学习,自觉接受培训办公室和党校的管理。整个培训期间实行封闭式管理,任何人无特殊情况不得请假、不得缺课、不得外出、不得私自会客;课堂上自觉关闭通讯工具,严禁吸烟,不得随意更换座位,严格遵守课堂纪律。每节培训课结束后,培训办公室都对上节课纪律情况进行通报。各县区局也重视纪律管理,狠抓课堂纪律。整个培训期间学员们严格遵守党校各项规章制度,认真遵守课堂纪律,没有发生一起意外事件,得到了市委党校领导、授课老师以的好评。

教育培训往往是春风化雨、润物无声,实际效果一时无法看出。但从各县区分组讨论、课后交流、考试应答、多方反映等方面看,此次培训活动已取得了初步成效,归纳主要有以下五个方面:一是进一步深化对当前国土资源管理新政策、新思路、新态势的认识,视野更加开阔;二是进一步明确了国土资源所工作职责,奋斗目标更加明确;三是进一步明确当前国土资源管理所工作的特点和重点,工作针对性更强;四是认清自身的不足与差距,找到了学习的方法和路径;五是掌握了一些工作的技巧与窍门。

二、几点工作体会

全市国土资源所管理干部培训从发动动员到全面总结前后持续近一个月时间。一个月时间使我们充分认识到乡镇国土资源管理所干部培训是一件非常必要和紧迫工作,更是一项需要精心筹谋、深入调研、精心组织的重要工作。要想取得实实在在的效果,坚持“实际、实用、实效”这三个原则必不可少。1.开展培训必须要立足现实。教育培训要结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际,在深入调研和充分征求各地意见基础之上,科学制定培训计划,尤其是教师选择、课程制定、培训方式都要经过充分研究才能确定,必须要有针对性。只有这样才能取得良好的效果。2.开展培训必须要按需施教。教育培训要注重干部的知识更新和能力提高,突出干部急需的知识培训,努力改善干部知识结构。要紧密联系各地当前正在开展的重点工作,设计培训课程和内容,增强培训的实用性。如徐建洪处长讲解各乡镇新一轮土地利用总体规划修编时,就围绕当前全市各地乡镇规划修编推进中的几个棘手难题展开,时效性、针对性都很强,效果就非常好。培训方式不要拘泥于某一种程式,有效果才是最高标准。3.开展培训必须要严格管理。一套规范严谨的训制度是培训取得效果的前提和基础。要建立健全教育培训考勤纪律、督学考学、质量评估制度,依靠严格制度来规范培训工作,才能确保培训工作“管得牢、搞得活、推得开、收得起”。

三、存在的不足

尽管本次基层所干部培训工作取得了一些成绩,各方反映也较好,但依然存在着一些问题,主要表现为:1.部分干部认识不到位,学习氛围不够浓。两批培训班中均有部分基层所干部对教育培训学习的认识存在偏差,认为国土资源所干部就是政策执行者,上面怎么说就怎么做,理论水平高与低无关紧要,教育培训可有无。在这种观念驱动下,缺乏应有的学习积极性、主动性和自觉性,课上仍然出现违规抽烟、接听手机等现象。2.教学方式仍显单一,吸引力不够强。因基层所管理干部年龄、文化基础以及从事岗位存在较大差异性,客观上对分类培训、按需施教带来一定难度。本次培训更多地兼顾面而放弃点,致使内容选择难有侧重,不能完全切合实际。加上授课老师都是临时邀请,虽经过精心挑选,而且很多都是业务骨干,但仍存在授课针对性不强的问题。培训方式大都采用“填鸭式”教学,即便授课内容图文并茂、授课语言简洁精炼,但总体上培训方式仍显单一、双向交流不够。3.培训管理制度不完善,培训机制不够健全。培训教育制度不够健全。干部培训管理只停留在一般性要求上,强调自觉遵守纪律多、监督检查偏少,学习制度、考勤制度执行力度不够,缺少一套完整的干部培训考核办法。同时,工学矛盾比较突出、难以解决。当前各地服务和保障经济发展压力较大,部分基层国土资源管理所平日忙得不可开交,即便安排5天脱产培训也使部分基层所积下不少工作。使得部分同志培训工作两头兼顾,培训效果大打折扣。

本次乡镇国土资源所干部培训活动已告一段落,但国土资源管理所干部培训工作是一项长期性、基础性的工作。当前及今后一段时间,我们将利用全市各乡镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动的契机,切实加大教育培训力度,努力创新教育培训方式,建立健全教育培训管理制度,不断丰富教育培训内容,努力为打造一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的基层队伍提供优质的培训教育服务。

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国土资源工作总结


在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。

一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务

一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。

第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争取用地指标80公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗,面积87公顷。

第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市XX年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗,处置国有土地面积536公顷,置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。

第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。XX年,市县国土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。XX年市县两级实现土地收益4.86亿元,实现矿价款1.06亿元,上交财政任务5600多万元。其中,市级上交财政任务1800万元,增幅超过了50%。

第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地11400亩,申报国家和省级土地整理项目16个,资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项10个,资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元,实行项目扶贫,增强村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。

二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序

——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件156起,查处156起,结案143起,结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处6个月有期徒刑,开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗,其中有偿使用1776宗,交易额4.86亿元;其中,应招拍挂出让用地305宗,实际招拍挂出让用地305宗,交易额2.72亿元。

——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[XX]28号文件精神,今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个,联合执法队17个,抽调人员1081人,清理河道17条,查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。XX年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处,出让底价1249.5万元,成交价突破了1970.5万元,比底价高出721万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区,其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元,有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。

三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定

第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策,不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》,对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系,落实了保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状4218份,向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状,把保护情况列入年终考核重要内容,与计划生育工作一样,实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块11843块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人,聘请信息员7200多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积249.76公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积88公顷,其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷,其中耕地转用110公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。

第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求,按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向,以资源为基础,以矿产后续加工产业为依托,整合矿产资源和优化矿山布局。一方面,根据黄冈市社会经济发展的需要,结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面,采用关、停、并、转的手段,按照下降35%的指标,逐年减少矿山数量,做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权,一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业,将现有819家采矿权整合为563家。

第三、保护农民合法权益。一年来,我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策,切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次,参加的农民代表270多人,通过听证会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办,做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%,各地在征地过程中,对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来,全市共处理各类信访件402起,接待来访893人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件43起,基本做到了件件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到了妥善解决。

四、推进“四项建设”,全面提升国土部门形象

第一、加强党风廉政建设。一年来,各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训,以案说法,警钟长鸣。市局年初制订并下发了《XX年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状,全市聘请了116名党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定,落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。XX年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长,处理了5名不作为和乱作为的干部,罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。XX年5月,市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。

第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所,落实编制468个。结合乡镇综合配套改革,积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人,每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革,全部实现平稳着陆,办理退休和提前退休的有6人,离岗退养的有87人,一次性买断置换身份的有35人,过渡期分流的有71人,重新上岗的有48人;团风局对XX年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用,根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人,富于人员买断后经过公正全部分流到位。

第三、加强领导班子建设。今年,我们结合国土系统干部体制管理的新特点,及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》,明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施,干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来,市局对部分县市的领导班子进行了考察,调整县处级干部2名,调整县级干部26名,调整股级干部38名。通过调整改善了班子年龄和文化结构,解决了干部的职级待遇,充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。

第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统,文明单位的创建活动。通过创建全市有2个县市局达到了省级文明单位,有6个县市局达到市级文明单位,有1个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设,加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资30万元,采用最新最流行的alp技术,建立起一流国土资源网站,网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度,节约了日常性开支,降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度,推行政务公开;完善了市县行政服务中心工作流程,推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。

五、开展“五项活动”,全面提高干部队伍素质

第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下,积极开展了先进性教育活动。经过共同努力,圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作任务,总体上达到了先进性教育活动预期目的。为加强对各县(市)局活动的指导,市局建立了领导分片联系县(市)局工作制度。市局领导班子成员先后到各县(市)局开展调研活动十余次。通过开展先进性教育活动,较好地解决了国土资源系统党员在思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题,党员政治素质进一步提高,机关作风进一步促进。在先进性教育群众测评会上,群众满意度测评合格率为100%。各县市保持先进性教育也得到了当地党委政府的高度评价。英山县局在县委组织的先进性教育活动考评中获得先进基层党组织,先进性教育活动先进单位,党员设岗创置先进单位等荣誉称号,其中设岗创置活动在中央级媒体上宣传。蕲春县局在人大代表考评中名列前茅。

第二、开展了完善体制、提高素质活动。去年9月底,市县国土部门按照部、省统一部署,全面开展了完善体制提高素质活动。市局按照省厅“八项建设”要求,紧密结合黄冈自身实际,提出了“内强管理、外树形象”,具有黄冈国土资源管理特色的“十大工程”,明确了完善体制,提高素质活动的内容和目标,丰富了完善体制提高素质活动的内涵与外延。围绕完善体制活动,全市完成了43名正科级、89名副科级干部的上收管理,实现了土地矿管职能的整合归并,强化了执法监察职能,市县执法机构的升格工作基本完成。围绕提高素质活动,市局举办了全市国土资源系统学习贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》培训班,各县市局副科级以上干部、业务骨干和部分国土所长共313人参加了培训,这是干部上收管理后的首次大型培训活动,培训的规格高,人员多,内容丰富,效果良好。市县按照部省培训方案的要求,结合自身实际,先后举办了75期各类培训班,参训达到了2847人次。通过组织系统学习培训教育,全市国土资源管理干部职工进一步增强了依法管地意识,提高了依法管地的水平和能力。

第三、开展了“三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按“三评一促创五好”活动要求,一是认真开展了自查。根据市纪委专项治理的意见,紧紧围绕刹“三风”,治“三乱”和“七个禁止”的要求,认真开展自查自纠工作。二是主动纠偏纠错。在专项整治活动中,紧密结合国土资源部的工作实际,突出服务招商引资,方便人民群众,规范办事程序这些重点,认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源,从思想上找病根,举一反三,开展了“五查五看”。三是开展了“刹三风”和“七个不准”的专项整治活动。颁布了“禁酒令”,禁止工作日中餐饮酒,并采取检查、督导、通报等措施狠抓落实。

第四、开展了国土资源法规宣传活动。一年来,各地加大了宣传力度,创新了宣传方式,注重了宣传效果。特别是在“4.22”、“6.25”期间,利用召开座谈会、点播电视剧、张贴标语、设立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法,广泛进行宣传。向市四大家领导赠送了《湖北省深化土地改革严格土地管理学习手册》,给市直相关部门赠送土地日宣传特刊。市政府市长刘善桥带头在《黄冈日报》发表文章,同时《黄冈日报》专版介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用长、市政府副市长操尚银、市政协副主席张冠英参加了土地日街头咨询活动。各县(市)也以不同的方式多渠道、多途径大力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章876篇,其中,国家级和省级达199篇,国土资源法律法规宣传覆盖面达到了95%以上。

第五、开展了目标责任管理争强进位活动。为强化目标责任制管理,年初市局与各县市局、机关科室及局属二级单位签订了目标管理责任书,将共性目标和职能目标量化细化、“权、责、利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标责任书1937份,形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中,采用县市局评机关,干部职工评领导,机关和二级单位评县市局的作法,提高了考核的参与度和可信度,在全市国土资源系统掀起了学先进、比先进、争先进、超先进的热潮。

六、夯实“六项基础”,全面完成基础业务工作

第一、完成了两个规划修编年度任务。市、县两级矿产资源总体规划全部通过评审验收,罗田县矿产规划还获得了国土资源部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动,专题研究、实施评价工作已经完成,各县(市)土地利用总体规划修编前期工作已经到位。

第二、全面启动了土地利用更新调查。按省厅要求,我市用三年时间完成土地利用更新调查工作,目前,罗田县的外业调查工作已通过省厅验收,团风、浠水的外业调查工作已经完成,其他县市都结束了试点和培训工作。

第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所有权应发证4256个,已发证3530个,占83%,实现了年初确定的目标。蕲春、市直火车站分局已全面完成,黄梅、武穴、浠水、英山、罗田、团风完成了总任务的90%以上。

第四、推进了节约集约用地。按照省厅的统一布置,在盘活上使劲,在管理上创新,向内挖潜认真开展了节约集约用地工作,为全市节约集约用地摸索了经验。六.二五合同土地日在《黄冈日报》上组织推介了英山、武穴、黄梅、浠水等县市节约集约用地的经验。英山通过严格规划管理,夯实基础,严格用地审批,突出重点,扎实推进了节约用地,在省厅组织的天门会议上发了书面交流材料。黄梅县“向高空要地、向高产要田”,通过“三集中”“一盘活”整合土地资源,达到节约集约的目的;浠水采取先“盘”后“查”再规划,挖潜达到节约集约的目的;麻城通过控制增量,优化配置资源改造“麻家大垸”,取得了明显成效。

第五、加强了农民建房管理。按照国发[XX]28号文件要求,为进一步加强农村宅基地管理,正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地,今年,全市在浠水县召开了农民建房管理研讨会,总结推行了浠水县在办好农村集体土地管理试点的基础上,摸索出了创严格适用的管理机制,创贴近实际的管理办法,创显而易见的管理效果,实现无违法批地、无违法管地、无违法用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约集约到宅基地收费、村民建房用地责任等方面作了具体的规定。为逐步规范农民建房管理工作,提出了切实可行的意见。

第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对1个省级地质灾害监测点、14个市级地质灾害监测点、56个县级地质灾害监测点的监控,推行了月报、季报制度,地灾易发县(市)编制了地质灾害防治规划和应急预案,成立了应急分队14个。完善了汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度,建立了地灾监督预警网络。全市各重点监测点XX年度没有地质灾害亡人事故发生,也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。

回顾XX年,全市国土资源工作之所以取得这些成绩,我们认为坚持科学的发展观是做好国土资源工作的前提;坚持依法行政、以人为本是做好国土资源工作的基础;坚持市场配置,全面推进招拍挂是做好国土资源工作的重点;坚持先进性教育,开展完善体制提高素质活动是做好国土资源工作的保障;坚持克难奋进,求真务实、开拓创新是做好国土资源工作的动力;坚持争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。

一年来,全市国土资源工作虽然取得了很大的成绩,但形势不容乐观,国土部门面临的困难和问题十分艰巨,十分复杂。在新的一年里,我们要以科学的发展观为统领,更加团结进取,更加奋发有为,努力把我市国土资源管理提高到一个新的水平,为全市经济发展作出新的更大贡献。

国土资源管理半年工作总结


在县局以及分局领导的正确领导下,认真学习党的“十七”、“十八大精神”,在认真做好国土资源管理本职工作的同时,积极完成分局领导交办的各项工作,现将近半年的工作总结如下:

一、坚持理论学习,不断提高自身素质

自上班以来,在分局领导及同事的帮助下,系统学习了国土资源管理,法律法规政策选编和国土资源管理乡镇篇,通过学习不仅增强了政治和业务素质,同时也提高了土地管理水平和执法水平,充实了执法理论,增强了自身对做好国土资源管理工作的信心和决心。

二、尽职尽责,做好本职工作

半年以来,认真履行自己职责,积极协助分局领导,紧扣年初确定的各项指标任务,团结分局各位同事,使县局和分局安排的各项工作落到实处。

1、严格落实动态巡查

严格落实土地和矿产动态巡查,做到对违法用地及时发现、及时制止、及时处理,先后巡查x次,发现违法占地x余宗。对XX年下发的x余个卫片图斑进行了逐一核查,对违法用地进行了立案查处,通过处分建议函和罚款等形式进行了相应处罚。完成个人罚没款x万元。

2、落实矿产资源管理,促进矿产开发健康发展。

按照县局统一安排,对x个砖厂x个预制厂建立登记台账,定期进行巡查,完成个人规费收缴x万元,使砖厂管理逐步正规化。同时加强对石油用地的监管,定期不定期进行巡查,制止了石油开发违法用地的出现。

3、踏踏实实搞好三权发证。

在集体土地所有权以及农村宅基地使用权确权登记发证工作中,深入工作地点、现场采集数据、收集第一手资料、现场绘图、积极与村组协调,使调查工作取得较好成绩,确保了集体土地所有权确权的顺利进行。

4、积极妥善处理来人来访

切实树立服务意识,重视土地纠纷调处和信访工作。对群众来访热情接待,认真处理,依法解答,先后接待和处理了段宁社与段连社土地纠纷案、九岘林业派出所与惠红梅土地纠纷案,化解了矛盾,促进了团结。

5、切实落实耕地保护责任制度

为了加强耕地保护工作,分局和各村委会、农户签订了基本农田保护责任书,发放了基本农田保护明白卡,靠实了责任,使基本农田得到了最大限度的保护。

6、严防死守,防治地质灾害

今年汛期一到,分局高度重视,及时召开职工会议,传达学习并研究部署,指导乡镇并与乡村干部一起落实排查,及时下发各类天气信息短信,对灾害隐患点严格监测,通过分局全体的不懈努力,分局所辖四乡镇未曾出现一起地质灾害,确保了群众人身及财产安全。

三、服从领导安排,严格要求自己,真正做到学以致用

切实服从县局以及分局领导,对于县局以及分局安排的各项工作不折不扣的完成,以正确的世界观、人生观和价值观指导自己的工作实践。近半年的基层工作使我深刻认识到基层工作千头万绪,即是施展才华的的舞台,又是锻炼人的舞台。我将在这个工作岗位上认真履行自己的职责,努力踏实工作,协助领导和同事做好各项工作,谨记“为人民服务”这一宗旨,真正做到学以致用,体现自身价值,在锻炼中成长,在成长中成熟,用自己的实际行动来回报上级组织和领导的精心培养。

四、XX年工作计划

1、按照县局以及分局安排,做好XX年国土资源管理各项工作。

2、认真学习宣传党的“十八大精神”,贯彻执行好国家土地法律法规和各级领导关于国土资源管理的指示和要求,进一步做好国土资源管理工作。

3、更进一步加强业务学习和政治学习,规范遵守国家法律法规,努力推进依法行政。

国土资源年终工作总结


国土资源年终工作总结xxxx 年,在自治区党委、政府和国土资源部的正确领导下,全区国土资源系统认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,落实“xxxx ”发展思路,坚持“保发展、保资源、保权益”并重,坚持严守耕地红线、廉政底线、资源和环境生命线、维稳高压线 “四条防线”理念,以构建和推进资源资产资本一体化发展机制、完善土地收储机制、项目比价招投标机制、强化地质找矿机制、矿产资源引导集中机制“五大机制”为核心,深度解放思想,转变职能,探索创新,简政放权,强化监管,改进作风,全面提升行政效能,构建符合xxxx 实际,运转高效,保障有力、服务优质的国土资源管理新格局。一、主要专项工作完成情况(一)专项工作取得积极成效今年以来,国土资源系统在全面推动各项工作,保障经济社会发展的同时,创新管理,强化服务,面向基层切实解决实际问题,一些重点工作成为新亮点。1、开展党的群众路线教育实践活动促进机关作风进一步转变。抓住开展党的群众路线教育实践活动这一有利时机,以贯彻落实“八项规定”为切入点,聚集“四风”查找自身存在问题,有针对性地开展整改落实、建章立制工作。在全系统开展了以“转作风、转行风,树形象、树新风”为目标,“八个不、三个敢于”为行为准则的整顿作风攻坚战,同时进一步强化依法行政和政务公开,使政风、行风、作风实现整体提升。进一步强化监管、狠抓落实,切实增强廉洁自律意识、拒腐防变能力和执政为民本领,真正体现为民务实清廉的要求。目前进入上下联动整改阶段,同步推动整章建制工作。已围绕强化管理、推动市场化发展、简政放权、支持经济实体发展、堵塞廉政风险点等方面起草了7个政策性文件和方案,正在征求意见修改完善,我厅作为自治区实践教育活动典型单位向国家督导组提交了典型材料。2、组建自治区级矿业集团,高效推动产业项目和资源资本化。按照增量重组、边筹建边运行的思路,在优化整合原有三大地勘单位生产要素的基础上,快速组建xxxx 矿业集团,着力打造我区矿业经济升级版。围绕自治区“xxxx ”思路,高起点推动了一批清洁能源大项目。一是与神华集团、中海油集团等7家企业合作开展呼伦贝尔300亿方煤制气项目,已报国家能源局;二是与河南盛润集团在托克托工业园区建设40亿立方米/年煤制气项目,已报国家发改委。三是与杭州锦江集团、xxxx 霍煤集团合作在霍林郭勒市建设300万吨/年煤电铝和635万千瓦/年坑口自备电厂项目,矿业集团占41%股份,其中一期100万吨煤电铝深加工项目已全面开工建设;四是与伊泰集团合作在准格尔旗大路园区建设煤间接液化项目,其中一期年产200万吨煤制油项目已签署合作协议,并报国家发改委;五是在乌兰察布市兴和工业园区开展2x35万千瓦热电项目。六是依托自治区矿产资源潜力和技术信息优势,与神华集团组建合作公司开发新街台格庙煤炭资源,与大唐集团合作开发谢尔塔拉井田煤炭资源,与冠欣集团合作开展的油页岩勘查、铜资源整装勘查等项目;七是主动对接金融部门进行融资商洽,已落实产业集群发展信贷资金授信额550多亿元,到位资金48.3亿元。与中银国际、中融和建银等信托机构合作组建资产管理公司,与星耀、冠欣香港上市公司合作开展了集团公司矿产实验、有色金属产业板块上市的筹划工作,在推进资源、资产、资本三位一体发展,加快资源优势转化为经济优势,延长产业链方面迈出新步伐。目前,矿业集团公司已开展项目有通辽霍林河300万吨煤电铝、鄂尔多斯大路200万吨煤制油、呼和浩特市托克托县40亿立方煤制气、乌兰察布市兴和热电厂、兴安盟40亿立方煤制气、鄂尔多斯5万吨多晶硅及矿产资源整装勘查项目,以上项目总投资1600亿元左右。平均按矿业集团占股比45%测算,需投资720亿左右,现已投资30亿元。三个地勘单位全年完成收入102.8亿元,预计全年实现税后利润5.45亿元;目前,部分盟市也在筹组资源类经营公司,全区资源资产资本一体化运作开始提速。3、创新地质找矿管理机制,实现找矿新突破。进一步强化勘查质量监管,约束勘查主体加大投入,快出成果,及时汇交,推动建立勘查投入市场化机制,实施了“四个一批”工程:第一,推出一批已结题的自治区地勘基金项目进行市场化出让;第二,在大兴安岭南麓等重要成矿区带遴选一批国家级整装勘查区向国家申报;第三,优选一批符合条件的紧缺大宗矿产勘查项目,由我厅、地方政府及符合“3+2模式”的企业签署三方协议,探索地质找矿突破新路子。第四,推进一批盟市出资开展的1:5万矿调项目。为打造“五大基地”提供资源支撑。今年以来,初步统计全区地勘查勘投入90亿元,其中初步估算社会资金投入地质勘查33亿元。按照国家“358”找矿突破战略行动纲要和自治区行动方案,目前基础性地质工作已实现三年目标。特别是地质找矿取得重大进展,新发现大、中型以上矿产地32处,铁、铜、铅、锌、钼、金等6种矿产新增资源储量均极大地超过了三年预期目标,其中,金、铜和铅锌新增资源量已提前达到20xx年预期目标。近三年来,全区累计新增煤炭资源储量450亿吨。为了加强我区浅覆盖区地质找矿突破工作,国土资源部、自治区人民政府、中国铝业公司三方于正式签署了《关于加速推进xxxx 浅层覆盖区斑岩铜矿勘查合作框架协议》。在未来的5年时间里,利用国外先进的找矿理论和技术,在东乌旗乌太乌拉地区寻找世界级大型斑岩型铜矿。与此同时,加大投入积极开展了不同程度的基础地质调查,全区基础地质工作程度大幅度提高。3年完成1:50000区域地质调查9.15万平方公里、矿产调查16.7万平方公里,航空物探综合站测量70多万平方公里。共发现有找矿价值的物化探异常区680处。完成基础水文地质调查面积约8803平方公里,发现中型以上水源地5处,发现可供开发利用的地热井12眼,在缺水地区打井150眼,为8万多农牧民群众解决了饮用水问题。4、创新用地保障机制,废弃居民点和工矿废弃地复垦调整利用工作成效明显。为保障自治区经济社会发展用地需求,在积极争取国家指标的同时,重点推动内部挖潜,有效缓解了各地区建设用地计划指标不足的瓶颈,特别是推动工矿废弃地和废弃居民点复垦调整利用创新政策的实施,进一步优化了城乡建设用地布局和结构,调整利用土地新项目建设和废弃地复垦工作都取得了阶段性成果。这一做法得到国土资源部的高度肯定。四是彻底清理整顿煤炭物流项目违法用地。为改善呼和浩特首府城市周边环境,会同呼和浩特市政府开展为期三个月的清理整顿违法用地煤炭物流交易中心行动,重点对土左旗、托县、玉泉区煤炭物流场所违法占地进行全面彻底清理。同时我厅举一反三,在全区开展沿交通干线煤场和物流区清理整顿工作,共清查出12个盟市的煤炭物流场所1092家,目前完成清理关闭441家,已恢复土地面积14011亩,有效净化了道路沿线环境,遏制违规占地行为。五是强化自治区级土地收储业务,支持盟市旗县城镇化发展。搭建自治区、盟市、旗县三级土地收储平台,提高政府对土地一级市场的控制力。目前,自治区国土资源储备交易登记中心在全区14个盟市、87个旗县区开展土地收储工作,旗县区覆盖率达到86.14%。通过银行授信191亿元,已到位贷款75亿元,到年底预计到位125亿元。土地收储工作有力地支持了全区县域经济发展、城镇化推进及重大项目建设。六是大力推动简政放权,行政效率明显提升。坚持便民、便企、便基层的理念,继续完善和推进审批提速方案,今年建设用地审批速度比去年提高了20%以上,单选项目用地审批要件从25件减少为10件,城镇批次用地审批要件由16件减少为9件。积极开展简政放权、优化流程工作,将原有的89项审批事项压缩归并为36项,压缩归并减少率达59.6%。充分运用“制度+科技”手段,对全区国土资源政务网络系统进行全面改版升级,通过健全和完善网络问政平台,实时公开国土资源规划、审批、土地及矿业权出让和登记、违法案件查处情况等方面的信息,搭建起部门与公众的联系沟通平台,自觉接受社会监督。(二)充分发挥土地利用“1+5”组合政策优势,保障了自治区重点项目的实施。围绕“xxxx ”发展思路,多措并举保障发展用地。重点采取“1+5”模式,“1”就是通过向国土资源部积极争取计划指标,xxxx 年向国家争取计划指标17395公顷,较20xx年计划指标增加12.8%。 “5”就是实施废弃居民点和工矿废弃地复垦调整利用、水工用地确权、露天采矿用地按临时用地管理试点、交通用地单列、闲置土地清理等工作,全力保证用地需求。xxxx 年,在建设用地总量规模刚性制约的情况下,通过合理规划建设用地规模和调整优化布局,重点保障了符合产业发展政策和经济发展需求的国家和自治区重点项目用地,全区使用土地利用计划指标共计11039公顷。针对交通用地历史欠账多问题,积极协调国土资源部争取支持。(三)围绕五大基地建设,深化矿产资源整合,推进优势特色产业发展。一是完善了推进资源整合促进优势特色产业发展的指导性文件。起草了《xxxx 自治人民政府关于深化矿产资源整合推进优势特色产业发展的指导意见》,征求意见工作已经结束,今年,经自治区人民政府研究,批准资源整合5处,涉及18个矿业权,减少矿业权13个。二是实施《关于加强重要金属矿产矿业权管理的意见》。提出了全面开放勘查市场、实施整装勘查,向社会开放自治区正在进行的1:5万矿产调查、1:5万化探扫面、地质找矿项目和自治区确定的重要找矿区域以外范围,实施整装勘查。选择1000平方公里整装勘查区,吸引大型专业化企业发展勘查、开发、冶炼、深加工一体化产业,约定勘查时间、勘查工作质量和后续延伸产业,实施合同化管理,通过逐年增加价款缴纳标准的办法,约束企业加快勘查,推动实现找矿突破。筛选56处金属矿产集中勘查区,勘查面积约6400平方公里,推动市场出让矿业权。全区矿山企业矿山地质环境治理方案编制率为95.7%;已缴存保证金的矿山4604家,占矿山企业总数的97.15%;缴存保证金24.67亿元。已完成首期治理任务的企业有929家,投资约16亿元,完成治理面积约350.13平方公里。“和谐矿区”建设、“绿色矿山”建设取得了良好环境效益和经济、社会效益,有的已经实现矿山地质环境治理成果产业化。(四)围绕重点项目建设、县域经济发展和促进非公经济,制定和细化了政策措施。主动谋划跟进重大项目建设,成立了服务和促进重大项目建设领导小组,实行月报制度、跟踪服务,制定了服务和促进重大项目七项32条支持性措施。在矿产资源方面,根据自治区重点打造有色金属产业板块的战略要求,延伸优势产业链,壮大县域经济,聘请专业机构编制《xxxx 有色产业发展意见》。起草了进一步支持非公有制经济发展的优惠政策,自治区政府采用16条。为缓解矿山企业融资通道难的问题,通过机制创新解放和发展生产力,在采矿权、探矿权、集体建设用地抵押方面进行积极探索,有效提升了项目抵押融资能力。特别是采矿权抵押方面已日臻成熟,全年办理采矿权抵押备案114宗,抵押金额290.97亿元,较上年同期抵押备案数量增长20%,抵押金额增长14%。在已办理采矿权抵押备案中,新增抵押备案32宗,新增抵押金额122.76亿元。积极推动地质环境治理项目和土地整治比价招投标机制,组织实施了11个批次182个项目,中标价比预算额降低17.06%,节约项目资金3.24亿元。同时在工程领域筑起了廉政防线。(五)加大执法监察力度,营造健康有序的国土资源开发环境。进一步强化卫片执法数据核实整改工作,将疑似违法图斑下发各盟市进行实地核查。对矿产疑似违法图斑数较多的赤峰市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟和呼伦贝尔市等四盟市进行了督查。对违法违规行为作为重点案件进行公开曝光和挂牌督办,对6起矿产违法案件查处结果进行了公开通报。推动与公安部门联合执法、落实“双保”工程、强化卫片执法检查等工作同步实施。今年共集中整顿典型违法案件215件。配合国家土地督察北京局对通辽市土地利用和管理情况开展例行督察,对全区废弃居民点和工矿废弃地调整利用、临时用地审批试点、等四项工作进行调研和督察。共发现4类11项问题,目前,部分督察意见已整改落实到位。(六)着力强化服务,民生工程成效明显。积极落实省级领导干部联系贫困旗县扶贫开发工作,建立省级领导干部对口扶贫工作协调机构,定期沟通情况,组织人员编制完成国土资源厅落实28个旗县区扶贫项目实施规划。特别是重点就乌兰察布市四子王旗、赤峰市翁牛特旗扶贫落实事项召开专题对接会,研究具体帮扶项目。在经济下行的大环境下,进一步加强非税管理,依法足额征收。实现非税收入52.5亿元,剔除转龙湾煤田20亿元后,同比增长9%。(七)土地整治建设工作取得了前所未有的成绩。自我加压推动土地整治,助力粮食大丰收。一是因地制宜科学整治。针对我区干旱少雨、普遍缺水的实际,将发展节水农业作为高标准基本农田建设的重要切入点,在项目安排上突出以水定项目、加大节约用水投入,所有高标准基本农田全部实现节水灌溉,节水工程平均节水30%。同时对农民投工投劳,加强整后监管维护等事项进行探索;二是合理布局,加快整治。开展土地整治工作以来,全区累计投资134亿元,实施1027个项目,建设规模1110万亩;三是主动对接协调,争取国家支持。今年争取国家下达高标准基本农田建设任务600万亩,预计可完成646.28万亩,较上年增长74.74%,居全国第一位;与财政部门共同争取国家下达高标准基本农田建设资金33.71亿元,相当于前5年的总和,投入量为历史最高;今年完成农村土地整治工程项目220.45万亩,是20xx年的2.55倍。近期又向国家争取到xxxx 年整治任务700万亩。20xx —xxxx 三年争取国家共下达我区建设任务1618万亩,超出我区“十二五”期间5年规划目标任务2倍多,我区将提前一年超额完成国家高标准基本农田建设任务,为自治区农业增产,农民增收作出贡献。安排基础测绘资金1亿元,正在实施基础测绘。全面启动了地理国情普查工作。(八)积极加强党的建设和队伍管理,推进依法行政。继续开展 “创先争优、争名升位、走进前列”专项活动,按照“八个走在前头”的目标,再造流程,改革创新,进一步提升行业行政效能和服务水平。特别是推动简政放权,优化流程工作,按照便民、便企、便基层的理念,继续完善和推进审批提速方案,今年建设用地审批速度比去年提高了20%以上,将原有的89项审批事项压缩归并为36项,压缩归并减少率达59.6%。对全区国土资源政务网络系统进行全面改版升级,实时公开国土资源规划、审批、土地及矿业权出让和登记、违法案件查处情况等方面的信息,自觉接受社会监督。建立健全了内部审计制度,开展311个土地整治、矿山地质环境治理、地质勘查基金项目,涉及资金38.18亿元的专项审计工作。(九)进一步加强了党风廉政建设工作。一是召开了全区国土资源系统党风廉政建设工作会议和纪检监察工作交流研讨会,部署了严肃工作纪律整顿工作作风专项活动,提出了“八个不、三个敢于”的要求,在厅门户网站开设了专栏,进行社会评议和征求意见建议,纪检组开展了明查暗访,对9个方面的不良作风、11项重点整治的具体行为,逐条逐项对照检查,并制定了切实管用的整改措施。二是围绕责任分解、责任落实、责任追究,修订了《自治区国土资源厅党组贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则》,实现党风廉政建设与业务工作的协调推进、良性互动。印发了《关于进一步加强基层国土资源管理部门党风廉政建设工作的通知》,围绕行政权力运行的监督制约和人财物管理从教育、制度、监督和科学决策等方面制定了23项措施,着力解决基层部门党风廉政建设中存在的突出问题。三是严格落实八项规定,及时出台落实意见,班子成员带头执行,深入基层调查研究次数增加18%,正式公文同比减少5%,简报期数同比减少33%,简报数量印刷减少55%左右,会议压缩了12%,大型会议费用比计划数压缩30%,车辆维修、油耗费同比减少5%。 二、存在的问题一是利用国家土地预留指标不足。今年自治区上报国家核准项目,使用国家预留土地利用计划指标711公顷,较上年同期下降84%,下降幅度特别大。在目前自治区存量土地利用指标不足的情况下,建议自治区重大项目特别是交通项目尽可能争取国家立项,使用国家预留指标。二是由于地质勘查涉农涉牧补偿标准高且不统一,还有在边境地区和军事管理区开展地质工作协调难度很大,在当前找矿突破战略行动的关键时期,急需出台政策明确地质勘查补偿标准,同时提高办理进入边境区、军事管理区批文的效率。三是信访问题化解难度大。一些涉地信访问题涉及国土资源部门的监管职能,但从部门角度很难推动解决,许多问题形成和解决主要在地方政府。如,补偿标准低的问题、违法征地的问题、项目侵害百姓利益问题等等,需要协调地方政府层面推动解决。四是各盟市实际供应的土地面积远远小于国家和自治区审批的土地面积,其中7个盟市供地率不足30%,需各盟市进一步加大措施,提高土地使用效率。三、xxxx 年主要工作安排认真贯彻党的十八届三中全会精神,深入不断推动改革创新,探索切合自治区实际、充满生机活力的国土资源运作新模式,服务保障自治区“xxxx ”发展思路,为自治区经济社会可持续发展做贡献。(一)充分发挥用地保障政策组合优势,为自治区经济社会发展提供支撑一方面,按照国家统一部署,积极推动土地管理创新,推动建立城乡统一的建设用地市场。另一方面继续落实好推动保障措施,支持地方经济发展。一是进一步发挥“1+5”土地保障优势,围绕自治区“xxxx ”发展思路,破解下我区土地资源供需矛盾。一方面向部争取扩大用地增量、外延扩张,另一方面强化制度创新,深挖存量。按照国家下达指标保重大项目,一般项目靠挖潜的思路,统筹安排分步实施用地计划,计划指标要优先保障民生工程、重大项目和基础设施建设用地需求。针对重大项目中交通用地量大、历史欠账多的实际,继续争取国家对我区交通用地给予进一步支持,单列申请。对计划指标实行精细化管理,利用土地利用总体规划中期评估机遇,力争将我区列入评估后允许规划修改调整的省区,保障各业用地“十二五”期间内有充足优化的规模空间。积极引导各类建设用地使用未利用地,安排部署盟市做好未利用土地的项目计划“储备”,以保证有足够的项目充分利用国土资源部可能出台的对我区使用未利用地的优惠政策。二是进一步规范废弃工矿和废弃居民点复垦调整利用工作,保证复垦到位。抓好使用时确定需变更的准入关口,在变更时严格按原审批程序要求逐级上报,以符合规划、符合原上报用地规模、土地权属清楚,尽最大限度不占基本农田和耕地,保证复垦为前提,并需经原批准机关同意。抓好使用关口,使用与复垦准确对号入座,项目实施的全过程要求按设定的统一的表格数据文本格式建库(台账),保证用地图、表、实地三者一致。抓好复垦前后与建新区现状留有影像资料,为保证准确反映复垦前后土地利用前后现状提供依据。要综合施措,加强责任制的层层落实,并列入土地执法监察和审计工作的重要内容加以监督和规范。三是加强闲置土地和批而未供土地的管理,提升节约集约用地工作水平。要加快闲置土地的处置和消化批而未供的土地,对清理出来的闲置土地和批而未供的土地,逐个批次进行核对和登记造册,建立台账,根据不同成因,研究制定分类处置方案,减少闲置率,提高供地率。对供地率高的可在年度新增建设用地计划指标分解中,适当给予奖励,未达到要求的,则同幅核减下一年度新增建设用地计划指标。要充分挖掘工业存量土地潜力,支持工业企业节地挖潜拓宽发展空间,鼓励工业企业利用现有厂房、土地或通过淘汰落后生产能力腾出空间开展技术改造。建立企业用地退出机制,对闲置土地、低效土地在规定期限内仍未达到整改要求的动员其用地单位退出占有的土地资源,并允许退出的土地指标按照有关规定进行再利用。逐步建立土地利用动态巡查制度,着重抓好建设用地审批后的土地征收、土地供应和供应开发利用三个关键环节,建立土地供应、预警检查、反馈和督办四项机制,实现土地供应行为规范、土地供应率提高、闲置土地处理有效、土地利用开发充分和土地利用效率显著的整体目标。(二)加快推进找矿突破战略行动,为

国土资源年终工作总结第2页“xxxx ”发展思路提供资源保障重点落实自治区找矿突破战略行动实施方案的各项要求,统筹好全区地质勘查工作,积极推动勘查市场化,推动整装勘查区业主、资金、时限三落实,争取中央基金继续加大在我区的投入力度。煤炭勘查项目,以自治区近期拟配置资源区提高程度,为编制矿区体规划和矿业权设置方案为目的,推动自治区拟配置企业投资进行垫资勘查为主。继续开展好“四个一批”工程,积极实施整装勘查工作。制定拉动市场找矿的指导意见,提出以竞争性选择自治区集中勘查区投资主体和勘查单位的方案。强化地质勘查管理制度建设,全面开展地勘项目的质量管理工作。推动地质勘查项目激励机制的落实,激发地勘单位地质找矿的积极性。强调基础先行,商业跟进,基金衔接,引导社会资本有序进入,认真总结“中铝”模式和“阿盟”模式取得的经验,修改完善并出台进一步拉动自治区地质勘查资金投入力度的指导性意见,确保xxxx 年地勘投入达到预期目标。积极推动我区页岩气勘查开发,加快推进自治区页岩气战略选区研究项目,争取国土资源部的支持,加快我区页岩气的勘查与开发的步伐。(三)继续推进“3+2”模式,深化资源整合一是以“3+2”模式促进资源整合工作,加强政策引导,指导各盟市编制整合规划,制定整合实施方案,加强对重点矿区整合的督导。二是深入开展和谐矿区建设工作。制定和谐矿区标准体系,加强对重点地区的督促检查,及时发现和总结好的工作做法,提升为政策成果,完善和谐矿区建设政策,用于指导和谐矿区建设。(四)落实好重点专项工作和基础性工作加大监管力度,持续深入推进20xx年度卫片执法检查工作,确保既定目标的实现。督促加强查处整改力度;梳理重大典型违法案件,进行公开通报;对违法严重地区进行警示和约谈。着力做好审核督察、例行督察等工作。对发现的问题逐条落实整改措施,全面开展整改,确保整改到位,并以点带面,督促其他盟市对照发现的问题全面开展自查。按照生态文明建设理念,思考和推动土地复垦和矿山地质环境治理综合执法监察,积极探索和创新监管手段确保取得实效。进一步做好矛盾纠纷化解工作。全力做好矛盾纠纷排查化解工作,加强对信访案件的复查、复核、交转办和督促检查力度,对重信重访事项和疑难复杂问题跟踪督办,着力化解各类矛盾纠纷,切实将矛盾化解在基层,将问题解决在当地,力争进京访批次和人次退出“前十名”,推动行风评议位次上升。以按需测绘,服务大局的宗旨,实施基础测绘项目,在此基础上,以社会需求、城镇发展、方便民众为基础去安排测绘经费的投入,重点向“数字城市”建设倾斜,向服务城镇化建设、规划发展倾斜,向打造县域经济服务倾斜,让测绘真正成为“开路先锋、工程基石”,解决难题的排头兵。尽快完善我区地理国情普查工作实施方案,保质保量完成地理国情普查任务。落实按照国土资源部部署,加快推进地籍调查工作,继续开展地籍管理信息系统标准化建设。加快二调成果的转化应用。(五)改革创新简政放权,进一步优化流程以十八届三中全会精神为指导,围绕转变职能,简政放权,深化内部审批制度改革。核心是推动流程再造和强化监管、服务职能,借鉴发达地区用地审批工作经验,努力减少建设项目用地报批材料,加快矿业权审批效率,推动相关改革创新工作。把握改革脉络,扎实稳步推进。一是积极研究,统一口径。对于国土资源改革创新工作,既要积极,又要稳妥。二是关注动态,及时沟通。时刻关注自治区和国土资源部工作动态,特别是统一建设用地市场等,需要健全和完善一整套制度体系和政策规定,要及时完善制度。三是深入思考,主动作为。对已经明确的政策,加快节奏研究,按要求积极落实好。(六)抓好党的群众路线教育实践活动整改及建章立制工作按照中央和自治区教育实践活动统一部署,紧密结合国土资源业务,努力取得政治意识、责任意识明显增强,工作作风更加扎实;服务意识、群众观念牢固树立,社会公信力进一步提升;管理机制、行政职能切实转变,行政执行力进一步增强;干部素质明显提升,勤政廉政意识进一步增强等四个方面的具体成效,真正做到“议大事、看全局、促转变、优服务”、“保发展、保资源、保权益”,把国土资源部门建设成为自治区党委放心、人民群众满意的部门。(七)进一步加强党风廉政建设完善领导干部廉洁从政教育管理制度,将日常教育和警示教育、法制教育有机结合,引导党员干部自觉遵守廉政准则。完善三级联网审批制度,健全完善国土资源管理“一张图”和综合监管平台,以科技手段提高廉政风险防控水平。加强国土资源部门廉政风险防控预警管理,针对核心业务、关键环节、重点岗位的廉政风险,及时掌握情况,对发现的问题提前作出预警。

国土资源管理局工作总结


国土资源管理局工作总结20xx年我市国土资源管理工作,认真贯彻全省国土资源管理工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委确定的“三年全面恢复、五年提升跨越、八年全面小康”工作目标,不断提升服务“两个加快”的能力,统筹资源保障和保护的关系,依法严格管理,强化国土资源的节约集约利用,积极稳妥推进农村土地管理制度改革,为灾后恢复重建、扩大内需、促进我市经济社会又快又好发展作出新的积极贡献。
一、年度工作完成情况
(一)围绕灾后重建、扩大内需重大项目,千方百计保障建设用地的需求
今年,我市充分发挥规划和政策在灾后重建、扩大内需中的关键作用,严格执行灾后恢复重建土地利用专项规划,确保灾后恢复重建的建设用地需要。一是认真编制年度土地供应计划,充分发挥土地政策的调控作用,引导土地利用结构调整,促进土地节约集约利用;二是认真实施差别化用地管理,确保绵茂公路、成绵高速复线、成绵峨铁路、泰山、凯江路拓宽、岷山路延长线等一批重大建设项目的用地需要。三是继续用好用足特殊支持政策,通过先行用地、用地预审,保障了全市列入灾后重建规划的重大建设项目及时开工建设。
(二)严格规范管理,加强资源保护和利用工作
今年,我市在做好主动服务保障发展的同时,严格规范管理,做到“两手抓两统筹”。
1、严格执行土地审查报批。认真执行国家扩大内需和产业政策,严格执行土地利用规划和年度计划,确保耕地占补平衡,切实保护被征地农民合法权益,实施土地审查报批。凡占用基本农田的建设项目,在用地预审中认真进行基本农田论证工作,确保补划基本农田落实到地块和农户。
2、加强“挂帐”管理,加大土地整理力度,“5.12”以来,我市“挂账”面积46973.951万亩,涉及77个项目,开发整理规模457431.12亩;可新增耕地面积58858.83亩;投资预算55265.159万元;截止20xx年11月,已竣工验收有5个项目,已完工的61个,正在施工的7个,准备开工的4个。年内可完成所有项目,可核销完所“挂账”指标。严格执行基本农田保护制度,加大考核检查力度,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低,基本农田保护专项规划已上报省厅验收。
3、加强矿政管理,巩固整顿成果。开展了对非煤矿产资源的整合工作,制定了《xx市非煤矿产资源整合实施方案》;完成了第二轮矿产资源总体规划修编工作和矿业权实地核查工作。开展了26个矿区、2个矿种开发利用现状调查工作,年内可完成省下达目标任务。
4、以卫片执法检查为为抓手,强化执法监察工作。我市是第一次开展土地卫片执法检查工作,也是第一次依据《15号令》实施问责。因此市委、市政府高度重视,成立了领导机构,下拨了专项经费,制定了实施方案,加强人员培训,有序开展工作。经过认真清查,到目前为止,全市违法新增建设用地涉及图斑数18个,宗地数为19宗,面积182.09亩。违法用地宗数占新增建设用地总宗数的比例3.66%,违法用地面积占新增建设用地总面积的比例1.67%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例1.37%。违法占用耕地面积在全省排序第15位;违法用地面积在全省排序第10位。其中:xx区5宗,面积42.73亩,违法用地面积占新增建设用地总面积的比例2.23%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例2.05%;中江县1宗,面积10.4亩,违法用地面积占新增建设用地总面积的比例3.6%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例3.59%;罗江县2宗,面积10.9亩,违法用地面积占新增建设用地总面积的比例0.45%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例0.76%;广汉市1宗,面积3.4亩,违法用地面积占新增建设用地总面积的比例0.54%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例0.57%;什邡市6宗,面积78亩,违法用地面积占新增建设用地总面积的比例3.57%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例1.46%;绵竹市4宗,面积36.66亩,违法用地面积占新增建设用地总面积的比例1.05%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例1.17%。全市已经进入立案程序宗地数为10宗,面积70.84亩,立案落实情况:目前已拆除违法建筑面积16159.62平方米,已恢复土地原貌51.72亩,落实罚款36351.5元。
5、市场配置资源机制不断完善。今年全市总供地351宗,面积677.24公顷,其中经营性用地244宗,实现出让合同总价款39.29521亿元,提前完成年度目标任务。今年以来,我局认真分析土地资产运营形势,精心谋画,,土地资产运营成绩喜人,11月份,投放市场的一宗商业用地,经13轮叫价以435万元的最高价成

国土资源管理局工作总结第2页交,创建我市土地资产运营亩价最高记录。
(三)认真实施民生工程,促进和谐发展
1、切实做好征地拆迁安置补偿工作。我市各级国土资源部门从经济发展全局和维护稳定的高度出发,扎实有效推进征地拆迁安置补偿工作,切实维护被征地农民的合法权益,坚决防止因征地发生群体性事件。严格履行征地程序,采取多元化补偿安置途径,多渠道保障住房落实,确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障,全市应安置人员基本安置到位,思想稳定。根据市委安排和新形势的要求,对全市征地补偿安置方式和内容进行了调整,出台了《xx市征地补偿安置办法》。
2、全力推进涉及国土资源部门的民生工程。继续以对群众的满腔热情,高标准组织实施好“金土地工程”、红层找水打井工程、重大地质灾害防治和避险搬迁工程、富民安康工程。我市2个“金土地工程”,进入了施工收尾阶段,年底前可按时完成任务;地质灾害避险搬迁工程已完成了530户搬迁任务,提前完成了年度目标任务;62处地质灾害治理工程,已完成全部任务。完成了全市1398个集中安置点的地质灾害隐患复查复核工作,确保集中安置点的安全。
3、扎实做好地质灾害防治工作。扎实做好地质灾害防治特别是汛期地质灾害防治工作。一是加强对200处地质灾害隐患点实行监测,组织开展62处重大地质灾害工程治理。二是健全完善群测群防监测网络,落实值班制度和地质灾害防治责任制,加强充实地质灾害应急抢险小分队人员。三是突出汛期地质灾害防治,加强汛期对地质灾害隐患点的检查排查,强化各项防灾措施,加强巡查督导力度,将地质灾害类型预警抢险措施、避险疏散路线和预警信号等明白卡和防灾工作明白发到手中,坚决防止发生群死群伤灾害。上半年共进行了5次应急调查,开展汛期检查8次,对全市灾害易发区段和200处地质灾害隐患点做到心中有数并责任到人。在“8.13”绵竹清平爆发特大山洪泥石流中,由于防范措施得力和防治预案合理,避免了重大人员伤亡。
(四)加强国土资源基础性工作,依法行政能力进一步提高
1、科学编制新一轮土地利用总体规划。认真编制好新一轮土地利用总体规划(20xx-2020年),切实把握土地利用总体规划修编的基本要求,坚持严格保护耕地、节约集约用地、统筹各业各类用地、加强土地生态建设、强化土地调控的原则,目前已完成总体规划修编初步方案,上报省厅批审。
2、开展农村土地登记发证试点工作。我市充分利用“二调”成果,积极开展农村集体土地登记发证工作。制定下发了实施意见和技术要求,在全市12个乡镇开展农村土地调研、登记试点工作,积极探索积累农村集体土地所有权、使用权及农民宅基地登记发证工作经验,为全面铺开打下坚实基础。
3、信访和维稳工作扎实有效推进。全市各级国土资源系统以集中处理信访突出问题及群体性事件为重点,强化源头治理和事件的解决,及时化解矛盾纠纷,全市信访总量明显下降。切实抓好维稳和信访责任制的落实,制定了重大群体性上访应急预案,加强信访值班和领导带班,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,全年没有发生大的群体性上访事件,行政调解的做法得到市领导的肯定。今年,共接待群众来访68批共158人/次,排查信访积案18件,结案17件;完成行政调解23起,调解成功率80%,成功避免13起矛盾纠份进入司法程序。
(五)进一步党风廉政建设和反腐败工作
我局高度重视今年度的党风廉政建设和反腐败工作,全面落实《20xx-20xx年惩防体系规划》,制定了20xx年度具体实施意见,精心安排部署了目标任务,层层签定了责任书,狠抓了具体工作的落实,确保监督权力运行规范,党风廉政建设和反腐败建设工作取得了阶段性成效。一是调整工作机构,加强监督力量。根据班子建设和成员分工情况、中层干部岗位调整的实际,调整了以党委书记、局长吴智勇同志为组长领导小组,负责党风廉政宣传教育和各项工作监督检查活动的具体工作,形成了一级抓一级、下一级对上一级负责的工作机制。二是统一思想,制定方案。贯彻落实中央、省、市各级纪委全会精神及国土资源部、省国土资源厅党风廉政建设工作部署,结合《20xx-20xx年惩防体系建设规划》阶段性工作,制定下发了《关于20xx年度党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,统一了思想,明确了任务,三是加强廉政政策、制度的宣传教育。利用党委会(中心组学习会)、办公例会、全局职工大会的时机,层层动员,开展“四个一”专题组织生活会教育活动,全面学习了“四项监督制度”的具体内容,进行了学习效果知识测试,组织了讨论交流。四是狠抓机关行政效能建设和政风行风评议工作。继续落实先进性四个长效教育机制,巩固作风整顿建设、学习实践活动成果,针对“土地、矿产、测绘”行业特点,把效能监察从行政审批领域向非行政审批领域延伸,强化国土资源窗口和便民服务“两集中、两到位”程度,加大问责力度,着力纠正了不作为、乱作为、慢作为等问题,还对公款出国(境)旅游、公务用车使用管理、新建装修办公用房、公务接待及各种庆典等方面进行了治理和规范,既纠正了行业不正之风,又提升政府服务质量和工作效率。五是加强纪检监察软硬件设施建设。结合信息中心建设工作,筹集办公经费,建立完善电子监控系统,有针对性的对土地、矿权交易按招、拍、挂程序等经营性问题的监督检查活动进行规范,坚持重大事项由党委集体研究决定,重点项目由纪检监察、法规监察及相关业务科(室)、土地收储中心等单位参与集体会审。六是扎实开展专项治理工作。局党委把工程建设领域突出问题、商业贿赂、“小金库”、选拔任用干部等专项治理作为重要任务来抓,成立专项治理领导小组,坚持全程监督,不断建立完善预防和惩治腐败的长效机制,确保专项治理工作取得实效。在各县(市)局、分局、事业单位牵头自查的基础上,市局专项治理领导小组重点对国家、省投资的5000万以上的3个重点项目和市本级的工程建设项目进行全面排查,完成了阶段性整改任务。七是加强民生工程的监督检查。加强重点项目征地拆迁安置、地质灾害避险搬迁、红层找水打井等改善民生工程及节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策贯彻落实情况的监督检查。八、严肃查处国土资源领域违纪违规案件。配合有关部门认真查处国土资源领域的信访举报案件,上半年对1封匿名举报转批件进行了调查核实,坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题,严肃追究相关领导干部的责任,确保政令畅通。
(六)认真开展“两整治一改革”专项行动
我局按照厅“两整治一改革”专项行动工作领导小组和xx市国土资源领域腐败问题治理工作领导小组的要求,认真落实厅党委开展“两整治一改革”专项行动的安排和部署,围绕土地矿业权交易市场整治、整纪纠风专项整治深化审批制度改革三大主要任务,各牵头单位认真组织相关科室人员扎实开展自查自纠工作,阶段性治理工作取得了明显成效。一是成立领导机构和工作部门,制定了专项行动实施方案,明确了各级责任分工,对牵头科室的职责进行了规范,各县局成立了相应机构和工作部门开展工作;二是对土地矿业权市场进行了自查;三是结合惩防体系建设工作,认真总结推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况,制定《xx市国土资源局委员会关于惩治和预防腐败体系基本框架实施的工作方 案》,形成《xx市国土资源系统惩治和预防腐败体系基本框架(图表)》,将构建宣传教育引导机制、监督制约机制、改革创新机制、利益维护机制、案件查办机制等五大类,共14方面制度,51项具体制度或规定、实施办法。
二、存在的主要问题
(一)地质灾害防治监测预警手段不丰富。“8.13”清平特大泥石流在“5.12”特大地震后形成的地质灾害隐患点基础上又新增了13处大的地质灾害隐患点,对我市的地质灾害隐患点的治理增加了更大的困难。目前,地质灾害防治监测主要靠人的监测,科学监测预警手段少,需要更大的投入。
(二)土地资产运营工作困难多、压力大。国家对房地产的调控,对我市的土地资产运营工作产生了不小的压力和增加了不小的困难。
三、明年工作思路
(一) 围绕市委、市政府确定的重大建设目标和扩大内需重大项目,千方百计保障建设用地的需求。
(二)加强汛期地质灾害防治力度。一是加强对汛期地质灾害隐患点的检查巡查力度,及时解决不稳定因素;二是制定科学可靠的地质灾害防治预案,与气象部门密切配合,建立全市气象预警系统,提高灾害预警水平;三是落实汛期值班制度和地质灾害防治责任制,健全完善群测群防监测网络,确保人民生命财产的安全。四是配合省厅加大对清平“8.13”特大泥石流形成的地质灾害隐患点的治理力度。
(三)加大对以“金土地工程”为主导的土地整理开发工作,采取一切措施确保我市耕地的占补平衡。
(四)推进农村土地登记发证试点工作。为了统筹城乡发展,推动农村土地管理制度改革创建条件,明年在全市推进集体土地登记发证工作。
(五)扎实做好信访和维稳工作,确保无大的群体性上访事件发生,坚决实现“小事不出乡镇、大事不出县(市、区)、大集访不出市”的工作目标。
(六)进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。在惩防体系建设上再下功夫,落实责任,确保全市系统不出问题。
(七)按照省厅统一部署,进一步做好“两整治一改革”行动。

国土资源所工作总结


XX年国土资源所在市局的正确领导下,全面贯彻党的各项方针政策,紧紧围绕市局中心工作,全所上下齐心协力,扎实工作,有力地推进了各项工作的开展,具体工作总结如下:

一、加强学习,提高觉悟

一年来,我们不但认真学习贯彻土地管理的法规政策,提高自己管好土地的业务素质,严格为土地管理把关,认真学习政治理论,树立全心全意为人民服务的思想,热情为经济建设和群众服务,并且还深入村里大力宣传土地知识和法规,使我们的土地管理工作得到了群众的理解和支持,有效地预防了土地违法案件的发生。

二、开展土地执法巡查

根据市局关于开展土地执法巡查工作的意见,我所认真建立、制定巡查工作制度,落实巡查工作责任制,坚持预防为主,预防与查处相结合的方针,巡查每月不少于15天,建立健全巡查台账,建成了全镇土地执法监督网络,随时掌握全镇违法违规使用土地的情况,及时配合市局执法监察大队进行定期巡查,将违法用地行为遏止在萌芽壮态。截止目前,我所通过土地定期巡查,共制止违法用地9起,处理土地纠纷12起,拆除违法建筑3起,全镇一年来无大型土地违法案件发生。

三、严把宅基地审批关

为了加强宅基地管理,减少土地纠纷,我所对申请宅基的用户实行严格把关,层层落实责任,坚决不办人情证,不乱开口子,首先,对申请人的申请要求写清座落位置,权属来源、面积及四邻,再由所里人员入村进行权属调查、四邻问询、现场丈量、对审批的每宗用地,由递交申请到批证登记,每个步骤都有记录,调查人与被调查人签字存档等手续,做到一丝不苟,责任层层落实到位,从根本上杜绝了私划乱占宅基的现象。今年以来,我所共受理宅基申请47份,当场查处不符合规划的13户。

四、抓好信访稳定工作

为从源头上加强信访工作的治理,我所在处理信访问题时,提前动手,认真排查,及时发现问题,解决问题,经常组织人员深入农村第一线,了解和掌握信访信息和动态,所里每半月都要通过信访例会等形式,对排查出的不稳定因素,实行责任制,限期化解,一年来,我所已排查出不稳定因素6起,化解矛盾6起,接待群众询问28起,全镇无一例因土地上访案件,为我镇的经济发展起到了很好的保驾护航作用。

五、圆满完成砖瓦窑厂拆除任务

砖瓦窑厂治理方面,由于我镇砖瓦窑厂多,工作量大,任务艰巨,为了顺利完成上级下达的关闭目标,我所充分与局里、镇里紧密配合,精心组织,制定详细关闭方案,组织人员每天上门给窑主讲政策、做工作、察进度,并将工作进展每天一汇报,及时解决存在的问题,通过我们大量耐心、细致的工作,开始还态度强硬的窑主终于理解了砖瓦窑厂治理的好处,明白了上级治理整顿的决心,配合我们及时完成了我镇辖区内5座砖瓦窑厂的关闭任务。

六、积极配合局里做好推进区征地,企业入驻等工作,加大保护基本农田力度,认真核实基本农田的面积、数量和位置,按照耕地保护责任的要求配合局里进一步完善我镇基本农田保护区有关图件,标志牌等设施,目前,全镇划定基本农田地块82块,保护面积2596、2公顷,保护率达88%,基本农田保护指标符合土地利用总体规划要求。

明年计划:

第一、学习宣传党的xx大精神,继续高举邓小平理论伟大旗帜,实践“xxxx”的重要思想,坚持科学发展观,贯彻执行好国家的土地法规政策和各级领导关于土地问题的指示要求,进一步把我镇土地管理工作做好。

第二、对具体土地管理工作,初步确定抓好四项工作,一是继续做好土地执法巡查,二是继续做好基本农田保护,砖瓦窑场地复垦工作,三是继续做好有关土地问题的调查研究,进一步健全各类土地管理台帐,做到动态管理,四是加大“空心村”的治理力度,增加土地使用面积。

总之,一年来,我们所同志尽心尽责,做了一些工作,也取得了一点成绩,但对照领导的要求,群众的期望还有一些距离,面对土地管理的严峻形势和复杂局面,XX年我所一定再接再厉,继续努力,把我镇国土资源管理工作做好。

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