社会保障年终工作总结xxxx市xxxx区劳动和社会保障工作以落实科学发展观和构建和谐社会为统领,以加快推进改善民生为重点,充分发挥劳动和社会保障职能、依托街道劳动保障事务所及各社区劳动保障工作站,求真务实,真抓实干、创造性的开展工作,较好地完成了xxxx年全年劳动和社会保障各项工作。一、基本情况xxxx区街道办事处辖区面积11.986平方公里, 辖区居民28483户, 72806 人。驻区单位有铁路、地方等65家,有个体工商户2070家,大型用工企业17家,中小型用工企业165家。xxxx区街道下设13个社区居委会、1个村委会,街道下设1个劳动保障事务所、13个社区(村)劳动保障工作站。二、以扎实的工作作风,高标准、高效率的完成各项工作任务。1、目标任务完成情况:xxxx年城镇新增就业人员任务数1000人,已完成 1552 人;办理就业失业登记证627人,办理小额担保贷款 15笔;完成就业技能培训任务数150人;城镇居民医疗保险参保7587人;新型农村社会养老保险参保任务为 705 人,完成 706人, 475人与邮政储蓄银行签订三方代扣协议;城镇居民养老保险工作参保任务165人,完成170人;追缴重复享受待遇人员8人。享受各类社会保险补贴751人;截止目前已纳入社区直接管理的人员有1480人。退休人员人事档案100%登记入册并由专人管理,共办理退休人员养老金认定1431人。2、开展窗口改进作风专项工作,切实提高民生工程在群众中的知晓率和满意度。一是在居民区、农贸市场等张贴和发放《xxxx地区城镇居民大病医疗保险问答》等3000余份,在辖区悬挂宣传横幅13条;二是充分利用交通要点,如在铁路步行街开展集中宣传活动,在活动现场设立展板、悬挂横幅、设立咨询台现场解答群众咨询,共现场发放各类民生宣传材料600余份。三是将城镇居民医保办理、报销服务流程、现场收费,为行动不便的居民上门服务,城乡居民养老保险重点流程及退管工作流程等政策内容打印出来,放到大厅给前来办事人员随时翻看了解。按照群众教育实践活动的要求我们深入社区居民家中,了解掌握居民的实际需求,提高我们服务能力。四是在此次活动中,收集归纳了5条意见,主要是在小额担保贷款和社会保险补贴政策中的问题,好的方面是居民医疗保险和养老认证是实实在在为居民群众服务的。3、以人为本,求真务实,积极开展就业实名制登记录入工作根据地市相关文件和要求,为进一步做好就业实名制登记管理工作,街道主要领导高度重视,分管领导召开了专题布置会,街道劳动保障事务所与社区劳动保障工作站在此项工作中密切配合,明确职责,扎实工作,通过深入宣传动员,利用《自治区、地区劳动力摸底调查表》掌握辖区劳动力情况,共登记注册人员 21023人。三、以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标,进一步落实新一轮积极就业政策;1、认真开展“再就业援助月”、“高校毕业生就业招聘会”等专项活动;认真落实“以创业带动就业”精神,健全创业服务体系,大力推进创业带动就业工作;建立就业援助长效机制,着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业,动态消除“城镇零就业家庭”;进一步提升街道、社区劳动保障专管员的业务能力水平。2、锐意进取,努力做好其它中心工作。加强信息宣传工作。及时上报劳动保障重要工作进展情况;做好政策宣传和典型宣传,形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围;做好信访、维稳工作,充分发挥窗口单位和基层单位联系群众的优势,进一步完善劳动保障应急预案,做好突发事件的应急工作,把不稳定因素消除在萌芽状态;继续完善窗口服务制度建设,切实转变工作人员工作作风,改善精神面貌,提升业务能力。进一步简化办事程序,服务群众,让来窗口办事的群众满意而归,树立优质的窗口单位形象。四、20xx年工作思路xxxx年,xxxx区保质保量地完成了劳动和社会保障各项工作任务。20xx年,xxxx区劳动和社会保障工作将按照“围绕民生、服务百姓、平安稳定、和谐发展”的工作思路,以服务群众为重点,以社会和谐为基础,牢固树立“四个意识”:一是牢固树立目标意识。在新的一年,要脚踏实地把上级下达的各项目标任务落实好、完成好;在目标责任制的基础上,借助社区网格化管理体系,对辖区就业群体提供分级服务;二是牢固树立创新意识。通过创新提升工作水平整合力量,提升工作、办事的效率;街道和社区要根据社区工作特点,推出一社区一品牌;发掘工作亮点、推出业务精品;三是牢固树立协作意识。通过周例会、“好点子讲堂”等形式,深入开展思想和业务交流,营造和谐共事、合作干事的氛围;四是牢固树立服务意识。树立以人为本、服务民生的整体形象。开展工作既要遵循法律政策,又要面对百姓民生,不断提高政策水平、规范管理体系。
xx镇所在镇党委、政府的领导下,紧紧围绕镇党委政府中心工作,在区人社局和社保分局的指导下,经过全体工工作人员共同努力,顺利完成了党委政府下达的各项工作任务, 现将一年来如下:
一、城乡养老保险征收情况
我镇按照区委、区政府的工作部署,确保我镇农村社会养老保险全覆盖,首先成立工作领导小组,制定工作方案,确保新农保征收取得实效。其次开展宣传活动,发放宣传27000多份,营造良好氛围,做到家喻户晓。社保所工作人员亲自深入各村大力做好宣传工作,广泛深入宣传新农保政策和参保途径,动员农民积极参保,引导子女为父母缴费和社会各界资助困难村民参保。为新农保工作的开展营造良好氛围。再次做好新农保续保缴费征收工作。对村干部在征收及登记过程遇到的问题给予解答。多方面听取村民提出的问题及意见,对工作的不足之处进行改进,维护村民的切身利益,更好的为村民服务。全年全镇参保人数为13177人(其中60周岁以上领取待遇4157人,16周岁-45周岁参保5062人,45-60周岁参保3958人),完成区政府下达的目标任务数13166人的100%,60周岁以上人员也已实现待遇100%申领。20xx年新农保的参保征收缴费工作顺利完成了区下达的全年工作任务。
二、城乡居民医疗保险征收及零星报销情况
xx镇13个村1个社区,全年任务23887人,截止12月12日,全镇共有参保人员23887人,完成全年任务100%。
1、成立工作领导小组,制定工作方案,确保征收工作有序进行。10月中旬,我镇召集负责医保的村干部及7所大中专院校负责的老师召开城乡医保征收动员会议,将20xx年度参保的人员名单发放给各村和学校,要求各村及大中专学校按时完成20xx年参保任务。
2、加大宣传活动,确保医疗工作家喻户晓。全镇下发宣传资料46500份,横挂大小标语16条。社保所工作人员亲自深入各村抓宣传发动工作,把要我买医疗保险 转变我要买医疗保险, 营造良好的社会氛围。
3、抓好资料审核。社保所将今年参加医疗保险的人员名单进行核对,将已参加职工社保或者已去世人员删除,将遗漏或新增人员补上。参保费统一由村小组代收取,再由村统一缴纳到镇社保所。
4、零星医疗报销情况。今年以来年,办理城乡医疗保险增减员300多人;参保信息更正 103人;生育备案185人;受理异地就医报销业务93宗;医疗救助3宗;定点医院变更16;异地就医备案4人。
三、社会保障卡发行工作
我镇有登记购买社保企事业单们132家,属市社保局直接办理业务19家,城区社保局办理业务111家,参保职工7000余多人,目前已完成97家企业的制卡工作;20xx年底城乡医疗保险纳入制作保障卡11000多人.城区下达我镇办理保障卡任务数12000人.截止12月12日我镇职工保障卡办理6500多人,城乡医疗保险保障卡制卡人数11000余人,已完成城区下达我镇任务数12000人,完成任务数的100%。
四、20xx年度工作计划
1、做好社会保险登记,提高参保意识
在辖区挨家逐户的开展社会保险申报登记宣传工作,进行社会保险摸底调查,基本掌握扩面对象的情况,在全面调查和掌握情况的基础上,建立扩面台帐,掌握应参保人员情况,明确参保对象。
2、加大宣传力度,营造良好的扩面氛围
个体经济组织、灵活就业人员对社会保险政策还认识不足、了解不多,自我保护意识不强,针对这一情况,我们要加大宣传力度,通过各种手段进行广泛宣传,缴纳社会保险费是每一个公民的义务,享受社会保险待遇是每个公民的权利,真正做到家喻户晓,人人明白,不断提高人民群众社会保险意识,营造要我参保缴费为我要参保缴费的良好氛围。
XX年,xx镇 社会保障服务所在市、区主管部门的精心正确的指导下,在镇党委、政府的领导下,以伟大的邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届三中全会精神,按照市、区劳动保障部门的要求,认真开展工作,经过全体同志的共同努力和社区人员大力支持,较好地完成了劳动和社会保障工作任务。为促进全镇经济发展和社会稳定做出了较大的贡献。现将全年工作总结如下:
一、辖区基本概况
xx镇辖区25个村、2个街道社区居委会、213个社,有耕地面积66000亩。有22636户6XX人,其中非农业总人口3597人,下岗失业人员151人,“4050”人员51人(男28人、女23人),实现再就业40人(其中下岗失业人员中下岗职工21、城镇其他失业人员29人),失业率达1.3%。
二、工作完成情况
全年新增城镇就业203人,其中下岗失业人员再就业40人,“4050”人员就业51人,城镇登记失业人员55人,全面完成就业再就业工作目标任务。发放城镇登记失业证55人,登记失业率1.3%;办理农村大病医疗救助349人次,临时医疗救助31人次,城镇基本医疗救助32人次,共计16000元,提前完成XX年农村居民参合人员的筹资款99.7万余元的任务;城市大病医疗救助4人次,共计4175元;开展了城镇低收入家庭廉租住房情况调查摸底,并按照上级要求报区房管局备案;新增城市低保9户15人,新增农村低保377户733人,共计发放低保资金173万元。大力开展农村劳动力转移培训,输送劳务人员13000人次,新增转移农村劳动力400人,实现外出劳务收入20万元,其中输送到新疆摘棉民工68人,增收约13万元;安排城镇低保户家庭中有劳动能力的成员参加义务劳动,每月定期对场镇卫生死角进行清扫,效果较好;按时发放精减老职工定补款约12万元;准确、及时完成上级要求的各类资料、报表;对就业再就业工作的相关优惠政策进行了广泛宣传,确保了相关政策落到实处。
三、具体措施
(一)加强组织领导,健全机构
为进一步加大就业和社会保障工作的力度,我镇成立了由镇长任组长,分管领导为副组长的就业再就业工作领导小
组,把就业再就业工作纳入了党政“一把手”工程,积极开展xx街社区充分就业社区的复查工作,确保社会保障服务所的工作有条不紊的开展。
(二)创建一流社区平台,做好就业再就业工作
为进一步做好下岗失业人员再就业工作,我所根据中央和市、区的决策部署,在XX年的基础上,不断地加强政策、理论、业务学习,工作人员的素质得到总体提高,把就业服务进社区做得扎实有效,经过工作人员的不懈努力,就业再就业工作取得了一定的成效,其具体做法如下:
1、精心做好“再就业百日帮扶”活动
为了解决下岗失业人员实际困难,全面落实再就业优惠政策,我所按照市局部署,在辖区内开展了以就业困难对象为重点,以落实社会保险补贴为突破口,以送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的“再就业百日帮扶”活动,并且邀请区里的老师对下岗失业人员进行再就业培训,如厨师培训、专业技术培训等。在这次活动中采取宣传入户、调查摸底等形式,使活动开展得丰富多彩、内容充实、成效显著,深受下岗失业人员的拥护和欢迎。在这次调查摸底中,共摸清就业困难人员45人,帮扶成功人。
2、大力开发就业岗位
就业是民生之本,开发就业岗位是xx镇保所的一项重点工作,我们把开发就业岗位摆在了全年工作的重要位置,鼓励下岗失业人员和农村富余劳动力自谋职业、自主创业。为了给下岗失业人员和农村富余劳动力提供就业平台,结合我镇就地安置富余劳动力难度大的实际情况,镇党委、政府采取了多种途径和方法实现就业目标:一是联系职介;二是协助企业到我镇应聘务工人员;三是输送季节性务工人员到新疆采棉花;四是张贴招工信息,今年共张贴招工信息20期。
3、全面落实新一轮就业再就业优惠政策
为了积极响应区劳动保障局的号召,加大新一轮就业再就业政策的宣传,让群众全面了解新一轮就业优惠政策,xx社保所深入开展新一轮就业再就业优惠政策宣传,通过此次宣传活动共发放宣传材料XX余份。通过这次宣传活动,使社区居民对新一轮就业再就业政策有了更新的了解,调动了他们自谋职业、自主创业的积极性,增强了下岗失业人员的信心和决心,真正达到了新一轮就业再就业政策家喻户晓、深入人心。
4、做好社区退休人员社会化管理服务工作
对社区退休人员进行社会化管理是我所长期以来坚持的一项工作,今年共登记退休人员x人,全面掌握退休人员的信息,进行跟踪服务。
5、狠抓小额担保贷款推荐工作
国家对下岗失业人员实行了大量的扶持优惠政策,如:鼓励小型企业、个体经营者实行小额贷款等各种政策。我镇对这一系列优惠政策做了广泛的宣传,目前已推荐办理小额贷款x户,成功了x户,发放小额贷款x万元。
6、全面开展社会保险服务工作
为了扩大社会保险覆盖面,加强保后服务工作,我所于今年6月份的宣传活动中对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、农村新型合作医疗等进行了广泛宣传,发放宣传资料近10000余份。
(三)切实做好城镇、农村低保、审核、发放工作
厂根据区低保工作会议的部署要求,我镇严格按照公平、公正、公开的原则,做到了应保尽保,不该保的坚 决不保,今年全镇审核、审批农村低保户共x户,x人,城镇低保户x户,x人,做到了应保尽保,分别以城镇低保按月、农村低保按季发放的原则,及时发放到低保户手中。社保所人员分组在先6-7月对XX年全镇x个村写出申请的农户进行了逐户调查核实,做到“应保尽保,不该保的坚决不保”。5月份,镇社保所对城市低保户重新进行信息采集,
完善审批程序,对不符合条件的该停发的就停发,1-10月共停发城市低保x户、x人、x元,形成了“低保对象有进有出,低保标准有高有低”的良性循环机制。
(四)农村合作医疗工作
一年来,社保所认真做好医保征收结报工作,解决农民因病致贫问题,积极为农村参加合作医疗保险人员做好政策宣传及报帐服务工作,x个村委会参合率都在x%以上,x个居委会参合率都在x以上。并组织人员对XX年全镇的农村合作医疗的错误信息进行修改XX人次以及XX年参合人员信息的录入,录入将在12月中旬完成,城镇居民医保卡已发到了手中。
三、存在的问题
一年来,我所尽管做了大量的工作,但在客观上还存在一些不尽人意之处,如在开发就业岗位方面,还有待于进一步拓宽;其次在入户调查低保方面还要作好深入细仔的全面调查,做到情况清;再是在争取上级部门的支持方面还有待于进一步加强。
四、今后工作打算
社保所将继续坚持以“三个代表”重要思想为指导,以创建和谐社会为宗旨,深入贯彻落实科学发展观和xx届三中全会精神,组织所内人员认真学习社会保障的有关资料,贯彻各级劳动社会保障会议精神,全面落实镇党委政府及上级业务部门赋予的各项工作,紧紧围绕党委、政府的中心工作,立党为公,执政为民,搞好服务,解放思想,不断开拓,做好明年的就业与再就业工作,农村低保医保工作 解决群众的困难,保障社会的稳定,努力构建和谐社会,全面完成上级下达的任务。同时做好宣传工作,做到一切按原则办事,树立为群众办实事办好事的思想,做到群众利益无小事,促进社会保障服务工作又好又快发展。
在市委、市政府的坚强领导下,XX年全市劳动保障工作始终坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展观,充分发挥职能作用,积极应对地震灾害和国际金融危机的影响,在挑战中寻找机遇,在创新中寻求发展,不仅经受住了自然灾害和经济下滑对就业社保的严峻考验,而且始终牢牢抓住城乡统筹这个关键,创新探索,破解难题,推动了统筹城乡劳动保障事业的改革发展,为全市经济社会发展作出了积极贡献。
(一)以部市《备忘录》为标志,推进全市统筹城乡劳动保障事业纵深发展。去年6月23日,人力资源和社会保障部与市政府签署了《共同推进统筹城乡人力资源和社会保障事业发展和改革备忘录》,对于推进统筹城乡发展,加快城乡劳动保障事业发展与改革具有重要而深远的意义。在此基础上,市劳动保障局相继与中国劳动保障科学研究院签定了《劳动和社会保障创新实践研究基地框架协议》和《统筹城乡劳动保障服务体系研究课题合作协议书》。按照市委、市政府要求,我市及时编制了《市统筹城乡综合配套改革试验区劳动和社会保障五年改革发展纲要》,并按照《发展纲要》的内容明确责任,认真组织实施。同时,我们按照市委、市政府建立城乡公共服务体系的要求,与中国劳动保障科学研究院合作,开展以“国际接轨,国内先进;最大程度便民,最大限度降低社会成本”为目标的统筹城乡劳动保障服务体系课题研究。
(二)以城乡比较充分就业为目标,继续保持全市就业局势基本稳定。积极贯彻落实《就业促进法》,大力实施就业促进民生工程,进一步健全完善就业政策、就业服务、就业培训、就业援助等工作体系,全力推进创业促就业,实现了市委、市政府提出的“3年内实现比较充分就业城市”的总目标。XX年,全市城镇新增就业11.72万人,完成全年目标任务的106.54%;农村劳动力向非农产业新增转移就业15万人,完成全年目标任务的125%;“4050”就业援助对象实现就业2.67万人,完成全年目标任务的140.53%,动态消除“零就业”家庭;再就业培训7.75万人,完成全年目标任务的149.04%;农村劳动力培训27.91万人,完成全年目标任务的125.27%;城镇登记失业率为3.1%。
一是制定出台了《关于促进进城务工农村劳动者稳定就业的实施办法》、《关于健全完善城乡劳动者职业教育培训制度的意见》等文件,进一步完善了城乡就业政策体系。二是启动了南充、眉山远程见工系统,并与广州市劳动保障局签订了劳动保障合作协议,“·广州”远程见工系统也于今年1月启动。三是开展了“惠民行动”、“中国·创业与就业促进会”、“关注民生、探讨就业内涵、统筹城乡就业”的就业研讨会等系列活动,为广大城乡劳动者搭建了更加方便的自主择业、创业就业平台。四是通过自主创业培训、发放小额贷款及项目支持、创业实训、创业咨询、跟踪服务等措施,进一步推动城乡劳动者自主创业,充分发挥了创业促就业的倍增效应。五是始终把农民集中居住区就业工作作为推进“三个集中”的关键环节,从基层服务平台建设、政策宣传、基础台账、实名制动态管理等方面强化就业督查,切实解决农民集中居住区的就业问题。去年11月,市就业督察专员办对全市36个农民集中居住区进行暗访抽查,总体就业率达93.09%。六是进一步完善职业教育体系,投入10亿余元、招生总规模达2万余人的“9+1”技师学院基本建成,技师学院总院的机构已获批准,9个分院全部于去年9月如期开学,已招新生8635人。七是强化就业督查,通过采取查找问题的差距式管理、交叉检查、循环抽查等方式,全面促进了城乡充分就业工作的落实,全市一、二圈层保持比较充分就业,三圈层除都江堰因地震造成严重破坏外,其他均达到比较充分就业目标。
(三)以完善政策为抓手,推动统筹城乡社保扩面对接。全市统筹城乡社会保障工作取得了突破性进展,实现了城乡社会保险制度全覆盖,为“人人享有社保”目标的实现奠定了坚实的基础。XX年,全市城镇职工基本养老保险参保人数达262.68万人,新增参保人数31.75万人,完成全年目标任务的244%;城镇基本医疗保险参保人数达296.08万人,新增34.85万人,完成全年目标任务的435.63%;失业保险参保人数达140.35万人,新增23.14万人,完成全年目标任务的578.5%;工伤保险参保人数136.06万人,新增20.83万人,完成全年目标任务的520.75%;生育保险参保人数216.02万人,新增23.74万人,完成全年目标任务的475%;已征地农转非人员参加社保31.23万人,新征地农转非人员参加社保24.04万人,做到了应保尽保;新型农民养老保险试点参保达到24.22万人,完成全年目标任务的292%;农民工综合保险达到84.66万人,其中建筑行业农民工新增参保10.69万人,完成全年目标任务的106.9%,全市非建筑行业农民工新增参保13.38万人,完成全年目标任务的191.14%。
一是出台了《关于妥善解决我市城镇老年居民养老保障有关问题的通知》、《市城镇个体劳动者基本养老保险和基本医疗保险补充规定》(市政府143号令)、《市农民养老保险办法》(市政府152号令),实现了城乡居民养老保险制度全覆盖。二是结合农村产权制度改革,建立了耕地保护基金注入农民养老保险的长效机制,促进了广大农民的持续参保缴费,有效破解了农民持续缴费能力弱、农民养老保险扩面难的难题。三是出台了《市人民政府关于已征地农转非人员社会保险有关问题的通知》(成府发[XX]22号),审议了《市人民政府关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》,进一步完善了我市被征地农民社会保障制度。我市被征地农民社会保障工作被列入中组部XX年农村党员干部现代远程教育选题计划,将制作专题教材面向全国农村48万个终端基层站点播放。四是积极探索城乡养老保险制度的转移对接办法,建立健全城乡统筹养老保险制度。五是调整完善非城镇户籍从业人员综合社会保险政策,在不增加缴费的基础上,新增失业补贴待遇项目,实现了“一项缴费,六项待遇”。同时,调整了综合保险住院医疗报销政策,实现了与城镇职工基本医疗保险制度的接轨。协助市建委发放建筑行业从业人员及农民工权益工资卡20.62万张,有效维护了农民工合法权益。六是加强社保稽核、基金巡查和社保基金反欺诈工作,确保了社保基金的安全完整。
(四)以统一政策为平台,完善统筹城乡医保体系。紧紧围绕市级统筹、全域结算,调整完善我市城镇职工基本医疗保险制度,探索建立了城乡居民基本医疗保险制度,切实加强筹资工作和定点医疗机构、定点零
售药店的管理。XX年,城镇居民基本医疗保险参保人数172.83万人,完成全年目标任务的101.25%;新型农村合作医疗保险覆盖农业人口544.85万人,完成全年目标任务的102.43%。
一是出台了《市城镇职工基本医疗保险办法》(市政府154号令),扩大统筹基金支付范围、降低统筹基金起付标准、提高统筹基金支付比例,从多方面提高参保人员医保待遇。二是出台了《市城乡居民基本医疗保险暂行办法》(市政府155号令),全国率先将新农合、城镇居民基本医疗保险、市属高校大学生基本医疗保险合为一体,标志着我市已实现了城乡居民医疗保险制度一体化。三是基本医疗保险基金市级统筹已形成初步方案,通过参保范围、缴费标准、待遇水平、管理办法四统一,实现了全市定点零售药店购药“一卡通”、医疗报销全域结算。四是加快医保经办机构建设,全市20个区(市)县均成立了医保局,为市级统筹、全域结算提供了组织保障。五是制定了《工伤人员康复管理暂行办法》,全市近5000名“老工伤”纳入工伤保险基金统筹管理。
(五)以贯彻“三法”为契机,促进劳动关系和谐稳定。一是充分利用各类媒体,扎实开展了“三法一条例”宣传培训工作,《劳动合同法》现场宣传咨询活动152次,印发《劳动合同法》、《就业促进法》宣传资料、“两法知识问答”试卷和小册子等50万份,组织6期劳动保障系统干部职工《劳动合同法》培训;针对当前金融危机对企业生产经营的影响和贯彻执行《劳动合同法》出现的新情况、新问题,通过问卷调查和座谈会形式,对330户企业、330名劳动者进行了抽样调查,形成了详实的调研分析报告。二是加强劳动保障法制建设,制定了《关于规范行政处罚自由裁量权的实施办法》、《行政规范性文件制定和备案实施办法》,完成了市政府下达的年度立法工作任务;清理了行政许可、非行政许可行政审批项目161项和行政事业性收费项目40项,经市政府审定并公布,保留行政许可审批4项,非行政许可审批和登记事项31项,下放和调整为监管、服务事项17项,行政事业性收费36项;全市全年共办理行政复议案件7件、行政被复议案件233件、行政应诉案件共135件;共受理工伤认定、提前退休等行政审批事项13966件,办结13542件,限时办结率达100%。三是强化劳动保障监察工作,通过主动监察、日常巡察、专项监察等方式,主动监察18870户、年检39163户用人单位,纠正了4515件违法违规行为,追发劳动者工资等待遇2.25亿元,涉及劳动者55.88万人,对327户违规用人单位进行了行政处罚789.94万元;积极推进劳动保障监察网格化标准建设,全市建立791个网格,其中一级网格(乡镇、街道)298个、二级网格(村、社区)493个,完善用工信息数据库,纳入网格管理的用人单位10万户,涉及劳动者240多万人。四是加强劳动争议调解仲裁工作,全市共受理劳动争议案件6615件,同比增加了2418件,增长57.6%;共处理结案6291件,结案率为95.1%;市仲裁院于11月28日正式成立,劳动争议仲裁实体化建设迈出了实质性步伐。五是全面完成劳动合同制度实施三年行动计划,全市规模以上用人单位劳动合同签订率达99%,其中农民工劳动合同签订率94%;推进劳动关系和谐工业园区创建活动,狠抓改制破产企业职工分流安置工作,加大职工维权力度,确保了我市区域劳动关系基本稳定。武侯区被命名为全省劳动合同制度实施示范城区,武候工业园区被评为全国模范和谐劳动关系工业园区,全市9个园区被评为省劳动关系和谐工业(商务)园区、19个园区被评为市劳动关系和谐工业园区。六是高度重视信访维稳工作,认真落实“一岗双责”工作责任制,尤其是抗震救灾、奥运会、创文明城市迎检等重大活动和敏感时期,加强隐患排查,认真接访,积极调处,化解矛盾,全年共接访17047人次,处理来信1640件,办结率98%。为全市社会稳定工作做出贡献。
(六)以能力建设为突破,进一步提升服务水平。一是创新党组中心组学习方式,以提高全市劳动保障系统领导干部理论水平、政策水平、业务能力为重点,采取专题讲座、重点发言、实地调研、课题探讨等学习方式,有效地将学习型党组建设提升到了一个新的水平。二是在全市劳动保障系统实施领导干部对口联系基层“十百千工程”,全市劳动保障系统各级领导干部每月定期深入基层和企业开展调查研究,帮助基层和企业解决问题,同时,也为健全完善统筹城乡就业社保政策提供了决策依据。三是狠抓机关行政效能建设,增添了服务大厅总服务台、电子满意度测评按钮、预约服务、聘请行风监督员等九项措施,不断提高规范化服务和行政效能建设的水平。四是加强信息系统建设,启动了二版社保经办系统上线运行,住院医疗费用实现网上结算,综合保险实现网上经办,全市劳动保障系统公文处理无纸化办公快速推进,全市劳动保障服务的信息化水平得到提高。五是积极推行经办业务下沉,新津、高新、武侯、温江等区(市)县不同程度地开展了下移试点工作。六是加强基层劳动保障公共服务平台建设,全市316个街道(乡镇)、1123个社区已建立劳动保障所316个、劳动保障工作站1123个,配备工作人员3874人;全市四级劳动力市场信息1521个网络点全部实现了微机管理和网络互联,覆盖面达100%。七是加强统筹城乡劳动保障宣传和调研工作,中央和省市媒体宣传报道全市劳动保障工作180余篇(次)。
(七)以抗震救灾和恢复重建为重点,全面贯彻落实灾后就业社保政策。“5·12”汶川特大地震发生后,全市劳动保障系统干部职工不畏艰险,顽强拚搏,积极应对,超常工作,涌现出了一大批先进集体和先进个人,市劳动保障局、市社保局、市医保局,都江堰、彭州、崇州、邛崃、大邑等劳动保障局8个单位被评为全省劳动保障系统抗震救灾先进集体,市就业局被市委、市政府评为先进集体。
一是迅速启动应急机制。地震发生后,各级劳动保障部门及时建立抗震救灾指挥工作机制,争分夺秒地开展抢救基础数据、转移设施设备、恢复业务经办等工作;都江堰等重灾区劳动保障部门不等不靠,迅速新辟工作场地,集中力量、采取措施,全面开展灾情收集上报、就业援助、失业救助、社保待遇发放、工伤认定鉴定等工作;其他区(市)县通过筹集岗位以及人力物力的支持,积极开展对口援助。二是紧急开展就业援助。实施了就业登记、巡回招聘、代薪培训、“就业夜话”、e-syb紧急创业培训等多项超常之举,切实解决灾区群众的就业问题。三是全面落实灾后就业社保政策。加强特殊政策宣传,及时支付伤亡人员社保待
遇,组织开展专项督查。截止年底,全市发放“灾区就业援助优惠证”22.06万份,筹集就业岗位21.4万个,34.75万名城乡受灾群众实现本地就业,消除“零就业”家庭2.8万户,落实灾后恢复重建失业救助政策资金共计9389万元,预先失业登记3.23万人、发放失业保险金3142万元,代缴医保费8.13万人次1250万元,发放岗位、社保、培训、职介等补贴50余万人次4.79亿元,发放创业补助312人93.6万元,开展定向培训3.26万人,审核缓缴社保费137家企业8627.83万元、降低失业保险费率255家企业2836.66万元,拨付遇难参保人员社保待遇658人1319.7万元。四是及时编制灾后重建规划。都江堰、彭州、崇州、大邑等4个重灾区的县级就业社保公共服务机构、基层劳动保障平台、就业社保公共服务信息系统、技师学院四项建设,被列入国家灾后重建规划,投资总规划4.5亿元。
(八)积极应对国际金融危机,及时做好稳定就业和社保工作。一是建立就业预警机制。通过基层劳动保障平台,设立农民工返乡情况监测点,及时掌握、全面统计失业人员和返乡农民工的基本信息,建立农民工返乡情况周报制度。二是在全国率先研究出台了《关于应对当前经济形势做好稳定就业工作的意见》(成府发〔XX〕68号),通过“扩面、降费率、展期、保生活、强培训”等措施,预计今年将为企业减轻经济负担23.42亿元,切实帮助企业渡过难关,稳定全市就业形势。三是实施对困难企业帮扶计划、特别职业培训计划、就业援助计划和促进创业带动就业计划。尤其是我市实施特别职业培训计划,向“三类人群”发放就业培训券的举措属全国首创。此举将惠及15万城乡劳动者,总计培训补贴达7500万元。
以上成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导,离不开人力资源和社会保障部、省劳动保障厅的精心指导,离不开各区(市)县党委、政府和市级相关部门的大力支持,同时也是全市劳动保障系统广大干部职工辛勤工作、努力拼搏的结果。
在肯定成绩的同时,还应当看到发展中仍存在一些不容忽视的问题。一是受“5·12”特大地震和国际金融危机的双重影响,城乡就业压力依然较大;二是就业社保制度尚未完实现全城乡统筹,人力资源市场尚未形成城乡统一,新型农民养老保险推进较慢,城乡社会保险转移接续长效机制亟需建立;三是劳动保障公共服务体系没有完全体现城乡统筹,农村居民没有完全享受到与城镇居民同等的公共就业和社保服务,运行机制、保障措施没有全面体现最大程度地便民、最大限度地降低社会成本。这些问题,都是制约统筹城乡就业社保事业发展的瓶颈,我们必须保持清醒头脑,积极采取有效措施,认真研究解决。
是我国面对极其严峻复杂的国内外环境,应对当前的国际金融危机,经济发展处于企稳回升关键的一年。也是财政部门以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央关于经济财政工作一系列方针、政策和措施,继续坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松货币政策,全面落实“一揽子计划”,加大保障和改善民生的投入,为保增长、调结构、促改革、惠民生作出重要贡献,取
得显著成效的一年。我股社保工作在局支部,局班子的正确领导关心下和有关部门、各乡镇财政所的通力协作配合下,紧紧围绕局中心工作,以服务大局为宗旨,以保民生为出发点和落脚点,尽职尽责,恪守宗旨,扎实工作较好地完成了社保各项工作。现将一年社保工作总结如下:
一、社保工作取得的成效和存在问题
社保工作就是按照以人为本、为民办实事解难事的要求,着力解决改善民生问题,缓解社会矛盾,协调社会关系,维护社会稳定,促进经济发展的一项系统工作。其保障对象是生存在社会边缘,生活水平低于社会平均生活水平的弱势群体和社会特殊人群。我县人多,面广,聚居分散,贫困程度深,特别是农村贫困程度成正三角效应,这也是社保工作重点服务对象。近几年,随着党和国家实施一系列的惠农惠民政策,加大了对农村和农民的投入(良种、退耕、新型农村合作医疗、老龄补贴、农村低保、农村救助救济等等),使农村有了明显改变,农民收入大幅度增长,农民得到极大实惠,进一步彰显了党和国家对农村和农民的关怀,是践行“xxxx”重要思想的具体体现。
1、按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,继续完善养老、失业、基本医疗保险制度,加大了对五险种的宣传力度,扩面工作取得实效,征缴率明显提升,基金自衡支付能力得到增强,特别是基本医疗保险基金积累过剩,仅历年结余1667.84万元。造成基金过剩原因:一是核报比例低;二是外出就医定点医院少;三是特殊病种外购药品无法核报。
2、全面开展城镇居民基本医疗保险,着力解决了政策性和地方性政策关闭破产企业退休人员及困难职工医疗保险问题,我县167名企业退休人员全部纳入城镇居民基本医疗保险,企业退休人员有了医疗保障,切实维护了企业职工合法权益。并大力支持和鼓励现有企业积极为职工参保,为企业职工筑起一道医疗保障线。
3、新型农村合作医疗制度得到进一步完善,实现了风险共担机制,有力地解决了农民看病贵问题。全县共127003人纳入合作医疗范围内,参合率达到93%。我县新农合工作各级部门的支持下,取得了较好成效,仅历年结余834.43万元。但由于新农合才刚起步,机制尚未完善,所定核报比例过低,造成参合资金过剩,形成二次补偿,给核报工作开展带来不便,同时参合人员也不能及时得到补偿。
4、农村医疗卫生条件明显改善,解决了农民看病难问题。按照农民健康工程实施要求,在上级和有关部门的关心支持下,建立了以县城为中心、乡镇为面、村级为线、家庭为点的医疗服务机构。全县村级共设立70个卫生室,建立了171个家庭卫生室,极大方便了农民就近、就地医治,农民健康得到及时有效保障。由于家庭卫生室属于个体医疗服务机构,自主性较强,管理不规范,操作随意性大,对其难以监控,在核报新农合基金时容易出现套取基金违规行为。
5、农村最低生活保障制度得到进一步加强,资金运作安全;社会救助面进一步扩大,使农村三无人员,孤寡老人基本生活有最低保障,做到老有所依,老有所靠。农村最低生活保障是解决农村群众基本生活、生产困难,促进社会和谐的一项民生工程,由于农村低保实施时间短,宣传不到位,操作不规范,管理不科学等因素,以现金发放形式出现了搭车收费,平均发放违规现象。通过不断总结经验,完善规范,进行科学化管理,以存卡形式发放,确保了低保资金安全。今年我县扩面达到4700人,全县共47505人纳入低保范围,
保障了农村贫困人群的基本生活,切实维护了农村稳定。
二、2011年工作计划
1、积极配合有关部门对专项资金()进行专项检查,重点是就人民群众关心、热心的民政救灾资金、农村低保资金和农村合作医疗资金的检查,以提高专项资金的使用效益。
2、继续加强社会保险费政策宣传力度,进一步扩大参保覆盖面,增强社会保险基金自衡能力。
3、继续推进医疗保障制度的改革和扩面工作,提高城乡人民群众的健康水平。
4、进一步扩大农村低保对象、规范低保范围,巩固城乡低保“应保尽保”成果。
5、做好农村养老保险前期调查工作。
总之,社保工作将在上级业务部门和局领导的领导下,紧紧围绕既定的工作计划,切实转变工作作风,加强政治理论和业务理论学习,进一步提高自身服务能力,努力把2011年的社保工作做好做细做实。
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