一、加强领导、健全机制 xx镇党委、政府高度重视镇政协联络办工作,把政协联络办工作纳入重要议事日程,始终给政协联络办以大力的支持,为基层政协工作开创局面打下了坚实的基础。 一是领导到位。年初,镇党委专门召开党委会研究部署全年联络办工作,制订了全年的工作规划。平时,党委主要领导经常性的听取政协联络办的工作汇报,研究联络办工作的重大问题,还创造必要的物质条件支持联络办开展活动、支持政协委员参政议政(包括今天的会议也得到了镇党委政府的支持,党委书记xx同志亲自到会,镇政府提供了会务服务等);
二是投入到位。镇政府在财力较为紧张的情况下,年初为政协联络办配备了专车,购置了办公用品,并于 月份举行了隆重的xx镇政协联络办挂牌仪式; 三是机制到位。在区政协和镇党委的指导和帮助下,镇政协联络办完善了各项工作机制。首先,我们完善了组织机制。把全镇12名政协委员、9名政协联络对象,共21人以所在行业为单位,组建了工业、农业、非公有制企业3个委员活动小组,活动小组的成立为镇政协联络办履行职能、为委员参政议政提供了有力的组织保障。其次,我们完善了工作机制。建立了《xx镇政协联络办委员活动小组活动简则》,理清了委员活动小组的工作思路、明确了活动小组工作职责和任务,从而使各小组开展活动做到了有章可循、有条不紊。我们还建立了《联络办走访委员制度》,由镇联络办领导带领联络办工作人员,每季度一次定期深入委员所在单位,倾听委员呼声,征求委员意见,使委员感受到组织的关心和温暖。
二、抓住主体、加强建设 政协委员是政协的主体,加强委员队伍建设是做好政协工作的重要基础。我镇政协联络办通过抓学习强素质、抓活动搭平台,不断加强委员队伍建设,为委员履行职责、发挥作用创造了宽松和谐的环境。 一是强化学习,提高委员素质。首先是抓好镇联络办领导和工作人员的学习。通过参加镇党委中心组学习和镇机关的集体学习,及时的学习党和国家的路线方针和政策。其次是抓好政协委员的学习。根据政协工作要点和社会形势发展变化,有计划、有步骤地、有针对性的组织委员开展学习。同时,我们还发动政协委员订阅各种与工作学习密切相关的报纸、刊物和学习资料,以利委员更好的开展自学。三是抓好政协活动小组的学习。结合各组工作实际,在加强了各组组长学习的基础上,我们还要求各小组每季度要组织一次集体学习。
二是制定措施、强化管理。为加强对镇政协委员的教育和管理,我们组织委员集中认真学习了区政协XX年10号文件,暨《政协营口市老边区委员会关于加强委员管理的暂行规定》。我们结合镇联络办实际规定,连续两次不参与镇联络办活动的委员将给予口头警告,连续三次不参加活动的委员,将建议区政协取消其委员资格。借此来调动委员的自觉性和主动性,树立了基层政协组织的形象,把政协联络办变成坚强的、有战斗力的集体。 三是搭建平台,发挥委员作用。为充分发挥委员的主体作用,调动委员工作积极性,按照区政协有关文件精神,我们在全镇政协委员中开展了四个一活动。
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为贯彻落实党的xx大精神,进一步完善和扩大党内民主,加强党内监督,积极探索乡镇党代表在乡镇党代表大会闭会期间发挥作用的途径和办法,从现在起在各乡镇实行党代表大会代表常任制度。为确保乡镇党代表常任制工作扎实,高效运行,根据《中国共产党章程》及省、市有关规定要求,结合我县实际,特制定本工作意见。
一、指导思想
以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导,以探索乡镇党代表在闭会期间发挥作用的途径和办法为目标,实行乡镇党代表大会代表常任制度,以完善工作制度为基础,调动党代表参政议政的积极性,充分发挥代表在重大事项决策中的参谋智囊作用,在党群干群关系中的桥梁纽带作用,切实加强对乡镇领导机关和领导干部的监督,为加快农村经济社会发展,全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、工作内容
实行乡镇党代表常任制度。明确乡镇党代表的任期与本届代表大会相同;明确每年召开一次党代表大会,审议讨论乡镇经济、社会发展的重大事项;明确乡镇党代表的权利,业务以及履行职责的权益保障;明确乡镇党代表参加乡镇党代表大会及闭会期间活动的内容和方式;明确乡镇党代表任期内始终发挥参与决策、监督示范、参谋和桥梁作用。
三、工作规程
乡镇党代表常任制工作从XX年9月1日起运行,工作中不断探索闭会期间党代表发挥作用的途径和办法,总结成功经验,XX年3月转入县党代表常任制试点工作。
(一)代表条件及产生方式
1、代表条件:
①具有坚定的共产主义信念,坚持走中国特色社会主义道路,努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,忠诚实践“xxxx”重要思想,坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策和县委、县政府及乡镇党委和各项决策、决议。
②坚持党性原则,严守党的纪律,顾全大局,在关键时刻和政治原则问题上是非分明,立场坚定。
③坚持立党为公,执政为民,有良好的作风,公道正派,清正廉洁,密切联系群众,受到群众拥护。
④在急、难、险、重等情况面前挺身而出,勇挑重担,在生产、工作和社会活动中起表率作用,在农村经济和社会发展、稳定工作中发挥积极作用。
⑤有较强的议事能力,能够如实反映党员群众的意见和要求,善于做群众的工作,正确行使党员的民主权利。
2、代表的名额及比例构成:
常任制党代表从XX年乡镇换届时召开党代表大会的代表中选举产生,按原代表总数的30%掌握常任制党代表名额。各乡镇党委委员、纪委委员不做为常任制;妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于乡镇女党员和少数民族党员占全乡镇党员总数的比例;一线党员代表中科技、教育、卫生、农民党员代表要占一定比例。
3、代表的产生办法:
常任制党代表由乡镇各选举单位选举产生。各乡镇党委按照原代表大会代表分布情况,根据工作需要合理划分选区和分配代表名额。各选区按照规定名额,召开党员大会直接选举产生常任制代表。
4、代表的任期:
代表任期与本届代表大会任期相同。
(二)代表的权利和义务
1、代表的权利是:
①参加乡镇党的代表大会,听取和审查乡镇“两委”的工作报告,反映党员、群众的意见和建议,参加讨论和表决需由党的代表大会做出的决议、决定;选举党委委员、纪委委员以及出席上级党的代表大会的代表。
②在党的代表大会上,可以对党委、纪委班子及其成员进行民主评议或信任投票。
③对乡镇党委贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示精神,以及县党的代表大会决议的实施情况进行监督;对乡镇党委、纪委及其领导班子成员的思想、作风、廉洁、勤政情况和干部任用工作进行监督,提出意见和建议。
④根据党委确定的涉及本地经济社会发展和党的建设方面的重大课题,以代表团或代表小组为单位开展调查研究,为党委决策提供依据。
⑤党代表列席所在乡镇的党委会、书记办公会及其涉及乡镇重大事项的会议、活动,并参与重大问题的讨论。
2、代表的义务:
①经常听取和反映本选举单位党组织和党员的要求,及时向有关党组织和党代表大会提出改进工作的意见、建议,维护本选举单位党组织和党员正当权益。
②向本选举单位的党组织和党员通报党委重大决策和党内重大事务。
③不断提高自身素质,正确行使代表权利,坚持党性原则,严守党的纪律,有大局意识,积极维护社会稳定。
④积极宣传和带头贯彻党的代表大会的决议和党委决定,关心党的建设,认真完成党的代表大会和党委委托的各项任务。
⑤严守党的机密,对于党的代表大会和党委要求保密的事宜,不得以任何方式泄露。
⑥向本选举单位党员汇报履行代表职责的情况,接受本选举单位党组织和党员的监督。
(三)代表活动
1、代表按选举单位、所在区域或工作性质划分为若干个代表小组,每个活动小组在10人以上。代表小组设组长一名,副组长一名。组长、副组长由代表小组全体成员选举产生,并报乡镇党委同意。
2、乡镇党委成立党代表联络组,负责同代表及代表小组的联络工作,做好代表活动的指导、协调、管理工作,为代表活动提供服务。
3、代表除参加党员代表大会外,还应以代表小组为单位组织日常活动,活动由代表小组组长、副组长主持。代表根据工作需要,由乡镇党委统一安排,一般每年组织1—2次代表活动。
(四)代表的活动方式
1、听取党内情况通报和情况反映,及时了解党内重要事务。
2、有组织地参加代表小组和党委组织的活动。代表所在的基层组织要为代表开展活动提供方便。
3、参加党委组织的代表调查研究、检查工作等活动。
4、开展“三级联系”活动。每个乡镇党委委员结合分工,联系2--3名党代表,每个代表要联系本选举单位的3—5名党员,每名党员联系3名以上群众,了解党员群众关心关注的热点、难点问题,收集并掌握党员群众对党组织的意见和建议,提交乡镇党委或代表大会讨论决定。
5、参加党委统一组织的学习培训活动。
(五)代表大会会议的召开
1、每届党的代表大会任届期间每年召开一次会议。会议一般在每年乡镇人大代表会议召开前召开,如遇重大问题或重要活动,可随时召开。XX年12月下旬,各乡镇要分别召开年会。
2、党的代表大会会议必须有五分之四以上的代表到会方能举行。年会的议程由乡镇党委确定并应提前通知代表,有关的材料也应提前分发给代表,以便代表讨论和审查。
3、代表大会在换届时,由大会主席团主持;代表大会年会由乡镇党委主持。不是代表的基层党组织书记和乡镇党委委员、纪委委员可以列席会议。其他人员需要列席会议,由乡镇党委决定。
(六)代表大会会议的主要内容
1、听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告。
2、讨论决定乡镇经济社会发展和党的建设的重大问题。
3、通报党委的重大决策和部署。
4、讨论和审议代表提出的方案并作出决议。
5、选举乡镇党委委员、纪委委员以及选举出席上级党代会代表。
6、对党委、纪委及其领导班子成员进行民主评议或信任投票。
7、讨论和审议党委提交的其它有关事项。
以上内容根据每次会议的需要作出安排。对会议的决议,乡镇党委应明确专人负责组织实施,实施情况应作必要的通报,并在下一次代表大会年会上向代表报告。对民主评议提出的问题,乡镇党委必须在下一次年会上向代表报告整改结果。
四、工作要求
1、要认真调查研究,制定工作方案。各乡镇要按照本工作意见要求,召开党委会议认真研究讨论,在广泛征求基层党组织和党员意见的基础上,制定本乡镇党代表常任制工作实施方案和各项制度、办法、规定,明确工作内容、时间、方法、步骤,并成立领导组织,设置专门的办公室,抽调专门人员负责组织实施。各乡镇党委的《党代表常任制工作实施方案》和《关于实行党代表常任制度的请示》要于9月10日前上报县委组织部组织指导组(政府一楼109室)。
2、要广泛宣传动员,迅速启动工作。各乡镇党委要在9月15日前启动工作,9月20日前要组织常任制代表正式开展活动。要组织力量做好筹备工作,认真研究,细致谋划,把握好各个阶段的工作环节,尤其在代表选举的程序上要严格审查把关,把真正符合条件的党员选上来作为常任制代表。同时,各党委要采取悬挂过街旗、张贴标准、召开会议等方式搞好工作宣传,使广大党员群众充分了解和掌握实行党代表常任制度的重大意义,引导他们积极参与到此项工作中来。
3、要创新工作载体,提高工作质量。结合本党委实际,积极探索党代表在闭会期间发挥作用的有效途径和办法,在不违反党章和有关条例、规定的前提下,丰富工作载体,活化工作方式,组织党员开展各种调研、视察、监督、评议活动,让党代表参加涉及乡镇经济、社会发展的重大事项的调研调查和讨论研究,给代表提供广阔的行权空间。各党委要定期组织代表开展学习活动,使其深入了解国家的各项方针、政策,掌握县委及乡镇党委的政策、决议,提高代表自身素质,更好地为乡镇经济社会发展发挥参谋助手作用。
4、要创造良好环境,保证代表行权。乡镇党代表常任制工作事关全县党代表常任制试点工作的大局,各乡镇党委领导班子尤其是主要领导,要提高对党代表常任制工作的认识,重视并支持党代表联络办公室及常任制代表的工作,为代表开展活动提供时间、地点、人员、经费上的支持,任何乡镇及基层组织都不得以任何理由阻碍代表开展正常合理的调研、视察活动,尤其要自觉接受代表对党委成员日常工作的监督,如果出现对代表行权制造障碍或打击报复的,县委将对责任人给予严肃处理。
5、要经常沟通协调,及时反馈情况。各乡镇主管领导和党代表联络办公室负责人员,要在工作中不断总结工作经验,发现工作中的新情况和新问题,并于每月30日前以书面形式与县委组织部反馈工作情况。县委组织部将制发党代表常任制工作简报,及时通报基层工作情况,交流工作经验,使各乡镇的党代表常任制工作能够协调健康开展。
自3月份进驻社区以后,我们工作组坚持和社区干部多交流,和上级领导多汇报,并通过和两委班子成员谈心、群众走访调查以及实地调研查看等形式尽快了解社区实际情况,与社区融为一体,与居民打成一片。
一、 合村并建工作经验做法
1、领导重视。市政协田玉茂主席、李玉文秘书长先后到新园社区视察合村并建工作,对新园社区取得的成绩给予了充分的肯定,并提出一系列加快推进合村并建工作和社区长远发展的建议和意见,表示尽全力支持帮扶社区建设。
2、遵守工作组工作纪律。我们工作组按照城区工作团的“十个坚持”、“十项制度”的要求,真蹲实驻,严格请销假制度,坚持服务社区,做到不扰民、不添乱,清正廉洁。
3、加强宣传。及时向社区居民宣传合村并建的好政策,向社区干部讲解合村并建工作的方法、步骤重要意义,向上级领导和有关部门及时汇报工作进展情况和工作中遇到的困难和问题,积极寻找解决的办法。另外我们工作组还坚持各种活动都写成简报,并留下影像资料等及时上报。
4、不断学习,加强自身业务知识的提高。我们工作组坚持学习《学习资料》和市委、市政府领导的讲话,坚持学习“三农”知识,坚持多向基层社区干部学习,是自己真正的融入到农村这个大家庭里去,做到学有所用,从书本上学,从实践中学。不断提高自己农村工作的本领。
5、经验做法:“六个统一”
村庄合并之后,很多村民认为只是从形式上合并了,实际上还是“各自为政”,其实不然,新园社区的两委班子从合并的那一天起就成了一家人,他们用实际行动向社区居民表明了他们是真真正正的“合”了。大刘庄、小刘庄和谭家铺3个行政村合并是基于强弱村联合、自然村恢复的模式考虑下,合并之后,在社区两委班子团结努力下已经实现了“六个统一”即:干部集中统一办公,干部工作统一分工,干部统一待遇,群众事务统一管理,群众节日统一福利待遇,土地宅基地统一管理。这“六个统一”不仅是表面文章,更是把关乎群众利益的内容落到了实处,让群众从思想上实现慢慢过渡和统一。
6、壮大集体经济,发展成果惠及百姓
几年来,新园社区依赖于德城区民营经济示范园的建设和发展,先后引进了路邦电动车、亚星管道、金力聚氨酯、贵鑫实业、津豪涂料、华峰管道、六和金珊等一大批工业项目,“只有大力引进项目,才有集体经济的快速发展,才能强村富民,才能安排村民就业,才能使村民过上好日子”这是新园社区两委和群众所普遍认同的。目前新园社区失地农民每人每年补助五百斤小麦、二百斤玉米,为他们解决了基本的吃饭问题,解除了后顾之忧。老年人女性村民年满55岁,男性村民年满60岁,每人每月260元生活补助,并坚持每月25日按时发放到群众手中。女性村民满39岁,男性村民满40岁,社区为其缴纳养老保险。目前已累计达308多人,已退休73人,社区3个行政村居民已经全部加入农村合作医疗。
7、社区建设工作进展顺利,班子运行良好
目前新园社区有一处新园公寓24栋5层结构的居民楼,其中有原大刘庄居民一半的居民约400多人居住,另外一半村民还居住在大刘庄旧址的平房上,另小刘庄、谭家铺只有少数村民住上了楼房,大部分村民仍居住在旧村的平房里。按照市委市府关于农村社区建设的工作要求,结合我们这次驻村帮扶工作的主要任务:推进合村并居和加快服务型社区建设。目前新园社区已经顺利完成土地修编工作和社区建设规划,社区坚持高标准规划,一次性过关,计划用5-6年的时间建成共约50万平的5层结构安置拆迁户楼房和部分17层高商业开发楼。社区建设规划已经上报上级部门审批,同时社区拆迁工作也在同步进行,社区两委在充分征求社区居民意愿的基础上制定出了切实可行的拆迁补偿政策,百分之九十的居民主动到社区签订拆迁协议,预计下半年开工建设。
二、 对推进合村并建工作的意见
作为年轻干部,我们本着谦虚、谨慎的态度深入基层、深入群众,多锻炼多学习,非常感谢市委市政府给予我们这次难得的机会,我们一定会做到坚持“六个有”: 有只争朝夕的责任感、群众至上的人本观、科学谋事的战略眼光、敢为人先的开拓精神、求真务实的实干作风和廉洁自律的高尚品格。我相信只要以实绩实效取信于民,群众就会信任你、拥护你。结合我社区的实际情况和遇到的问题我们打算从以下几个方面做好工作:
1、进一步加大宣传力度,开展调查活动
开展调查活动也是一种宣传动员、发动群众的过程,要通过调查活动进行政策宣传,让农民群众知道合村并居的工作重点和要求是什么,让群众明白自身在新农村建设中的主体作用,使群众摆脱安于现状、不思进取的“小农”思想的束缚,激发农民群众的上进心和积极性。下一步我们将进一步加大宣传力度,抓典型,既要不断学习先进社区的工作模式和经验,又不断坚持完善帮扶社区的各项工作。
2、坚持统筹发展,全面发展
社区建设的关键是要融入统筹城乡科学发展的新观念,要通过对规划制定和实施的指导和管理,确保新农村建设的连续性和方向性。不要只局限于抓“合村并居”工作,要打破城乡分割的体制性障碍,把农业发展放到整个经济的大格局中,把农村进步放到整个社会的进步中,进而统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。下一步我们将坚持统筹发展原则,不仅是搞好社区土地规划、建设规划,更要搞好社区的产业规划,周围环境规划,文化教育建设规划等等。
3、持续发展原则,引导社区走可持续发展道路
社区建设必须与资源保护、生态建设相结合。资源的永续利用和良好的生态环境是可持续发展的前提,要立足当前、着眼长远,处理好人和环境的关系,使人与自然和谐相处。社区建设必须把提高农民的自我发展能力作为根本目标。这是广大农村可持续发展的关键,要开展农村技能培训和科普活动,培育新型农民,让农民在参与新农村建设中逐步提高自我发展能力,增强“造血功能”。
4、加大扶持力度
我们应该加大政策和资金扶持力度。针对农村社区建设过程中存在的问题,政府制定切实可行的政策,从产业发展、金融扶持、土地置换、社会保障等各个方面提供有利于社区建设的扶持措施,同时积极拓宽社区建设的投融资渠道,广泛吸纳社会资金用于社区建设,充分调动基层建设发展农村社区的积极性。
感谢您阅读工作总结频道的《政协联络组工作总结》一文,希望帮助您解决写工作总结的需求和参考,如果本文还未解决您的需求,可以继续访问乡镇政协工作总结栏目。
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