县防震减灾局全面深化改革工作总结
为全面贯彻落实党的十九大、省第十一次党代会会议精神,推进全面深化改革工作实施,按照《中共**县委改革办关于印发20xx年度全面深化改革工作考评细则的通知》(荥改办〔20xx〕3号)文件精神,我局以最大限度减轻地震灾害损失、保护人民群众生命财产安全为根本宗旨,以监测预报、震害防御、应急救援三大工作体系为抓手,认真贯彻落实国务院、省、市、县关于防震减灾工作决策部署,着力推进防震减灾事业改革发展。现将全面深化改革相关工作情况报告如下:
一、继续巩固生态文明体制改革成果
完善工作机制,加强组织领导,建立以党组书记、局长高志远为组长的全面深化改革工作领导小组。20xx年,我局已完成深化生态文明体制改革相关工作任务,全县抗震设防备案工作进入政务服务中心办理,纳入建设工程并联审批程序,建立完善建设工程抗震设防备案相关制度,办事指南和审批工作流程全部上网公开公示。今年,在此基础上着重加大行政执法检查力度,做好建设工程抗震设防的后续监管,依法对新建工程采取集中和经常性检查,把好抗震设防质量关。坚持每月下基层一次,对企业、学校等单位的防震减灾工作开展例行检查和工作指导。
二、工作成效
1.贯彻全国地震动参数区域规划要求,落实抗震设防标准,配合城建、发改等部门做好建筑工程抗震设防备案登记。开展灾后恢复重建项目抗震设防备案“回头看”,梳理并补办重建项目抗震设防备案登记30件,全年共办理抗震设防审批备案登记38件,全部录入行政职权目录管理系统。
2.进一步深化行政审批制度改革,推动“放管服”改革向纵深发展,按照《**县行政审批职能划转移交工作方案》将“危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查”转至县行政审批局,由县行政审批局依法履行相关行政审批职责。
3.完成全省一体化政务服务平台防震减灾工作行政权力事项和公共服务事项的认领、编辑、上报工作,完善补充基础信息、流程图和监察点等,做好业务系统和平台的对接工作。
4.在办理抗震设防中积极运用县城区地震小区划成果,并将其作为县城区范围建设工程抗震设防要求重要依据之一,体现到城(乡)总体规划、土地利用规划中。
5.加强对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价工作,对不符合设防要求或未按要求开展地安评工作的项目责令限期整改。
6.着力提高学校、医院的抗震设防能力,对学校、医院等人员密集场所的建设工程,其抗震设防类别均按高于当地房屋建筑1个等级的要求进行审批。
安全生产深化改革工作情况总结
为深入贯彻落实中央、省、市、县全面深化改革决策部署,按照我市文件要求,我局对照工作内容,结合工作实际,认真深入调研,积极探索,为我市全面深化改革提供科学依据,确保深化改革取得实效。
一、抓安全生产责任制,健全责任网络体系。近几年来,我市以县域和乡镇安全监管规范化建设为抓手,进一步健全了“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系,稳步推进市、乡(镇)、村(居委会)“三级五覆盖”和企业安全生产主体责任“五落实五到位”。及时出台了《**市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》、《**市安全生产监督管理工作及分工规定》和党政领导安全生产职责分工,明确了市委常委会各常委、市政府各位市长的安全生产职责分工以及市直各工作部门的安全生产责任。同时,16个乡镇(街办处、开发区)全部出台了乡镇《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》和本级班子成员的安全生产职责分工的正式文件,统一印制了乡镇(街道、开发区)9项安全生产工作职责和7项安全生产基本制度,建立健全了安全生产12项台账和11项档案。市、乡安委会主任全部实现了由政府主要负责同志担任,安委会成员由部门主要负责人担任。充实完善了党委、政府领导定期检查安全生产工作、安全生产述职、安委会例会等各项制度。市委、政府主要负责同志及其班子成员认真履行安全生产职责,研究部署和检查安全生产工作。市委、市政府与各乡镇、街办处、开发区和市安委会主要成员单位层层签订安全生产责任书,有效的推动了安全生产责任的落实。
二、强化隐患排查治理,扎实推进应急救援工作。近几年来,我市制定了《**市安全生产隐患排查制度》和《**市预防重特大安全事故应急预案》、《**市危险化学品应急预案》等事故应急救援预案。同时加强我市重大危险源监控力度,重大危险源登记备案率达到100%。全面推进了企业分级分类管理、事故隐患自查自报、安全监管责任机制,制定了安全生产监察模版、积极推进安全教育培训、安全生产标准化建设、企业事故隐患排查等工作,形成了属地管理部门、安全生产综合监管部门、负有安全监管职责的行业主管部门职责分工明确、统筹协调的安全生产综合监管体系。在全市基本建立了适用的事故隐患排查治理体系,全面深化事故隐患排查治理,推动企业安全达标升级。
三、创新安全生产执法监管方式,夯实安全生产基层基础工作。一是继续推进安全生产标准化建设。重点是抓了已达标企
业的安全生产标准化运行和已达标企业的年度自评工作。二是开展安全生产诚信体系建设。共完成了315家标准化企业的诚信等级评定。三是强化对危化、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、砖瓦企业和职业卫生等重点行业监管。进一步完善了危化品、烟花爆竹、砖瓦行业监管模板,督促514家企业在网上进行了职业危害申报。四是组织开展了全国安全生产宣传月活动,举办安全生产咨询日,进行安全生产警示教育,加大安全生产培训力度。
四、严格执法,以罚促改,始终保持安全生产“严打重罚”的高压态势。我们重点把加强安全生产执法检查作为贯彻落实新安法的有效措施。进一步规范执法程序,创新执法方式。一是突出日常执法监察。我局按照要求制定年度安全生产执法计划并报政府审批,然后按计划实施日常监察。在日常执法监察过程中,我局按照职责区域将全市划分成4个执法区域,分别由一名班子成员负责带队,全天候不间断巡回监察。在执法过程中,一方面丰富检查内容,从以往单纯的看现场、查隐患,向查生产经营单位制度建立、责任落实、隐患排查等内容转变,重点督促生产经营单位落实安全生产主体责任。另一方面转变检查方式,在全市范围内率先建立生产经营单位聘请专家查隐患和聘请专家进行安全隐患排查。试点推行安全生产监管网格化,实现安全生产监管全覆盖。我们将把基层网格员统一为为安全生产的宣传员、事故上报的信息员和隐患排查整改的协查员,实现安全监管“网”与“点”的时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。
总之,几年来,我市上下不断适应新形势,狠抓了安全生产改革创新,安全生产各项工作取得了一定成效。但在实施过程中,还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是安全生产宣传教育工作的针对性和实效性不强。主要反映在全社会参与安全生产的氛围尚未真正形成,群众参与安全生产的自觉性和主动性不强;我市企业多为农民工,流动性较强,由于受文化、经济条件等因素的制约,对安全生产法律知识、安全操作技术的学习掌握能力不强;生产经营单位的主体责任没有从根本上落实到位,对生产安全事故的发生不同程度地存在侥幸心理,重效益、轻安全的现象仍然存在,企业管理人员违章指挥、从业人员违规作业和违反劳动纪律等现象还时有发生;安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题未得到彻底根治。二是安全生产欠账多,劳动保障条件未能根本改善。我市企业小工厂比重较大,安全基础设施脆弱,企业按规定足额提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费、更新技术、设备、设施和提高事故防范成本的自觉性还不强,企业安全生产投入不足。从业人员素质普遍不高,安全规范和制度在一些企业形同虚设,事故隐患大量存在,安全形势不容忽视。
今后的工作打算:
下一步,我们将以贯彻深化安全生产改革创新为主线,紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务,进一步强化落实安全生产法律法规的措施,建立安全生产长效机制,努力实现全市安全生产状况的根本好转。
一是加大安全生产宣传力度。牢固树立“关注安全、珍惜生命”、“安全第一、预防为主”的观念,进一步加强对各生产经营单位业主、从业人员的安全生产宣传教育工作,促进生产经营单位联系自身实际,把法律的规定细化为具体的管理制度并付诸实施,做到守法经营;要充分利用电视等媒体,加大对安全生产先进事迹和典型生产安全事故、案例的宣传力度,发挥舆论对安全生产工作的监督作用,
二是强化安全生产责任的落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,修订和完善安全生产考核办法,加重对落实党政同责工作要求的考核内容,重点强化对乡镇党委政府的履责检查和履职考核。建立责任追究工作机制,将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入目标考核内容,加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度。进一步界定和理清安全生产综合监管和行业监管职责,建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产责任清单和权力清单,日常照单监管,失职照单追责。要突出抓好生产经营单位主体责任的落实,研究出台企业实现“五落实五到位”的具体办法和措施,督促生产经营单位健全完善安全生产各项规章制度,加大安全生产经费的投入,彻底改善生产经营单位的安全生产条件,维护好从业人员的权利和利益。
三是加大安全生产执法检查力度。建立安委办统筹协调、行业主管部门牵头负责、相关部门参与配合的联合监管执法工作机制,按照“谁主管、谁牵头”的原则,适时开展联合监管执法。突出监管执法重点。根据行业特点,筛选确定重点监管的生产经营单位。对重点监管的生产经营单位,逐一建立安全生产监管执法档案,实行动态管理。加强重要时期、重点行业监管执法,特别要加强对危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业的监管执法检查,确保重要时期重点行业安全稳定。
我区以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称纲要)为重点,以做好行政执法责任制、行政执法监督等为主要内容,不断强化服务意识,切实提高工作质量和办事效率,扎实有效地推进行政审批制度改革,较好地完成了各项工作任务。现将具体情况总结如下:
一、提高思想认识,完善组织机构
区政府历来十分重视依法行政工作。特别是今年以来,区主要领导曾多次在政府常务会议和区长办公会议上强调,要求全区各部门以建立行政执法责任制为主要内容的行政执法监督制度体系和权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制为目标,进一步深化行政审批制度改革,逐步推进依法行政工作。同时,为进一步加强对依法行政和行政审批制度改革工作的领导,及时调整成立XXX区依法行政和行政审批制度改革工作领导小组,领导小组办公室设在区政府法制办,具体负责指导、督察全区的依法行政工作的落实。
二、积极推行行政执法责任制
(一)落实自治区、市人民政府有关文件精神,精心部署行政执法责任制工作
行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为了更好地贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》,根据自治区、市政府法制办的要求,区政府制定下发了《关于在XXX区行政执法机关全面推行行政执法责任制实施方案》,按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制的要求,分阶段、按步骤有条不紊的开展行政执法责任制工作,以进一步规范行政审批行为,切实转变政府职能,推进XXX区依法行政工作。
(二)根据法律、法规、规章规定和本部门三定方案确定的职能,认真梳理执法依据
随着我国法治建设步伐的加快,法律、法规、规章的立改废变化较为频繁,区政府法制部门坚持把执法依据梳理作为执法责任制工作的重要环节来抓,在进一步清理和规范执法主体的同时,要求各执法单位将执法依据的废止、更新、颁布等变化情况和新颁布的法律法规、规章文本及时上报,对各执法单位的执法依据进行了再次梳理,确定依据311项。
(三)依法分解执法职责、量化考核目标
按照实行执法责任制的要求,各执法单位对执法职责进一步分解细化,落实到每个科室和执法人员,使执法权限、执法标准、执法程序、职责范围和执法责任更加明确。在此基础上,各部门制作了本单位执法程序流程图。通过流程图制作使人一目了然,既明确了执法内容、执法范围、执法种类、执法岗位职责、执法岗位标准和执法岗位依据,又使法律赋予的每一项职能都落实到各科室、细化到具体执法岗位,确保对考核目标的量化准确。
(四)建立配套制度,确保行政执法责任制落到实处 行政执法责任制配套制度的建设是完善执法责任体系的基础。在区法制部门的指导下,各执法部门结合本单位工作实际制定了一系列执法责任制配套制度。如参照自治区人民政府《关于在全区各行政机关全面推行行政执法责任制的实施意见》和市人民政府《关于在全市行政机关全面推行行政执法责任制实施方案》,
科学技术和知识产权局上半年全面深化改革工作总结
一、20**年已经开展的改革工作
(一)强化科学技术交流,深化产学研合作
一是积极参加省、市组织的成果对接会。组织企业参加“四川农业大学新农村发展研究院工作汇报暨成果对接会”、“川南片区农业科技园区产学研对接会”,进一步深化县校、校企合作,通过项目实施,提升农业产业现代化水平。二是加大县校合作基地建设力度,目前猕猴桃病虫害防治基地、天麻有性繁殖技术基地建设取得了阶段性成果。三是深化与武汉理工大学、**省沙河玻璃技术研究院合作,以微晶玻璃材料产业研究院为依托,助推微晶玻璃新工艺、新技术、新产品的研究与开发。
(二)加大改革创新力度,全面推进创新创业
全面加大改革创新力度,加快实施创新驱动发展战略,打造促进经济增长“新引擎”,我县积极开展大众创业、万众创新工作,成立了双创工作领导小组,出台《**县人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》(**府发〔20**〕11号),组织实施相关政策措施,完善创新驱动机制体制,搭建创新创业平台,创建**县创新创业孵化中心。同时,借助三月“科技之春”、五月“科技活动周”和九月“全国科普日”等有利契机,积极开展科普宣传和培训活动,累计目前发放创新创业宣传资料20000余份,开展创新创业培训6次,培训人次达1800余人,为大众创业、万众创新营造了浓厚氛围。
(三)加大项目立项力度,促进科技成果转化
支持企业技术创新和开发,以科技项目建设为抓手,促进科学技术成果转化。20**年,全县共申报省级项目5个,市级项目5个,到位省级项目资金130万元。一名微晶公司的“花岗石尾矿微晶玻璃”项目作为战略创新产品顺利入选20**年省科技计划项目库,获得50万专项资金支持;20xx年省科技富民强县专项行动计划项目“**天麻有性繁殖及规范化种植技术示范与推广”完成既定的考核内容及指标,并按时按要求上报验收材料。
(四)落实优惠扶持政策,加强知识产权激励
加强知识产权激励,进一步调动高校、科研院所、企业和个人申请专利的积极性,完善相关知识产权保护措施,确保我县专利数量、质量稳步提升及市场效益不断增长。我县20**年专利申请量完成86件,其中发明专利**件;专利授权量51件,其中发明专利5件。同时,根据《**县加快科技创新促进经济转型发展奖励办法》相关规定,我县对20**年专利授权者和新认定高新技术企业进行科技奖励,累计奖励金额达27万元。
二、20**年正在做或者将要做的改革工作
一是将持续实施创新驱动发展战略,大力推进大众创业万众创新工作,以科技项目建设为抓手,加大项目立项力度,积极搭建科技服务平台,年底至少建成1家创新创业孵化载体,出台《**县创新创业孵化器管理办法》。
二是深入推进新型农村科技服务体系,探索专家大院动态管理模式和激励机制,健全科技特派员工作机制,完善《**县农业科技专家大院实施细则》。
三是进一步加强知识产权激励,加大对职务发明创造的支持力度,完善知识产权保护制度,落实优惠扶持政策,进一步完善《**县加快科技创新促进经济转型发展奖励办法》。
工作总结,以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。以下是乡镇信访稳定工作总结,请参考!
篇一:镇信访工作总结范文
今年以来,镇党委、镇政府在县委、县政府的关心和支持下,认真落实《信访条例》,扎实开展信访工作,切实解决了群众关注和反映的热点、难点问题,较好的完成了各项任务,为推进全镇经济和社会事业快速发展奠定了坚实的基础。现将总结如下:
一、领导干部接访、约访、下访活动情况。
年初,镇党委、政府印发了《领导干部接访活动实施方案》,镇机关、各村每个工作日安排一至两名领导接待群众来访,按照“公开透明、规范有序、方便群众、解决问题”的原则,对重点群体、重点人主动约访、登门下访,主动了解问题、解决问题。接访过程中要根据信访人反映的问题,依照有关政策、法律、法规、文件现场给予处理和解答,对一时解释不了或难以解决的问题,待研究后再作处理或答复。对于村上不能解决的案件,实行案件交办制度,由包片领导负责、包村干部参与会同村上共同化解。
建立领导干部下访包村制度,了解社情民意,化解矛盾纠纷。每个包片领导每周下村不少于3次,包村干部下村不少于2次,按照包问题处理、包督查、包责任追究、包办结时间的“四包”责任制,将领导干部下访工作与领导干部实绩考核相挂钩,对下访领导接待受理的信访问题,从批办、协调、调处直到解决,一办到底。
二、领导重视信访工作情况。
镇党委、政府领导高度重视信访工作,明确全镇信访工作党委、政府一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人,村党支部书记、村委会主
任为主体责任人,明确各自职责,筑牢稳控防线。探索并制定了信访维稳和安全工作的“四项制度、三道防线”(即矛盾纠纷周排查制度、信访周例会制度、信访督办制度、责任追究制度;村党支部书记、村长是信访维稳工作的第一道防线,包片领导、包村干部及相关站所是信访维稳工作的第二道防线,镇党委、镇政府一把手是信访维稳和安全工作的第三道防线),使我镇的信访维稳和安全工作制度化。同时,不断畅通信访诉求渠道,完善信访接待工作。各村、各单位配备了信访信息员,各村建立了信访工作站和民事调解室,各村民小组建立人民调解员队伍,构筑了镇、村、组齐抓共管的信访工作新格局。
三、矛盾纠纷排查调处情况。
我镇严格执行“矛盾纠纷周排查”制度,每周对辖区内开展矛盾纠纷排查,对排查出的纠纷按归属地开展调解工作。各村牢固树立群众到访无小事的观念,调处好每一件纠纷,对调解成功的,做好回访工作;对调解不成的,耐心平息事态,告知双方依法办事,基本做到“小事不出村、大事不出镇”。全年共排查矛盾纠纷 件,调解矛盾纠纷件,调解成功 件,有效维护了全镇的和谐问题。
年初制定了《个访应急预防》、《群访应急预案》,及时合理处置了各类应急事件。对于缠访户、上访老户越级上访的,按照县上的要求,主要领导亲自带队赶赴现场,采取得力措施将人带回。按照“人要接回,事要解决”和“息诉罢访”的工作要求,把人稳控在当地,按照疏导教育与解决问题相结合的方法,做好政治思想工作,依法、及时、就地解决问题,
争取群众信任和理解防止矛盾激化。对于发生的突发性的群访事件,各村及时上报党委政府,主要领导、工作人员要在第一时间赶赴现场,细致耐心劝导,做好思想工作,分流群访人员,并及时果断协调处理。
我镇通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、召开会议、制作宣传栏等方式进行广泛的普及宣传,共发放各类宣传资料6000余份。同时,组织干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的村,组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。特别是今年国家信访局发布了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》,开展了广泛宣传,引导和规范群众依法逐级上访。
在新的一年中,我们将进一步完善信访基础工作,深入开展调查研究,重点提升化解群众矛盾的能力,力争将各类矛盾隐患化解于未然。以开拓创新的精神,努力探索新形势下信访工作的特点,努力开创信访工作新局面。
篇二:乡镇上半年信访稳定工作总结范文
201*年,在乡党委、政府的正确领导下,XXX乡信访办强化信访制度的落实,紧紧围绕今年的信访工作的重点,服务大局,努力做好信访稳定工作,加强源头访的治理,着力排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷,预防和减少新的矛盾纠纷,为全乡的经济社会发展做出了应有的贡献。
一、第一季度的主要工作
1、坚持领导接待日制度和信访工作领导带班制度。每天有一名班子成员负责信访接待和信访带班工作。
2、坚持每周召开一次矛盾排查例会,上半年共召开22次,排查矛盾共24起,主要排查的矛盾8起。
已经解决或上报情况的四起:1)刘xx反映刘庄东北角的违法占地建设问题(已解决);2)张xx要求按照规定享受独生子女双份村民福利待遇问题(已解决);3)王xx要求补助村委换届选举期间的误工费问题(已解决);4)王xx反映征地款被办事处侵占问题(已解决);5)小王庄村王xx反映女儿、女婿村民待遇问题(已发政府文责令修改村规民约中不符合法律的部分);6)匿名信反映李大嘴食品城内违法建设问题。 上报请区委协调或还未解决案件三起:1)王xx反映原村主任任职期间的问题(已上报);2)李xx要求办理宅基地使用证问题(已上报)。
3、针对xx村特殊情况,xx乡信访办制订了《xx乡关于在xx村实施机关干部包村到组的维稳方案》,将乡政府机关干部包村包案制度落到实处。
4、上报半年由上级交办的案件、立案案件共3起:1)好望角家具城某商户反映市场管理方违反协议逼迫商户搬迁问题。经调查,最终好望角家具城已与商户达成一致意见,市场对承租商户的损失进行适当补偿,市场商户已同意按时搬出。2)张xx再次反映独生子女户要求享受双份福利待遇问题3)省人大代表匿名写信反映李大嘴食品城违法建设问题(问题基本调查清楚,近期可结案)。
二、工作中存在的主要问题
1、“信访接待日”制度落实不到位;信访值班人员有脱岗现象。
2、矛盾排查不及时,出现有排查矛盾不深入,发现上访问题晚的现象。
3、稳控力度不够,部分信访案件结案后还继续上访。
三、下一步工作打算
1、进一步提高认识、继续加强信访制度的落实,督促包村领导做好矛盾排查和包村稳控工作,防止出现群众上访不知情的被动局面。
2、加强内部管理,严格要求,落实责任,杜绝信访值班人员脱岗现象。
3、加强协调,督促重点信访案件和信访老户的问题解决和矛盾化解。
4、加大稳控力度,积极探索切实有效的稳控方案,努力做到上访苗头发现早,信访政策做引导,减少上三级上访量,要努力杜绝进京集访的现象,稳控矛盾在当地。
5、结合网格化管理的模式,与网格长和网格人员密切配合,及时掌握新发生的矛盾点和已发生矛盾的新变化,积极研究对策。
以下是由工作总结栏目小编为大家精心整理的公司信访稳定工作总结范文,希望对大家有所帮助。
2015年以来,XX公司在上级党委的正确指导下,面对繁重的信访稳定工作形势,通过采取了一系列积极有效的措施,认真学习贯彻新的《信访条例》,确保了企业生产稳定,员工队伍的稳定。
一、 加强领导,严格落实各项责任制
2015年,公司稳定工作的任务比较繁重:一是集体访批次人数多,先后到省、市、政府和集团总公司集体访49次,共计1200余人次。造成集体访批次多、人数多主要原因是:1、吃三家抬政策的退休人员。2、XX公司合同到期和辞职人员要求经济补偿问题。3、XX单位辞职人员要求经济补偿问题。二是上访的层次高。XXX等4人到省上访,正是省人大召开会议期间,她们到省信访局上访,主要反映的是XXXXXXXX的问题。还有不少人到市委市政府上访。三是工作难度大。三家抬退休人员的问题,我们先后在市政府、在市信访局对话22次,在对话过程中,这些上访人员往往情绪激烈,局面有时难以控制。四是行为激烈。合同终止人员曾在市政府打出4条横幅。
面对今年信访稳定严峻的形势,为做好稳定工作,公司党政联合下发《关于做好2005年信访稳定工作的通知》,进一步规范了信访稳定工作的程序,严格落实了责任,层层签订保稳定责任状,建立完善了灵活高效的信访稳定工作运行机制,对日常来访接待制度、信访例会制度、领导接待来访制度、领导包案制度、信访隐患排查制度、责任追究制度、领导干部下访制度、建立信访信息网络体系以及紧急预案制度等都做出明确规定,使各项工作全方位得到落实。
按照信访工作一岗双责的原则,要求各主管领导分管什么工作,就要切实抓好分管方面的信访稳定工作,积极主动的协调处理信访问题。今年以来, 三家抬退养人员一直上访不断,认为企业给他们少缴了养老保险金,要求公司补交养老保险,提高退休待遇。对他们提出的要求,公司党委十分重视:一是公司领导多次到现场对他们提出的问题积极做好解释工作;二是公司稳定领导小组多次召开专题会议,研究这些员工提出的问题,并先后到省、市劳动部门咨询有关政策,确认我公司在执行政策上没有问题。三是邀请市信访局、市劳动局、市国资委的有关领导与三家抬退养人员进行政策解答、对话。四是组成专门工作小组,对XXX名退养人员的养老保险金缴纳数进行面对面核对、查账、接待。五是为做好他们的思想稳定工作,公司领导和基层单位领导多次到家入户找上访人员做好解释工作。六是组成专门接待小组,在指定地点每天随时接待三家抬退养人员的咨询;七是对他们提出的问题,公司能解决的千方百计解决。通过积极主动的工作,目前部分职工的情绪有所缓解。
二、把握工作的主动性,防范于未然
面对繁重的信访稳定工作任务,我们在工作的主动性上想办法,收到明显成效:
1、认真开展隐患排查,切实做好信访稳定工作。
今年按上级信访制度的有关规定,继续做好信访隐患排查工作,对排查出的苗头和隐患,明确包案领导和责任人,并限期解决。同时增强了做好信访工作的主动性,变事后做工作为事前做工作。凡涉及员工群众切身利益的政策出台前,承办部门都积极主动做好员工的思想稳定工作,确保政策的有效推进。今年以来未出现新的集体访和个体访现象。
2、加大新《信访条例》的宣传力度
新颁布的《信访条例》于5月1日起正式实施,根据市委市政府《关于做好信访条例宣传月教育和培训工作的通知》精神,5月份定为《信访条例》宣传月,公司党委结合企业实际,以宣传月为契机,以促进企业扎实稳定发展为指导,开展一系列宣传教育活动。
一是层层开展宣传活动。公司通过报纸、广播、局域网、橱窗、智力竞赛等宣传媒体和形式宣传《信访条例》;各总支、直属支部利用班后,组织员工开展《信访条例》的班班讲活动,第一责任人亲自讲解。车间利用宣传牌或黑板报宣传《信访条例》主要内容。通过各级层层开展宣传活动,公司受教育员工达4000多名。
二是举办《信访条例》培训班。公司党委于5月中旬组织了各基层党组织和各级领导参加的《信访条例》培训班。公司领导亲自讲课,60多名各级管理人员参加了培训
三是举办《信访条例》知识竞答。5月下旬公司组织有400多名员工参加了《信访条例》答题活动。
通过各种形式的宣传、培训,使广大员工了解了《信访条例》的主要内容,懂得了上访和解决问题的正确途径和办理程序及要求,知道违法上访行为应负的法律责任,以理性合法的方式表达利益要求,依法维护自己合法权益,为企业稳定的生产经营环境营造了良好的氛围。
3、做好敏感时期的稳定工作
今年四月份和十月份有两批合同到期人员共计429(第一批59人、第二批370人),经过各级组织耐心细致的做工作,合同到期人员有397人续签合同,实现了平稳过渡。
二是按在册总人数的5%进新工,预防合同到期后因员工的流失而影响生产。三是在员工中开展政策宣传,重点宣传合资企业的有关劳动政策。四是分阶段做合同到期员工稳定工召开各种类型座谈会,6-7月摸底,8-9月逐个谈话,并签合同。由于工作做的细,有
664人签订合同(只有18人未签合同),签合同人数达到97.4%。
XX子公司现有集体所有制员工219人。由于历史原因,存在欠缴部分养老金、失业保险金和工伤保险金等问题。今年5月,该公司XX厂部分员工听到传言:到今年6月底,欠缴的养老保险金不能补交了,造成这些员工思想活跃。公司领导掌握这一信息后,高度重视,召开大会,给员工及时传达有关政策。同时,要求员工不传谣、不信谣,不违反新的《信访条例》有关规定。通过宣传教育,保证了公司的和谐稳定,促进了生产秩序的正常进行。
4、建立信访工作例会制度
公司每月召开信访例会,及时研究解决信访工作中的问题。特殊情况随时召开。会议内容:对信访苗头及不稳定因素进行排查、分析;调度信访工作的落实情况;对疑难问题进行研究解决;对下一步信访工作提出具体要求。
镇在县委、政法委的领导下,把维护稳定作为“平安创建”的主要内容,建立健全领导小组,成立社会治安综合治理领导班子,党委一把手为第一责任人,负总责。重点抓好了以下工作:
一是层层落实目标责任,社会治安综合治理保一方平安,全力维护社会稳定,各村签订了社会综合治安,维护稳定责任书。
二是切实抓好防邪工作,实现“四零”政治目标,具体措施如下:
各村居党支部书记、镇辖各单位负责人是第一责任人;搞好宣传,认清xx的危害;每月搞好矛盾纠纷排查,对查出的不良倾向及时上报;教育、引导群众相信科学,抵制xx诱惑,走依靠科技致富的路子;加强对群众的培训,提高群众的致富能力;将各村防邪工作纳入年终综合目标考核,奖惩挂钩。
做到了小事不出村,重大事件不出镇,无群体性事件上访,无重大的刑事案件发生。
调解各类民事纠纷24件,家庭纠纷7件,邻里纠纷6件,其中治安案件2件。
三是加强和改进刑释解教认员的安置帮教工作,按照构建和谐社会的要求,深入开展严打整治斗争。切实地调处各类矛盾纠纷的调解处理,无重大的社会治安和重大的刑事案件发生,保障了人们能安居乐业。
四是认真做好法制教育和综治宣传:开展法制(平安)进学校、进居委会、进村委、进企业等活动;对进城务工农民进行法制教育;开展综合宣传月活动,坚持宣传,群众对平安创建的知晓率达95%,人民群众安全感对社会治安满意率达90%以上。制定了平安村、平安校园、平安单位、平安企业的标准。
五是进一步加强平安创建规范化建设。
下一步打算:
1、进一步加强对维护稳定工作的领导,强化维护责任。
2、进一步抓好矛盾纠纷排查调处,镇建立矛盾纠纷调处办公室,各村、各单位建立的调处领导小组,努力做到。
3、矛盾纠纷排查调处经常化,做到一月一次定期排查。
矛盾纠纷全面排查,分级负责,把“早排查、早发现、早预防、早解决”正真落到实处。
4、重大矛盾纠纷采取联动机制,相关职能部门全力配合,限时办理。
5、领导小组成员分工负责制,对各领导成员所分管工作按条块落实责任,采取有力措施,一抓到底。
6、依法调处化解矛盾纠纷,对经耐心细致反复调处无效的,要引导当事人用法律手段维护权益,依法调处解决。
7、善于总结分析问题,总结经验,对存在的不足,要及时予以改进,对取得的成功经验,要加以推行。
近期摸排出的主要不稳定因素:
1、……
2、……
3、……
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