20xx年,我局按照中央、省委和市委对帮扶农村工作的要求,在市扶贫办的正确领导下,在市局的大力支持下,结合我市农业、农村的发展实际,根据年初工作安排及市委(阳办发【20xx】9号)文件的通知要求,坚持科学发展观,深入基层摸实情,结合实际定措施,真情帮扶促和谐,全心全意抓民生,将帮扶农村工作搞的有声有色,一年来,扶贫工作取得了一定成效,现就一年来的工作情况总结如下:
一、加强组织领导,安排专项经费
接到中共阳泉市委办公厅文件(阳办发【20xx】9号)文件后,局党组高度重视驻点村扶贫工作,年初,党组主持召开专门会议,专题研究驻点村扶贫工作。成立了由稽查分局局长赵俊如任组长,副局长刘玉堂同志为成员的扶贫工作班子,这两名同志政治觉悟高、思想作风硬、工作能力强、身体健康,又是单位领导,具备组织和协调能力,作为帮扶工作负责人和联络员,确保了驻点村扶贫工作的组织领导。同时,局党组积极协调并安排专项工作经费,责成稽查分局负责经费的管理和运作,保证扶贫工作的顺利进行。
二、深入调查研究,理清发展思路
我局扶贫工作班子先后数次到驻点村深入调查研究,召开各种大小会议5次,摸清贫困状况,分析贫困原因,理清扶贫思路,做到了基本情况清、致困原因清、困难程度清、农村需求。针对实际情况,我局制定了帮扶农村工作制度,并将其纳入了目标管理,与其他工作同布置、同落实、同考核,建立了帮扶长效机制。同时通过对农村基本情况、致困原因、困难程度、农村需求的分析研究,制定了20xx年扶贫工作方案,因情况制宜进行帮扶。根据实际情况,我局全面调查研究,座谈了解,查找问题,帮助该村研究新农村建设的措施办法,明确了指导思想和建设目标,指导该村制订了详细的发展规划。
三、扎实工作,真心扶贫办实事
一年来,我局扶贫工作班子多次深入实际积极指导村里开展扶贫建设工作,村里各项建设如火如荼,进展顺利。一是帮贫困,今年中秋两节期间,分局领导班子深入农村,为四户特困户每户送去救济金5000元,并嘘寒问暖,了解他们的实际困难,帮助解决;二是帮思想。即真心与农民兄弟交朋友,倾真情了解困难农村的思想状况,帮助困难农村更新观念,转变思想,提高认识,树立搞好农村实际工作、克服困难的坚定信念和决心。三是帮创收。即帮助困难农村在结合当地实际的前提下,利用当地的有利条件搞产业开发,或者通过其它合法途径增加自营收入,走勤劳致富之路。四是帮信息和技术。积极热情主动地向困难农村提供脱贫致富的信息和技术帮助,竭诚为他们排扰解难。五是帮资金。当困难农村在产业开发或生活中遇到困难时,要伸出热情之手,千方百计帮助他们解决资金难题,使其渡过难关。
四、加强精神文明建设,树立良好社会风气
一是取缔打麻将赌博等不良行为。针对农闲时时有村民集聚打麻将进行小赌博一事,组织全村党员干部进行学习讨论,利用广播和各种会议广泛开展以讲文明树新风,争当致富带头人、争当五好家庭为主要内容的宣传教育活动,广泛进行了爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育。讲清赌博的危害,引导村民正确区分打麻将娱乐与赌博的差别,帮助村民提高认识,并规定村支两委骨干和党员不准以任何方式进行赌博。二是倡导两个弘扬,即弘扬以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家和邻里团结为主的家庭美德,弘扬以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法为主的社会公德。三是倡导团结互助、扶贫济困精神。针对村里有孤寡伤残人员生产、生活困难的现状,号召全村人员献爱心,有粮出粮、有力出力,帮助他们开展生产耕作、生活救济,并指派班子成员结成扶贫对子,常年进行帮扶或监护,使这群弱势群体生活有着落、生产有保障。
五、加强帮扶渠道,拓宽工作领域和成效
接受扶贫工作后,我局努力拓宽工作领域,为他们解决实际困难。今年,在我局和该村共同努力下,以科学发展观指导农村工作,通过全体村民的努力和国家各级政府的资助,本村较前有了明显变化。如:水、 电、路等农村基础设施有了很大的改观,今年通过推行四议两公开工作法,对村级公益事业一事一仪表决了两项工程决议,第一是总投资10万元,新建村级文化活动场所,当年完工,目前已开工建设。二是总投资35万元,对80年代前夭折的水库进行复修,工期为两年,解决和提高该村人畜饮水数量、质量。我局作为帮扶工作队突出重点,协助西湾村积极筹措资金、物资、调集技术、人才支持等,搞好重点建设。
今年11月,上社镇西湾村文化中心落成,该文化中心由分局扶贫工作组帮助兴建,建有活动广场、乒乓球室、健身房等健身活动设施,有效丰富了广大村民的业余生活。农村文化建设是构建和谐社会的基础,发挥文化凝心聚力、潜移默化、促进和谐的巨大作用,将使农民整体素质提高,形成邻里和谐、互帮互助的良好社会风尚。文化中心的落成不仅实现了该村文化爱好者的愿望,也满足了周边十几个村群众日益增长的文化生活需求,推动了该村的经济社会发展和精神文明建设
帮助农村发展社会事业也是农村帮扶工作队的任务之一。在国际六一儿童节到来之际,为了让少年儿童度过一个愉快而有意义的节日。5月28日上午,我局领导和工作队有关单位组成慰问组,由市人大副主任段存寿带队,深入到盂县上社镇肖家汇中心小学(西湾村撤校后,该村的孩子在肖家汇中心小学就读)进行了慰问,并为学校学生捐赠现金3000元,祝孩子们节日快乐,把党和政府的关怀送到孩子们心中。在慰问活动中,工作队领导和市领导一道向学校的少年儿童致以节日的祝贺,并向学校教育工作者致以亲切的问候。同时,慰问组一行还向学校详细询问和了解学校教育、教学以及孩子们的生活、学习情况,勉励教师要全心全力奉献教育,培养祖国的花朵,并鼓励孩子们要好好学习,立志成才,为家乡建设作贡献。通过开展慰问活动,真正体现了爱护儿童,教育儿童,为儿童做实事的优良传统,优化了少年儿童健康成长的社会环境,形成了全社会关心少年儿童茁壮成长的氛围,带去社会各界对孩子们的节日祝福。
一年来,扶贫工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些不足,如扶贫输血多,扶贫造血力度不够,扶贫村发展后劲还不足。今后,扶贫工作重点应放在发展村级经济上,下定决心,下大力气、下狠功夫,真正帮助扶贫村脱贫致富奔小康,建设和谐新农村,确保扶贫工作取得如期成效
阳泉市质量技术监督局驻盂县上社镇西湾村工作队
自驻村以来,在县、乡党委政府和县驻村办、乡驻村工作队的具体指导下,在有关部门的大力支持下,紧紧团结新农村建设帮扶工作任务,认真履行职责,采取有力措施,扎实有效地开展工作,现将工作情况汇报如下:
一、加强学习,深化认识,增强工作的责任感
实行结对帮扶,是合力推动社会主义新农村建设的重大举措。为了把驻村工作抓好抓实,抓出成效,首先把学习当作首要任务,我们认真学习了邓小平理论、三个代表重要思想,学习党在农村的路线、方针、政策,明确社会主义新农村建设的各项任务目标。通过学习,提高了理论政策水平,增进了对农村工作的认识。
二、深入调研,理清工作思路,为新农村建设夯实基础
全县驻村工作动员会后,当天下午我们就去***乡报到,并与***村负责同志接头,初步了解***村的情况。次日上午,驻***乡工作队又在乡政府会议室召开了研讨会。下午,我们自带被褥、锅灶、生活用品进驻陈庄村,从此吃住在村。我们先后召开了村两委成员、党员干部、群众代表座谈会,全面了解***村的基本情况、群众所关心的热点、难点问题和村情村貌。注重村工作与当地党委、政府中心任务有效结合,自觉将驻村工作与党委中心工作步调一致。与村两委积极配合,根据***村的实际情况,以四项工作任务为目标,找出存在的热点问题,寻求解决的办法。
三、发挥自身优势,扎实有效的开展工作
围绕包村工作任务,结合实际,充分发挥自身优势,强化组织、协调、管理、服务的作用。首先,从省农科院购进一百册《农业生产管理技术问题》捐给村里,价值六百元。其次,针对秋季播种情况,我们与省农科院联系优质小麦品种8000公斤,以较低价格供给村民,并与村民签订了麦种回收合同,繁种面积1800亩,占全村耕地的76%。第三,两节期间,走访慰问困难户5户,我们送去了大米50公斤,面粉5袋,色拉油25公斤。
四、以身作则,廉洁自律
自包村工作开展以来,严格遵守驻村工作各项制度,并把《请销假制度》、《工作制度》、《学习制度》、《廉洁自律制度》等制度统一上墙,时刻提醒包村人员严格按照制度办事。在工作和生活作风上严格要求自己。发挥表率作用,坚持吃住在村,集中精力做好驻村工作。生活上低标准,不搞任何特殊,不吃请,从来没有吃过村里的一顿饭,更没有接受过任何东西。在工作中,按照上级精神,指导各项工作的开展,通过包村工作,锻炼了干部,积累了工作经验,进一步提高了组织协调能力和工作水平。
年 月
一、基本情况
社区位于--中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积----亩,有-个居民小组,总人口----人,其中农业人口----人,城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部,党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。XX年农村经济总收入预计达----万元,农民人均纯收入----元,社区集体经济收入--万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元,增加集体经济收入--万元,使农民人均纯收入增加---元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了---名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达--万元,增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五、下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
4、认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、和谐村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
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