xxxx年上半年的卫生工作,在县委县政府的正确领导和上级卫生行政部门的指导支持下,深入贯彻落实科学发展观,围绕年度卫生工作中心目标任务,重点抓好卫生民生工程实施、巩固基层医改、推进依法行政、做好疾病防控和公共卫生服务,加强医疗卫生服务管理等项工作,各项工作任务进展顺利。现将上半年卫生工作总结如下:
一、认真实施卫生四项民生工程
㈠城乡合作居民医疗工作实施情况。⑴参合情况。xxxx年我县实行城乡居民合作医疗一体化管理,参合人口245052人,其中农村人口222494人、新农合参合率为99%。⑵补偿受益情况。1~6月新农合补偿受益41565人次,占参合人数的16.96%。其中:住院补偿7722人次,住院补偿受益率是3.15%。门诊统筹补偿32898人次,慢性病补偿246人次,住院分娩补偿699人次。⑶基金使用进度。1~6月新农合基金共支出1781.42万元,占20xx年当年应筹资总额的31.61%,占累计基金总额的30.79%。其中住院补偿1601.70万元,门诊统筹补偿97.54万元,慢性病补偿50.25万元,住院分娩补偿31.93万元。⑷住院补偿比及次均住院费用情况。1~6月份住院总费用为3473.65万元,住院实际补偿比为46.11%,次均费用为4499元。同时,切实加大对定点医疗机构的监督管理,有效遏制医药费用的不合理增长,确保基金安全运行。
㈡重大传染病人医疗救治与艾滋病人生活救助工作开展情况。⑴年度目标任务。年度救治工作任务分别为:贫困结核病人25人、艾滋病人8人;晚血病人救治70人,淘汰疫区耕牛88头,有螺地带设立禁牧标志牌70块,聘用禁牧协管员15人及血防机构装备建设。⑵工作进展情况。今年未发现艾滋病病人,已开展救助贫困艾滋病人4人,使用资金5489元;已救治结核病人5人,使用资金0.46万元,占年度任务的20%;开展晚血病人救治38例,使用资金15.8万元,占年计划任务的54.29%;70块禁牧标志牌已通过招标全部制作并安排有关乡镇、村在有螺地带竖立完毕;禁牧协管员主要安排在新河、木镇和丁桥三个镇,15名禁牧协管员已全部落实;血防机构装备待上级招标采购配送;慢性血吸虫病患者免费化疗92人。
㈢提高妇女儿童健康水平工作实施情况。⑴免费婚前健康检查工作。年度婚检任务为1150对,目前,实际开展婚检932对,占年度任务的81.04%,使用资金10.06万元。⑵住院分娩补助工作。年度住院分娩补助任务2100人,1~6月份共补助1018人,占年度任务的48.48%,使用项目资金30.54万元。⑶免疫规划接种补助工作。年度任务为接种58036剂次。1~6月份完成预防接种22900剂次,占年度接种剂次任务的39.49%;拨付资金29.36万元,占总资金的85%。⑷妇幼保健机构能力建设。年度项目建设总资金50万元,用于县妇幼保健所的业务用房改造及基本设备配备。目前,项目已通过县招标局公开招投标,工程已动工。
社区卫生服务体系建设情况。xxxx年的建设任务为:建成一个社区卫生服务中心、一个社区卫生服务站。到xxxx年底建成一个社区卫生服务中心、三个社区卫生服务站。目前,已完成二个社区卫生服务站的建设任务并投入运营。一个社区卫生服务站的选址已完成,正积极开展项目前期准备工作,按计划积极推动。一个社区卫生服务中心正在积极筹备组织实施。
二、巩固基层医药卫生体制综合改革
今年,我县切实采取措施,巩固基层医改工作。一是加强基层医疗卫生机构监管,确保药品零差率销售政策落实到位。县卫生局多次组织开展对基层医疗卫生机构的监督检查,督查药品零差率销售政策落实情况,同时抓好基本药物制度政策宣传,积极做好基本药物、补充药物集中采购和统一配送工作。二是进一步完善绩效考核制度。根据省卫生厅《转发卫生部办公厅关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作的意见的通知》(卫农秘〔xxxx〕235号)要求,为切实有效调动农村基层医疗卫生人员积极性,提高服务质量和服务效率,结合我县实际,在20xx年制定的绩效考核办法基础上进行修订完善,制定了《xxxx县xxxx年乡镇卫生院和村卫生室绩效考核实施办法》,并认真组织实施。三是加强乡镇卫生院收支两条线的管理,完善国库集中收付制度。建立稳定的财政补偿机制,确保乡镇卫生院正常运行。四是切实加强乡镇卫生院人才队伍建设。积极会同县编制、人社部门开展人员招聘工作,切实解决乡镇卫生院卫技人员缺乏问题。
三、加强疾病预防控制
1、做好卫生应急工作。切实强化了卫生应急工作的常态管理,健全突发公共卫生事件应急机制,加强应急队伍和装备建设,明确卫生应急职责和处置规范。在我县今年6月份强降雨期间,积极组织救灾防病小分队深入灾区开展救灾防病工作。
2、重点传染病防治工作。⑴传染病疫情报告和管理。1~6月份我县共发生法定传染病371例,其中乙类211例、丙类160例,较去年同期下降33.39%。⑵肠道传染病防治。51前均开设了肠道门诊,5~6月份,全县腹泻病门诊报告病例159例,(其中菌例8例,其余为其他传染病性腹泻),县医院报告10例、霍乱弧菌培养10例,结果均为阴性,培养率为100%,外环境水源检测3个点共检测水样60份,公厕检测2个点,共检测便样4份,食品检测共检测40份,均未检出霍乱弧菌。⑶性病、艾滋病防治。一是开展免费自愿咨询检测。免费自愿咨询检测207人次,均进行血液检测,HIV检测结果全部阴性,进行咨询和检测后转介服务等工作。二是全面开展高危人群行为干预。制定干预工作计划,确定20个娱乐场所为干预点每月一次进行干预,发放宣传材料647份,避孕套1970个,覆盖高危人员221人次,开展同伴教育20人次。三是开展艾滋病防治健教。重点对象为基层领导干部、农民工和青年学生,结合三下乡、科技活动周开展宣教,乡镇卫生院和村卫生室均设立专题宣传栏,发放宣传材料万余份,切实提高群众的艾滋病防治知识知晓率和自我保护能力。⑷结核病防治工作。新发涂阳病人33例、占任务41.25%,复治涂阳病人12例、占任务92.31%,初治涂阴病人28例、占任务34.15%,追踪病人45人、占任务67.16%,发现率为28.88 %,治愈率为92.85%,完成疗程率为95.12%。举办培训班一期,开展督导33次,发放宣传资料8000份。⑸甲型H1N1流感防治,成立了领导小组和疫情处理小分队,制定了《甲型H1N1流感防控工作实施方案》;开展了对全县医疗机构相关人员的业务培训,购买了消杀药品和个人防护用品,对乡镇医疗机构监测工作开展督导和检查。
3、做好血吸虫病防治工作。一是强化易感地带灭螺,积极预防和控制急感发生。开展了春季查灭螺大会战,将七星河流域等易感地带和有螺环境作为急感防控重点,药物灭螺全覆盖。组织对暴露人群调查摸底并实施有针对性的询检化疗。二是认真开展血防健康教育,广泛普及防控知识。紧抓中小学生这一重点人群,开展创建无急感学校活动,暑假前完成了血防健教授课。三是加强传染源控制。组织开展以流行村为单位的家畜传染源控制工作的基线调查,有计划地做好耕牛淘汰工作,设立禁牧标志牌70个,聘用了15名禁牧协管员。到6月底,共查螺899.649万m2,反复灭螺面积25.927万m2,其中易感地带灭螺12.305万m2,实际灭螺23.795万m2。血检4596人次,粪检31人次,治疗28人次,调查接触疫水人员176人次,预防性化疗92人次,开展健教5.3万人次,晚血救治38人。
四、切实做好公共卫生服务工作
1、认真实施公共卫生服务项目。开展食品卫生从业人员健康体检559人,完成城区生活饮用水水质常规检测4次,开展职业病健康检查2359人。到6月底,居民健康档案已建62910份(其中已建农村居民健康档案49894份,已建社区居民健康档案13016份),完成率164.18%;老年人健康体检10501人,完成率151%,高血压患者管理10474人,完成率95.41%;糖尿病患者管理1628人,完成率88.7%;重性精神病管理337人,完成率66.81%。共举办健康讲座及咨询活动452次,设置宣传栏795期,印发宣传材料105683份,及时发放了健教处方。
2、做好免疫规划工作。开展了疫苗针对性疾病监测,无报告病例。切实规范冷链、疫苗和注射器使用管理。维持无脊灰状态成果,控制麻疹发病率。1~6月份全县扩大国家免疫规划常规免疫接种总剂次为22900次,占年度任务的39.46%。
3、做好妇幼保健工作。认真落实《母婴保健法》等法律法规,切实做好母婴保健技术服务。一是规范《出生医学证明》发放。做到专人负责、证章分开、登记齐全。二是加强妇幼卫生信息管理。落实好妇幼卫生统计工作及“三网”监测质量控制,做好基础信息登记。三是开展新生儿疾病筛查。筛查895人,筛查率为90.96%,未筛查出新生儿疾病。四是做好“降消”项目工作。制定项目实施方案,开展业务人员培训,安排人员进修,开展了孕产妇保健知识宣教,积极配合做好项目专家蹲点工作。五是做好两管免费服务工作。孕管服务券发放942本,提供孕管服务人次数5413人次,拨付资金147155.00元;儿管服务券发放786本,提供儿管服务人次数6646人次,拨付资金152342.00元。7岁以下儿童保健管理率达 76.88 %,3岁以下儿童系统管理率达87.10 %;纯母乳喂养率为 71.09 %,母乳喂养率为90.13 %,5岁以下儿童死亡2人,死亡率为 3.16 ‰。产妇数产前检查率达 98%,住院分娩率达100 %,高危住院分娩率达100 %,无孕产妇死亡。六是做好农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作,叶酸发放1537人。
五、做好卫生监督执法和食品安全综合协调工作
1、做好卫生监督执法工作。实施卫生行政许可,受理公共场所等卫生许可申请56份,发放卫生许可证31份,办理从业人员健康证756份。一是加强公共场所和生活饮用水卫生监督。对公共场所下达卫生监督意见书92份。重点加强生活饮用水卫生监督,举办了一期培训班,加大对县供水公司、11家乡镇集中式供水单位及4家自备水单位的监督检查频次,县供水公司每两周进行一次巡回督查、每周一次检测采样,对发现的问题及时提出整改意见责令整改落实到位。二是加强职业卫生监督。《职业病防治法》宣传周期间,会同县安监局、人社局、总工会开展职业病防治宣传,发放宣传材料360份、现场咨询50多人次,到2家企业开展了《职业病防治法》座谈会,对全县16家厂矿企业开展了监督检查, 8家厂矿企业接触职业危害因素的人员进行了职业健康检查。三是开展打击非法行医。开展医疗美容专项整治行动,检查县级医疗机构2家,生活美容机构19家。开展打击非法行医工作,立案5起,没收器械、药品价值2500元。同时开展了对全县医疗卫生机构的传染病防控措施落实情况的专项检查。四是做好学校卫生工作。4月份,对全县中小学及托幼机构开展了春季传染病防控、生活饮用水、教学及生活设施卫生专项监督检查工作,共检查全县23所中小学校和9所托幼机构。同时还切实加强对消毒产品的监管等。
2、加强食品安全综合协调。认真贯彻《食品安全法》,切实履行好卫生部门食品安全综合协调职责,努力建立“统一、协调、高效”的综合协调机制。积极协调相关部门落实好食品安全整顿工作任务,五一节前会同质监、工商、药监、农委、商务等五部门联合开展了全县食品安全专项检查,共18人次,出动车辆7次。同时,不断完善食品安全事故应急预案,健全食品安全事故查处机制,提高食品安全事故应急处置能力。
六、加强医疗卫生服务管理,切实提高医疗服务质量
继续在医疗机构中推进“医院管理年”、“平安医院”建设和“诚信医院”创建活动,坚持以提高医疗质量、保障医疗安全为核心,切实加大对医疗卫生机构的监督管理,开展经常性的检查工作机制。县人民医院1.3万平米的门诊综合楼6月份投入使用,医疗服务环境明显改善。县卫生局切实加强对乡村卫生技术的业务培训,组织乡镇卫生院卫技人员培训22人,村卫生室卫技人员培训270人,组织对全县14名全科医师护士进行转岗培训,完成了全县100名执业医师报名审核工作,对全县医疗机构xxxx年度医疗机构进行校验,组织对全县11所乡镇卫生院和110个村卫生室基层医改执行情况进行督查,对城区3家个体诊所进行了设置审批许可,积极处置了2起医患纠纷,办理了医师变更注册等项工作,通过组织卫生技术人员业务,加强医疗机构监管,不断提高医疗服务质量。
七、加强卫生人才队伍建设
加快卫生事业发展、提高医疗卫生质量关键是卫生人才队伍建设,县卫生局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》和《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、卫生部《中国xxxx-20xx年卫生人力发展纲要》等,从卫生人事、人才工作的新特点出发,深化卫生人事制度改革,着重建立卫生人力资源调控、培养、使用、流动、激励等系统管理的科学机制。一是建立与新医改政策相适应的人事管理机制。建立卫生人力资源系统,加强卫生人才信息的沟通和服务,逐步形成以市场化人才配置,社会化人事代理,网络化信息服务为主要内容的卫生人才市场服务体系;充分发挥卫生人才市场的作用,促进人才合理流动.通过市场配置作用,促进卫生人才城乡之间、地区之间,并通过对市场的宏观调控,引导人才向基层、农村、艰苦地区流动。优化卫生人才配置,逐步构建政府、社会、市场和单位各司其职的人才管理机制,实现卫生人力资源全行业管理。二是吸引和稳定优秀人才,建立健全科学的用人机制和分配制度。xxxx年招录18人。探索建立以按岗、按贡献取酬为主的自主灵活的分配机制,积极探索与市场经济相适应,与工作业绩相联系的按岗定酬工资分配方式,向优秀人才和关键岗位倾斜,建立鼓励、吸引和留住优秀人才的分配激励机制。三是加大人才培养力度,不断提高卫生队伍整体素质。有计划组织乡镇卫生技术人员到县级医疗机构进修,时间不少于三个月;积极开展“乡村医生学历教育”,加强对现有乡村医生培养,每年结合村级医疗机构校验,开展乡村医生业务培训,安排二甲医院具有中级职称以上的医师进行授课,就临床常见病、多发病进行详细的讲解,提高基层卫技人员的医技水平。四是加强卫生人才发展工作的领导。坚持把人才建设工作纳入各单位年度工作目标,建立领导干部岗位考核管理机制,制定并实施人力资源建设的评价体系等,充分调动人才的积极性、创造性、创新性和开拓性,努力为人才作用的充分发挥和价值的充分体现提供广阔的空间和舞台。
八、做好权力公开透明运行工作
按照县委权力公开透明运行工作领导小组的部署要求,县卫生局高度重视,加强组织领导,切实做好权力公开透明运行工作。一是明确任务,制定方案。对局机关权力进行全面清理,行政权力109项,其中行政许可14项、监督检查19项、行政强制6项、行政处罚60项、其他权力10项,均按要求进行公开。二是建立制度,规范运作。先后制定了权力公开责任追究、服务承诺、工作纪律、运行登记等项制度,并认真抓好落实。
此外,还切实做好综治、计生、安全生产和招商引资等项工作。上半年的卫生工作虽然取得了一些成绩,但年内时间紧、任务重,下半年我们将按照年初确定的各项工作目标任务,集中精力、真抓实干、务求实效,确保年度各项工作目标任务的顺利实现。
区卫生局在区委、区政府的正确领导下,在市卫生局的业务指导下,结合XX年重点工作目标,以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨,通过扎实有效的工作,基本上顺利完成全年各项工作目标以及预防人间禽流感、“非典”防治、乡村医生注册、乡村医生无学历再教育、有偿供血普查、“创卫”迎检等其他重大紧急性工作。现将一年来的工作情况总结如下:
一、坚持预防为主,全面开展综合性疾病防治工作。
认真贯彻落实《传染病防治法》,注重做好日常传染病的监测、报告和人间禽流感的预防及非典防治工作,有效防止了重大传染病的暴发和流行。
(一)辖区各医院均设有预防保健机构或专职人员,强化疫情登记和报告制度,1-12月份全区共报告各类法定传染病21种763例,总发病率为236.43/十万,无传染病死亡病例报告,法定传染病漏报率低于2%。其中,重点疾病为:肝炎212例;菌痢251例;猩红热24例;肺结核81例;流行性腮腺炎26例;尖锐湿疣17例;淋病31例。
(二)1—12月份全区共使用生物制品19种,累计下发使用各种疫苗120198人份,“五苗”接种率达到95%。
(三)与区教体局联合下发了《关于在我区大中专院校及中小学校建立防治重大传染病预防接种制度的通知》(殷卫[XX]5号文件),并按要求于今年4、5月份组织辖区各接种门诊对7岁、17-19岁人群开展了2215人次的麻疹、风疹、腮腺炎疫苗的查漏补种工作。
(四)今年4月份,对区北蒙办事处大碾屯小学发生的12例水痘病例情况进行了流行病学调查,在对4例现患病学生进行了个案调查后,对该校的传染病防治工作提出了指导性意见和建议,目前患病学生都已恢复健康。
(五)在年初,成立了人间禽流感防治工作领导小组、疫情应急处理技术指导小组、疫情应急处理小组及预备队,印发了《突发人间禽流感应急处理预案》、《人间禽流感防治知识》等宣传资料10000多份;举办了辖区各医疗机构卫生技术人员共200余名参加的“殷都区人间禽流感防治知识培训班”。加强了辖区7个集贸市场的禽类产品生产、加工、经营场所和辖区160家经营鲜活禽类食品及餐饮单位监督检查。掌握了辖区98家专业畜禽养殖户及高暴露人群情况,辖区各医疗机构均制定了相应的人间禽流感防治预案,组建了人间禽流感防治机构,实行疫情值班制度,完善报告制度;以“早发现、早报告、早隔离、早治疗”为原则,实行了24小时疫情值班制和流感样病例和不明原因死亡病例的专项报告制度等,及时准确应对了人间禽流感疫情。
(六)印发了《殷都区卫生局关于加强sars疫情监测报告的通知》,强调了疫情的监测与报告管理,并对辖区各单位的sars疫情监测报告工作实行了通报制度,根据4月份全国非典疫情情况,及时启动了疫情应急预案。
(七)为进一步加强对艾滋病防治工作的领导,切实搞好我区的艾滋病防治工作,在区政府成立殷都区艾滋病防治工作委员会的基础上,我局又成立了“艾滋病防治工作领导小组”及“艾滋病防治专家组”,具体负责全区艾滋病防治工作和技术指导、对外交流、咨询服务等。并于今年8月份,开展了全区有偿供血人员普查,基本摸清了辖区的hiv感染者底数。本次普查,共入户调查77491户,调查人口233392人,累计登记既往有偿供血人员217人,累计采血150人,查出hiv感染者1人,并对其和既往确认的1名hiv感染者进行了个案调查;截至目前,全区共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加强卫生监督队伍建设,加大卫生监督检查力度。
(一)卫生监督队伍的建设,直接关系到卫生监督的质量和效果,1—11月份,共组织90名卫生监督人员参加上级业务部门举办的各类培训班,进一步提高了卫生监督人员业务水平,为我区卫生监督工作依法行政、严格执法打下了良好的基矗
(二)为保障人民群众的食品卫生安全和身体健康,开展了春节、五一和十一期间的食品卫生安全大检查,进行了奶制品、饮料、散装食品、月饼及化妆品市场等12项专项治理,检查单位(场所)2850户次,发现各类隐患195处,当即整改148处,限期整改47处,责令停业整顿4家,监控重大隐患1处,制作现场笔录1284份,下达监督意见书1307份、处罚告知书11份,罚款8500元;查处过期、标识不清等不符合卫生要求的食品及原料2300公斤,奶制品150公斤,饮料875件;查处不符合卫生要求的化妆品12盒、无产品检验报告单的卫生用品20包。有力地打击了非法生产、经营的违法行为,在一定程度上净化了食品市场和公共场所卫生环境。
(三)积极开展食品安全周宣传活动。共出动人员25人次,车辆5次,设置咨询台2个,宣传版面4个,发放宣传材料2700份,举办食品安全教育课6班次216人,取得了良好的社会效益。
(四)采取了卫生监督科室分片包干的方法,加大监督检查力度,卫生监督覆盖率已达100%,同时,利用对从业人员限期体检,集中培训等办法,严把从业人员体检、培训关,今年1—12月份共体检5737人,培训各类从业人员3823人;对52名职业禁忌人员进行了调离,调离率达100%。
(五)认真做好《卫生许可证》审批工作。依据《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》等法律法规的规定,严格把好《卫生许可证申请书》的审查、发放关,做到合格一户、签发一户,1—12月份,共签发《卫生许可证申请书》1251份。
三、加强医疗机构管理,规范医疗市场秩序。
全面贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》和《河南省医疗机构管理办法》,坚持医疗机构按规划设置、按法律管理、按标准评审,有效促进了医疗机构和医护人员的规范化、法制化管理。
(一)加大了打击非法行医力度,全年共查处非法行医21家,没收过期医用药品、医疗器械价值7000多元,罚款20400元。有效净化了我区医疗卫生市场,进一步规范了我区医疗卫生秩序。
(二)根据《河南省乡村医生执业注册管理暂行办法》、《乡村医生从业管理条例》,圆满完成乡医注册工作,共计有219人通过信息确认免试注册,60人通过考试进行了注册。
(三)完成无正规学历再教育培训工作,全区共有219名无正规学历的卫生人员参加了无学历再教育学习(其中市中医药学校69名,市卫校130名,其它中专院校20名),为下一步乡镇卫生院在职卫生技术人员和农村卫生所(室)在岗乡村医生逐步向执业助理医师以上资格转化,奠定了良好的基矗
(四)根据省市统一安排,圆满完成了执业医师和执业助理医师资格考试工作,共有75人报名参加,其中,中医24人,西医51人,执业医师16人,执业助理医师59人。
(五)按照市卫生局新确定的年审工作内容,以“查问题、定措施、促改进”的指导思想,根据“六统一,八不准”的要求,采取现场检查、现场办公的工作方法,完成了全区215家医疗机构的年审、校验工作。在年审检查中,从医疗文书的书写保管,规章制度的建立和执行情况、对外租赁科室情况、一次性卫生用品的使用与销毁、传染病的报告与管理、非典防治预案落实情况等进行了重点检查,对存在的问题提出了明确的整改要求,促进了医疗机构的规范化、法制化管理。
四、加强医疗卫生保健,服务辖区广大群众。
(一)西郊乡卫生院、新兴医院、区直门诊所按照“以人为本,患者至上”医疗卫生服务宗旨,提出“三个一切”、“五心”、“五有”的服务措施,即:一切为了患者、一切服务患者、一切方便患者;接诊热心、检查细心、解释耐心、治疗精心、让病人放心;入院有人接、住院有人管、检查有人赔,出院有车送、回家有随访,热情为患者服务。西郊乡卫生院门诊接诊约3.8万人次,住院收治1900余人次,开展手术近1000台,业务收入280余万元;新兴医院全年门诊接诊约2.5万人次,住院410人次,业务收入112余万元,较去年同期增加约5.7万元;区直门诊业务收入10.3余万元。
(二)区妇幼保健所1—12月份,共计完成0-7岁儿童系统体检1896人,新建卡203人,入托体检2666人,病弱儿童建档5人,系统体检率达85%;妇女孕产期保健515人,新建卡69人,婚前体检22人,其它类别体检134人,围产期体检率85%;规范《出生医学证明》发放程序,共发放398份;门诊接待人数2150人次,妇女病普查1500人。
(三)为推动我区社区卫生事业的进一步开展,结合我区卫生规划要求和社区居民需求,自今年6月份开展创建省级社区卫生服务示范区工作,对原有的6家社区卫生服务中心(站)提出了整改要求,并迎接了省卫生厅组织的专题调研和督导。截至目前,我区共有社区卫生服务中心3个,分别是:梅园庄街道办事处社区卫生服务中心、纱厂路街道办事处社区卫生服务中心、铁西路街道办事处社区卫生服务中心;社区卫生服务站2个,分别设在钢六区和钢二区。
五、提高审批效率,提供优质服务,方便群众办事。
为提高审批效率,方便人民群众办事,区卫生局成立了审办股,审办股充分落实授权内容,坚持热情优质服务,树立了执政为民的良好形象,从成立至今,共接待群众办事、咨询2300余人次,全年工作无投诉。区行政便民服务中心9月份开展百分考核以来,卫生局窗口9月、10月连续2个月夺得“优质服务窗口”、“优质服务标兵”称号,收到群众赠送“热情服务,执政为民”的锦旗一面。全年共发放《卫生许可证》1150个,其中:食品类952个,公共场所类198个,办理从业人员《健康证》5470个,“两证”正确发放率100%。
严格落实下岗职工再就业优惠政策,从XX年以来,共免费办理《卫生许可证》180个,免费金额1800元;免费办理从业人员《健康证》145个,免费金额7250元;免收个体医疗机构管理费11025元;合计19825元。
六、全力以赴,努力开展创建国家卫生城市工作。
紧紧围绕创建国家卫生城市工作目标,按照《国家卫生城市标准》的要求,制定了《殷都区卫生局创卫工作台帐》、《殷都区卫生局创建国家卫生城市工作制度》、《殷都区卫生局创卫工作网络图》、《殷都区卫生局“创卫”工作目标任务分解表》、《殷都区卫生局创建国家卫生城市目标任务分解及百分检查评分标准》等,深入开展国家卫生城市创建活动,确保了省初验工作成功。
(一)健康教育。在省初验之前,争取区政府成立了区健康教育所,在区卫生局、防疫站、教体局、西郊乡、各街道办事处和辖区各厂矿、企事业单位都建立了健康教育组织,固定了专(兼)职健康教育人员,基本上形成了覆盖全区的以医疗卫生保健机构中的健康教育组织为骨干,以厂矿、企事业单位、学校、街道办事处、社区居委会等单位的专(兼)职健康教育人员为依托的健康教育网络。
在全区共建立健康教育宣传栏68个,发放社区居民健康知识应知应会宣传单13万张,健康知识应知应会手册近7万册,开展包括观看录像、参加讲座、有奖知识答卷、组织展览等多种形式的健康教育工作,发放公共场所从业人员基本健康知识应知应会宣传单3万份,行业创卫明白卡5000余份。
按照《安阳市医疗卫生单位健康教育工作规范》,要求辖区各医疗卫生单位在病房、门诊严格按标准开展健康教育,严格落实健康教育处方制,在门诊、病房、候诊室等处均设置了健康教育宣传栏,向病人及其家属讲解医疗保健知识,免费赠阅疾病预防宣传资料,确保了住院病人相关疾病知识知晓率达85%以上。我区各医疗机构目前共设立各类健康教育宣传栏45个。
按照《安阳市教育局、安阳市卫生局关于加强学校健康教育工作的通知》,全区各学校均设置了健康教育课程,对开设健康教育课的师资安排、教案编写、课程进度做了明确规定。各学校坚持做到了教员、课本、教案、课时、效果评价五落实。各学校的健康教育课的开课率均达到了100%。
(二)传染病防治、食品卫生、公共场所卫生。加强日常工作的同时,按照《国家卫生城市标准》9类60条中涉及公共卫生系统的4类30条任务,进行认真分解,安排到相关科室,落实到每一位工作人员,做到责任明确到位。先后制定印发了《殷都区食品卫生专项整治工作方案》和《殷都区公共卫生系统创建国家卫生城市工作方案》。并于9月召开了“殷都区公共卫生系统创建全国卫生城市动员会”,全体卫生监督人员及辖区380余家从业单位负责人参加了会议,对我区卫生系统的创卫工作进行了安排部署。
(三)加强“五斜门店整治,夯实创卫基矗先后组织召开4次“五斜专项治理工作会议,转发了《安阳市“五斜门店专项治理标准》1200份,制作印发《安阳市殷都区创卫办“五斜整治联合执法意见书》、《安阳市殷都区创卫办“五斜整治控制决定书》和《安阳市殷都区创卫办“五斜整治督查通知书》XX多份。
(四)认真搜集整理汇总归档了健康教育、公共场所卫生、食品卫生和传染病防治及局机关“创卫”工作文本资料,共装订成册五套33本。
七、其它重要工作
(一)截至目前,预算内收入完成102.5633万元(其中局本身完成20.719万元,妇幼保健所完成1.5万元,防疫站80.3443万元);预算外收入完成13.3324万元(其中局本身完成5050元,防疫站完成6.8274万元,妇幼保健所完成6万元)。
(二)为顾全钢花路建设大局,西郊乡卫生院率先拆除了该院防保科、车库等部分建筑。区政府已经向市政府请示在市第五人民医院搬迁后的原址上,以西郊乡卫生院的设备、人员等现有资源为基础,组建安阳市第七人民医院或殷都区人民医院,前期准备工作正在积极筹制。
(三)筹建北蒙社区卫生服务中心的立项、规划等相关手续已经全部办妥,平面图、效果图已经出台,资金也筹措完毕。并已向土地部门申报了办理土地相关手续。
(四)为了保证《行政许可法》在卫生系统能够顺利实施,制定有关行政许可的配套制度和实施流程图,参加了区组织的《行政许可法》宣传日活动,严格按照《行政许可法》的有关规定进行行政审批。
(五)区防疫站检验室于今年第一季度取得了省卫生厅颁发的《卫生检验机构资格认证书》。
(六)于“5.8”世界红十字日,参加在市政广场举办的中国红十字会建会100周年纪念活动,同时开展捐献造血干细胞的动员活动,发放宣传品400余册。
(七)根据区财政局、区监察局、区政府纠风办印发的《殷都区整顿统一着装工作实施方案》及其通知要求,我局及时进行了整顿工作部署,积极开展自查自纠,对4名超出着装范围人员予以整顿清理。
(八)重视安全生产工作,多次开展安全生产大检查,落实安全生产责任制,区卫生局与辖区各医疗机构、食品生产经营单位、公共场所业主、局属各二级单位每个工作岗位等都签订了安全生产责任书,共签订安全生产责任书1222份。
(九)按照区武装部和区防汛办要求,分别成立了区民兵医疗救护队(55人)、卫生防疫队(30人)和防汛抢险医疗救护队(55人)。
八、存在的问题。
(一)区健康教育所虽然建立起来了,但是办公场所、人员和经费没有落实到位,如果不尽快落实,将影响我区健康教育工作的正常开展。
(二)卫生监督体制不顺畅,由于我区的卫生监督队伍在区卫生防疫站,而目前防疫站在工作中由于受经费供给方式的影响,在日常监督工作中,重收费,轻管理,这就是造成我区“五斜门店管理水平低下的主要原因。如果不尽快理顺卫生监督体制,建立一支专门的卫生监督队伍,全区卫生监督管理工作效率仍将低下,从业单位卫生状况很难有效彻底改观。
(三)西郊乡卫生院的经费问题,目前还没有得到落实。
(四)农村初级卫生保健专项资金没有建立。
九、XX年工作目标。
(一)以艾滋并禽流感、非典为重点,防止重大传染病的暴发和流行,完善疫情报告网络建设,医疗机构法定传染病漏报率低于2%。
(二)切实加强免疫预防集中接种工作,“五苗”接种率维持在95%以上,安全注射率达100%,居住期限3个月以上流动人口儿童建卡建证率达95%。
(三)严防食物中毒和食品污染事件发生,保持卫生监督检查覆盖率100%,切实贯彻《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》,有计划、有检查,卫生监督、检测,技术指导规范,资料齐全。从业单位有有效的《卫生许可证》,卫生管理制度健全,从业人员全部持有《健康证》和《卫生知识培训合格证》,“五脖调离率全部达到100%。
(四)加大全区健康教育工作力度,居民基本健康知识知晓率≥70%,居民健康行为形成率≥60%。
(五)继续规范医疗市场秩序,严厉打击非法行医,监督检查覆盖率达到100%。
(六)预算内收入完成77万元(其中局本身完成15万元,妇幼保健所完成2万元,防疫站完成60万元);预算外收入完成12万元(其中防疫站完成5万元,妇幼保健所完成7万元)。
(七)积极完成区委、区政府、市卫生局交办的各项工作任务。
十、XX年工作措施。
(一)争取区健康教育所的办公场所、人员、经费尽快到位,及时、有效地开展我区的健康教育工作;
(二)按照国家卫生监督体制改革的要求,建立健全规章制度和办事规则,待省市卫生行政部门的具体方案下达后,尽快完成区卫生防疫站的撤并整合,成立区疾病预防控制中心和区卫生监督所,理顺体制,促使区卫生监督所成为一支专门、高效的卫生监督检查机构,改变卫生监督方法、方式,提升我区卫生状况。
(三)严格按照国家卫生城市的行业标准,进一步细化工作任务和责任、明确目标,把我局创建国家卫生城市的各项工作真正、全面落实到实处。
(四)认真做好西郊卫生院的搬迁重建的各项工作。
(五)按照《殷都区(XX—XX年)农村初级卫生保健实施方案》,争取区政府建立农村初保专项基金,与有关部门配合,认真组织实施,推动各项初保目标的落实。
(六)继续加大对医疗机构监督管理力度,严厉打击无证行医。个体医疗机构管理模式实行微机化管理,上网公布,增加透明度,接受社会监督。
(七)以非典型肺炎、人间禽流感、霍乱、o157:h7出血性肠炎、乙型肝炎、性病艾滋病为重点疾病,以高危人群、在校学生、流动人口为重点人群,加强疾病监测、预防和控制力度,完善疫情应急预案,强化应急演练,健全报告网络,防止疫情反复。
(八)加大预防艾滋病宣传力度,普及艾滋病防治知识。
(九)加强预防用生物制品管理,加大生物制品监督管理力度,年内开展2—3次生物制品执法检查,确保生物制品供应渠道正规、制品安全。
(十)加大宣传力度,配合上级部门搞好碘缺乏并降氟水质分析、鼠疫等地方病的防治工作。
(十一)以贯彻落实《传染病防治法》和《消毒技术规范》为重点,进一步规范医疗保健机构的消毒效果的监督监测,加强消毒产品的监督监测,配合区爱卫办做好全区病媒生物的杀灭和监测工作。
(十二)加强食品卫生监督,配合国家食品打假,开展各项食品卫生专项监督检查活动,制定切实可行的《街头饮食摊点卫生设施标准》并积极推广,保证街头食品卫生安全;强化管理,严管重罚,加大大案、要案的查办力度,积极参加全拾百案评奖”活动;同时,加强卫生监督员培训,全面提高监督人员的政治素质和业务水平,建立一支政治素质高、业务技术强的卫生监督队伍。
(十三)积极筹备我区即将开展的“捐献造血干细胞血样采集”活动。
(十四)加强档案管理,注重档案收集、规范档案整理,完善档案室各项设施和相关的档案管理制度。
XX 年,我局在县委、政府的领导下,认真贯彻综治部门有 关文件和指示精神,并结合本单位的实际,切实加强对综治工作 的领导,坚持打防结合、预防为主的方针,以确保安全为目 标,认真加强对广大干部职工的法律知识教育,努力提高职工群 众的法律意识,杜绝了各种违法犯罪事件的发生,使综治工作在 单位上下形成齐抓共管的良好局面。现将 XX 年上半年开展综 治工作总结如下: 加强领导,落实综治责任。
一、加强领导,落实综治责任。局领导始终把社会治安综合 治理工作摆上日常议事日程,年初把综治工作写进年度工作计划, 全年根据上级部门的要求和时段特点认真分析单位的综治工作,坚持把综治工作当作日常工作重点来抓,经常在各种会议上 布置及强调综治工作任务和综治工作的重要性和必要性, 把综治 工作贯彻到卫生工作的全过程, 使综治工作在单位内形成齐抓共 管的良好局面。并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。3 月份在计生工作会议上,总结回顾了 XX 年工作情况,认真布 置了 XX 年工作任务。并与各股室和职工共同制订责任书。
二、搭建平台,积极活动。在全县的综治维稳宣传月活 搭建平台,积极活动。 活动 动期间,县卫生局结合部门实际,积极开展行业综治维稳宣传活 动。一是通过服务窗口,采取发放宣传资料,设置避孕药具展示 柜和门诊咨询等形式进行综合服务和宣传。二是在全县 XX 年 工作会上,就如何开展好卫生系统文明执法、普法先行普法 1 教育活动,对乡镇作了统一布置和要求。三是与县妇联配合,先 后深入到中安镇、营上镇、黄泥河镇、竹园镇等乡镇,开展了声 势浩大的免费技术服务和法律法规宣传活动, 让老百姓深入了解 了卫生和各项惠民政策和法律法规知识, 同时又将卫生事业融入 统筹城乡科学发展,为社会治安综合治理起到了积极作用。
三、加强法律宣传教育,提高干群法律素质。
一是广泛开展 加强法律宣传教育,提高干群法律素质。 创建平安单位宣传教育活动。按照县综治委的统一安排,我 们精心组织,周密部署,积极开展 平安单位的巩固工作。 在三月份全县的综治维稳宣传月宣传活动中,共召开职工会 议 3 场 41 人(次),系统工作会 1 场 62 人,刊登综治维稳 宣传板报 2 期,接受群众法律咨询 30 多人次、展出展板、图片 12 块,悬挂布标 1 条,发放各类法律法规宣传材料 200 余份, 宣传面达 1100 余人。二是开展反邪教警示教育活动。积极向群 众散发人口法、治安安全防范、反邪教警示教育、信访条例、治 安管理处罚法等宣传资料。
四、做好安全防范工作,确保单位环境秩序稳定。我们认真 做好安全防范工作,确保单位环境秩序稳定。 单位环境秩序稳定 贯彻打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针,按 照县综治委《关于加强社会治安防范工作的实施意见》的要求, 大力开展治安防范宣传工作,建立健全社会治安防控体制,加强 单位治安防范工作,不断提高部门社会治安防控能力。 一是加 强治安防范宣传。积极参与社会各界、各部门组织的各种宣传教 育活动。二是加强防范队伍建设。每个股室落实一名治安防范负 2 责人,定期检查考核,对履行职责不到位的,要求定期整改。 三 是加强消防安全管理。积极做好消防安全工作安排部署,定期检 查各项防火工作,发现隐患,及时纠正。上半年没有发生一起火 灾事故。
五、积极加强自身教育,完善各项制度。我局定期研究综治 积极加强自身教育,完善各项制度。 加强自身教育 各项制度工作, 针对各种不稳定情况和开展矛盾纠纷隐患工作进行布置排 查,并及时向上级单位上报矛盾纠纷排查调处工作情况。建立领 导接待日制度。每月由一名领导值班,负责处理群众信访案件。 每天都有干部在办公室负责信访接待、登记、交办等事宜。对一 些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手 解决处理。
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