全国农资打假督查情况报告

珍惜时光珍惜回忆，新的一阶段工作马上到来，不妨现在就花心思坐下来写一份工作总结吧。工作总结，是对某阶段内的相关工作进行分析和总结，做出指导性的结论。那么我们自己怎么写总结呢？小编经过搜集和处理，为你提供全国农资打假督查情况报告，仅供参考，欢迎阅读。

根据全国农资打假专项斗争部际协调小组第三次会议的决定，由农业部牵头，会同公安部、工商总局、质检总局、供销合作总社、最高人民法院、最高人民检察院、监察部等部局，开展农资打假联合行动。十月份，对全国14个省进行了联合督查，现将有关情况汇报如下：

一、今年农资打假工作的总体情况

《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后，农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》，就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动，密切配合，落实责任，在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作，农资打假取得了阶段性成果。

据对14省的统计，今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次，检查各类农资市场1.3万多个，检查各类农资经营网点、门市部27.2万个，检查各类农资生产企业2.46万家，捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起，涉案货值5.01亿元，其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤，劣质肥料2.5万吨，假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤，伪劣兽药1万多公斤，各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。

工作中有以下比较成功的做法：

（一）领导重视，组织工作得力

各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作，大多数地方成立了农资打假协调小组，设立了农资打假办公室，明确了专职人员，公布了举报电话，将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓，以此来促进农业行政主管部门职能转变，发挥行政监督职能作用，为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责，分管领导亲自抓，各部门相互配合开展农资打假的局面。

为了确保农资打假专项斗争顺利开展，各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神，及时将有关精神传达下去，结合本地实际制定了实施方案，通过联合发文，召开会议等方式安排农资打假工作。

（二）综合执法，农资打假工作逐步规范

近年来，许多地方实行农业综合执法，探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地（市），815个县（市）成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中，发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设，今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔2002〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》，要求各级农业部门结合市（地）、县机构改革，按照“先行试点，先易后难，分步实施，逐步到位”的步骤，力争三年内在全省全面实施集中综合执法，使农资市场的监管经常化、规范化。

四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队，落实编制20名，市政府发文进一步明确了编制、人员管理（按公务员管理）和经费问题（纳入财政预算）。该市执法大队成立后，2000年就查处违法案件650起，比1999年增长60多倍，没收、转商假劣农资产品32.4吨，是1999年的6倍；2002年1-9月，查处违法案件1086起，比2000年同期增长30%；没收、转商假劣农资产品94.9吨，比2000年增长192%。

（三）广泛宣传，营造农资打假氛围

为使农资打假深入人心，家喻户晓，各地充分利用各种新闻媒体，加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏，加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传，报道农资打假活动信息，并对大案要案、典型案件进行跟踪报道，对制假售假窝点进行曝光。

浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会，各新闻单位多次派员参加省执法检查组，赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次，悬挂条幅760个，张贴标语53670条，在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次，举办大型咨询活动87次，印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会，公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种，共25吨，货值100多万元。

（四）突出重点，抓好关键时段的整治行动

江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动，在春播期间，开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动；夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动；7月至9月开展了农药市场专项整治；8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动；秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象，开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场，按农时季节，适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子，主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区；农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品，主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂；肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，主要集中在专业市场；农机及零配件集中检查生产和销售企业（网点）、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查处力度

各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法，严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动2000多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省（市）都十分重视大案要案的查处，四川省查处典型案件16起，重庆市查处典型案件6起，国务院领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。

农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下，农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合，立足本职，积极行动，共同开展打假整治工作，形成了合力，使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处，公安、监察、农业等部门密切配合，各部门联合行动取得的成果。经侦查，犯罪嫌疑人到案发为止，已产销杀虫脒170多吨，销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审，涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。

针对农资打假工作的特点，为提高办案速度，提高办案效果，各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中，都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案，基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案，相互支持，积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下，整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。

（六）依法行政，确保农资打假工作持续健康进行

为了进一步规范农资市场，依法行政，严格执法，各省加快了一些配套法规的建设，加强了对执法人员的培训，提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作，一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度，要求县农业局每周五报市局，市局每周一报省厅，对于重大突发情况和重大事件即查即报，并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处，各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动，除检查面上工作外，重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。

为了提高执法人员素质，各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班，有1200名市（地）、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。

一些省制定了农资投诉（举报）案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实，件件有结果。

福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》，包括了总队科室的责任制，人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。

二、农资打假工作中存在的主要问题

（一）农资市场、农资产品问题仍很严重

从督查情况看，农资管理和打假面临的形势仍很严峻，由于农业生产资料，量大面广，假冒伪劣由来已久，并逐年呈蔓延趋势，许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动，但还有许多值得研究和急需解决的问题。

一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出，不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍，非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。

二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现；农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些，都不同程度地影响着农资市场的经营秩序，如：

（1）无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下，组织性、隐蔽性、对抗性增强，手段趋向智能化，增加了打假工作的难度。

（2）假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示，不合格农药为16%，有1/5的单位经营了不合格农药，这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品，非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查，“九五”期间，兽药质量抽检合格率为77％；近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种，但通过审定的只有20多种，大部分种子没有生产许可证，没有标签。

（3）农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签，不合格率为54.6%，有的地方农药标签不合格率高达80％。有的擅自修改已审定的标签内容，有的扩大使用范围，有的盗用、冒用他人登记号，有的用一个登记证用于多个产品，还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民，严重干扰了农药市场的正常秩序，危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满，国务院领导对此高度重视，责成农业部立即进行整顿。

（4）误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出，虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。

（二）少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位，执法意识薄弱

一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事，和农业部门关系不大，有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权，不闻不动，根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡，地区间发展也不平衡。

（三）地方和部门保护主义严重

由于受利益的驱使，一些地方对农资制假售假不仅不打击，而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消费者。当检查发现后，地方出面说情、辩解，难于处理。另外，农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等，有不少单位，既进行经营活动，又有管理职能，还有的审批、登记、检测、监督集一体，使本应互相制约的监督机制失效。

（四）农资管理的法律法规不够完善

在农资打假中，发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理，如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准，农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确，个别地方存在空白。随着市场经济的发展，原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生

产和市场监管的要求。

（五）参与农资执法的机构多，执法人员的素质有待提高

国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多，力量分散，多部门协调困难，责任不明确。适应农资执法特点要求的，既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质，又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。

督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好，案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映，由于各部门各自行使管理职能，缺少沟通与协调，往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况，生产、经营单位意见很大。此外，农资打假工作多部门操作，部门之间通气不够，发文多，部分内容交叉重叠，形式主义的东西也不少，工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多，实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够，结果公开不够。多数地方的农资执法，仅仅检查销售机构，从销售机构查出农资产品质量问题时，对销售者做出处罚后便草草收兵，不再顺藤摸瓜，追究更深背景和生产者的责任，使更大违法者逃避了法律制裁，制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）农业行政执法缺乏必要的经费和装备，执法机构不健全，执法队伍不稳定

各地普遍反映，缺乏农资打假专项经费，缺少必要的交通、通讯、取证等工具，抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的，执法意识不强。

基层反映，上级多头管理，缺乏统一的系统的农业行政执法指导，影响了农业执法的顺利进行。

三、农资打假工作的改进意见

（一）从“五不放过”入手，找准农资打假切入点

这次督查组共带回102个需要督办的案件，至目前已有85个查处完毕，剩下的17个，还将继续督办。有关领导批转的案件有10起，有9起通过督办已依法查清并进行了处理，还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我们将对这些案件进行分类总结，追根溯源。

在大案要案查处过程中，各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时，对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理，并与司法机关保持密切联系，了解案件的处理结果，还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资，要及时向有关省或市、县通报情况，请其他省或市、县查清和处理，或请上级单位处理。

要做到查处的案件有始有终，办事程序规范，档案齐全。对领导批示的重大案件，要及时研究处理，做到件件有结果。

（二）建立农资市场监督管理的长效机制

为了适应市场经济发展的新要求，尤其是我国已加入WTO的新形势，建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的，这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分，目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施，今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。

在当前农资市场秩序混乱，假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下，组织有关部门，建立联合打假是不可少的。因此，九个部委要继续加强部门间协作，建立联合打假的长效机制，进一步认识农资打假的重要意义，在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中，各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责，如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作，工商部门检查营业执照和市场秩序等，农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。

（三）健全完善农资市场监督管理的法律法规

结合我国加入WTO后，当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机，加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映，一是尽快制定肥料法；二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规；三是修改《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等；四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则，统一标签规范等。

(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质

加大农资打假案件的查处力度，关键的是要有健全的执法队伍，大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下，赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱，近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索，如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来，实行农业行政综合执法，建立专职农业行政执法队伍，就是一个成功的经验。从各地实践的情况看，农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整，理顺各相关机构的管理权限，明确责任。避免部门间或部门内执法不一致，造成多头执法，损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设，提高执法人员素质。

（五）加强监督管理，规范执法程序，严格依法行政

一是依法开展农资市场准入工作。对实行许可证管理的农资生产、经营企业，要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的，不予办理生产经营许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作，对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者，依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品，农业部门要认真进行检验、实验、鉴定，对不符合条件和质量标准的，不予办理产品许可、登记手续，不允许进入生产流通领域，从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求，切实负起责任，加快研究制定必要和有效的管理措施，确保不合格农资产品不出厂。

二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力，消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。

三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度，逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等，以便及时指导和协调。

四是要严格执法，依法行政。执法一定要严，不能以罚代刑，以情代法，不追源头，不追究相关责任，包庇纵容，甚至知法犯法，否则就无法开创农资打假的新局面。

（六）保证农资打假经费

农资打假应有专项经费，建议国家把农资打假经费列入财政预算，设立农业行政执法财务项目，解决联合打假日常工作开支，用于购买必要设备及举报奖励等。

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农资打假专项整治行动全年工作总结

农资打假专项整治行动全年工作总结为全面贯彻落实农业部20xx年全国农资打假专项治理行动电视电话会议、全省农资打假专项治理电视电话会议精神，切实加强农资市场监管，整顿和规范农资市场秩序，确保春季农业生产安全顺利进行，促进农业发展、农民增收，根据沧农牧传20xx25号《**市农牧局关于开展20xx农资打假专项治理行动的通知》、经研究决定于3月份开始在全市范围内开展春季农资打假护农专项整治行动： 一、基本情况。 1、3月份以来，全局共累计出动农资执法人员643人（次），检查农资经销点（企业）182个，其中种子农药经销门市47个，饲料经销门市53个，兽药经营门店82个。专项整顿市场48个，其中种子化肥经销市场15个、农药市场23个、兽药市场10个。同时，发放宣传资料12830余份。 2、 全市各类农资市场销售秩序良好，劣质假冒伪劣商品销售渠道基本得到遏制，和去年同期相比，明显呈现以下特点：一是种子经销市场运营稳定。我局强化职能、明确职责、稳定队伍、提高素质，坚持以质量监督为重点，规范市场准入，严厉打击制售假劣种子等违法行为，规范品种审定，严格品种管理，按照《主要农作物品种审定办法》规定的程序，把好品种准入关，从源头上切断假冒伪劣种子流入市场的渠道，并严厉查处制售劣质种子、未审先推、虚假广告、无证或借证经营等违法行为，使违法经营分子无机可乘。二是农药销售市场得到净化，我局对农药销售实行严格的农药经营许可证制度。从监管和检查情况来看，查处的大多数农药都是一些过期农药，未发现禁用和高剧毒农药上市销售。三是生产资料、经营市场较为混乱，跟踪检查难度较大。由于我市是一个农业大市，化肥需用量大，经营化肥的个人或单位呈增多趋势，由此造成经营点分散而较为广泛，各类进购渠道较多，复合肥、配方肥、有机肥、微物生肥料、叶面肥等肥料未经登记就直接销售，整个经营市场较为混乱。 二、主要工作措施。1、加强组织领导，狠抓工作责任落实。一季度农资打假专项治理工作在市农资打假护农专项治理行动领导小组的统一领导和总体部署下，由农业局牵头，工商、质检、公安、物价等部门配合进行，对全市各类经营生产资料的市场、企业、单位和代销个人场所进行集中检查，对种子、化肥、农药、农机配件、饲料、兽药、等经营场所作为重点清理整顿对象，在清查整顿农资市场的同时，把阶段性目标，重点工作和各负责领导的职务结合起来，层层落实工作责任，精心狠抓组织，来保证治理工作有效开展。 2.结合农业生产时节，对农资市场进行了重点检查。一是加强农资市场调研，及时掌握种子、化肥、等生产所需重要农资供需情况，结合春播供种，以玉米、蔬菜及本地重要经济作物种子为重点品重点抽查发芽率、净度、水分等质量指标。 3、重点加强农机质量监督管理，认真做好农机产品质量调查和财政资金补贴购置机具的质量督导，严厉打击制售假冒伪劣农机活动，向农民群众宣讲如何识、辩假种子、假农药，切实提高了农民维护自身权益的能力。 三、存在问题及建议。这次专项整治农资打假护农活动在省、市业务部门的指导下，以“放心农资下乡，维护农民权益”为主题，在全市12乡镇进行全面市场整治，取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是执法技巧、执法整体水平有待进一步提高；二是工作经费严重短缺，执法设施、设备落后；三是市场种子、农药、品种混杂，无检验检测仪器。 建议：一是把农资监管作为一项常规性工作列入工作日程加以推动；二是加强农资质量抽检，注重从源头上加大打击力度，对不合格的农资生产经营企业和单位在新闻媒体上进行及时曝光；三是通过品牌认证等形式把打假与扶优扶强相结合；四是通过召开现场会等形式推动农资打假工作；五是建议科研部门研制并开发能速测农药、化肥、种子质量的仪器，以便执法部门更好地开展工作。四、下一步工作打算 1、切实加强领导，进一步提高对农资打假护农工作重要性、必要性的认识。农业局在做好本部门法律法规规定的职责的同时，认真履行政府农资监管打假领导组办公室的职责，随时掌握本市农资经营动态，加强与领导组成员部门的联系，对农资需求旺季、重点区域、农资监管的薄弱环节进行督促，各成员单位要严格履行农资监管职责，同时要加强部门之间协作，互通信息、相互支持配合。 2、农资市场面广、点多，需进一步加大对违法违规经营行为及销售假劣农资的打击查处力度，确保瞎区内农资市场秩序正常运行 3、建立巡查制度，加强许可证管理。强化对种子、兽药、饲料等产品有效期的监管，严格经营许可证的审验，依法规范证照管理4、各级政府要保证必要的执法经费，改善执法条件。财政部门要按公共财政的要求，加大对执法经费的投入，保障执法检查、人员培训和行政执法工作正常、有效地开展。

区农业局上半年农资打假工作总结

按照中央、省、市农业行政主管部门及区打假办的部署，开春以来，**区农业局开展了春耕、夏季、种子及农药专项农资打假检查行动，取得了一定的成绩。现将行动情况总结如下：

针对当前农资市场存在的突出问题，**区农业局精心部署，积极联合有关部门，形成整体合力，迅速行动，有重点地开展农资打假检查。检查行动从XX年3月6日开始至5月24日，出动检查人次110人次，检查了8个镇120间次农资经营门市，抽查了300多种农资产品。

从检查结果来看，**区种子经营较规范，特别是水稻杂交种子，玉米杂交种子和西瓜种子的质量都比较好，农药及化肥的标识问题比较混乱。经过近年来严厉打击制售毒鼠强违法行为后，鼠药市场秩序明显好转，基本杜绝售存、使用毒鼠强的行为，只剩下串街走巷的贩者在市场少量售卖。半年来，查封了违规销售的农药（包括鼠药）10个品种0.15吨，肥料13个品种4.5吨，案值共0.9万元；立案处理案件9宗，有9间违法经营农资单位受到行政处罚。

通过半年来农资市场的整顿工作，严厉地打击了制售假冒伪劣农资的违法行为，提高了经营者的法制意识和广大农民群众的自我保护意识，维持了农资市场的正常秩序，保障了农业生产的正常开展，维护了农民的合法权益，取得了较大的社会和经济效益。

市安全生产督查情况通报

市安全生产督查情况通报文章标题：20xx年市安全生产督查情况通报
20xx年市安全生产督查情况通报
按照市政府的安排，5月_日至_日，由市政府副秘书长_带领市政府督查室、市安监局、市交警支队、市武警支队等单位负责同志，就全市安全生产责任书落实情况，特别是道路交通专项整治活动情况进行了专项督查。现通报如下：
一、全市安全生产主要指标执行情况
今年以来，全市安全生产工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，围绕“推进新跨越，建设新___”的战略目标，全面贯彻落实全省安全生产工作会议和全市经济工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，巩固“安全生产落实年”活动成果，不断创新工作机制，进一步落实安全生产责任制，加强监管，强化宣传教育和“双基”工作，全市安全生产形势总体保持了基本稳定，但道路交通重特大事故频发，安全生产形势仍非常严峻。
据快报1-5月份，全市共发生各类事故66起，死亡62人、受伤73人、直接经济损失54.94万元，与去年同期相比，事故起数下降4.3、死亡人数下降4.6、受伤人数下降2.7、直接经济损失下降60。死亡人数占全年控制指标158人的39.2。其中：道路交通事故起数51起，死亡人数61人，受伤人数73人，直接经济损失12.97万元，与去年同期相比，事故起数下降7.3，死亡人数上升7，受伤人数下降1.3，直接经济损失下降45.3，死亡人数占全年控制指标138人的44.2；火灾未发生死亡事故；工矿商贸企业事故1起、死亡1人，为煤矿事故，死亡人数占全年控制指标18人的5.6。发生一次死亡3人以上事故6起，死亡22人，同比事故起数上升100％，死亡人数上升47％。
二、当前要突出抓好的几项重点工作
一是认真组织实施道路交通安全专项整治。要认真贯彻落实市政府5月8日道路交通专项整治工作紧急电视电话会议精神，按照会议部署的各个阶段的工作任务，要进一步细化工作任务，强化工作措施，抓好工作落实。各有关部门要强化组织领导，靠实工作责任，加强协作配合，形成整治工作合力，确保整治工作取得实效，坚决把道路交通事故频发的势头遏制住，把道路交通事故死亡人数降下来。
二是加强宣传教育培训，提高全民安全防范意识。积极倡导“以人为本”的安全发展理念，充分发挥主流媒体作用，宣传安全生产先进典型和经验，把安全生产作为媒介宣传的重点内容，强化舆论监督和社会监督；组织开展好以“综合治理、保障平安”为主题的第六个“安全生产月”宣传活动；深入开展平安创建活动，使安全理念、安全知识进企业、进乡村、进社区；安全月期间，通过组织开展安全生产知识考试、安全生产知识竞赛、有奖征文、召开预防道路交通事故报告会等多种形式的安全生产宣传普法活动，进一步普及安全生产知识；依法规范安全生产培训工作，全面实施安全生产培训工程。进一步抓好生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训。加大特种作业人员培训和考核力度，加重处罚无证上岗违法行为。严格落实企业安全生产的"三级"教育培训制度，切实提高从业人员的安全意识和自我保护技能。
三是加大监督检查力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，重点抓好道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等工矿商贸企业的日常监管，定期组织开展安全检查，落实安全生产的各项预防措施。各县（区）、各安全管理部门要认真履行职责，抓好本地区、本行业、本领域的安全管理和事故预防工作。健全完善政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，研究制定联合执法规章制度，形成执法合力，提高执法效能。
四是坚持预防为主，突出抓好重点行业的安全监管和专项整治。各专项整治牵头单位要认真组织抓好本行业专项整治工作，各级安监部门在抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业专项整治的同时，积极协调配合煤矿、道路交通、建筑施工、公众聚集场所消防等重点行业和领域的专项整治，以专项整治为手段，以不发生事故为目的，抓督察，促整改，确保到位。当前，要针对道路交通安全事故频发的现状，进一步督促完善政府统一领导的预防道路交通事故新机制，规范道路交通安全工作。切实贯彻《安全生产法》，抓好交通运输企业的安全监管工作。加大重点县（区）、重点路段和事故多发点段的违章监控力度和隐患排查整改力度，积极配合研究制定全方位的整治、监管方案，狠下功夫抓好各项预防措施的落实到位，坚决遏制道路交通事故上升的势头，确保我市道路交通安全畅通。
五是进一步强化安全生产源头管理，认真抓好行政许可制度的贯彻落实。矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等高危行业未经安全许可不得进入生产经营领域，对已经取得《安全许可证》的企业要进行动态管理，对隐患严重，不再具备安全生产条件的企业及时吊销其许可证；严格落实建设项目安全设施“三同时

市安全生产督查情况通报第2页”制度，对各类新建、续建项目严格进行安全设施“三同时”审查、验收，坚决杜绝新建项目带着重大事故隐患投入生产经营；总结推广安全质量标准化活动试点工作经验，在矿山、机械制造、危险化学品、交通运输、建筑施工等行业推行安全质量标准化，全面提升企业安全管理水平；对高危行业重大安全隐患全面进行排查整治，按照排查一批、整改一批、监控一批的原则，制定整改计划，落实整改责任，明确整改时限，按期完成整改；加强重大危险源的监控，落实监控措施；积极配合国土资源部门进一步加大矿产资源开采秩序治理整顿，严厉打击非法开采、滥采乱挖和越界开采行为，坚决关闭、取缔证照不全的矿山开采企业。
六是加强应急管理，提高防范重特大事故救援能力。加快市、县（区）、重点行业和企业三级应急救援体系建设。整合现有应急救援资源，组建市一级的应急救援队伍，配备必要的装备，在全市形成统一指挥、统一调度、反应快捷、救援高效的应急救援体系。规范事故信息的收集、报送和处理程序，提高应急能力和事故处置效率。组织开展一次重特大事故应急救援演练，提高各级政府应对重特大事故的能力。
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春季农业生产情况督查通报

春季农业生产情况督查通报

当前正值春播、春管关键时期，为确保春播工作的顺利开展，推动春季各项农业生产措施的落实，根据地区领导安排，4月4日—8日，地区农业局在行署副秘书长努尔兰同志的带领下，分东西两片对各县（市）棉花春播、冬小麦春季管理、瓜菜生产和小宗经济作物试验示范情况进行了督导检查，从检查情况来看，地区以棉花播种为重点的农业生产总体进展顺利，但也存在一定问题，现将督查有关情况通报如下：

一、备耕、春播生产情况

今春以来，各县（市）认真贯彻地区农业工作会议要求，按照“稳定粮食、调控棉花、做强林果、振兴畜牧、节本增效、增加收入、精准扶贫”的要求，加强领导，及早部署春耕生产各项工作，广泛组织发动广大干部群众，掀起了春耕生产热潮。截止4月10日，地区已播棉花68.71万亩；小麦235万亩（冬小麦225.15万亩，春小麦9.85万亩），玉米10.66万亩，水稻育秧0.56万亩，油料1.02万亩，蔬菜17.06万亩，瓜类7.25万亩，甜菜2.22万亩；此外，各地还大力推广了棉田套种小茴香与林下草木犀种植。

（一）棉花播种情况

各棉区结合当地实际，根据气候特点、品种特性、土壤墒情合理安排播种时间，棉花播种工作有序推进。

一是各县（市）认真按照地区沙雅县农业生产现场会要求，采取多项措施，积极做好棉花面积调减工作，将退出的棉花地种植小杂粮和蔬菜瓜类等作物，初步实现了退减40万亩的调减任务。

二是各县（市）棉花播种的清田、犁地、施肥、整地等春播生产工作稳步推进，认真做好播前的残膜回收、土壤封闭、棉种晾晒、挑选工作，并在已播的地膜上打防风腰带，防止风灾掀起地膜，较往年相比，呈现出播期早、进度快、质量高的特点。

三是各县（市）加大节本增效新技术的推广力度，积极开展棉田套种小茴香和林下种植技术，全地区套种面积累计达35.**万亩，麦田套种草木樨60.**万亩。

四是按照“一主两辅”的区域布局要求，积极推广精量包衣播种技术，根据市场导向，今年长绒棉种植比例适度增加，面积达150万亩左右，占播种面积的22.1%。

五是地区农业局充分发挥部门职能，根据市场行情，指导种子企业和经销商调整棉花种子价格，在原来基础上每公斤种子降价2—4元，以此降低种植成本，受到农民的普遍好评。

六是今年棉花播种质量普遍较好。各县（市）根据棉花播种技术要求，进一步提升播种质量。根据对4月4日-8日播种的棉花不同中行、边行调查情况来看，全地区播种质量存在一定差异，部分（市）的部分地块空穴率达5%以上，库车一块棉田空穴率达7.3%，较空穴率低于3%的播种标准有一定差距。**市已播种棉花12.59万亩，占总播面积的61.1%；调查地块内空穴率为5.2%；温宿县已播种棉花5.31万亩，占总播面积的18.3%，调查地块内空穴率为6%；库车县已播棉花面积13.01万亩，占总播面积的9.04%，调查地块内空穴率为5.3%；沙雅县已播棉花面积10.58万亩，占总播面积的6.61%，调查地块内空穴率为4.7%，新和县已播棉花面积7.3万亩，占总播面积的8.11%，调查地块内空穴率为4.4%；阿瓦提县已播种棉花22.8万亩，占播种总面积的19.5%，调查地块内空穴率为5.1%；柯坪县已播种棉花4.31万亩，占播种总面积的30.1%，调查地块内空穴率为4.6%。

（二）冬小麦管理情况

截止4月8日，全地区小麦春灌面积达168.14万亩，占冬播面积的74.69%，小麦化除面积102.15万亩，占小麦播种面积的45.37%。由于去年冬小麦适期播种，冬小麦越冬管理普遍较好，返青期较往年提前5天，一、二类苗面积比达到74.7%，与去年同期相比高9.14%，越冬死亡率、病虫害明显低于往年，返青情况明显好于往年，为夏粮增收奠定了坚实基础。

春小麦受退棉影响，增加了一定播种面积，但增加幅度不大，新增面积达10万亩左右，加上冬小麦实际面积，全地区小麦总面积将达到235万亩左右。

（三）春季瓜菜及小宗特色作物生产情况

各县（市）按照远瓜近菜原则，重点狠抓了双膜覆盖栽培技术的瓜菜生产，截止目前，全地区已播种蔬菜17.06万亩，其中温室、大棚蔬菜6.63万亩，拱棚蔬菜10.43万亩。尤其是拱棚种植面积进一步扩大，呈现出温室、大棚、拱棚和双膜覆盖蔬菜互补的生产方式。同时，各县（市）狠抓了小宗特色经济作物生产，突出抓好林下小麦套种草木樨、玉米套种黄豆、花生膜下滴管栽培以及薰衣草、玫瑰种植等试验示范工作，开展花生试验示范面积达1万亩，种植其他各类特色作物面积达20万亩以上，部分县（市）积极扩大订单农业，种植具有地域特色的大蒜、洋葱、甜菜、加工酱番茄、色素辣椒等作物，呈现出多样化的种植格局，种植种类繁多，品种丰富，成为结构调整的一大亮点。

二、各县（市）主要特点及存在问题

（一）在春播生产方面：

1.沙雅县党政领导对春播工作高度重视，要求严、质量高，发动群众组织有力，将每一环节技术措施落实到位、督促棉农及时做好防风腰带，确保春播进度和质量，春播工作开展以来，播种进度较快，播种质量高。存在问题：部分地块空穴率较高。

2.拜城县立足独特的区域优势,积极发展订单农业，将马铃薯、番茄、制种玉米、甜菜等一批助农增收潜力大的特色作物作为抓手，不断扩大种植规模，特色作物种植面积达40万亩左右。存在问题：部分制种玉米覆土不严，空穴率较高。

3.新和县积极组织群众开展播前查墒、备种、整地等工作，重视清理农田废旧地膜，减少污染；存在问题：部分地块整地质量较差，棉田五清工作落实不到位，个别地块空穴率较高。

4.库车县整体春播工作不平衡，对棉花播种而言，个别棉田播种质量有待提高，棉花播前对土壤封闭处理不到位，落实效果差。

5.**市棉花播种进度快，播期相对集中，播种质量普遍较好，早播棉田现已出苗，子叶基本展平。存在问题：少量地块覆土厚、膜面少、采光差。

6.阿瓦提县强化春播技术措施落实，各乡镇抓住有利时机抢墒播种，播种进度加快，播期相对集中，播种质量较好。存在问题：已播种地块残膜清理不够彻底。

7.乌什县开展庭院种植及发展林下经济，种植特色品种多，种类丰富，引导农户与企业签订订单，各项管理措施到位。存在问题：庭院种植特色不突出、布局不够合理，引种试验、示范引导力度不足。

8.温宿县结合实际，合理区域布局和品种搭配，尤其是结构调整和试验示范数量多、面积大，种植种类“五彩缤纷”，种植品种“花样繁多”。存在问题：少量地块膜面覆土不严、膜孔裸露，影响地温提升。

9.柯坪县认真做好播前的土壤封闭处理和棉种挑选工作，同时开展了棉花滴水出苗新技术示范。存在问题：棉花套种小茴香力度小。

（二）在冬小麦春季管理方面：部分县（市）没有优先安排小麦灌水，除柯坪县已全部浇灌完毕，库车县小麦春灌面积达到了应灌面积的三分之二以外，其他各县（市）春灌进度严重滞后，尤其是阿瓦提县、温宿县目前仍不足种植面积的三分之一，对小麦后期生长造成影响。

（三）在瓜菜生产及林下种植方面：目前，全地区瓜菜播种面积达24.31万亩，林下套种面积60.**万亩，尤其是落实庭院种植及蔬菜生产的双膜覆盖力度较大，库车、拜城拱棚生产形成连片模式，沙雅、新和、温宿各类特色作物种植比例呈现了一定规模。但总体而言，各县（市）种植结构调整缺乏布局统筹，退棉后林下特色作物及庭院种植种类多，但特色不突出、布局分散，难以形成规模和市场优势；个别县（市）草木犀套种工作落实效果不理想，没有按通知要求落实；尤其是阿瓦提县仍有个别农户在拱棚内进行蔬菜的直播种植。

三、几点建议

1、全力抓好以棉花播种为重点的春耕春播工作。一是抓好种子精选，为精量播种提供高质量良种；二是提高整地质量，达到“齐、平、墒、松、碎、净、透”七字标准；三是往年杂草严重的棉田，一定要结合播前整地、采取土壤封闭，在保证投入，保证播种质量的同时，力争4月20日最佳播期内完成80%播种面积，4月25日全面完成680万亩的播种任务。

2、做好棉花播后的田间管理。棉花播种完毕，要立即清扫膜面，保持膜面清洁，增加地膜透光度。对错位棉苗要及时放苗出土，雨后及时破壳助苗出土。棉花出苗现行后及时定苗、中耕松土，并选择高效低毒内吸性药剂进行一次普遍施药，防治棉蓟马为害造成多头棉或无头棉。

3、做好护膜防风工作。预测我区今年降水、降温天气出现在4月中下旬，正是棉花播种和出苗期间，为防大风，播种后及时压膜封洞，并将地头的滴管带毛管覆土埋实，防止大风天气造成滴管带漫天飞舞的现象；同时，在膜上压土带，处理棉田地边地角滴管带的补种压膜等工作。

4、抓好小麦生产确保夏粮丰收。在返青期追肥灌水的基础上，进一步加强起身拔节期分类水肥管理，结合浇灌起身拔节水、针对性追肥，达到控旺促弱稳壮的田管技术效果；做到“浇薄水，施足肥”，拨节期结合灌水再追施尿素10公斤，同时要做好施肥灌水后化除工作，确保夏粮丰产丰收。

5、重视瓜菜生产及小宗作物试验示范，强化技术跟踪服务

各县市要按照远瓜近菜原则，抓好瓜菜生产，重点做好双膜覆盖栽培模式。主要侧重点如下：

①库车县侧重花生、林下间作油菜、果园小麦套种草木樨、甜叶菊栽培试验示范；②沙雅县侧重棉花套种小茴香、林下小麦套种草木樨、加工马铃薯、籽用葫芦、色素辣椒、花生膜下滴管栽培试验示范；③新和县侧重林下小麦套种草木樨、林下间作油葵、色素辣椒、甜叶菊、打瓜膜下滴管栽培试验示范；④拜城县侧重甜菜、食葵、加工马铃薯、加工番茄、色素辣椒、鹰嘴豆试验示范；⑤**市侧重花生、无壳籽南瓜、林下套种油葵、果园小麦套种草木樨、机播恰马古、红花栽培试验示范以及花生引种、繁育；⑥温宿县侧重食葵、玉米套种黄豆、甘草、花生膜下滴灌、薰衣草栽培试验示范以及花生引种、繁育、高产示范；⑦阿瓦提县侧重棉花套种小茴香、林下间作油菜、打瓜、甘草栽培试验示范以及花生高产示范；⑧乌什县侧重甜菜、加工番茄、色素辣椒、鹰嘴豆栽培试验示范；⑨柯坪县侧重机播恰马古、红花栽培试验示范。

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